У М.А. Пыжова, И. А. Ефремов*

Успехи в химии и химической технологии. ТОМ XXIX. 2015. № 5
УДК 343
М.А. Пыжова, И. А. Ефремов*
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева», Москва, Россия.
125047 Москва, Миусская пл., 9
*e-mail: ig_anat@mail.ru
УЧАСТИЕ
ГРУППЕ
СПЕЦИАЛИСТА
И
ЭКСПЕРТА В
СЛЕДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНОЙ
Рассмотрены проблемные вопросы участия специалиста и эксперта в следственно-оперативной группе и даны
соответствующие рекомендации по совершенствованию статуса, как самой этой группы, так и специалиста и
эксперта.
Ключевые слова: следственно-оперативная группа, специалист, эксперт, заключение специалиста, показания
специалиста, заключение эксперта.
Раскрытие и расследование преступлений
предполагает необходимость объединения усилий
уполномоченных органов и должностных лиц,
повышение их взаимодействия для достижения
целей выявления виновных лиц и установления всех
обстоятельств совершенного преступления.
Основной
организационной
и
наиболее
эффективной формой взаимодействия органов
предварительного следствия при раскрытии и
расследовании преступлений является следственнооперативная группа. Хотя термин «следственнооперативная группа» используется в уголовнопроцессуальном законодательстве, но при этом
законом недостаточно или вообще не урегулированы
основания,
состав,
порядок
создания
и
функционирования
следственно-оперативной
группы.
В особенности это касается таких участников
названной группы как специалист и эксперт. И это не
позволяет в полном объеме реализовать их
возможности в целях повышения эффективности
работы
следственно-оперативной
группы
и
обуславливает
актуальность
исследования
теоретико-правовых и практических аспектов
участия специалиста и эксперта в следственнооперативной группе.
Создание
следственно-оперативной
группы
призвано решить задачи, включающие:
сокращение сроков расследования;
ускоренный обмен информацией обо всех
обстоятельствах
совершенного
преступления;
согласованное
планирование
следственных,
организационных
и
оперативно-розыскных
мероприятий;
привлечение к участию в следственнооперативной группе, в зависимости от характера и
предметной
принадлежности
совершаемого
преступления, необходимых для ее эффективного
функционирования специалистов и экспертов;
рациональная организация взаимодействия всех
участников
следственно-оперативной
группы;
всестороннее, полное и объективное расследование
преступлений;
своевременное изобличение и привлечение к
уголовной ответственности лиц, их совершивших,
розыск скрывшихся преступников.
Анализ
действующего
уголовнопроцессуального
законодательства
Российской
Федерации, показывает, что в условиях новейшего
времени позитивные аспекты исторического опыта
группового метода расследования преступлений не
нашли отражения в действующем законе.
Так, порядок создания следственной группы,
рекомендованный законодателем в ст. 163 УПК РФ,
не
предусматривает
правовое
оформление
следственно-оперативной группы, являющейся в
настоящее время наиболее эффективной формой
взаимодействия следователей, сотрудников полиции
и некоторых других правоохранительных и
контролирующих органов.
Следственно-оперативная
группа
может
производить расследование лишь в том случае, когда
ее полномочия надлежащим образом отражены в
материалах уголовного дела, т.е. когда ей придан
особый правовой статус, ныне игнорируемый УПК
РФ.
Разрешение данной проблемы видится в
законодательных мерах.
С учетом изменений уголовно-процессуального
законодательства
Российской
Федерации,
наблюдавшихся в последние годы, строительства
российских правоохранительных и контролирующих
органов, в том числе Следственного комитета
Российской Федерации, Следственного департамента
при МВД России, полиции.
Представляется целесообразным оформлять
решение о создании следственно-оперативной
группы постановлением руководителя следственного
органа, его заместителя, либо следователя,
назначаемого ее руководителем, выносимым на
основании приказа начальника ОВД (полиции) о
выделении в ее состав конкретно-определенных
оперативных сотрудников, а также специалистов и
экспертов с учетом характера и вида совершенного
преступления.
