Положение о группе лесхозов Минского государственного
advertisement
Положение о группе лесхозов Минского государственного лесохозяйственного объединения, участвующих в лесной сертификации по нормам международной системы FSC,согласно программы SmartWood. Введение. Лесная сертификация является одним из актуальных направлений активного влияния на качество управления лесами. При ведении лесного хозяйства в Республике Беларусь должны учитываться экономические, экологические и социальные аспекты развития отрасли. Разрабатываемые и реализуемые в РБ планы развития лесного хозяйства содержат руководящие принципы и критерии, соответствующие положениям международных систем лесной сертификации. Многие руководители лесопромышленных предприятий больше не желают создавать ситуации, при которых существует риск усугубления процесса деградации или уничтожения лесов. Напротив, они выступают за неистощительное использование лесных ресурсов. Ряд крупных потребителей лесоматериалов на экологически чувствительных ранках Европы и Северной Америки стали требовать подтверждения того, что продукция, которую они закупают, заготовлена неистощительным для лесных экосистем способом В ответ на растущую заинтересованность Всемирный фонд дикой природы основал Всемирную Сеть Торговли Сертифицированными Лесоматериалами (GFTN). Эта организация занимается налаживанием партнерских отношений между неправительственными организациями и компаниями с целью повышения качества лесоуправления во всем мире. Основным инструментом новой политики GFTN считает независимую сертификацию систем лесоуправления, учитывающих интересы всех заинтересованных сторон. Этому механизму контроля - сертификации - будет в перспективе подвергаться значительная часть лесоматериалов, предназначенных для международной торговли. Документом, дающим вход на такой рынок, стал сертификат международного образца, выданный независимой компанией - аудитором, аккредитованной международным органом по лесной сертификации. Сертификация по системе FSC – это добровольный процесс и проводится только при условии желания и готовности хозяйствующего субъекта удостоверить уровень ведения лесного хозяйства и лесопользования по отношению к требованиям устойчивого управления лесами. Сертификация проводится специально аккредитованным Лесным Попечительским Советом (FSC). Основанием для проведения сертификации является контракт, заключаемый обычно на пять лет. Поэтому и срок действия сертификата обычно составляет пять лет, после чего его надо возобновлять. Министерство лесного хозяйства республики Беларусь и компания НЭПКон подписали соглашение на проведение оценки 1,8 миллиоов гектаров государственого леса и 25 деревообрабатывающих предприятий согласно принципам и критериям Лесного Попечительского Совета (FSC). Сертифицирующая организация была выбрана на основании международного тендера, проведённого в августе 2004 года. Сертификация проводится по специальной программе, включающей знакомство с персоналом компании, представителями местного населения и экологических организаций, изучение плана ведения лесного хозяйства и материалов лесоустройства, соотнесение полученной информации с реалиями во время выборочного натурного обследования лесосек прошлых и текущего годов и другие процедуры. Такое обследование может завершиться присуждением письменного свидетельства – сертификата или замечаниями для исправления несоответствий. В случае вынесения замечаний дается время на их исправление, после чего процедура сертификации повторяется вновь (по замечаниям). При выдаче сертификата аудитор ежегодно проводит контрольное обследование и пролонгирует действие сертификата. Объектом добровольной лесной сертификации при оценке процесса лесоуправления являются участки лесов, где ведутся лесное хозяйство и лесопользование. Сертифицироваться будет также производственная цепь поставок «от заготовителя до потребителя», с тем, чтобы гарантировать достоверность поставки сертифицированных лесоматериалов. Сертификат на процесс лесоуправления выдается хозяйствующему субъекту, осуществляющему ведение лесного хозяйства и регулирование лесопользования. Сертификат на цепь поставки «от заготовителя до потребителя» выдается каждому предприятию (от лесозаготовителя до продавца готовой продукции), подтвердивших соблюдение требований стандартов. Наличие сертификата цепь поставки на «от заготовителя до потребителя» дает право лесхозу сопровождать свою продукцию торговой маркой (логотипом FSC). Подход SmartWood к сертификации управления лесным хозяйством Лесхозы должны выполнять требования по охране окружающей среды, включая сохранение водных запасов, охрану биологических ресурсов и ареалов распространения дикой флоры и фауны. Планирование управления и деятельности должны включать в себя долговременные планы выработки всех используемых лесных продуктов, основанные на понимании местной лесной экологии и связанной с ней документации. Деятельность должна в долговременной перспективе оказывать положительное воздействие на социально-экономическое положение местного населения. Договоры о сертификации SmartWood составляются на пятилетний (5) период. Обновление договора