Методика и практика формирования нотариальных тарифов в

В.В. Ярков – Доктор юридических
наук, профессор, заведующий
кафедрой гражданского процесса
Уральской государственной
юридической академии
И.Г. Медведев – Кандидат
юридических наук, доктор права
(Франция)
С.С. Трушников – Кандидат
юридических наук, магистр права
(LL.M, Берлин)
Методика и практика формирования нотариальных тарифов
в странах Латинского нотариата
(на примере Франции и Германии)
План:
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1: Понятие и общие принципы регулирования нотариальных тарифов в странах
Латинского нотариата
§ 1. – Общие сведения о нотариате латинского типа
§ 2. – Понятие и признаки нотариального тарифа
§ 3. – Виды нотариальных тарифов
§ 4. – Льготы по уплате нотариальных тарифов
§ 5. – Заключение
II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ (обзор по отдельным странам)
Раздел 1. Франция
Глава 1: Понятие и принципы регулирования нотариальных тарифов во Франции
§ 1. – Общие сведения о нотариате во Франции
§ 2. – Регулирование нотариальных тарифов
§ 3. – Распределение «нотариальных расходов»
§ 4. – Вознаграждение нотариуса: понятие и состав
§ 5. – Налоги, перечисляемые нотариусом в государственную казну
§ 6. – Нотариальные издержки
§ 7. – Порядок оплаты нотариального тарифа и иных платежей. Задаток
Глава 2: Регулирование нотариальных тарифов по отдельным категориям дел
§ 1. – Нотариальные тарифы в сфере оборота недвижимости
§ 2. – Нотариальные тарифы по наследственным делам
§ 3. – Нотариальные тарифы по семейным делам
Раздел 2. Германия
Глава 1: Понятие и принципы регулирования нотариальных тарифов в Германии
§ 1. – Понятие нотариата в Германии, место в системе органов
§ 2. – Правовые основы регулирования нотариальных тарифов
§ 3. – Понятие нотариального тарифа, его структура
§ 4. – Система нотариальных тарифов
§ 5. – Порядок получения тарифа
§ 6. – Льготы по оплате нотариальных тарифов
Глава 2: Особенности тарифного регулирования по отдельным категориям дел
§ 1. – Тарифное регулирование в сфере оборота недвижимости
§ 2. – Нотариальные тарифы при регулировании наследственных дел
§ 3. – Нотариальные тарифы по семейным делам
§ 4. – Нотариальные тарифы по корпоративным делам
§ 5. – НДС в нотариальной деятельности
1
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1: Понятие и общие принципы регулирования нотариальных
тарифов в странах Латинского нотариата
§ 1. – Общие сведения о нотариате латинского типа
1. Нотариат латинского (свободного) типа сформировался в результате
длительной эволюции правовых идей в странах романо-германской правовой системы.
Их внутреннее право изначально строилось на адаптации римского права и
основывается на общих правовых концепциях. Благодаря этой общности, организация
нотариата и порядок осуществления нотариусами своих полномочий в этих странах
обладают существенными сходством. В частности, среди основных системных
признаков, которые характеризуют любой национальный нотариат латинского типа,
можно назвать следующие:
• Нотариус – это публичное должностное лицо, получающий полномочия от
государства, реализующий их от его имени и под его контролем;
• Нотариус – это лицо свободной юридической профессии в том смысле, что
самостоятельно организует свою работу, за собственный счёт приобретает
необходимое имущество и нанимает помощников, несёт полную
имущественную ответственность за причинённые убытки;
• Основная функция нотариуса – придание частным соглашениям аутентичного
характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защита
публичного интереса;
• Нотариус за совершение им нотариальных актов получает нотариальный
тариф, размер и порядок уплаты которого устанавливаются государством.
Нотариальный тариф является одновременно основным источником для
самофинансирования
нотариальной
деятельности
и
базой
для
имущественной ответственности нотариуса за свои ошибки;
• Нотариусы объединяются в коллективные органы: нотариальные палаты,
выполняющие административные и контрольные функции. Членство нотариусов
в палатах обязательно.
2. После принятия Основ законодательства о нотариате и учреждения системы так
называемого небюджетного нотариата Российская Федерация также присоединилась к
числу стран (71 государство на 1.09.2003 г.), признавших в основных чертах систему
Латинского нотариата.
Несмотря на общие черты национальных нотариатов латинского типа, положение
нотариуса в конкретных государствах может также разниться. Однако это не исключает
возможной систематизации. Например, в Европе существует три основные модели
латинского нотариата: немецкая, французская и смешанная, которые и будут взяты
нами для анализа зарубежного опыта при формировании нотариальных тарифов.
А) Для немецкой модели характерна незначительная активность нотариуса на
всех этапах нотариального производства. Его работа сводится к разработке
соответствующего акта и его последующему удостоверению. Нотариус здесь не играет
значительной роли при подготовке совершения нотариального действия: проведении
консультаций, переговоров, получении необходимых документов и т.д. Как следствие,
осуществление нотариальных функций носит здесь порой излишне формализованный,
нетворческий характер. В то же время, этот формализм позволяет добиться большего
единообразия в отношении используемых процедур и содержания получаемых
2
документов, исключает возможность конкуренции между нотариусами. Российский
нотариат ближе именно к немецкой модели.
Б) Французская модель, напротив, предполагает инициативность самого
нотариуса с момента обращения к нему заинтересованного лица. Нотариус и его
многочисленные помощники полностью берут на себя все заботы клиентов, начиная от
сбора
необходимых
документов,
проведения
переговоров
с
другими
заинтересованными лицами, составления и удостоверения документа и заканчивая
регистрацией нотариального акта в компетентных органах. Французская модель – это
конвейер с индивидуальным подходом, где нотариус и работники нотариальной
конторы обеспечивают получение желаемого клиентом правового результата.
Естественно, что такой «гибкий» подход также не лишён недостатков. Игнорирование
формализма порой занижает здесь публично-правовую составляющую нотариальной
профессии, способно стать основой для одностороннего отношения нотариуса к
исполнению своей профессии.
В) Смешанная модель сочетает в различных пропорциях элементы обоих
вышеназванных систем1. Она существует в целом ряде Европейских государств как,
например, Испании, Нидерландах, Швейцарии и ряде других.
§ 2. – Понятие и признаки нотариального тарифа
3. Нотариальный тариф – один из системообразующих элементов нотариата
латинского типа. Во всех этих странах нотариальный тариф представляет собой сбор
обязательного характера, уплачиваемый в порядке и размере, установленном
законом, за совершение нотариусом юридически значимых действий в пользу
заинтересованных лиц.
4. Таким образом, нотариальный тариф характеризуют следующие признаки:
А) Обязательный характер. Заинтересованные лица обязаны уплачивать
нотариальный тариф. Причем, в ряде стран, требуется предварительная уплата
нотариального тарифа или внесение задатка (Франция), который помимо сумм
нотариального тарифа покрывает также издержки нотариуса и суммы обязательных
платежей в бюджет (см. ниже, № 30). Здесь предварительное получение сумм
нотариального тарифа является необходимым условием совершения нотариальных
действий.
В других странах, уплата нотариального тарифа также обязательна, но может
осуществляться после совершения соответствующих нотариальных действий
(Германия). При этом, в случае неисполнения обязанности по уплате нотариального
тарифа, его взыскание осуществляется в принудительном порядке, минуя суд, на
основании исполнительной надписи самого нотариуса (см. ниже, № 59, 60) При этом
нотариусы как во Франции, так и Германии несут обязанность по выдаче
заинтересованному лицу детального счета, отражающего все виды, полученных с него
платежей и сборов (см. ниже, № 31, 58)
Б) Размер нотариальных тарифов определяется на основании закона. По всем
категориям дел, отнесенным к исключительной компетенции2 нотариуса, размер
1
Нужно учитывать, что в чистом виде эти системы не существуют даже в Германии или во Франции. Их
выделение – абстракция, позволяющая на противопоставлении сравнить две возможные модели
регулирования нотариальных тарифов.
2
Как правило, к исключительной компетенции нотариуса в странах признавших латинский нотариат
относятся: наследственные дела, корпоративные дела (учредительные документы, реестры акционеров
или участников, протоколы заседаний органов управления и т.д.), сделки с недвижимостью, семейные
дела (брачный контракт, алиментные обязательства, раздел имущества и т.д.), удостоверение различных
фактов, доверенности, копии и т.д.
3
нотариального тарифа устанавливается только на основании закона. При этом
характерным является их установление на общенациональном уровне, где какое-либо
регулирование на местном уровне (федеральной земли – Германия; департамент,
коммуна – Франция) не допускается. Также запрещено изменение такого рода тарифов
по соглашению между сторонами нотариального акта и нотариусом. Таким образом,
применяется принцип единого тарифообразования (см. ниже, № 17, 20, 46)
В то же время, следует отметить, что в отношении дел, не составляющих
эксклюзивный предмет ведения нотариусов, используется принцип свободного
тарифообразования, где размер, подлежащего уплате тарифа определяется по
соглашению между заинтересованными сторонами и нотариусом (см. например, № 23,
24)
В) Нотариальный тариф уплачивается за совершение юридически значимых
действий. В этом смысле, нотариальный тариф – есть мера вознаграждения,
установленная государством, за помощь, оказываемую нотариусом гражданам и
юридическим лицам в реализации принадлежащих им субъективных прав. Всегда
действуя от имени государства, наделяющего нотариуса публичными полномочиями по
констатации юридических фактов и контролю за законностью в сфере гражданского
оборота, нотариус придает частным актам качества исполнимости и
неопровержимости. В частности, нотариальные акты во Франции и Германии
пользуются исполнительной силой и повышенной доказательственной силой (§ 415,
418 ГПК Германии, ст. 1319 ГК Франции). Кроме того, одной из важных мировых
тенденций в развитии нотариальной профессии является сегодня расширение функций
нотариуса в сфере дачи заинтересованным лицам необходимых советов (т.н.