От своевременности определения качественного
состава следственно-оперативной группы, быстроты
73
Успехи в химии и химической технологии. ТОМ XXIX. 2015. № 5
прибытия на место происшествия, обеспеченности
технико-криминалистическими
средствами,
оружием, средствами индивидуальной защиты, связи
и транспортом зависит достижение высоких
результатов деятельности оперативно-розыскной
группы.
В деятельности следственно-оперативной группы
наряду со следователем обязательно участвуют
представители подразделений полиции (сотрудники
оперативных
подразделений,
участковые
уполномоченные полиции) или других ведомств
(сотрудники Федеральной службы безопасности,
таможенных органов Российской Федерации и
прочие), а также эксперты и специалисты, круг
которых должен определяться исходя из характера и
вида расследуемого преступления.
Следственно-оперативная группа является
специфической
организационной
формой
взаимодействия
органов
предварительного
расследования с сотрудниками органов дознания,
экспертно-криминалистических подразделений [3].
При
этом
следственно-оперативная
группа
представляет собой организационное формирование
(постоянного или временного характера), которое
состоит из вышеуказанных лиц.
Черты,
характеризующие
следственнооперативную группу:
1) проводимые членами следственнооперативной группы следственные действия и
оперативно-розыскные мероприятия подчинены
единым целям;
2) совместные действия согласуются между
всеми взаимодействующими сторонами, в частности,
путем
разработки
согласованного
плана
следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий;
3) каждый из участников следственнооперативной группы, действуя в пределах своей
компетенции,
сохраняет
функциональную
самостоятельность;
4) работа в составе следственно-оперативной
группы
обеспечивает
возможность
незамедлительного использования следователем
полученных оперативным путем данных, а
оперативными
сотрудниками
информации,
полученной в ходе проведения следственных
действий.
Таким образом, следственно-оперативная группа
носит смешанный характер, так как члены
следственно-оперативной группы используют в
своей работе специальные средства и методы
раскрытия и расследования преступлений, присущие
только им, несмотря на единство целей и общность
задач
оперативно-розыскной
деятельности
и
уголовного процесса.
Участие
экспертов
и
специалистов
в
следственно-оперативной группе по сравнению с
единоличным
расследованием
преступлений
позволяет получить целый ряд преимуществ:
1) целенаправленная работа по единому плану с
определением алгоритма действий и определением
функций каждого из участников, в том числе
эксперта и специалиста;
2) упрощение подачи поручений следователем
эксперту и специалисту при участии в производстве
следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятиях;
3) упрощение привлечения специалиста и
эксперта к оказанию содействия следователю при
производстве следственных действий;
4) облегчение
обмена
информацией,
полученной
при
производстве
следственных
действий;
5) более
активное
использование
в
расследовании оперативно-розыскных мероприятий
и т. д.
Необходимо отметить, преступность приобрела
качественно новые формы и свойства, что требует
оперативного реагирования и правоохранительных
органов при осуществлении борьбы с ней. Создание
следственно-оперативных
групп
является
сложившейся практикой.
Вопросы
их
создания
и
деятельности
регулируются
только
ведомственными
нормативными правовыми актами, что не создает
необходимых и достаточных механизмов для
максимально
эффективной
их
работы.
Целесообразно в УПК РФ определить основы
создания и деятельности следственно-оперативных
групп, которые на данный момент и вовсе не
упоминаются, а также определить правила
определения их состава, в том числе закрепить
участие в них экспертов и специалистов.
Организационно-управленческой
структуре
следственно-оперативной
группы,
как
организованному формированию, присуще наличие
прямых и обратных связей, на основе которых
осуществляется
взаимодействие.
Важными
показателями данной организационной системы
являются ее устойчивость и управляемость.
Эксперт и специалист, и другие члены
следственно-оперативной группы, связаны между
собой отношениями взаимодействия, а также
отношениями с руководителем группы, которые
носят управленческий характер: по горизонтали их
действия
должны
быть
согласованными,
приведенные
в
определенное
соответствие
(координация), по вертикали они регулируются
системой
строгого
служебного
подчинения,
основанной на правилах служебной дисциплины,
отражая тем самым суть субординации.
