Европейская инициатива в области демократии и

Что дает ЕИДПЧ
России?
• Пакет разнообразных грантов, направленных на поддерж
ку проектов на федеральном, региональном и местном
уровнях и предназначенных для НПО, выдвигающих инициа
тивы в духе основополагающих ценностей ЕС.
Как получить более подробную
информацию
Если вы хотите получить более подробную информацию о Европей
ской инициативе в области демократии и прав человека в России, по
жалуйста, посетите сайты:
Представительство Европейской Комиссии в России:
http://www.eur.ru
• Поддержку гражданского общества как важного элемента
развития демократии в России.
Общая информация о ЕС:
www.europa.eu.int
• Беспристрастное присуждение грантов и регулярный
мониторинг исполнения проектов и их результатов.
Европейская инициатива в области демократии и прав человека
(ЕИДПЧ):
http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm
• Содействие развитию демократии и защите прав челове
ка на региональных уровнях как отражение приверженности
ЕС принципам региональной интеграции.
ЕС и права человека
Европейский Союз уважает и стремится развивать универ
сальные принципы, заложенные во Всеобщей декларации
прав человека и дополняющих ее Международном пакте о
гражданских и политических правах и Международном пак
те об экономических, социальных и культурных правах.
Деятельность ЕС также базируется на основных междуна
родных и региональных инструментах защиты прав челове
ка, включая Европейскую конвенцию по правам человека.
Эти инструменты служат защите общих ценностей в облас
ти основных свобод и демократических принципов, которые
являются всеобщими, неразделимыми и взаимозависимы
ми. Уважение этих ценностей является условием эффектив
ного развития любого общества.
Европейская Комиссия действует в сфере внешних связей в
соответствии с принципами, закрепленными в провозгла
шенной на саммите в Ницце в декабре 2000 года Хартии
основных прав граждан ЕС, что отражает тесную связь под
ходов ЕС в проведении внешней и внутренней политики.
Хартия, созданная на основе таких важных источников, как
Европейская Конвенция по правам человека, конституцио
нальные традиции и инструменты международного права,
подтвердила и подчеркнула значимость и важность соблю
дения основных свобод для граждан ЕС.
Внешняя политика ЕС:
http://europa.eu.int/comm/external_relations
Вы также можете обратиться за информацией в Представительство
Европейской Комиссии в России.
По электронной почте:
[email protected]
По телефону:
(7095) 721 2000; (7095) 7212016
По факсу:
(7095) 7212020
Наш адрес:
Россия, 109017, Москва, Кадашевская набережная, 14/1
Опубликовано в ноябре 2003 года
Европейская инициатива
в области демократии
и прав человека
Представительство
Европейской Комиссии
в России
Европейская инициатива в области
демократии и прав человека (ЕИДПЧ)
Европейский Союз базируется на принципах свободы, демократии,
уважения прав человека и верховенства закона. Признание важного
вклада, вносимого неправительственными организациями (НПО) в
защиту и реализацию этих принципов, легло в основу Европейской
инициативы в области демократии и прав человека (ЕИДПЧ), со
зданной по инициативе Европейского Парламента в 1994 году. Про
грамма управляется Европейской Комиссией и ежегодно финанси
руется из бюджета ЕС.
ЕИДПЧ существенным образом дополняет Концепцию общей внеш
ней политики и безопасности ЕС в области прав человека, развития
демократии и предупреждения конфликтов. Общей целью програм
мы является оперативное оказание финансовой поддержки инициа
тивам, направленным на защиту прав человека, развитие демокра
тии и содействие усилиям по предотвращению и разрешению кон
фликтов.
В рамках ЕИДПЧ существует три типа проектов:
Макропроекты ЕИДПЧ – проекты, отбираемые на основе открытого
конкурса заявок и реализуемые организациями гражданского обще
ства. Вклад ЕС в этом случае составляет не менее 300 000 евро и не
более 1 500 000 евро.
Целевые проекты ЕИДПЧ – совместные программы, реализуемые
на основе партнерства, включающего международные правитель
ственные организации (например, Совет Европы) или националь
ные власти.
Микропроекты ЕИДПЧ – проекты, получающие гранты от ЕС в разме
ре до 100 000 евро и управляемые Представительствами Европей
ской Комиссии в соответствующих странах. Концепция микропроек
тов базируется на представлении о том, что общественные организа
ции играют основную роль в развитии прав человека и укреплении де
мократического развития общества. Прежде всего они направлены на
поддержку местных инициатив гражданского общества.