обязанность дачи совета)3. Поэтому, обоснованный нотариальный тариф – это тариф,
отвечающий объему юридических гарантий и уровню правовой помощи,
предоставляемых нотариусом гражданам.
5. Следует обратить также внимание на то, что нотариальный тариф имеет
специфическую природу, которая предопределена особым правовым статусом самого
нотариуса. Речь, в частности, идет о сочетании частного и публичного начал в
нотариальной деятельности. Именно наличие данного симбиоза частного и публичного
в нотариальной профессии ведет к отграничению нотариального тарифа от
государственной пошлины. Последняя уплачивается за совершение юридически
значимых действий государственными органами и их должностными лицами и
поступает в распоряжение государственной казны. И в Германии и во Франции суммы
нотариального тарифа поступают в распоряжение нотариуса и служат материальной
гарантией реализации в его повседневной деятельности принципов независимости,
беспристрастности, имущественной ответственности, самофинансирования.
В то же время, изначально публично-правовая природа нотариальной функции
дает основания для признания нотариуса в этих странах «сборщиком налогов» или
«налоговым агентом», согласно российской терминологии. В частности, нотариус в
Германии и во Франции обязан обеспечить взимание в государственную казну налогов
и иных обязательных платежей, связанных с конкретной юридической операцией (см.
ниже, № 25–28, 86). Неисполнение этой обязанности влечет имущественную
ответственность нотариуса.
6. В отличие от Франции, где сумма нотариального тарифа не включает издержки,
связанные с совершение нотариального акта, и оплачивается отдельно (см. ниже, №
29), в Германии – это неотъемлемая часть нотариального тарифа (см. ниже, № 47, 52).
3
См. дополнительно: Медведев И., Современный Латинский нотариат: обзор решений последних
Международных конгрессов МСЛН // Нотариальный вестник. № 2. 2003. С. 49 и сл.
4
Таким образом, возможно отличать «усеченный» нотариальный тариф (Франция) и
«широкий» нотариальный тариф.
Также несомненным достоинством немецкой модели регулирования
нотариальных тарифов является нормативное закрепление в тексте закона понятия и
состава нотариального тарифа (см. ниже, № 47). С точки зрения законодательной
техники такое решение предпочтительнее, т.к. позволяет отграничить нотариальный
тариф от сходных сборов (госпошлины, налогов и т.д.).
§ 3. – Виды нотариальных тарифов
7. В целом система нотариальных тарифов, установленных законодательством
Франции и Германии, отличается большой степенью дифференцированности (см. ниже,
№ 20а, 54, 55) Это следует из того, что законодатель определяя обоснованный размер
тарифа учитывает значительное число факторов и, в частности:
• цену сделки или иного юридического действия;
• юридическую природу акта;
• необходимость гарантировать независимость нотариуса, а также реализацию
принципов самофинансирования нотариальной деятельности и имущественной
ответственности;
• социальный фактор.
8. Для законодательства обоих государств характерно установление двух
основных видов нотариальных тарифов: пропорционального и фиксированного.
А) Пропорциональный тариф предполагает определение его размера на основе
специальной ставки, определяемой в процентном отношении к стоимости акта. В обеих
странах применяется регрессивная тарифная шкала, когда в зависимости от
увеличения цены акта происходит уменьшение в процентном отношении размера,
подлежащего уплате тарифа (см. ниже, № 20а, 55). При этом, в целях дифференсации
данных платежей законодатель в Германии и Франции классифицирует юридические
акты в зависимости от их природы по нескольким категориям (Франция – 3 категории +
коэффициенты в рамках каждой; в Германии – 6 категорий). Пропорциональные
нотариальные тарифы применяется в большинстве случаев в отношении сложных
юридических актов, составляющих предмет обязательной компетенции нотариуса.
Для расчета пропорционального тарифа основной вопрос – это вопрос
определения цены (стоимости) акта. Здесь отличия между сравниваемыми моделями
существенно: так, если во Франции тариф рассчитывается от объявленной цены акта
(см. ниже, № 20а), то в Германии во внимание принимается полная действительная
стоимость предмета (принцип брутто) (см. ниже, № 48). С точки зрения ratio –
французский вариант оптимален с т.з. уменьшения затрат времени и средств для
определения цены акта и расчета на ее базе пропорционального нотариального тарифа.
В то же время, с точки зрения публичного интереса (в частности, обеспечения полной
уплаты налогов) и в целях придания большей безопасности соглашения более
предпочтителен «немецкий» вариант, хотя он может потребовать дополнительных
затрат от сторон и удлинении сроков совершения нотариальных действий.
Б) Фиксированные тарифы определяются в твердой денежной сумме за
совершение определенных, как правило, несложных юридических действий (копии,
наведение справок, уведомления и т.д.). Интересной особенностью французской
модели, облегчающей расчет фиксированного тарифа, является использование т.н.
расчетной единицы (см. ниже, № 20б), равной определенной твердой денежной сумме
(3,28 €). За совершение одного нотариального действия нотариус может получить либо
пропорциональный тариф, либо фиксированный, но никогда их вместе.
5
В) Иные виды нотариальных тарифов являются отражением национальной
специфики организации нотариальной профессии (см. выше, № 2а, 2б). Так
«гиперактивность» нотариуса во Франции предопределила появление таких
специфических видов нотариальных тарифов, как тариф за участие в переговорах (при
выполнении нотариусом посреднических функций) и тариф за примирение сторон (см.
ниже, № 21а, 21б). Кроме того, в отличие от немецкого нотариата, французская модель
предусматривает возможность определения тарифа по соглашению между
заинтересованным лицом и нотариусом – нотариального гонорара (см. ниже, № 23, 24).
Однако, такая возможность существует лишь в довольно ограниченном числе случаев,
когда законодатель не предусмотрел пропорционального или фиксированного тарифа в
отношении соответствующих действий, не входящих в предмет исключительной
компетенции нотариусов.
§ 4. – Льготы по уплате нотариальных тарифов
9. По общему правилу льготы по уплате нотариального тарифа, согласно
законодательствам Германии и Франции, предоставляются только в исключительных
случаях. При этом в Германии используется субъектный критерий определения
льготников, когда снижение нотариального тарифа (но никогда полное освобождение
от его уплаты) происходит в зависимости от статуса сторон нотариального действия
(адвокаты, нотариусы, государство, общины, церковь) (см. ниже, № 61, 62). Критерием
предоставления ограниченных льгот по оплате нотариального тарифа во Франции
является нуждаемость (см. ниже, № 22).
Представляется, что порядок, основанный на нуждаемости заинтересованного
лица, более предпочтителен, учитывая социальную направленность предоставления
льгот. В любом случае, закон устанавливает строгий порядок предоставления льгот, где
решение данного вопроса зависит по общему правилу от особого органа –
дисциплинарной палаты или судьи.
10. Кроме того, во Франции создана и действует специальная программа оказания
юрисдикционной помощи, которая касается в том числе и на оплату нотариальных
тарифов и иных издержек нотариального производства4. Основным условием
предоставления такой помощи является низкий уровень доходов просителя и членов
его семьи, т.е. нуждаемость. При этом законодательно определен «потолок» таких
доходов (менее 1000 € в месяц), когда допускается возмещение юрисдикционных
расходов.
11. В то же время, нотариус по собственной инициативе вправе предоставлять
льготы по оплате иных, чем пропорциональный или фиксированный, видов
нотариальных тарифов (см. выше, № 8в; ниже, № 21а, 21б).
§ 5. – Заключение
12. Установление единых нотариальных тарифов в странах латинского нотариата,
в частности, Франции и Германии, связано с признанием публично-правового статуса
нотариата и нотариальной деятельности, а также установлении приоритета
нотариальной формы при совершении наиболее значимых юридических действий и
свидетельствовании фактов.
Единый нотариальный тариф обеспечивает равенство граждан перед нотариусом,
служит основой для установления имущественной ответственности нотариуса за
4
См. Медведев И.Г., Современные проблемы гражданского правосудия во Франции // Российский
ежегодник гражданского и арбитражного процесса. М. Норма. 2002.
6
собственные ошибки и обеспечивает осуществление им профессиональных функций в
режиме самофинансирования.
Следует отметить также, значительную роль социально и экономически
обоснованных тарифов при обеспечении таких основополагающих принципов
нотариальной деятельности как независимость и беспристрастность нотариуса.
13. Кроме того, нотариусы данных стран вместе с тарифом взимают различные
фискальные платежи в доход государственной казны, что облегчает их получение и
обеспечивает легальность гражданского оборота.
7
II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
(обзор по отдельным странам)
Раздел 1. Франция
Глава 1: Понятие и принципы регулирования нотариальных тарифов во
Франции
§ 1. – Общие сведения о нотариате во Франции5
14. Как и в России, французский нотариус – это публичное должностное лицо,
которое назначается министром юстиции и находится под его покровительством.
Наделенный публичными полномочиями государством, нотариус осуществляет свою
деятельность в рамках «свободной» профессии, не входя в иерархическую систему
государственных органов и не подчиняясь напрямую каким-либо государственным
органам и/или должностным лицам. Все нотариусы обязаны состоять в
профессиональных объединениях – нотариальных палатах – осуществляющих ряд
контрольных и организационных функций.
Основная функция нотариуса во Франции состоит в придании от имени
государства особой доказательственной и исполнительной силы удостоверяемым
актам, которые приобретают аутентичный характер. Он обеспечивает хранение
удостоверяемых документов, что облегчает их представление в случае необходимости в
судебные, регистрационные и контрольные органы.
15. На нотариусе лежит обязанность по даче совета обратившимся к нему лицам,
оказанию им помощи в выборе адекватных искомому результату правовых средств, а
также – разъяснению правовых последствий, вызываемых соответствующими
обязательствами.