после окончания этого срока требует новой сертификационной оценки управления лесохозяйством и подписания нового контракта о сертификации. Для сохранения действенности FSC - сертификата, сертифицированные лесохозяйства должны проходить ежегодную ревизию, предоставлять ежегодный отчет об управлении лесохозяйством в штаб-квартиру SmartWood и вовремя оплачивать связанные с ревизией расходы. Сертифицированное лесохозяйство может отказаться от сертификата, предварительно уведомив об этом SmartWood за 1 месяц. Использование названий и маркировок FSC и SmartWood, а также связанных с ними публичных заявлений со стороны сертифицированного лесохозяйства должно быть предварительно пересмотрено и одобрено НЭПКон. Вся информация, собранная во время оценки управлениея лесохозяйством, является кофиденциальной и хранится в защищенных файлах в НЭПКон и штаб-квартире SmartWood. НЭПКон осуществляет ревизию сертифицированных лесохозяйств с посещением предприятия по меньшей мере раз в год. Целью такой ревизии является проверка соответствия выдвинутым в ходе первоначальной оценки условиям и подтверждение того, что управление не уклонилось значительно от требований FSC. Как часть FSC - аккредитации и ревизии SmartWood, FSC сохраняет за собой право на случайной основе посещать сертифицированные SmartWood лесохозяйства. Контракт о сертификации между SmartWood и лесохозяйством предусматривает согласие последнего с посещениями аудиторов FSC для оценки адекватности системы сертификации SmartWood по получении соответствующего уведомления со стороны SmartWood или FSC. SmartWood требует, чтобы все сертифицированные лесохозяйства предоставляли ежегодный отчет об итогах производства сертифицированных лесопродуктов. Цель данных отчетов – обеспечить перекрестную проверку торговли сертифицированными лесопродуктами и обнаружить проблемы, связанные с осуществлением контроля. Цепь поставки и её сертификация. Цепь поставки (Chain of Custody) – это целостный процесс, в ходе которого растущее в лесу дерево превращается в готовую продукцию, поступающую на рынок розничной продажи; т.е. из леса на лесопилку, затем на деревообрабатывающий комбинат и после этого на рынок сбыта. Системы контроля цепи поставки вместе с соответствующей документацией позволяют проследить каждый шаг обработки продукции от растущего в лесу сырья до готовых изделий, поступающих в продажу. Сертификация цепи поставки SmartWood – это конфиденциальный процесс проверки, проводимый третьей стороной, аккредитованной Лесным Попечительским Советом (Forest Stewardship Council – FSC).Лесхоз, успешно прошедший сертификацию SmartWood, может покупать и/или продавать сертифицированную древесину у других сертифицированных FSC поставщиков, а по утверждении SmartWood также использовать на сертифицированных изделиях логотипы SmartWood и FSC. Подход SmartWood к сертификации цепи поставки. Контракты по сертификации SmartWood составляются на 5-летний срок. Продление после первоначального пятилетнего периода требует новой сертификационной проверки цепи поставки и составления нового контракта. Для поддержания соответствия сертификации требованиям FSC-сертифицированная фирма должна проходить ежегодные проводимые на месте ревизии, подавать годовые отчеты по цепи поставки в штаб-квартиру SmartWood и своевременно осуществлять соответствующие платежи. Сертифицированная фирма может отказаться от сертификации, сообщив об этом за месяц вперед. Использование логотипов и маркировки FSC и SmartWood, а также соответствующие публичные заявления сертифицированной фирмы должны быть рассмотрены и утверждены SmartWood перед представлением их общественности. Если сертифицированная фирма производит сертифицированную продукцию из смеси сертифицированной и несертифицированной древесины, она должна следовать политике FSC по процентному содержанию. Вся информация, собранная о предприятии в ходе работы SmartWood, хранится в надежно защищенных секретных файлах в штаб-квартире SmartWood. SmartWood проводит в сертифицированных фирмах ревизии на местах по меньшей мере раз в год. Цель этих ревизий – проверить соответствие условиям первоначальной проверки и удостовериться в должном обращении с сертифицированной древесиной во время ее нахождения в сертифицированной фирме. SmartWood оставляет за собой право посетить территорию предприятия в любое время, но обычно сообщает о посещении заранее и договаривается о проведении ревизии. Как часть FSC-аккредитации и процесса ревизии SmartWood, Лесной Попечительский Совет оставляет за собой право выборочно посещать сертифицированные SmartWood предприятия. Контракт сертификации SmartWood с сертифицированными предприятиями требует согласия данных предприятий на непредвиденные визиты ревизоров FSC с целью проверки соответствия сертификационной системе SmartWood по извещению либо SmartWood, либо FSC. SmartWood требует, чтобы все сертифицированные лесохозяйства предоставляли ежегодный отчет об итогах производства сертифицированных лесопродуктов. Цель данных отчетов – обеспечить перекрестную проверку торговли сертифицированными лесопродуктами и обнаружить проблемы, связанные с осуществлением контроля. 