При этом в конечном итоге на следователе, как
законном руководителе, лежит вся ответственность
за проводимые процессуальные и непроцессуальные
мероприятия. На него уголовно-процессуальным
законом возложена функция координатора всех
действий членов следственно-оперативной группы, в
том числе эксперта и специалиста.
Поэтому одним из основных принципов
функционирования следственно-оперативной группы
является
четкое
разграничение
компетенции
следователей, экспертов и специалистов, а также
других членов группы. Представляется, что в УПК
74
Успехи в химии и химической технологии. ТОМ XXIX. 2015. № 5
РФ
основы
организационно-управленческой
структуры, управления членами следственнооперативной группы должны быть определены.
Необходимость участия специалиста и эксперта в
следственно-оперативной группе обусловливается,
прежде
всего,
необходимостью
получения
доказательств (доказательственной информации).
В качестве таких доказательств УПК РФ
предусматривает
заключение
и
показания
специалиста, заключение и показания эксперта (ст.
74 УПК РФ).
Особенность показаний специалиста обусловлена
тем, что, по общему правилу, специалист, в отличие
от эксперта, с обстоятельствами преступления
предварительно незнаком. При необходимости
обстоятельства преступления могут быть доведены
до специалиста как до начала допроса, так и, в ходе
допроса.
Необходимость ознакомления специалиста с
материалами уголовного дела обусловливается
предметом его допроса и спецификой механизма
совершенного
преступления.
Допрашиваемый
специалист может нуждаться в использовании тех
или иных источников информации, например, в
ознакомлении с соответствующими документами,
литературой (справочной, научной), в производстве
определенных расчетов, осмыслении интересующей
расследование ситуации с позиции научных данных.
В этих случаях допрос специалиста может быть
отложен.
На основе проведенного сравнительного анализа
правовой природы заключений специалиста и
эксперта
считаем,
что
последнее является
«полноценным» доказательством, хотя на практике
его иногда как бы игнорируют. В этой связи считаем
целесообразным в одном из постановлений Пленума
Верховного Суда дать расширенное разъяснение о
том, что заключение специалиста, подготовленное с
соблюдением
требований
закона,
должно
оцениваться наряду с другими доказательствами и
при этом экспертиза может назначаться только в
случае, если требуется проведение исследований.
Пыжова Мария Александровна Выпускница Юридического отделения РХТУ им. Д. И. Менделеева, Россия,
Москва
Ефремов Игорь Анатольевич к.ю.н., доцент кафедры криминалистики и уголовного права РХТУ им. Д. И.
Менделеева, Россия, Москва
Литература
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12. 2001 № 174 – ФЗ (в ред. от
21.07.2014) / Документ опубликован не был. // СПС «КонсультантПлюс».
2. «Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях работников Временной администрации на части
территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, объединенной следственно-оперативной
группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и Кавказской межрегиональной
прокуратуры». Постановление Правительства РФ от 07.02.1995 N 113 // Собрание законодательства РФ,
13.02.1995, N 7, ст. 542.
3. «О едином учете преступлений». Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС
России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России
N 399 от 29.12.2005. (ред. от 20.02.2014) / Документ опубликован не был. // СПС «КонсультантПлюс».
4. Ефремов И.А. Судебная экспертиза (краткое научно-практическое пособие для адвокатов). – М.:
Издательский дом «Юстиция», 2013.-128 с.
M.A. Pyzhova, I.A. Efremov*
Mendeleyev University of Chemical Technology of Russia, Moscow
*e-mail: ig_anat@mail.ru
PARTICIPATION OF THE EXPERT AND THE EXPERT IN INVESTIGATORY
OPERATIVE GROUP
Abstract
Problem questions of participation of the expert and the expert in investigatory - operative group are considered and
corresponding recommendations on perfection of the status both the most named group, and the expert and the expert are
given.
Keywords: investigatory - operative group, the expert, the expert, the conclusion of the expert, the indication of the expert,
the conclusion of the expert.
75