Нотариус обязан хранить профессиональную тайну. Любая сторона может
свободно привлечь для участия в удостоверении сделки или иного акта второго
нотариуса. Это не влечет какого-либо увеличения расходов по удостоверению
соглашения (ст. 10 Декрета № 78-262).
§ 2. – Регулирование нотариальных тарифов
16. Понятие, размер и порядок уплаты вознаграждения нотариусам строго
регламентированы Декретом Правительства Франции. В настоящее время действует
Декрет № 78-262 от 8 марта 1978 года «Об установлении нотариальных тарифов»6 (в
ред. Декрета № 81-352 от 14 апреля 1981 года; Декрета № 86-358 от 11 марта 1986 года;
Декрета № 95-223 от 24 февраля 1995 года).
Данный декрет имеет императивный характер и действует на всей территории
страны, как в метрополии, так и в заморских и автономных территориях. Какое-либо
регулирование нотариальных тарифов на местном уровне (коммуна, департамент) не
допускается.
17. Единые нотариальные тарифы обеспечивают равенство всех заинтересованных
лиц при обращении к нотариусу и отражают публично-правовой статус нотариата. Как
следствие, применение нотариальных тарифов легко контролируется. Тарифом
5
См. дополнительно: Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г.
Медведева. 4-е изд. М., 2001. См. выше, № 2а.
6
Décret n° 78-262 portant fixation du tarif des notaires (JO 10 mars et 26 mai 1978).
8
охватывается вся совокупность гарантий и услуг, предоставляемых нотариусом
заинтересованным лицам.
В действительности суммы, перечисляемые нотариусу при совершении
нотариального действия и не совсем точно именуемые во Франции «нотариальными
расходами», включают три вида платежей:
• налоги, сборы и иные платежи в государственную казну;
• издержки, связанные с совершением нотариального действия;
• вознаграждение нотариуса (нотариальный тариф).
Ведение нотариальной бухгалтерии подчинено строгим правилам и подлежит
внешнему контролю со стороны нотариальных палат и фискальных органов.
§ 3. – Распределение «нотариальных расходов»
18. Суммы, уплачиваемые нотариусу при совершении нотариальных действий,
распределяются между (а) налогами, которые идут государству или органам местного
самоуправления, (б) издержками, которые несет нотариус при получении документов
необходимых в целях обеспечения юридической безопасности совершаемого действия
(это
точные
суммы,
уплачиваемые
различным
государственным
или
профессиональным службам за предоставление информации и/или совершение
определенных действий) и (в) вознаграждением нотариусу, установленному
декретом. В общем виде, данные суммы распределяются в следующей пропорции:
Нотариальные расходы
8/10 частей уплачивается непосредственно в
Государственную казну в виде различных
национальных и местных (коммуна, регион,
департамент) налогов и иных обязательных
платежей (например, регистрационные сборы,
налоговые марки, НДС);
1/10 часть уплачивается за выдачу
необходимых документов и совершение
действий различными органами и
должностными лицами (например, получение
планов, чертежей, градостроительной
документации, сведений об отсутствии
обременений, суммы уплачиваемые геометру
или архитектору и т.д.) т.е. за выполнение
различных формальностей;
1/10 часть поступает в распоряжение
нотариальной конторы и состоит из
нотариального тарифа (в узком смысле) и сумм,
уплачиваемых по соглашению между
нотариусом и заинтересованными лицами за
совершение действий, не входящих в его
обязательную компетенцию.
§ 4. – Вознаграждение нотариуса: понятие и состав
19. За удостоверение сделок, свидетельствование фактов и совершение иных
юридически значимых действий нотариус получает вознаграждение. Вознаграждение
нотариуса состоит из двух частей: пропорционального или фиксированного тарифа и
гонорара.
20. Пропорциональный или фиксированный тариф (les émoluments
proportionnels ou fixes) взимается за совершение действий и выполнение
9
формальностей, прямо определенных законодателем и входящих в обязательную
компетенцию нотариуса. Ставки нотариальных тарифов прямо установлены
законодателем и не могут быть ни увеличены, ни уменьшены.
Таким образом, нотариальный тариф является единым на всей территории страны
за совершение одинаковых нотариальных действий. Например, нотариус взимает тариф
за удостоверение брачных контрактов, сделок купли-продажи недвижимости, ипотеки,
дарения, за выдачу свидетельства о наследстве и т.д.
А) Пропорциональный тариф рассчитывается в процентном отношении (т.н.
тарифная такса) от объявленной цены или иной стоимости акта брутто. То есть тариф
определяется в пропорции от объявленной цены акта, увеличенной за счет
дополнительных обязательств сторон. В качестве дополнительных обязательств
рассматриваются суммы, уплачиваемые сторонами помимо цены, а равно услуги,
которые они обязуются предоставить. Если данный порядок расчета невозможно
применить, нотариальный тариф взимается от приблизительной стоимости, заявленной
в акте. При этом в случае отсутствия согласия между нотариусом и сторонами о данной
приблизительной стоимости, нотариальный тариф взимается от рыночной цены,
определяемой судьей по налогообложению (ст. 19 Декрета № 78-262).
Во Франции применяются регрессивные тарифные таксы, снабженные
коэффициентом, который устанавливается в зависимости от юридической природы
удостоверяемых актов. Акты, подлежащие оплате нотариальным тарифом, делятся на 3
группы (ст. 23 Декрета № 78-262).
Первая группа (S1)
Основные акты
Дарение
Коэффициент
1
Шкала
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
Такса
5%
3,30 %
1,65 %
0,825 %
2/3
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
3,33 %
2,20 %
1,10%
0,55 %
Коэффициент
0,80
Шкала
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
Такса
1,76 %
1,32 %
0,88 %
0,44 %
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
1,10 %
0,825 %
0,55 %
0,275 %
Шкала
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
от 16770 до 121960 €
свыше 121960 €
Такса
2,50 %
1,65 %
1,10 %
0,55 %
0,30 %
Купля-продажа (от объявленной цены)
1
Раздел общего имущества (или наследства)
1
Коммерческий кредит
Ипотека и др. меры обеспечения
Вторая группа (S2)
Акты
Свидетельство о наследстве (от актива
наследственной массы)
Свидетельство о переходе недвижимого
имущества в порядке наследования (в
случае фактического принятия)
Снятие обременения с недвижимого
имущества, переданного в залог
0,80
2/3
Третья группа (S3)
Основные акты
Льготный кредит (потребительские)
Кредит на приобретение жилья,
дополнительные кредиты
Коэффициент
1
1
10
Б) Фиксированный тариф взимается за совершение действий, не облагаемых
пропорциональным тарифом (ст. 27 Декрета № 78-262).
Для определения фиксированного тарифа применяется расчетная единица (Р.Е.).
С 1 января 2002 года одна расчетная единица равна 3,28 евро. Размер подлежащего
уплате фиксированного тарифа определяется в декрете в зависимости от конкретного
акта. Например, удостоверение брачного контракта оплачивается фиксированным
тарифом в размере 28 Р.Е. или 91,84 €.
На основе фиксированного тарифа определяются также суммы, подлежащие
оплате нотариусу за выполнение предварительных или последующих удостоверению
акта формальностей (les émoluments de formalités).
Тарифы за выполнение формальностей
(извлечение)
Вид действия
№1
№2
№3
№4
№5
№6
№7
(согласно таблицы II Декрета от 8.03.78 № 262)
Акты гражданского состояния
- касается любых запросов в органы записи актов
гражданского состояния в отношении физических лиц.
Этот же тариф применяется при запросах в
регистрирующие органы в отношении юридических
лиц………………………………………………………………
В
расчетных
единицах
В €вро
без НДС
с НДС
3
9,84
11,769
Свидетельствование общего характера
- касается письменного удостоверения нотариусами
любых фактов и правовых состояний; за одно
удостоверение
В замещение акта……………………………………………
В иных случаях………………………………………………
4
1
13,12
3,28
15,692
3,923
Сертификат кредитора
- подтверждает наличие у лица прав кредитора по
определенному обязательству……………………………
2
6,56
7,846
Кадастр
- касается запросов любых документов из земельного
кадастра………………………………………………………
3
9,84
11,769
Копии
1. Нотариально удостоверенные, исполнительные
копии (за страницу)…………………………………………..
0,3
0,98
1,177
2. Обычные копии (без удостоверения)…………………..
0,1
0,33
0,392
3. Микрофильмирование……………………………………
0,05
0,16
0,196
Налог на прибыль
- определение налогооблагаемой базы и подготовка
декларации…………………………………………………….
15
49,20
58,843
Уведомления
- касается уведомлении любой природы любых
органов или лиц, за исключением уведомлений,
направляемых субъектам, обладающим
преимущественным правом (покупки)…………………….
4
13,12
15,692
Р.Е.
11
№8
№9
№ 10
№ 11
№ 12
№ 13
Преимущественное право
- касается уведомлений лиц или органов, обладающих
преимущественными правами в отношении объекта
планируемой сделки7………………………………………...
когда стоимость имущества менее 1524 €……………….
10
5
32,80
16,40
39,229
19,614
Различные публикации
- касается любых объявлений в печати в интересах
клиента (за каждый текст)…………………………………..
3
9,84
11,769
Регистрация прав на недвижимое имущество
- за ходатайство о регистрации или внесении данных в
существующую регистрационную запись
1. при отсутствии цены в акте или если она менее
7622 €…………………………………………………………...
2,5
8,20
9,807
2. когда объявленная цена акта составляет от 7623 до
18294 €………………………………………………………….
5
16,40
19,614
3. когда цена акта свыше 18294 €…………………………
7,5
24,60
29,422
- запрос информации из реестра…………………………..
0,5
1,64
1,961
Передача документов секретарю суда
- касается передачи любых актов (завещания,
протоколы разногласий и т.д.) секретарю суда…………
5
16,40
19,614
Опека
- подготовка и передача ходатайства судье по опеке
(для получения разрешения в отношении
распоряжения имуществом недееспособных)…………..