2. Исходная информация о лесхозах объединения, подлежащих сертификации по нормам международной системы FSC. О желании сертифицировать лесопользование и лесоуправление по системе Лесного попечительского совета (FSC) и модели групповой сертификации, заявило 16 лесхозов объединения. Номер группы. Юридический Состав адрес Группа I Березинский лесхоз 223310, Минская обл., г.Березино, ул.Пролетарская, 96. Борисовский опытный 222120, Минская обл., лесхоз г.Борисов, ул.Лопатина, 205-А. Вилейский опытный 222410, Минская обл., лесхоз г.Вилейка, ул.Стахановская, 221. Воложинский опытный 222340, Минская обл., г.Воложин, ул.Садовая, 3. Логойский лесхоз 223110, Минская обл., г.Логойск, ул.Лесная, 2. Минский лесхоз 223310, Минская обл., г.Минск, ул.Багратиона, 70. Столбцовский 222410, Минская обл., г. опытный лесхоз Столбцы, ул.17 Сентября, 15 Узденский лесхоз Червенский лесхоз Площадь лесхоза, Кол-во тыс. га общая в т.ч. лесо- деревообраб покрытая атывающих цехов, шт 108,6 94,6 2 149,6 133,4 2 92,1 83 1 1 116,4 110 1 41 37,1 89,9 82,1 1 222660, Минская обл., 47 г.Столбцы, ул.17 Сентября,15. 223210, Минская обл, 71,7 г.Червень, ул.Барыкина, 16. 43,3 1 63,7 1 Номер группы. Юридический Состав адрес Группа II Клецкий лесхоз Копыльский лесхоз Любанский лесхоз Пуховичский лесхоз Слуцкий лесхоз Группа III Старобинский лесхоз Стародорожский опытный лесхоз Итого: 222640, Минская обл, г.Клецк, ул.Победы, 143. 223910, Минская обл., г.Копыль, ул.Заозерная, 26. 223812, Минская обл., г.Любань, ул.Пролетарская,59. 222811, минская обл., г.Марьина Горка, ул.Калинина,14. 223610, Минская обл., г.Слуцк, ул.Борисовца, 9. Площадь лесхоза, Кол-во тыс. га общая в т.ч. лесо- деревообраб покрытая атывающих цехов, шт 39,0 35,5 1 34,9 31,7 1 77,3 69,8 1 91,5 81,7 1 60 55,3 1 86,5 2 64 2 1324,1 19 223730, Минская обл., 100 г.п.Старобин, ул.Краснознаменная, 41. 222910, Минская обл., г.Старые 70,6 Дороги, ул.Кирова, 22. 1471,9 Все лесхозы объединения являются собственностью государства (государственными учреждениями), зарегистрированы в Республике Беларусь и являются самостоятельными юридическими лицами. Деревообрабатывающие цеха, входящие в структурные подразделения лесхозов по уставу о собственности не являются самостоятельными юридическими лицами. Информация о фирме-аудиторе проводящей лесную сертификацию группы лесхозов объединеия по нормам международной системы FSC. Оценка лесхозов проводится организацией НЭПКон (NEPCon), партнером Союза дождевых лесов (Rainforest Alliance). НЭПКон некоммерческая консультационная организация, работающая в сфере охраны природы, устойчивого развития и взаимоотношений природы, экологии и человека. Сертификационная оценка системы лесоуправления и лесопользования, а также сертификация цепи постави продукции лесхозов объединения, проводится по программе СмартВуд – это программа сертификации лесного хозяйства Союза дождевых лесов (Rainforest Alliance). По вопросам FSC-сертификации можно обращаться в Эстонский офис НЭПКон. Почтовый адрес: а/я 520, 50002 Тарту Офис: Вески15 - 1, Тарту Эстония Тел.: +372 7 380 723 Факс: +372 7 380 724 Эл.почта: estonia@nepcon.net Штаб-квартира СмартВуд в США: 65 Millet St. Suite 201 Richmond, VT 05477 USA Тел: 802-434-5491 Факс: 802-434-3116 www.smartwood.org Региональное представительство СмартВуд: НЭПКон (NEPCon), Дания: Odensegade 4b, DK8100 Århus Denmark Тел: +45 86180866 Факс: +45 86181012 Контактное лицо: Питер Файлберг Эл. почта: pf@nepcon.net Цель модели групповой сертификации лесхозов объединения. Цель программы SmartWood от Rainforest Alliance (Союза дождевых лесов) – признавать добросовестное ведение лесного хозяйства путем надежной независимой проверки лесохозяйственной практики в лесхозах объединения, т.е. определение соответствия работ проводимых лесхозами, требованиям временных стандартов, разработанных на основе общего руководства СмартВуд для оценки лесоуправления в Республике Беларусь. В качестве программы, ориентированной на сохранение леса и благополучие местного населения, SmartWood разработала модель групповой сертификации, представляющую собой средство сокращения расходов на сертификацию. SmartWood стремится создать эффективную модель, позволяющую лесхозам участвовать в сертификации. Модель групповой сертификации SmartWood утверждена FSC. Поскольку отдельная сертификация каждого учреждения по системе FSC не всегда осуществима или желательна, данная модель дает доступ к сертификации группы лесхозов объединения. Сертификационная оценка системы лесоуправления и лесопользования, а также сертификация цепи поставок продукции могут играть ведущую роль в оказании лесхозам помощи при улучшении окупаемости инвестиций в лесное хозяйство (например, обработка и реализация лесопродукции). Общая информация и терминология. В модели групповой сертификации SmartWood используются такие термины как: - Руководитель группы – лицо, подающее ходатайство о групповой сертификации и держащее в своем распоряжении выдаваемый групповой сертификат. Руководитель группы отвечает перед SmartWood за обеспечение выполнения требований «Принципов и критериев FSC» (P&C) на лесных землях, на которые выдается сертификат. Руководитель группы должен быть юридическим лицом, но вместе с тем он может представлять собой физическое лицо, кооператив, ассоциацию собственников, лесохозяйственное предприятие, деревообрабатывающее предприятие и т.