Благотворительный фонд

Благотворительный фонд
Для оказания содействия ГОУ школе № 284 в улучшении условий его образовательной деятельности попечительский совет школы создал и зарегистрировал как юридическое лицо некоммерческую благотворительную организацию Благотворительный фонд
поддержки и развития школы № 284. Речь идет о самостоятельном юридическом лице,
связанным с образовательным учреждением только тем, что оно оказывает ему благотворительную помощь, что фиксируется в Уставе благотворительного фонда как цель его
деятельности. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" образовательное
учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Внесение
денежных средств физическими и юридическими лицами, в том числе родителями осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет фонда.
Благотворительный Фонд позволяет оперативно привлекать и расходовать финансовые ресурсы. Образовательное учреждение вправе использовать дополнительные привлеченные финансовые средства на функционирование и развитие учреждения, осуществление образовательного процесса, в том числе на приобретение предметов хозяйственного
пользования, обустройство интерьера, проведение ремонтных работ, организацию досуга
и отдыха детей, различные виды доплат работникам учреждения и другие нужды.
При создании механизма благотворительной деятельности детально продумывается:
• Механизм общественного управления благотворительной деятельностью образовательного учреждения;
• Механизм организации бухгалтерского учета движения благотворительных
средств;
• Механизм взаимодействия общественного управления и финансово-экономической
деятельности образовательной деятельности.
Управление благотворительной организацией должно осуществляться на коллегиальной основе, в связи с этим требованием законодательства создан совет фонда. В него входят родители обучающихся, выпускники, представители организаций, спонсирующих учреждение, те, от кого зависит непосредственная целевая финансовая и материальная помощь образовательному учреждению. В благотворительном фонде, помимо органов
управления, формируется ревизионная комиссия, осуществляющий надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,
использованием средств фонда, соблюдением им законодательства. Свою деятельность
ревизионная комиссия осуществляет на общественных началах.
Бухгалтерский учет поступающих благотворительных средств проводится через расчетный счет благотворительного фонда, открытый в одном из банков Санкт-Петербурга.
Совет фонда проводит мониторинг потребностей образовательного учреждения, выделяет
долю наиболее характерных в течение предыдущих лет оплат за счет Фонда, решает на
организацию какой благотворительной помощи направить финансовые средства и утверждает благотворительные программы.
Благотворительная программа – это комплекс мероприятий, соответствующих уставным целям организации и направленных на решение конкретных задач. Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов,
включая оплату труда лиц, участвующих в ее реализации, устанавливает этапы и сроки
реализации. Благотворительные программы школы направлены на поддержание функционирования и развития материально-технической базы, на поддержку образовательного
процесса, на организацию общешкольных мероприятий. На финансирование благотвори-
тельных программ должно быть использовано не менее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами. Первоначальное формирование годовой сметы Благотворительного фонда можно вести в процентном отношении от ожидаемой суммы поступлений благотворительных средств. Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административноуправленческого аппарата более 20% финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ .
Благотворительный фонд поддержки и развития школы № 284 создан в 2005 году. За
это время совет фонда активно занимается привлечением средств из различных источников, результаты этой работы представлены на рисунке 1.
Рис.1. Динамика изменения объема благотворительных пожертвований в фонд
поддержки и развития школы № 284
В конце года на общешкольном родительском собрании Совет фонда отчитывается
в расходовании благотворительных средств. Кроме того, ежегодный отчет публикуется в
общешкольной газете «Школьные будни». Все это повышает доверие к фонду, способствует увеличению числа благотворителей, а, следовательно, и увеличению объема финансирования. На диаграмме видно, что объем благотворительных взносов, как от родителей,
так и от организаций увеличивается. Можно сделать вывод, что доверие к Фонду растет, и
объем финансирования не уменьшится. В своем отчете совет фонда освещает основные
задачи на следующий год, информирует о планируемых благотворительных программах и
предлагает всем желающим принять в них участие. Если у физического или юридического
лица появляется такое желание, то оно может заключить с благотворительным фондом
договор пожертвования. Таким образом, совет фонда может предположить каким будет
объем поступлений в этом периоде и планировать свою деятельность.
В течение ряда лет задачи благотворительного фонда школы, группируются по трем
основным направлениям:
• Финансовая поддержка образовательного процесса и его участников;
• Развитие материально-технической базы школы;
• Финансирование программ, направленных на заботу о здоровье участников образовательного процесса.
Для выполнения каждой из задач советом фонда разрабатываются соответствующие программы. Основные направления благотворительной деятельности представлены на рисунке 2.
Направления благотворительной деятельности фонда
Образовательный процесс
и его участники
Материальнотехническая база школы
Программы:
• «Безопасная школа»
• «Информатизация
школьного пространства»
• «Поддержка образовательного процесса»
• «Поддержка ученика»
• «Поддержка учителя»
•
•
Школьный интерьер
Расходные материалы
Здоровье и
спорт
•
Здоровое
поколение
Рис.2. Основные направления благотворительной деятельности Фонда поддержки и развития школы № 284 на 2007 год.
При составлении сметы расходов год совет фонда отталкивается от результатов
своей деятельности за предыдущий период. Схема расходования средств фонда представлена на рисунке 3.