10
32,80
39,229
Градостроительные формальности
- получение градостроительного сертификата8…………
15
49,20
58,843
- запрос любой градостроительной информации………
7
22,96
27,460
21. За участие нотариуса в переговорах и его действия по примирению сторон
также взимаются особые тарифы.
А) Тариф за участие в переговорах (les émoluments de négociation – ст. 11 Декрета
№ 78-262) предполагает, что нотариус, уполномоченный заинтересованным лицом,
например, продать дом, осуществляет поиски покупателя, ведет переговоры от имени
собственника в целях согласования приемлемых условий сделки. Данный тариф
является пропорциональным (регрессивным) и устанавливается в зависимости от
стоимости имущества.
Тариф за участие в переговорах
5%
2,5 %
Стоимость имущества
от 0 до 45735 €
свыше 45735 €
7
Например, муниципалитеты крупных городов имеют право преимущественной покупки любого
строения, находящегося на его территории.
8
Позволяет установить, разрешено ли строительство на земельном участке или нет, правила,
применимые в коммуне при решении вопросов с застройкой, план участка и т.д.
12
Расходы на опубликование соответствующих объявлений для поиска другой
стороны в сделке относятся на нотариуса. Однако доверитель может принять
обязательство возместить нотариусу данные суммы при документальном
подтверждении произведенных расходов в пределах лимита, указываемого в
доверенности. Ни при каких обстоятельствах, сумма издержек, относящихся в итоге на
нотариуса, не может быть менее десятой части суммы тарифа, взимаемого им за
участие в переговорах.
Нотариус может по собственной инициативе, без получения разрешения в
дисциплинарной палате9, частично понизить размер тарифа, уплачиваемого ему за
участие в переговорах. Правом понизить данный тариф с учетом особых обстоятельств
обладает также судья по налогообложению.
Б) Тариф за примирение сторон (les émoluments de transaction – ст. 12 Декрета №
78-262) носит самостоятельный характер по отношению к тарифу, получаемому
нотариусом за участие в переговорах (см. выше, № 21а), и взимается в тех случаях,
когда при наличии разногласий между сторонами, нотариус способствовал сближению
их позиций и заключению соглашения. Сумма тарифа в этом случае такая же как за
удостоверение соответствующего договора. Нотариус получает данный тариф только в
случае действительного заключения между сторонами соглашения и его удостоверения
нотариусом. При этом данный акт должен обязательно содержать сведения об
условиях, по которым у сторон имелись разногласия.
Здесь нотариус также может по собственной инициативе, без получения
разрешения в соответствующей дисциплинарной палате, частично понизить размер
тарифа за примирение сторон. С учетом особых обстоятельств (прежде всего,
нуждаемость заинтересованного лица) размер взимаемого тарифа за примирение может
быть понижен судьей по налогообложению.
22. Статья 3 Декрета № 78-262 устанавливает некоторые специальные правила
применения нотариального тарифа:
• Если нотариальный акт содержит несколько производных или зависимых друг
от друга соглашений, нотариальный тариф уплачивается только за
удостоверение основного договора;
• Если соглашения носят самостоятельный характер и права из них вытекающие
подлежат раздельной оплате за государственную регистрацию, обложению
земельным налогом или НДС, нотариус получает тариф за каждое из них, даже
если все они включены в единый акт;
• Удостоверение договора, проект которого предоставлен сторонами, взимается
такой же тариф, как если бы нотариус составил его сам;
• Сумма взимаемого тарифа уменьшается наполовину при удостоверении сделок,
заключенных под отлагательным условием или на которых отсутствует подпись
одной из сторон. При наступлении отлагательного события или подписания
договора другой стороной взимается оставшаяся часть тарифа;
• Если подлежащая уплате сумма нотариального тарифа превышает 80000 €,
нотариус и заинтересованное лицо могут договориться о снижении суммы
уплачиваемого тарифа в части превышающей данный порог. При не достижении
соглашения, нотариус или лицо обязанное уплатить тариф могут обратиться в
региональный совет нотариусов10, в котором состоит данный нотариус, с
ходатайством о снижении тарифа. Правление регионального совета обязано
после заслушивания сторон в течение двух месяцев с момента обращения
9
Аналог комиссий по этике, создаваемых в нотариальных палатах субъектов РФ.
Аналог нотариальной палаты субъекта РФ.
10
13
вынести решение о сумме снижения тарифа или отказать в этом. Данной
решение может быть обжаловано Председателю соответствующего
апелляционного суда в течении 1 месяца с момента уведомления сторон о
решении Правления регионального совета нотариусов. Решение последнего
окончательно и обжалованию не подлежит.
23. Гонорар (les honoraires) уплачивается за совершение действий,
предоставление услуг, дачу консультаций – актов, не входящих в обязательную
компетенцию нотариуса, в отношении которых декрет предусматривает, что размер
вознаграждения определяется по соглашению между нотариусом и заинтересованными
лицами, а при отсутствии такого соглашения – судьей по налогообложению (ст. 4
Декрета № 78-262).
Во всех случаях, нотариус обязан письменно предупредить заинтересованное
лицо о возмездном характере оказываемых услуг, примерной сумме или порядка
определения гонорара нотариуса.
24. Примеры актов, за удостоверение которых гонорар нотариуса определяется на
основе соглашения с заинтересованными лицами:
• Учредительные документы юридических лиц (однако, если в качестве вклада в
уставный капитал вносится недвижимое имущество, применяются тарифы,
установленные декретом);
• Коммерческий наем;
• Управление предприятием.
Примеры услуг:
• Правовое консультирование;
• Экспертиза;
• Налоговая помощь;
• Управление недвижимым имуществом.
25. НДС. Суммы пропорционального и фиксированного тарифа, а также гонорара
нотариуса облагаются налогом на добавленную стоимость в размере 19,6 %. Следует
отметить, что исторически введение обложения НДС вознаграждения нотариуса было
связано во Франции с признанием широкой нотариальной монополии в сфере
семейных, наследственных отношений, а также отношений, связанных с оборотом
недвижимости. Кроме того, сама концепция НДС во Франции отлична от понимания
данного налога в России. Так, НДС оплачиваются также совершение в пользу
заинтересованных юридически значимых действий государственными органами и их
должностными лицами, в случаях, когда соответствующие суммы в той или иной части
идут на финансирование данных органов и служб (например, учреждения по
регистрации прав на недвижимое имущество).
§ 5. – Налоги, перечисляемые нотариусом в государственную казну
26. Нотариус обязан взимать с заинтересованных лиц и перечислять государству
суммы обязательных платежей и сборов. Размер налогов варьируется в зависимости от
природы акта (купля-продажа, дарение, обмен, раздел имущества…), природы
имущества (жилое помещение, земельный участок, производственное помещение, etc.),
его стоимости, а также местоположения (коммуна, департамент).
В частности нотариус взимает следующие виды налоговых платежей:
• Регистрационные сборы;
• Марки госпошлины;
• Налог за опубликование сведений о совершенной сделке (в целях
противопоставления правам 3-х лиц);
14
•
•
Налог за безвозмездный переход имущества;
Налог на добавленную стоимость.
27. Например, по договору купли-продажи недвижимости нотариус взимает налог
за опубликование сведений о сделке (la taxe de publicité foncière) составляющий от
0,615% до 4,89 % от суммы сделки; при разделе наследства или имущества,
находящегося в общей собственности, сумма налогов составит 1 % от стоимости
имущества.
28. Марки госпошлины (les droits de timbre) – специальный налог, перечисляемый
в государственную казну, с каждой страницы подлинного нотариального акта,
нотариально удостоверенной копии, а также копии акта, снабженной исполнительной
надписью нотариуса.
§ 6. Нотариальные издержки
29. Нотариальные издержки (les déboursés) – это суммы, уплаченные нотариусом в
интересах клиента и служащие для:
• уплаты вознаграждения различным участникам операции или погашения сумм
за выдачу разнообразных документов необходимых для реализации акта и его
безопасности;
• покрытия некоторых исключительных расходов в связи с совершением по
просьбе заинтересованного лица определенных действий (например, некоторые
транспортные расходы).
В частности, к нотариальным издержкам относятся суммы:
• вознаграждения Хранителю ипотек (Conservateur des hypothèques) за
выполнение формальностей, связанных с регистрацией обременений
недвижимого имущества;
• за получение сведений об имеющихся обременениях и ограничениях
недвижимого имущества;
• гонораров архитектору, геометру, специалиста по генеалогии,…
• за выдачу свидетельств об отсутствии поражения помещения термитами,
загрязнения свинцом или асбестом11;
• за опубликование сведений, предусмотренных законом для совершения
определенных юридических действий (создание общества, продажа
предприятия,…).
§ 7. – Порядок оплаты нотариального тарифа и иных платежей. Задаток
30. Нотариус обязан до удостоверения акта потребовать от заинтересованного
лица внесения в депозит нотариальной конторы (на специальный лицевой счет,
открываемый для него) суммы достаточной для покрытия всех расходов, налогов,
сборов, издержек и нотариального тарифа (la provision – ст. 6 Декрета № 78-262).
Размер данной суммы определяется нотариусом приблизительно, исходя из существа
планируемой юридической операции, предполагаемого тарифа, издержек и налогов.
31. После завершения нотариального действия и осуществления сверки счета,
нотариус обязан выдать сторонам, даже если они не просили этого, выписку со счета
(le relevé de compte), в котором отдельно указываются (ст. 7 Декрета № 78-262)
следующие суммы:
11
Во Франции действуют очень жесткие санитарные и градостроительные правила. Ни одно жилое
помещение не может быть отчуждено без получение вышеназванных сертификатов.
15
•
•
•
•
•
Налоги любой природы, уплачиваемые в государственную казну;
Издержки, связанные с совершением нотариального действия;
Нотариальный тариф (пропорциональный или фиксированный);
Тариф за участие в переговорах;
Гонорар нотариуса, определенный по соглашению сторон (ст. 4 названного
Декрета).