п. Руководителем группы при сертификации части лесхозов Минского лесохозяйственного объединения является генеральный директор ПЛХО. - Члены группы – лесовладельцы, отвечающие за выполнение требований, связанных с членством в группе. Члены группы не имеют индивидуальных сертификатов, но пока они выполняют все связанные с членством требования, их лесные земли остаются сертифицированными в рамках единого сертификата лесного хозяйства, выдаваемого согласно модели групповой сертификации. Лесоматериалы с этих земель могут быть включены в сертификат цепи поставки – в таком случае они могут быть помечены логотипом FSC и проданы в качестве сертифицированных. Членами группы являются Березинский, Борисовский, Вилейский, Логойский, Столбцовский и Червенский лесхозы в лице директоров указанных учреждений. - Сертифицированное множество – определенное множество членов группы или лесовладельцев, внесенное в групповой сертификат. Обычно руководитель группы включает в сертифицированное множество только часть общей базы лесовладельцев ввиду различных интересов лесовладельцев и/или потенциального несоблюдения требований FSC Основное различие между моделью групповой сертификации и традиционной сертификацией лесохозяйственных предприятий состоит в том, что руководитель группы не обладает законными правами (право владения, аренда) на лесные ресурсы, которыми он управляет. Он скорее является экспертом, нанятым землевладельцами для управления лесами. В рамках модели групповой сертификации программа SmartWood сертифицирует модель и философию лесного хозяйства группы, воплощение которых проверяется выборочно. Как и при других видах сертификации лесохозяйственных предприятий, лесхоз должен выполнять все технические и процедурные требования SmartWood. Правила вхождения в сертифицированное множество и выхода из него. Для вхождения новых членов группы в сертифицированное множество необходимо: Предварительное собеседование заявителя с руководителем группы; Предварительная оценка системы лесоуправления и лесопользования в лесхозе по национальной системе лесной сертифиации. Подача заявки на сертификацию по системе Лесного попечительского совета (FSC) и модели групповой сертификации; Выход члена группы из сертифицированного множества возможен по истечении срока действия выданного сертификата, с условием оповещения регионального представителя SmartWood об изменениях в членстве за 30 дней до выхода. - Для вступления в группу по сертификации, юридическое лицо должно предоставить руководителю группы заявление установленной формы. Решение о вступлении в группу сертификации принимается руководителем группы на основании совместного соглашения всех участников группы. - Членами группы могут быть лесхозы, которые выразили перед общественностью свою приверженность принципам ведения лесного хозяйства в соответствии со стандартами FSC. - При приеме в группу новых лесхозов должна быть обеспечена обязательная проверка со стороны Руководителя Группы всех требований FSC. Данные требования распространяются на письменные инструкции, обучение, продажу сертифицированной продукции и использование логотипа FSC. - Необходимо уведомить в 30-дневный срок фирму «NEPCon» (Дания) о приеме в группу новых лесхозов и получить разрешение на данное действие. - Член группы лесной сертификации должен осуществлять ведение лесного хозяйства в соответствии с принципами и критериями FSC, принятыми в рамках группы сертификации. - Решение о добровольном выходе из состава группы сертификации осуществляется на основании письменного заявления, поданного руководителю группы. Решение об исключении из состава группы принимается руководителем группы. Лесной фонд юридического лица, ведущего лесное хозяйство исключенного из состава группы сертификации, теряет статус сертифицированного, а юридическое лицо теряет право на использование логотипа FSC. Руководитель группы информирует SmartWood о принятом решении в течение 30 дней со дня принятия такого решения. - Члены группы должны проходить ежегодные ревизии, представлять в головной офис SmartWood ежегодные отчеты и своевременно оплачивать соответствующие счета, в обратном случае сертификат в отношении члена группы признается недействительным. - В случае, если деятельность члена группы вступает в противоречие с интересами группы, или в случае нарушений правил и критериев FSC членами группы, руководитель группы может принять решение о приостановлении действия сертификата в отношении члена группы допустившего такое нарушение. При этом руководитель группы должен информировать SmartWood в 30-дневный срок со дня принятия такого решения. - Оповещение SmartWood о произошедших изменениях в составе группы осуществляется руководителем группы. Оповещение производится в письменной форме и направляется по адресу postbox NEPCon, 520, 50002 Tartu, Estonia. Документ должен быть подписан лицом, ответственным за координацию работ по лесной сертификации. Права членов группы. Качество