Денежные средства Фонда
Затраты по содержанию
Фонда ( не более 20%):
•
•
Заработная плата сотрудников
( с начислениями)
Обслуживание банковского счета
Реализация благотворительных программ Фонда( не менее 80%):
• Безопасная школа
• Поддержка образовательного
процесса
• Поддержка учителя
• Поддержка ученика
• Здоровье
• Школьный интерьер
Рис.3. Основные направления расходования средств благотворительного фонда
Распределение средств между этими двумя основными направлениями затрат 2006 году
наглядно представлено на рисунке 4.
Рис.4. Структура расходов Благотворительного фонда
Как показывает диаграмма, 89% объема благотворительных средств направляется на реализацию благотворительных программ и только 11% - на содержание Фонда. Результаты
распределения средств по программам представлены в таблице 1.
Таблица 1
Распределение средств Фонда по благотворительным программам
№ п\п
Программа
Сумма, руб.
%
1. Безопасная школа
157800
36
2. Школьный интерьер
132624
30
3. Информатизация школьного пространства
65882
15
4. Поддержка ученика
10783
2
5. Поддержка учителя
7500
2
6. Поддержка учебного процесса
56128
13
7. Здоровое поколение
5975
1
8. Расходные материалы
7469
2
100
ВСЕГО:
444161
Для наглядности по данным таблицы построим диаграмму. На диаграмме наглядно
видно, что основное количество средств направляется на реализацию программы «Безопасная школа» — 36%. Основу этой программы составляет оплата услуг охранного предприятия. В договоре, который ежегодно заключается с охранным предприятием, указана
сумма за год, и в 2007 году она составляет 220 тыс. рублей. Это следует принять во внимание при составлении сметы на следующий год.
Рис.5. Распределение средств Фонда по благотворительным программам
Основу программы «Информатизация школьного пространства» составляет оплата
выделенной линии Интернет и услуг по обслуживанию локальной школьной сети.
Программа «Расходные материалы» направлена на поддержание оргтехники образовательного учреждения в рабочем состоянии. Часть расходных материалов школа получает на средства бюджета, но, в связи с организацией тендерных закупок эти материалы
не всегда поступают своевременно. Данная благотворительная программа позволяет оперативно решить проблему.
Учитывая имеющиеся ресурсы, а, также, определяя совместно с администрацией
школы наиболее приоритетные задачи на конкретный учебный год, совет фонда выдвигает на первый план те или иные программы и уже по ним строит комплекс конкретных мероприятий. Результатом этой работы является первоначальная годовая смета.
Смета некоммерческой организации – это план поступлений и расходов материальных и денежных средств организации. Смета регламентирует финансовую деятельность некоммерческой организации. Это – основной документ, определяющий финансовохозяйственную деятельность организации.
Первоначальное формирование годовой сметы Благотворительного фонда можно
вести не в рублях, а в процентном выражении от ожидаемой суммы поступлений благотворительных средств. На содержание фонда, так же как и в прошлом году выделим 11%,
а на реализацию благотворительных программ – 89%. Учитывая вышеперечисленные условия, распределим 89% по отдельным благотворительным программам. Результаты этого распределения указаны в таблице 2.
Таблица 0
Смета доходов и расходов благотворительных средств на поддержку и развитие
школы № 284 на 2007 год.
Наименование предметных статей
%
Сумма
1.Доходы, всего:
100
2.Расходы, всего:
100
2.1.На содержание фонда, всего
11
Из них:
2.1.1.На оплату труда сотрудников фонда (с начислениями)
10
2.1.2. На обслуживание расчетного счета
1
2.2.На реализацию благотворительных программ, всего.
89
Из них на следующие программы:
2.2.1. Безопасная школа
44
2.2.2. Информатизация школьного пространства
4
2.2.3. Школьный интерьер
23
2.2.4. Поддержка учебного процесса
4
2.2.5. Поддержка ученика
4
2.2.6. Поддержка учителя
5
2.2.7. Здоровое поколение
3
2.2.8. Расходные материалы
2
В ходе реализации данной сметы, когда главный бухгалтер фонда будет отчитываться перед Советом фонда, в колонке с рублевым исчислением появятся конкретные
суммы благотворительных средств.
Механизм практического решения поставленных перед Благотворительным фондом
задач представлен на рисунке 6.
Потенциальные благотворители оповещаются о возможности оказывать помощь
образовательному учреждению через Благотворительный фонд
Благотворители заключают с Благотворительным фондом договор пожертвования
Благотворители отправляют благотворительную помощь на расчетный счет Благотворительного фонда
Бухгалтер Благотворительного фонда, получив сведения о поступлении средств на
счет, информирует председателя Совета фонда о накопленных ( как правило, за месяц) благотворительных средствах
Совет фонда оповещает администрацию школы о том, на какую сумму в текущем
месяце оно может от лица Благотворительного фонда оказать помощь образовательному учреждению
Администрация образовательного учреждения составляет заявку в Благотворительный фонд
Совет фонда рассматривает целесообразность выделения средств, утверждает заявку и передает ее в бухгалтерию фонда
Бухгалтерия Благотворительного фонда оплачивает данную заявку
Заместитель директора школы по АХЧ получает от Благотворительного фонда приобретенное благо и передает сопровождающие его документы в бухгалтерию образовательного учреждения для постановки на баланс ОУ, оформляя его через акт дарения.
Рис.6. Схема движения денежных средств