16
Глава 2: Регулирование нотариальных тарифов по отдельным категориям
дел
§ 1. – Нотариальные тарифы в сфере оборота недвижимости
32. В сферу обязательной компетенции нотариуса во Франции входит
удостоверение любых сделок, объектом которых выступает недвижимое имущество
или права на него (купля-продажа, обмен, дарение, ипотека и др.). Поэтому, сумма
тарифа, взимаемая нотариусом за удостоверение данных сделок в каждом случае строго
оговорена в законе и не может быть изменена по соглашению сторон с нотариусом.
При определении размера, подлежащего уплате пропорционального тарифа и
иных обязательных платежей, нотариус принимает во внимание договорную
стоимость имущества (нетто), согласованную сторонами. Однако, в случае явного
занижения сторонами цены имущества, принимается во внимание его реальная
оценка. Для этих целей, нотариус может использовать страховую оценку имущества,
обращаться к оценщику.
33. По договору купли-продажи недвижимости, в случае если нотариус не
участвовал в переговорах по его заключению, взыскивается тариф в следующих
размерах:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
5,00 %
3,30 %
1,65 %
0,825 %
При участии нотариуса в переговорах (см. о формах такого участия, выше) к
вышеназванному тарифу добавляются следующие суммы от объявленной цены сделки:
от 0 до 45735 €
свыше 45735 €
5,00 %
2,50 %
34. Издержки, связанные с совершением необходимых формальностей, которые
предшествует или следуют удостоверению сделки с недвижимостью нотариусом,
обычно включают в себя следующие суммы:
- за получение информации в реестре прав на недвижимое имущество;
- вознаграждения Хранителю ипотек (аналог российского регистратора);
- за выдачу кадастровых документов;
- за свидетельства и уведомления (управляющей компании, лицам, пользующимся
преимущественными правами и т.д.);
- за получение свидетельств о соответствии помещения градостроительным
нормам.
35. Помимо сумм нотариального тарифа и издержек, связанных с удостоверением
сделки, нотариус взимает в интересах государственной казны регистрационный сбор,
НДС, налог за опубликование сведений о сделке с недвижимым имуществом.
§ 2. – Нотариальные тарифы по наследственным делам
36. Регулирование наследования также составляет предмет обязательной
компетенции нотариуса во Франции. В частности, нотариальному удостоверению
17
подлежат завещания, свидетельства о праве на наследство, соглашения о разделе
наследственного имущества.
37. Например, за удостоверение завещания нотариус взимает фиксированный
тариф, конкретная сумма которого варьируется в зависимости от обстоятельств
совершения данного нотариального действия:
- в помещении нотариальной конторы: 14 Р.Е. или 45,92 € (без НДС) и 54,920 € (с
НДС);
- вне нотариальной конторы: 21 Р.Е. или 68,88 € (без НДС) и 82,380 € (с НДС);
- в ночное время суток: 28 Р.Е. или 91,84 € (без НДС) и 109,841 € (с НДС).
Впоследствии, при открытии наследования по завещанию, нотариус взимает
тариф от стоимости доли чистых активов, рассчитываемых на день смерти, в
отношении каждого выгодоприобретателя (наследника). Наследники, имеющие право
на обязательную долю в наследстве освобождены от уплаты нотариального тарифа в
отношении такой доли.
- При наследовании по прямой линии: S1, коэффициент 1 или:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
5,00 %
3,30 %
1,65 %
0,825 %
- При наследовании супругом: S1, коэффициент 2/3 или:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
3,33333 %
2,20 %
1,10 %
0,55 %
- При наследовании по боковой линии или иностранными лицами: S1,
коэффициент 1,33 или:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
6,65 %
4,389 %
2,1945 %
1,09725 %
38. Принятие заявления о принятии наследства также ведет к взиманию особого
нотариального тарифа. За основу при его расчете принимается общая сумма активов
наследства брутто, в том числе доли наследодателя в общей собственности. Данный акт
относится к категории S2 с коэффициентом 0,80 или:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
1,76 %
1,32 %
0,88 %
0,44 %
Выдача легатов (завещательных отказов) также оплачивается пропорциональным
тарифом (S2, коэф. 1):
18
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
2,20 %
1,65 %
1,10 %
0,55 %
39. Отдельные тарифы, устанавливаемые в пропорции от действительной
стоимости активов нетто наследства, взимаются нотариусом при регулировании
наследования по закону. Также предусмотрены специальные фиксированные тарифы за
выдачу свидетельств о наличии прав наследования (acte de notoriété), за составление
описи наследственного имущества (4 Р.Е. за час или 13,12 € (без НДС) и 15,692 (с
НДС), но не менее 12 Р.Е. или 39,36 € (без НДС) и 47,075 (с НДС)) и др. Общий
принцип – раздельная оплата нотариальным тарифом каждого действия, совершаемого
нотариусом при регулировании наследственного дела.
Удостоверение соглашения о разделе наследственного имущества оплачивается
тарифом по ставкам применяемым в отношении соответствующих сделок (варианты:
движимое – недвижимое имущество; с возмещением или без него; и т.д.).
§ 3. – Нотариальные тарифы по семейным делам
40. Во Франции нотариусы имеют исключительную компетенцию в отношении
удостоверения брачных контрактов, соглашений об уплате алиментов, соглашений о
разделе имущества между супругами и ряда других актов.
41. Так, при удостоверении соглашений об уплате алиментов (S2, коэффициент
0,50) нотариус взимает тариф от десятикратной суммы годовых платежей, в частности:
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
1,10 %
0,825 %
0,55 %
0,275 %
В случае если алименты назначаются судом в рамках рассмотрения дела о
расторжении брака на срок менее 10 лет, то при удостоверении соглашений об их
уплате нотариальный тариф исчисляется в пропорции от оценки данной судом в
отношении совокупности платежей за все время, которая не может быть уменьшена
сторонами (ст. 205, 293 ГК Франции).
42. При удостоверении брачного контракта нотариус взимает минимум 28 Р.Е.
или 91,84 € (без НДС) и 109,841 € (с НДС). В то же время, в отношении имущества,
право собственности на которое было заявлено, рассчитывается пропорциональный
регрессивный тариф от его действительной стоимости по следующим ставкам (S1,
коэффициент 1/3):
от 0 до 3050 €
от 3050 до 6100 €
от 6100 до 16770 €
свыше 16770 €
1,66667 %
1,10 %
0,55 %
0,275 %
19
Раздел 2. Германия
Глава 1: Понятие и принципы регулирования нотариальных тарифов в
Германии
§ 1. – Понятие нотариата в Германии, место в системе органов
43. В Германии нотариусом признается независимый носитель публичной власти,
осуществляющий функции предварительной юридической помощи (vorsorgende
Rechtspflege). Публичный характер профессии основан на полномочиях,
предоставляемых нотариусу со стороны государства, и надзоре, осуществляемом со
стороны структур нотариата. Однако нотариус – лицо независимое, то есть
действующее для выполнения своих задач по собственному усмотрению и свободное от
указаний профессионального характера.
Функции предварительной юридической помощи подлежат широкому
толкованию. Они предполагают не столько собственно действия по удостоверению
документов, сколько анализ правоотношений с участием заинтересованных лиц,
установление их действительной воли, предупреждение о правовых последствиях
совершения того или иного действия. Нотариус как независимое и беспристрастное
лицо представляет интересы не одной, а каждой стороны. Именно поэтому в настоящее
время в Германии большое распространение получило использование нотариуса в
качестве посредника. Документы, составленные в результате нотариальной
деятельности, как правило, предназначены для их последующего использования в
других органах (суд, регистрирующие органы). Статус нотариуса гарантирует
соблюдение всех требований закона, предъявляемых к таким документам.
44. В каждой земле Германии существуют особенности организации деятельности
нотариуса: в одних нотариус не вправе осуществлять иной юридической деятельности,
в других он может совмещать ее с работой в качестве адвоката, в земле БаденВюртемберг предусмотрены государственные нотариусы. Однако нотариальные
тарифы взыскиваются в едином порядке всеми нотариусами независимо от данных
различий.
§ 2. – Правовые основы регулирования нотариальных тарифов
45. Вопросы установления, структуры и взыскания нотариальных тарифов в
Германии как составляющая гражданского процессуального права отнесены к
законотворческой сфере Федерации. В связи с этим все нормативные акты в этой
области принимаются федеральными органами.
Порядок взыскания тарифов, связанных с нотариальной деятельностью, в ФРГ
регулируется Законом Германии о сборах по делам особого производства (Gesetz über
die Kosten in Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit) от 26 июля 1957 г.12 в ред.
от 30 января 2002 г.13 – сокращенно Закон о сборах, Kostenordnung.
Непосредственно вопросы, касающиеся нотариальных тарифов, урегулированы во
второй части данного Закона (§§ 140-157). Однако согласно § 141 Закона положения
первой части Закона (регулирующие также взыскание судебных расходов и сборов)
действуют, если вторая часть не предусматривает специальных положений.
12
13
BGBl. I С. 960
BGBl. I С. 564.
20
Система, а также порядок взыскания нотариальных тарифов частично
регулируется также иными законами (например, Закон Германии о нотариате, BNotO,
Законом Германии о статусе нотариуса, DNotO) и подзаконными нормативными актами
(Инструкция Министерства юстиции ФРГ о возможности взыскания нотариальных
тарифов адвокатами).
46. До последнего времени большое значение имели особенности
правоприменительной практики в каждой земле Германии, однако в настоящее время
высший суд земли обязан передать дело о нотариальных тарифах на рассмотрение в
Федеральный Верховный Суд ФРГ, если он намеревается отклониться от практики
другого высшего суда земли.