ведения лесного хозяйства в конкретном лесхозе, система лесоуправления и лесопользования, процесс прохождения лесопродукции от продавца до покупателя должны соответствовать действующим в Республике Беларусь техническим нормативным правовым актам, регламентирующих воспроизводство, охрану и защиту леса, заготовку древесины и других лесных ресурсов. Кроме того, члены группы имеют право: - передавать и получать экслюзивную информацию о действиях фирмы-аудитора в рамках системы лесного хозяйства РБ; - при несогласии с действиями фирмы-аудитора по лесной сертификации подавать жалобу (аппеляцию) в Аппеляционый совет Подсистемы лесной сертификации РБ или другие государственные органы; - получать от фирмы - аудитора документально оформленные результаты каждого этапа лесной сертификации; - выбирая фирму-аудитора учитывать, бизнесу на многие годы; - вносить предложения по формированию экспертной группы; - учитывать, что удачно проведённая сертификация лесхоза не является гарантом хорошего имиджа учреждения на ближайшие пять лет; что выбирается партёр по - самостоятельно ориентироваться при выборе системы сертификации. Не пользоваться только мнением потребителя, за пять лет оно может изменится, как и сам потребитель. 3. Обязанности членов группы. Члены группы обязаны: все виды работ выполняемые в системе лесного хозяйства должны соответствовать требованиям временных стандартов, разработанных на основе общего руководства СмартВуд для оценки лесоуправления в Республике Беларусь; - своевременно оплачивать услуги NEPCon - поставщика сертификационных услуг в рамках глобальной программы сертификации SmartWood, аккредитованной FSC в размерах установленных аудиторской фирмой, включая стоимость ежегодных инспекционных проверок объектов сертификации; - представлять сертификационной команде фирмы-аудитора доступ к лесоустроительным материалам, лесорубочным билетам, бухгалтерской отчётности, актам лесонарушений, различным нормативно правовым актам, распоряжениям, приказам, отчётам и т.д.; - обеспечивать представителей фирмы – аудитора транспортом для посещения различных лесных участков (вырубок разных лет, новых лесосек, водоохранных полос вдоль рек и ручьёв, зелёных зон вокруг населенных пунктов, лесных заказников и т.д. в сопровождении должностных лиц лесхоза. Процедуры оценки при групповой сертификации. Оценки, связанные с групповой сертификацией SmartWood, проводятся согласно стандартным процедурам оценки лесного хозяйства, описанным в общих или региональных стандартах SmartWood, утвержденных FSC. Оценки проводятся командами, состоящими из двух-трех членов. SmartWood должен использовать аудиторов, знакомых с данным конкретным регионом и типом оцениваемого предприятия. Как указано в сертификационных стандартах, любые оценки должны проводиться с учетом местных, региональных и общегосударственных законов, правил и административных требований. Помимо данных полученных от руководителя группы и членов группы оценочная команда будет получать информацию (конфиденциальную или открытую) от всех непосредственно затронутых или находящихся в курсе дела сторон, будь то местные жители, экологические организации, госучреждения или научные работники. Порядок осуществления оценки при групповой сертификации SmartWood. Для проведения работ связанной с групповой сертификацией необходима: Заявка: заявка в SmartWood, поданная членом группы. Предварительное собеседование: интервью с кандидатом лично или по телефону; в ходе интервью оценивается готовность к выполнению сертификационных стандартов. Предварительная оценка (не обязательно): посещение предприятиякандидата с целью более основательной оценки его готовности. Консультация с заинтересованными сторонами: за 30 дней до начала полевой работы заинтересованные стороны получают уведомление о проведении оценки с просьбой предъявить комментарии. Полевая оценка: официальная оценка группы-кандидата командой аудиторов SmartWood. Оценка на уровне группы, отдельных членов или хозяйств. Составление проекта отчета: выводы оценки документируются в отчете об оценке, который высылается на ознакомление клиенту. Независимая ревизия: отчет об оценке SmartWood просматривается как минимум одним независимым конфиденциальным рецензентом. Решение о сертификации: SmartWood осуществляет заключительный просмотр отчета об оценке, рецензий и комментариев клиентов, после чего она принимает положительное или отрицательное сертификационное решение. Составление сертификационного договора и выдача сертификата: договора о сертификации SmartWood составляются сроком на пять лет. Стратегия выборки при полевой оценке Цель полевой оценки, проводимой командой SmartWood, состоит в проверке соблюдения предприятием-кандидатом стандартов ведения лесного хозяйства путем посещения объектов, интервью и проверки документов. Чтобы выборка объектов обеспечила максимальный охват хозяйственных переменных в разумные, но сжатые сроки, команда SmartWood может оценивать участки по: географическому сходству (например, тип леса); и/или, хозяйственному сходству (например, лесохозяйственная система, система управления, персонал, занимающийся различными хозяйственными вопросами). Требования к групповой сертификации SmartWood. Руководитель и члены группы должны следующих критериев групповой сертификации. обеспечить выполнение 1. Руководитель группы является независимым юридическим лицом или физическим лицом, действующим в качестве юридического. 