Заявители должны являться местными, официально зарегистриро
ванными некоммерческими и неправительственными организациями
и могут выступать в партнерстве с другими организациями. Оценка
проекта осуществляется на основе пяти критериев: соответствие
приоритетам; методология; жизнеспособность; качество бюджета и
эффективность затрат; компетентность заявителя и его способность
управлять проектом.
ЕИДПЧ в России
Европейская Комиссия поддержала ряд проектов
по защите прав человека в России, в частности
создание Правозащитной школы для сотрудников
пенитенциарной системы в Челябинске.
Гранты ЕИДПЧ – что это такое?
Гранты по линии ЕИДПЧ представляют собой прямые выплаты неком
мерческого характера, которые Европейская Комиссия направляет
НПО, выполняющим проекты в области защиты прав человека и раз
вития демократии.
Как правило, гранты не превышают 90% от общей стоимости проекта.
Оставшаяся часть должна быть профинансирована из других источ
ников (за исключением бюджета ЕС).
Европейский Союз ценит высокую компетентность российских НПО
и то важное влияние, которое они оказывают в сфере прав человека и
демократии. С начала действия
программы в России в середине
1990х годов в рамках ЕИДПЧ
было поддержано более 170
проектов.
Реализация макропроектов поз
волила российским НПО разви
вать и защищать права человека
как на региональном, так и на
федеральном уровнях. Макро
проекты, реализованные в рам
ках ЕИДПЧ за последние не
сколько лет, включали, в частно
сти, мониторинг соблюдения Просвещение детей в области прав
прав человека во всех 89 субъек человека и ценностей демократии из направлений деятельности
тах РФ. Проекты были направле одно
ЕИДПЧ.
ны на создание возможностей
для пожилых людей по участию в политическом развитии регионов;
демократизацию средств массовой информации; развитие ответст
венного и демократичного управления; укрепление системы подот
четности власти обществу и борьбу с коррупцией; защиту прав этни
ческих меньшинств и обеспечение доступа к системе правосудия.
Поддержку получали проекты, предусматривающие расширение воз
можностей для коренных народов Сибири в получении высшего обра
зования; проведение широкой общественной кампании по борьбе с
расизмом и ксенофобией; оказание содействия российским гражда
нам в подготовке обращений в
Европейский суд по правам че
ловека.
В рамках целевых проектов
ЕИДПЧ действует трехсторон
няя программа с участием Со
вета Европы, Европейской Ко
миссии и Российского прави
тельства, направленная на
оказание российским государ
ственным структурам под
держки в выполнении обяза
тельств, связанных с членст
вом России в Совете Европы.
Европейская Комиссия совме
стно с Советом Европы финан
сирует деятельность школы,
пропагандирующей ценности
прав человека и демократии
среди молодых российских по
литиков.
В проектах ЕИДПЧ по развитию
Микропроекты ЕИДПЧ зареко образования в области прав человека
мендовали себя в России как участвуют представители различных
успешный инструмент реали регионов и всех возрастных
зации относительно неболь категорий. Рисунок Ольги Титовой
ших и региональных проектов. и Марии Рыжовой (13 лет) из Пензы.
Тематика проектов, поддержанных ЕС в последнее время, включала
защиту прав заключенных в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Пен
зе; создание Правозащитной школы для сотрудников пенитенциар
ной системы в Челябинске; развитие инновационной системы граж
данского образования в Краснодаре; выпуск серии радиопередач о
правах и проблемах коренных малочисленных народов Севера и Си
бири. В рамках микропроектов в СанктПетербурге была создана во
лонтерская служба переводов для правозащитных НПО; в Челябинске
прошла общественная кампания по борьбе с торговлей женщинами;
были созданы центры юридической помощи для мигрантов в Перми и
Нижнем Новгороде; прошла серия обучающих семинаров для журна
листов в Воронеже, Москве и на Северном Кавказе. Во Владимире,
Москве, Брянске, Новосибирске и Нижнем Новгороде были организо
ваны регулярные консультации по проблемам альтернативной граж
данской службы. Были успешно выполнены проекты по оказанию под
держки развитию НПО в Калининградской области и обеспечению об
щественного контроля над соблюдением прав призывников и военно
служащих. Все эти проекты убедительно продемонстрировали рост
роли НПО как основополагающих элементов развития гражданского
общества в России.
Более подробная информация о микропроектах ЕИДПЧ в России
представлена на сайте Представительства Европейской Комиссии в
России: http://www.eur.ru