Система определения нотариальных тарифов установлена Законом о сборах, она
не может быть изменена ни законодательством земли, ни соглашением
заинтересованного лица и нотариуса. Такие соглашения ничтожны (§ 140 Закона о
сборах).
§ 3. – Понятие нотариального тарифа, его структура
47. Нотариальный тариф (Notarkosten) представляет собой сбор оценочного
характера (Wertgebuehr), взыскиваемый за совершение нотариального действия.
Нотариальный тариф состоит из стоимости предмета нотариального действия
(Geschaeftswert), нотариальной ставки (Gebuehrensatz), а также расходов нотариуса и
налога на добавленную стоимость.
Согласно § 18 Закона о сборах тариф взыскивается в зависимости от стоимости
сделки, составляющей предмет нотариального действия.
48. Правила определения стоимости предмета нотариального действия
предусматриваются общими положениями Закона о сборах (то есть применительно как
к нотариальным тарифам, так и судебным сборам). По общему правилу, во внимание
принимается полная действительная стоимость предмета (принцип брутто). Данный
принцип проявляется, в частности, в следующем.
Во-первых, стоимость предмета определяется путем суммирования стоимости
всех сделок по одному делу, по которым совершаются нотариальные действия, то есть
и по основному предмету сделки, и по дополнительному, если проценты, плоды,
пользование и расходы являются предметом специальной сделки. Взыскание
дополнительного нотариального тарифа возможно, если нотариальное действие по
основному предмету связано с совершением нотариальных действий, составляющих
самостоятельный предмет тарификации (например, согласие на удаление из
поземельной книги при удостоверении договора купли-продажи земельного участка).
Во-вторых, при определении стоимости предмета не учитывается
соответствующий размер налогооблагаемой базы данного предмета.
В-третьих, обязательства, которые обременяют предмет сделки, не учитываются,
за исключением завещания или наследственного договора (ч. 4 § 46 Закона о сборах),
брачного договора (ч. 3 § 39), заявления о выдаче свидетельства о праве на
наследование (ч. 2 § 49, ч. 2 § 107).
Стоимость предмета нотариального действия определяется на момент взыскания
тарифа.
49. Точный размер нотариального тарифа после установления стоимости сделки
определяется посредством применения тарифной ставки (Gebuehrensatz), посредством
которой учитываются особенности сделки, составляющей предмет нотариального
действия, а также вида нотариальной деятельности (принцип дифференциации
21
нотариального тарифа), здесь нотариальный тариф может быть как увеличен, так и
уменьшен.
50. Существуют следующие виды нотариальных тарифных ставок
- двойная, 20/10. Применяется в отношении ряд договоров – купли-продажи,
передачи права собственности (ч. 2 § 36), наследственного договора (ч. 1 § 46), а также
общего завещания (ч. 1 § 46), актов юридических лиц (п. 1 § 47);
- полуторная, 15/10. Применяется, например, в отношении нотариальных
действий, связанных с офертой по заключению договора (§ 37);
- стандартная, 10/10. Применяется по общему правилу, а также в отношении
исключений для иных видов нотариальных тарифных ставок, например, для
односторонних заявлений об установлении ипотеки с допустимостью исполнительных
действий (ч. 1 § 36);
- половина ставки, 5/10. Применяется, например, в случае совершения
нотариальных действий, касающихся доверенностей, акцепта при заключении
договора, заявлений о согласии (ч. 2 § 38);
- четверть ставки, 5/20. Применяется, например, в отношении удостоверения
подписи (§ 45), заявлений, подаваемых в суд по делам о наследстве (ч. 3 § 38),
отдельных заявлений по семейным делам (ч. 4 § 38);
- одна десятая ставки, 1/10. Применяется, например, в случае истребования
свидетельств (ч. 1 § 146).
51. Помимо указанных методов определения сбора посредством оценки стоимости
сделки применяются также иные способы:14
А) Минимальный тариф. Например, согласно § 33 закона о сборах минимальный
размер любого тарифа не может быть менее 10 евро. При депозите у нотариуса
денежных сумм либо осуществлению уплаты через нотариуса минимальный размер
тарифа определяется согласно положениям части 1 § 149 Закона о сборах, но не может
быть менее 1 евро (ч. 3 § 149);
Б) Фиксированный тариф. Данный способ определения тарифа применяется в
случаях, прямо предусмотренных Законом о сборах, например, в отношении случаев
протеста по векселям (1,50 евро, ч. 2 § 51), выдачи свидетельства о представительстве
(13 евро, п. 1 § 150), выдачи свидетельства о регистрации (25 евро, п. 2 § 150);
В) Максимальный тариф. По некоторым видам нотариальных действий Законом о
сборах предусмотрен максимальный размер нотариальных тарифов. Например, для
удостоверения подписи не более 130 евро (ч. 1 § 45), в отношении решений органов
юридических лиц не более 5 000 евро (п. 2 § 47), за совершение сделок вне
нотариального округа либо в выходные или праздничные не более 30 евро (чч. 1, 3 §
58), за заявления на иностранном языке не более 30 евро (ч. 1 § 59).
52. В нотариальный тариф включаются также расходы, произведенные
нотариусом. Расходы нотариуса могут состоять из копирования документов, дорожных
и иных расходов.
Стоимость составления копий (независимо от способа копирования) по одному
делу составляет 0.50 евро за первые пятьдесят страниц и 0.15 евро за последующие
страницы (ч. 3 § 163). Затребование заинтересованным лицом дополнительных
документов через некоторый промежуток времени представляет собой новое дело по
смыслу указанного параграфа Закона о сборах.
Дорожными признаются только такие расходы нотариуса, которые произведены
им для совершения нотариальных действий вне нотариального округа, в рамках
которого расположено его нотариальная контора (§ 153). В дорожные расходы
14
Здесь нотариальная тарифная ставка не будет применяться.
22
включаются затраты на пользование общественными видами транспорта либо
использование собственного автомобильного средства в размере 0.27 евро за каждый
километр, включая расходы на парковку.
Наряду с этим нотариус вправе взыскать сбор за отсутствие на рабочем месте.
Размер данного сбора зависит от времени отсутствия:
• при отсутствии не более 4 часов – 15 евро.
• при отсутствии от 4 до 8 часов – 31 евро.
• при отсутствии более 8 часов – 56 евро.
Половина от данного сбора входит в состав нотариального сбора за совершение
нотариального действия вне рабочего места (ч. 1 § 58, см. выше о максимальных
тарифах). При совершении вне рабочего места нескольких нотариальных действий
вправе взыскиваться лишь один сбор указанного вида. К данным действиям не
относится проведение переговоров или прием заинтересованных лиц вне нотариальной
конторы.
К иным расходам, которые нотариус вправе включить в состав нотариального
тарифа, относятся фактические расходы на почтовые услуги и услуги связи
(телефонные переговоры, факс).
53. Согласно § 151а Закона о сборах в нотариальный тариф включается налог на
добавленную стоимость в установленном законом размере. Налог на добавленную
стоимость не взыскивается с судебных расходов, административных сборов,
производимых нотариусами (подробнее о НДС см. далее п. 2.6.).
§ 4. – Система нотариальных тарифов
54. Система нотариальных тарифов урегулирована в § 32 Закона о сборах (см.
также таблицу в Приложении к Закону).
Данная система носит строго регрессивный характер (регрессивная шкала), то
есть нотариальный тариф возрастает в обратной пропорциональности к стоимости
предмета нотариального действия. Обратная пропорциональность данной зависимости
носит дифференцированный характер.
55. Система нотариальных тарифов состоит из семи частей:
1. часть – от 1 000 до 5 000 евро
(увеличение тарифа на 8 евро на каждую последующую 1 000 евро);
2. часть – от 5 000 до 50 000 евро
(увеличение тарифа на 6 евро на каждую последующие 3 000 евро);
3. часть – от 50 000 до 5 000 000 евро
(увеличение тарифа на 15 евро на каждую последующие 10 000 евро);
4. часть – от 5 000 000 до 25 000 000 евро
(увеличение тарифа на 16 евро на каждую последующие 25 000 евро);
5. часть – от 25 000 000 до 50 000 000 евро
(увеличение тарифа на 11 евро на каждую последующие 50 000 евро);
6. часть – от 50 000 000 до 250 000 000 евро
(увеличение тарифа на 7 евро на каждую последующие 250 000 евро);
7. часть – от 250 000 000 евро
(увеличение тарифа на 7 евро на каждую последующие 500 000 евро).
56. В графическом виде зависимости увеличения размера нотариального тарифа
от увеличения стоимости предмета нотариального действия можно представить
следующим образом, где
А – размер увеличения нотариального тарифа в рамках соответствующей части
системы тарифов;
23
В – размер стоимости предмета нотариального действия.
А
16
15
11
8
7
6
5 тыс.
50 тыс.
5 млн.
25 млн.
50 млн.
250 млн.
В, евро
Как видно из схемы, вся система нотариальных тарифов состоит в целом из трех
групп. Для первой (1 и 2 части, то есть до 50 тыс. евро) и третьей (6 и 7 части, то есть от
50 млн. евро) групп характерно незначительное увеличение нотариального тарифа при
повышении стоимости предмета нотариального действия.
Если тарифы по нотариальным действиям по первой группе снижены в связи с их
достаточно большим количеством (компенсация за счет «количества»), то тарифы по
третьей группе обусловлены большим размером стоимости самого предмета
нотариального действия (компенсация за счет «качества»).
Поскольку предмет нотариальных действия по второй группе (4, 5 и 6 части, то
есть в пределах от 50 тыс. до 50 млн. евро) не может конкурировать с первой группой
нотариальных действия по их количеству, а с третьей группой действий – по размеру
стоимости их предмета, то здесь пошаговое увеличение, а с ним и сам размер
нотариальных тарифов были повышены.