2. Руководитель группы предоставляет полные сведения обо всех лесных территориях, за которые он несет какую-либо ответственность в качестве собственника (в т.ч. акции или долевая собственность), распорядителя, консультанта и пр. Дается обоснование исключения лесных земель из сертифицируемого множества. 3. Руководитель группы обладает достаточными правовыми и хозяйственными полномочиями, а также техническими и людскими ресурсами (квалифицированный персонал, техника) для выполнения своих задач. 4. Четко определяются и документируются задачи руководителя и членов группы, в частности, в области планирования хозяйственной деятельности, мониторинга, лесозаготовки, контроля качества, маркетинга, обработки и пр. 5: Требования, связанные с членством в группе, документируются и включают следующее: 5.1 Процедуры и правила вхождения в сертифицированное множество и выхода из него; 5.2 Процедуры оповещения об изменениях в членстве в течение 30 дней. 6. Каждым членом группы 6.1 Признаются и принимаются обязанности и задачи, связанные с членством в группе; 6.2 Дается согласие на членство в группе в течение всего срока действия группового сертификата; 6.3 Даются полномочия руководителю группы ходатайствовать о сертификации от имени члена группы; 6.4 Признается право SmartWood и FSC на доступ к лесу с целью оценки и мониторинга. 7. Руководитель группы предоставляет каждому члену документацию, в т.ч.: 7.1Действующий стандарт ведения лесного хозяйства; 7.2 Разъяснение процесса сертификации; 7.3 Разъяснение требований, связанных с членством в группе. 8. У руководителя группы имеется политика и практика мониторинга хозяйств сертифицируемого множества с целью обеспечения выполнения ими FSC P&C и требований, связанных с членством в группе. 9. У руководителя группы имеется система ведения и обновления следующих записей: 9.1 Список названий и адресов членов группы вместе с датой вхождения в схему групповой сертификации; 9.2 Карты всех лесных территорий, включаемых в групповую сертификацию; 9.3 Информация, демонстрирующая право членов группы на владение лесом; 9.4 Свидетельства согласия всех членов группы. 9.5 Соответствующая документация и записи, связанные с лесохозяйственной деятельностью каждого члена группы (планы ведения лесного хозяйства, сводная информация о лесохозяйственной системе, хозяйственные объекты, объем производства); 9.6 Информация, демонстрирующая проведение внутреннего контроля или внедрение систем мониторинга (данные о внутренних проверках, несоответствиях, выявленных в ходе таких проверок, действиях, предпринятых для устранения несоответствий); 9.7 Документация по производству и реализации лесопродукции. Требования для обеспечения сертификации цепи поставок FSC- чистой продукции. Контракты о сертификации заключаются на пятилетний период. Для обновления контракта требуется проведение новой оценки и подписание нового контракта о сертификации. Согласно требованиям FSC, сертифицированное предприятие должно проходить ежегодные аудиты, предоставлять ежегодные отчеты по цепочке поставок и своевременно оплачивать соответствующие счета, в обратном случае сертификат признается недействительным. Использование логотипов и маркировки FSC и SmartWood, а также соответствующие публичные заявления сертифицированного предприятия должны быть рассмотрены и утверждены SmartWood перед их представлением общественности. При обнаружении факта использования или продажи предприятием нелегальных лесных продуктов, действие выданного SmartWood сертификата прерывается или прекращается. SmartWood проводит аудиты с посещением сертифицированных предприятий по крайней мере раз в год. Целью этих аудитов является проверка соответствия работы предприятия установленному порядку управления цепочкой поставок, а также проверка ежегодного оборота сертифицированной продукции. SmartWood оставляет за собой право посещения предприятия в любое время, хотя обычно сообщает о таких визитах заранее и согласовывает с предприятием время проведения аудитов. Мероприятия, необходимые для обеспечения сертификации цепи поставок FSC - чистой продукции. Основные требования, предъявляемые к цепи поставки (ЦП) лесоматериалов устанавливаются в «Положении о сертификации цепи поставок в лесхозах Минского ПЛХО», утверждённого генеральным директором объединения. Издание приказов о назначении ответственных. Предприятие должно назначить лицо (или определить должность), несущее полную ответственность за соответствие предприятия всем аспектам стандарта. Предприятие должно назначить конкретные лица или должности, несущие ответственность за соответствующие сферы (закупка и прием сырья, производство, реализация, использование логотипа и др.) Весь персонал должен знать и демонстрировать понимание своих конкретных обязанностей по выполнению всех требований стандарта. Обучение Предприятие должно определить требования к обучению и провести обучение персонала и рабочих, необходимое для выполнения условий стандарта. Все обучения по сертификации должны быть документированы. Документирование процедур Предприятие должно разработать и своевременно обновлять письменные процедуры и/или рабочие инструкции для обеспечения выполнения всех упомянутых в стандарте аспектов. Письменные процедуры должны своевременно обновляться, их последняя версия (или нужные части) должны быть всегда доступны соответствующему персоналу и работникам на рабочих участках. Учет Предприятие должно вести ежемесячный учет количества по каждой группе FSC продукции, включая нижеследующее: полученное для производства сырье; использованное сырье по каждой группе продукции; складируемые сырье и продукция; реализованная в качестве FSC-сертифицированной продукция; проценты выхода по каждой группе продукции. Должен вестись временной учет производства FSC-чистой продукции. Предприятие должно вести учет и регулярно обновлять список покупателей сертифицированной продукции. Всю связанную с сертификацией информацию, включая сведения по закупкам и реализации, обучению, учету производства и его объемам, утверждению использования логотипа, следует сохранять в течение как минимум пяти лет. Группы продукции FSC Предприятие должно подготовить и своевременно обновлять перечень групп продукции, включая все продукты, которые можно продавать как FSCсертифицированные. Перечень групп продукции FSC должен по крайней мере включать: Определение группы продуктов как FSC-чистой; Виды включенных в группу продукции продуктов; Породы, использованные для производства продуктов группы. По соответствующему требованию следует общественности к списку групп продукции FSC. обеспечить доступ Предприятие должно определить для каждой группы продукции уникальный идентификатор (название, код или номер), который можно было бы использовать на продукции и документах для идентификации принадлежности каждого продукта той или иной группе. Лесхозы, имеющие лесной сертификат по системе FSC подготавливают ежегодные обзоры объёмов производства и реализации по видам продукции по состоянию на 1 января по следующей форме Объём производства и реализации FSC- чистой продукции по лесхозу. Объём выпуска FSC- чистой продукции, Объём реализации FSC- чистой продукции, Вид продукции Код вида продукции Вид продукции Код вида продукции Лесоматериалы круглые хвойных пород, тыс.м3 Лесоматериалы круглые лиственных пород, тыс.м3 Дрова, тыс.м3 Древесный уголь тыс.м3 Пиломатериалы толщиной более 6 мм без пропитки, тыс.м3 Стружка древесная, тыс.м3 Щепа древесная, топливные гранулы, тыс.м3 Сбор лесных грибов и ягод, ц. Окна, м2 Двери, м2 Другая продукция из древесины 0311 Лесоматериалы круглые хвойных пород, тыс.м3 Лесоматериалы круглые лиственных пород, тыс.м3 Дрова, тыс.м3 Древесный уголь тыс.м3 Пиломатериалы толщиной более 6 мм без пропитки, тыс.м3 Стружка древесная, тыс.м3 Щепа древесная, топливные гранулы, тыс.м3 Сбор лесных грибов и ягод, ц. Окна, м2 Двери, м2 Другая продукция из древесины 0311 0312 0313 34510 3110 3122 3123 0112 635.31 2022 31911 Объём тыс.м3 0312 0313 34510 3110 3122 3123 0112 635.31 2022 31911 Объём тыс.м3 Примечание: коды вида продукции установлены в соответствии с приложением к стандарту FSC-STD40-004а (версия 1-0) Рус. Заказ и закупка Предприятие должно указывать в документах закупки (лесорубочных билетах) качество закупаемого сертифицированного сырья: «FSC-чистое». Весь лесной материал, не являющийся FSC-чистым, должен складироваться отдельно от FSC-чистого и не может быть использован в производстве сертифицированной продукции. Разделение материала При отслеживании и работе с сертифицированным материалом предприятие должно: Складировать входящее сертифицированное сырье отдельно от несертифицированного; Использовать на сертифицированном сырье отличительные знаки и/или этикетки; Физически отделять сертифицированный материал на всех стадиях обработки и производства; Использовать отличительные знаки и/или этикетки на промежуточных продуктах; Использовать отличительные знаки и/или этикетки на конечной продукции; Складировать конечную сертифицированную продукцию отдельно от несертифицированного материала; Создать идентификатор для каждой группы продукции FSC (это может быть название, код или номер партии); Обеспечить возможность классифицирования каждого продукта по группам продукции FSC с помощью уникального идентификатора. В случае производства, осуществляемого подрядчиками вне территории предприятия, необходимо обеспечить следование процедурам цепочки поставок и подписание договора о подряде. Реализация Предприятие должно обеспечить реализацию продукции изготовленой только из FSC-чистогосырья. Предприятие должно обеспечить, чтобы все счета-фактуры по сертифицированной продукции включали следующие сведения: - название и адрес покупателя; - сертификационный код FSC покупателя; - дату счета-фактуры; - указание на то, что продукция является “FSC-чистой” и, в случае включения несертифицированной продукции, понятное указание на то, какие продукты являются FSC-чистыми; - количество всех проданных продуктов по группам продукции; Маркировка и