57. Следует еще раз подчеркнуть, что определение размера на основе стоимости
предмета нотариального действия является первым шагом на пути расчета
окончательного размера тарифа. Исходя из особенностей совершаемого действия, в
дальнейшем применению подлежит нотариальная ставка. Размер нотариального тарифа
изменяется при включении в него расходов нотариуса и налога на добавленную
стоимость, также может измениться в результате предоставления льготы.
§ 5. – Порядок получения тарифа
58. Взыскание нотариального тарифа производится на основе счета,
составляемого нотариусом в порядке, предусматриваемом параграфом 154 ч. 2 Закона о
сборах. В счете обязательно должны быть отражены:
• стоимость предмета нотариального действия;
• ссылка на положения закона, регулирующего размер нотариального тарифа;
• краткое обозначение состава нотариального тарифа;
• обозначение произведенных расходов;
• указание размеров всех взыскиваемых нотариальных тарифов по данному делу.
24
Счет должен быть подписан соответствующим нотариусом собственноручно. В
нотариальном бюро кредитором по обязательству, вытекающему из счета о взыскании
нотариальных тарифов, признается не бюро, а нотариус, совершивший нотариальное
действие.
59. Срок наступления уплаты нотариального тарифа наступает в момент
завершения совершения соответствующего нотариального действия (завершение
удостоверения, составления проекта и т.д.).
Срок исковой давности требований, вытекающих из счета о взыскании
нотариальных тарифов, составляет 4 года (§ 17). Данный срок начинает течь с момента
окончания года, в течение которого наступил срок уплаты тарифа.
Установленный нотариальный тариф (в части определения стоимости предмета
нотариального действия либо примененной нотариальной ставки) может быть
обжалован заинтересованной стороной. Данная жалоба предъявляется нотариусу, и в
случае отказа удовлетворения жалобы спор передается на разрешение в суд земли в
форме либо искового заявления должника, либо обращения нотариуса (о возможности
рассмотрения данного дела в Федеральном Верховном Суде ФРГ).
60. В случае неуплаты нотариального тарифа взыскание тарифа производится на
основании исполнительной надписи нотариуса, совершаемой на счете (§§ 154, 155
закона о сборах). Перед совершением исполнительных действий копия счета с
исполнительной надписи должна быть вручена должника через судебного исполнителя
и должен быть выдержан срок, равным двум неделям (§ 798 ГПУ Германии). Вручение
копии счета прерывает течение срока исковой давности.
Согласно Инструкции Министерства юстиции ФРГ о возможности взыскания
нотариальных тарифов адвокатами от 11 мая 2001 г. нотариус вправе уступить свое
требование, вытекающее из счета о взыскании нотариальных тарифов, адвокату. В
возможности уступки данных требований инкассовым учреждением было отказано со
ссылкой на обязанность нотариуса по сохранению профессиональной тайны (§ 18
Закона Германии о нотариате).
§ 6. – Льготы по оплате нотариальных тарифов
61. По общему правилу, предоставление льгот при определении нотариального
тарифа запрещено. Федеральным законодательством предусматривается возможность
предоставления льгот при уплате нотариальных тарифов. Данные льготы
устанавливаются в соответствии с директивами нотариальной палаты земли либо
нотариальной кассы земли.
Возможность предоставления льгот предусмотрена также непосредственно
Законом о сборах (§ 144), а именно в отношении нотариусов и адвокатов,
обращающихся за совершением нотариального действия. Для них предоставляются
льготы в следующих размерах:
• при стоимости предмета нотариального действия свыше 26 000 евро – на 30%;
• при стоимости предмета нотариального действия свыше 100 000 евро – на 40%;
• при стоимости предмета нотариального действия свыше 260 000 евро – на 50%;
• при стоимости предмета нотариального действия свыше 100 000 евро – на 60%;
Однако размер нотариального тарифа в данных случаях не может быть менее
размера, предусматриваемого для указанных низших пределов (иными словами
льготный тариф при совершении нотариального действия по предмету стоимостью 35
000 евро не может быть менее обычного тарифа по предмету стоимостью в 26 000
евро).
25
62. Согласно ч. 1 § 146 Закона о сборах льготы по нотариальным тарифам
подлежат предоставлению также Федерации, земле, общинам, церковным
учреждениям, а также учреждениям публичного права, если дело не носит
предпринимательского характера.
Льготы не могут предоставляться по минимальным нотариальным тарифам.
Нотариус не вправе требовать уплаты нотариального тарифа за ненадлежаще
совершенное им нотариальное действие (§ 16 Закона о сборах).
26
Глава 2: Особенности тарифного регулирования по отдельным категориям
дел
§ 1. – Тарифное регулирование в сфере оборота недвижимости
63. Сфера оборота недвижимости (договоры купли-продажи, дарения, обмена,
права застройки, ипотека) является одним из основных предметов нотариальной
деятельности в Германии.
64. Для определения нотариальных тарифов по договору купли-продажи
недвижимого имущества учитывается стоимость предмета нотариального действия и
применяется двойная нотариальная ставка (20/10).
При расчете стоимости предмета нотариального действия согласно ч. 1 § 20
Закона о сборах учитывается договорная цена недвижимого имущества, включая
стоимость прав пользования, предусматриваемых в договоре, и обязательств, принятых
на себя покупателем. Если реальная стоимость недвижимого имущества превышает
размер договорной цены, учитывается реальная (действительная) стоимость.
Исключение из данного правила действует в отношении сделок между близкими
родственниками. Для определения реальной стоимости недвижимого имущества
учитываются стоимость имущества, указанная при установлении ипотеки, цена, по
которой застраховано недвижимое имущество, стоимость, указанная в рамках
исполнительных производств.
В стоимости предмета недвижимого имущества не учитываются: согласие
продавца на исключение залоговых прав на земельный участок; заявления третьих лиц;
согласие собственника земельного участка при отчуждении права на застройку; вещное
обеспечение обязательств покупателя; одновременно регистрируемая договоренность о
переходе права собственности на земельный участок (Auflassung, обычно производится
для снижения взыскиваемых нотариальных сборов).
В стоимости предмета нотариального действия учитываются, чаще всего,
следующие права пользования и дополнительные обязательства: сохраняемое за
продавцом пожизненное право на проживание на земельном участке; расходы
покупателя по оценке; оплата услуг маклера, если они были предусмотрены договором
купли-продажи; обязательства по застройке земельного участка (обычно в договорах с
органами местного самоуправления).
65. Нотариус вправе также взыскать дополнительные сборы в случае совершения
нотариальных действий, необходимых для выполнения договора купли-продажи при
условии, что это было поручено сторонами данного договора (ч. 1 § 146): истребование
необходимых резолюций со стороны государственных органов, истребование
необходимых заявлений частных лиц, оценка недвижимого имущества. За каждый вид
дополнительных действий дополнительный сбор взыскивается только один раз.
66. Другим дополнительным сбором является тариф за обеспечение выполнения
договора купли-продажи (Betreuungsgebuehren, ч. 2 § 147), а именно за сообщение о
наступлении момента уплаты покупной цены и за обращение о перерегистрации права
собственности. Если в данном случае уплата производится через нотариуса, то сбор,
предусматриваемый § 149 Закона о сборах (депозитный тариф), не взыскивается.
Размер тарифа за обеспечение выполнение определяется в зависимости не от всей
покупной цены, а только от ее части (10-50%), исходя из пределов ответственности
нотариуса, объема его деятельности; на практике, в подавляющем большинстве случаев
используется доля, равная 30% покупной цены.
67. При изменении или расторжении договора купли-продажи недвижимого
имущества размер нотариальной ставки равняется 10/10. Однако здесь также
27
используется лишь определенный процент от установленной ранее покупной цены
(обычно 10%). Если у нотариуса было оспорено тождество договора купли-продажи, то
применяется двойная нотариальная ставка. Тождество договора может быть оспорено в
случае смены стороны договора, корпоративных взаимоотношений, объекта договора.
68. В случае удостоверения договоров дарения либо обмена недвижимым
имуществом применяется двойная нотариальная ставка (ч. 2 § 36). Стоимость предмета
нотариального действия определяется по правилам, действующим в отношении
договора купли-продажи.
69. При удостоверении установления вещного обременения недвижимого
имущества необходимо принимать во внимание, что в Германии существует два вида
ипотеки. Само большое применение на практике нашел тот вид, при котором ипотека
является самостоятельной от предоставляемого кредита сделкой (Grundschuld).
Независимо от того, идет ли речь о собственно ипотеке либо «самостоятельной»
ипотеке, проводится разграничение также между ипотечным долгом с возможностью
совершения исполнительных действий (Zwangsvollstreckungsunterwerfung, § 800 ГПУ
Германии) и ипотечным долгом без такового.
В первом случае нотариус взыскивает тариф по стандартной нотариальной ставке
(ч. 1 § 36). Стоимость предмета нотариального действия определяется на основе
номинального размера ипотечного долга, то есть размера, регистрируемого в
регистрационных органах. Здесь не учитываются ни проценты или дополнительные
обязательства, ни стоимость самого недвижимого имущества. Наряду с этим нотариус
вправе взыскать тариф за совершение нотариальных действий, необходимых для
установления вещного обеспечения (§ 146).
Во втором случае нотариус производит лишь удостоверение подписи
собственника в подтверждении установления вещного обременения. В этом случае
нотариусом применяется четверть нотариальной ставки (§ 45).
§ 2. – Нотариальные тарифы при регулировании наследственных дел
70. Предметом нотариальных действий в данной области являются завещательные
распоряжения (завещание, совместное завещание); свидетельства о праве на
наследование; передача доли в наследстве; завещательные отказы (легаты).
71. Для удостоверения завещательных распоряжений применяется стандартная
нотариальная ставка (§ 46 Закона о сборах). Для определения стоимости предмета
нотариального действия учитывается чистая (нетто) стоимость наследственного
имущества. Иными словами, из данной стоимости вычету подлежат обязательства
наследственной массы (долги наследодателя, долги из открытия наследства, права из
обязательных долей). Однако здесь необходимо проводить разграничение между двумя
вариантами – когда завещательное распоряжение наследодателя касается всего
наследственного имущества и когда оно направлено лишь в отношении конкретного
имущества (например, земельного участка). В первом случае из стоимости имущества
подлежат вычету обязательства наследственной массы, во втором же случае такого
вычета не производится. Удостоверенное завещание подлежит передаче нотариусом в
суд по делам о наследстве.
Если после уплаты нотариального тарифа будет установлено, что наследственное
имущество обладало большей стоимостью, чем то, которое учитывалось при расчете
тарифа, то нотариусом взыскивается дополнительный тариф с указанной разницы в
стоимости.
При отзыве завещательного распоряжения применяется половина нотариальной
ставки (5/10).
28
72. Удостоверение заявления о выдаче свидетельства о праве на наследование
производится нотариусом при взыскании нотариального тарифа при применении
стандартной нотариальной ставки (10/10) - § 49 Закона о сборах. Стоимость предмета
нотариального действия определяется на основании определения стоимости
наследственного имущества на момент открытия наследства. Во внимание принимается
реальная стоимость имущества.
Чаще всего, рассматриваемое свидетельство требуется для регистрации прав на
недвижимое имущество в государственных регистрационных органах. Остальное
имущество, как правило, может быть распределено без такого свидетельства. В таких
случаях в качестве стоимости предмета нотариального действия учитывается лишь
стоимость соответствующего имущества (например, земельного участка) за вычетом
его вещных обременений.
73. При удостоверении договоров о передаче (продаже) наследственной доли
применяется двойная нотариальная ставка. Стоимость предмета определяется в
зависимости от стоимости доли соответствующего наследника в наследстве без вычета
обязательств наследственной массы. Дополнительные действия нотариуса по
уведомлению суда по делам о наследстве и по обращению в поземельные
регистрационные органы не тарифицируются.
74. Завещательные отказы от наследственной (обязательной) доли в наследстве
являются не завещательными распоряжениями, а договорами. В соответствии с этим
применяется двойная нотариальная ставка (ч. 2 § 36). Стоимость доли определяется
также в зависимости от стоимости доли продавца в наследственном имуществе. В
данном случае при расчете стоимости вычету подлежат обязательства наследственной
массы.
§ 3. – Нотариальные тарифы по семейным делам
75. По семейным делам в Германии требуется участие нотариуса при заключении
брачных договоров, соглашений о содержании и выплате алиментов, соглашений в
рамках расторжения брака, усыновления.
76. При удостоверении брачных договоров нотариус взыскивает нотариальный
тариф, предусмотренный ч. 2 § 36 Закона о сборах, при применении двойной
нотариальной ставки (20/10). Стоимость предмета нотариального действия
определяется по стоимости имущества обоих (будущих) супругов, если брачный
договор не касается имущества лишь одного из супругов. Из стоимости имущества
вычитаются долги каждого из супругов (п. 2 ч. 3 § 36). Однако долги относятся только
на то имущество, обременением которого они выступают, то есть они не учитываются
при расчете стоимости другого супруга.
77. Соглашения, заключаемые супругами при расторжении брака, являются
договорами, а потому при удостоверении их со стороны нотариуса применяется
двойная нотариальная ставка. Здесь же нотариусом могут взыскиваться
дополнительные сборы, например, за заявление о перерегистрации права собственности
после вынесения решения о расторжении брака (ставка 5/10, стоимость – 30% от
рыночной стоимости соответствующего имущества).
Стоимость предмета нотариального действия определяется в зависимости от
стоимости предмета правоотношений, урегулированных соглашением между
супругами (ч. 1 § 39, ч. 2 § 30, ч. 3 § 24):
• согласие на расторжение брака – не более 3 000 евро;
• родительские обязанности по воспитанию ребенка – 3 000 евро за каждого
ребенка;
29
•
•
алименты на ребенка – пятикратный размер алиментов в течение года;
семейный бюджет – пятикратный размер годового семейного бюджета.
78. При удостоверении заявления об усыновлении нотариусом применяются
стандартная нотариальная ставка (§ 36 Закона о сборах). Тарифы при получении
согласия других лиц в том же заявлении не взыскиваются (при согласии в отдельном
документе применяется четверть нотариальной ставки, 5/20, в отношении
совершеннолетнего усыновляемого 10/10).
Поскольку акт усыновления не имеет денежной оценки, законодателем
установлен единый размер стоимости предмета нотариального действия, равный 3 000
евро (ч. 3 § 30). Данная стоимость увеличивается в зависимости от количества
усыновляемых по одному делу (на двоих усыновляемых соответственно 6 000 евро и
т.д.).
При оформлении нотариусом документов, необходимых для акта усыновления, и
направлении их в суд, нотариусом взыскивается тариф согласно ч. 2 § 147 Закона о
сборах.
§ 4. – Нотариальные тарифы по корпоративным делам
79. Основной организационно-правовой формой, с которой нотариальные
действия в Германии, связаны наибольшим образом, является общество с ограниченной
ответственностью. Здесь участие нотариуса требуется при учреждении (заключении
учредительного договора, назначении руководителя, регистрации в торговом реестре),
внесении изменений в устав, продажи долей в уставном капитале, изменении уставного
капитала.
80. Для взыскания нотариального тарифа при удостоверении учредительного
договора во внимание принимается вся стоимость вкладов (без вычета долгов), которые
вносятся в связи с учреждением общества. Нотариус применяет двойную нотариальную
ставку (ч. 2 § 36). Одновременно допускается удостоверение передачи права
собственности на недвижимое имущество, внесения имущественных вкладов (в случае
их отдельного удостоверения нотариус взыскивает дополнительный тариф по половине
ставки, при оценке имущества учитывается его реальная стоимость). Если ООО состоит
из одного учредителя-участника, то применяется стандартная ставка (при условии, что
вклад имеет только денежную форму).
81. Назначение руководителя, как правило, производится в соответствии с
отдельным документом – решением общего собрания ООО – поэтому для
удостоверения данного акта в этом случае взыскивается самостоятельный
нотариальный тариф. Нотариальная ставка равна 20/10. Стоимость предмета
удостоверения равняется 1 проценту, но не менее 25 000 евро (ч. 1 § 27, п. 1 ч. 4 § 26).
82. Если нотариус по поручению обращается с заявлением о регистрации ООО в
торговом реестре, то стоимость данного действия рассчитывается на основе размера
уставного капитала при применении половины нотариальной ставки (5/10).
83. При удостоверении решения участников о внесении изменений в уставный
капитал (§ 53 Закона Германии об обществах с ограниченной ответственностью,
GmbHG) нотариус применяет двойную нотариальную ставку. Стоимость предмета
нотариального действия равна также 1 проценту уставного капитала, но не менее
25 000 евро. В случае, когда изменение было произведено в форме внесения
имущественных вкладов, в качестве основы используется не уставный капитал, а
стоимость данного вклада.
84. Продажа доли в уставном капитале удостоверяется как договор, в связи с чем
применяется двойная нотариальная ставка. Для расчета стоимости предмета
30
нотариального действия учитывается рыночная и ни в коем случае не номинальная
стоимость отчуждаемой доли. Если точную стоимость доли нельзя определить, то она
рассчитывается, исходя из размера всего уставного капитала и прибыльность общества.
Подобные правила действуют также в отношении иных организационно-правовых
форм (открытое торговое общество, акционерное общество, коммандитное
товарищество, общество гражданского права).
85. Особого внимания заслуживает участие нотариуса при преобразовании и
изменении организационно-правовой формы юридических лиц.
При удостоверении актов в ходе слияния юридических лиц нотариус для
определения стоимости предмета нотариального действия принимает во внимание
сумму активов без вычета обязательств (ч. 3 § 18). Кроме этого, нотариус должен
проверить рыночную стоимость особо ценного, например, недвижимого имущества на
предмет его соответствия данным, указанным в документах заинтересованных сторон.
Однако максимальная стоимость предмета нотариального действия не может
превышать 5 000 000 евро (ч. 4 § 39).
При учреждении нового юридического лица дополнительный тариф наряду с
актом о слиянии не взыскивается.
Аналогичные правила действую при разделении юридических лиц.
При удостоверении изменения организационно-правовой формы юридического
лица нотариус применяет двойную нотариальную ставку в отношении тарифа,
определяемого на основе рыночной стоимости активов преобразуемого общества без
вычета его долгов. Если одновременно при этом удостоверяется отказ либо согласие
участника, то в отношении данного акта применяется стандартная нотариальная ставка,
а стоимость предмета действия исчисляется на основе стоимости соответствующей
доли.
§ 5. НДС в нотариальной деятельности
86. Как было указано выше (№ 47), в состав нотариального тарифа входит
взыскиваемый нотариусом налог на добавленную стоимость (§ 151а Закона о сборах).
Данный налог взыскивается со всей стоимости, учитываемой при расчете
нотариального тарифа, за исключением предусмотренных законом расходов (к таковым
относятся произведенные нотариусом судебные расходы, сборы по управлению и т.п.).
Размер налога на добавленную стоимость в ФРГ в настоящее время составляет 16%.
Следует отметить, что в Германии включение НДС в нотариальный тариф
является исключительно техническим действием. Во-первых, все действия, которые
производятся нотариусами, отнесены исключительно к их компетенции
(«компетенциональная монополия»). Участие иных государственных регистрационных
органов либо частных палат в совершении данных действий исключено. Во-вторых,
предусматриваемая законом система определения нотариальных тарифов едина для
всех нотариусов независимо от различий их статуса в отдельных землях (см. выше
п.1.1.).
Конечным получателем НДС является Федерация. В таких условиях взыскание
налога на добавленную стоимость нотариусом превращает его лишь в передаточное
звено уплаты данного налога лицом, обращающимся за услугами к нотариусу, в
федеральный бюджет.
31