маркетинг. Предприятие должно предоставить SmartWood информацию о: - использовании логотипа FSC на продукции; - использовании торговых марок FSC в рекламных целях (Forest Stewardship Council (Лесной Попечительский Совет, FSC) Предприятие может использовать торговые марки FSC исключительно на продукции, включенной в группу продукции FSC и изготовленных из FSC-чистого материала. После утверждения этикетки FSC ее дизайн и применение не должны меняться без предварительного согласия SmartWood. Предприятию не разрешается использовать на продукции логотип FSC вместе с логотипами или названиями других схем оценки лесоуправления или с утверждениями об устойчивости (англ. „sustainability”) леса, являющегося источником древесины. Если этикетка FSC используется на продуктах или упаковке, где присутствует риск перепутать сертифицированный материал с несертифицированным (например, несертифицированный продукт в сертифицированной деревянной коробке), следует использовать дополнительное пояснение о том, что именно является сертифицированным. Если предприятие помечает продукцию этикетками покупателя или кодом сертификации покупателя, следует заручиться подтверждением SmartWood и следовать полученным инструкциям. Если не имеющий сертификата покупатель желает, чтобы предприятие помечало FSC- продукцию названием его торговой марки, предприятие должно заручиться подтверждением SmartWood и следовать полученным инструкциям. Правила маркировки знаком FSC устанавливает «Положение по маркировке продукции знаком FSC», утверждённое генеральным директором Минского ПЛХО. Порядок документального подтверждения цепи поставок лесопродукции. Объёмы и места рубок определяются лесоустроительным проектом, который разрабатывает комплекс мер направленных на обеспечение устойчивого управления лесами, а также неистощительного и относительно равномерного лесопользования. Лесоустроительный проект является обязательным документом для организации и ведения лесного хозяйства, перспективного и текущего планирования, финансирования лесохозяйственных работ, прогнозирования динамики лесного фонда, оптимизации породной и возрастной структуры лесов, осуществления многоцелевого лесопользования. На каждую лесосеку в отдельности, до получения лесорубочного билета, (в котором на основании контрольных перечётов указываются объёмы деловой и дровяной древесины подлежащей вырубке) и начала разработки лесосеки, лесничеством составляется технологическая карта. Разработка лесосек производится в соответствии с технологическими картами, утвержденными гл. лесничим или гл. инженером лесхоза. В технологической карте указываются способы рубки леса, трелёвки древесины, очистки мест рубок, расположение магистральных и пасечных волоков, мероприятия по сохранению подроста на лесосеке, а также объёмы вырубаемой древесины. Заготовленные лесоматериалы круглые, за исключением балансовой древесины, маркируются мастером леса. Мастер, принимая от рабочих заготовленную лесопродукцию, ведёт дневник приёмки работ по заготовке лесопродукции в котором указывает сортимент, породу или группу пород, сорт, размеры (длина, диаметр) и объём с точностью до 0,1 м3. После окончания заготовки древесины на делянке или при наступлении срока начисления заработной платы, на основании актов приёмки работ мастер леса составляет наряд-акт на выполненную работу, в котором указываются фактические объёмы заготовленной древесины. Аналогично оформляют первичные документы на трелёвку лесопродукции. Учёт объёмов движения лесопродукции от заготовки до реализации производится по диаметру сортиментов, установленному при маркировке и таблице объёмов лесоматериалов, согласно ГОСТ 2708-75. Материально ответственные лица (лесники) ежемесячно бухгалтерию лесничества рапорты о движения лесопродукции. сдают в При отгрузке лесопродукции покупателю, лесничество выписывает товарно-транспортную накладную в четырёх экземплярах, а также спецификацию отгруженной продукции, в которой указывается порода древесины, сорт, количество сортиментов по ступеням толщины. Товарно-транспортная накладная является документом, дающим право на вывозку лесопродукции из леса. Этот же порядок распространяется и на вывозку древесины принятой от бюджетной деятельности. В лесничествах ведутся книги учёта лесопродукции раздельно по бюджету и хозрасчёту по материально ответственным лицам. Записи в книгах делают по данным итогов накопительных документов: актов выполненных работ и рапортов о движении лесопродукции. В конце месяца в книге учёта подсчитывают обороты по приходу и расходу с определением лесопродукции в целом по лесничеству и по каждому материально ответственному лицу. При прибытии автолесовоза в цех переработки, водитель предъявляет товарно-транспортную накладную и спецификацию на перевозимые лесоматериалы. Мастер цеха принимает доставленные лесоматериалы. При расхождениях – вызывает представителя грузоотправителя и составляет спецификацию фактически поступившей лесопродукции. Результаты приёмки заносятся в журнал входного контроля и книгу учёта лесопродукции. Лесопродукция, израсходованная на капитальное строительство и собственные нужды списывается по нарядам – актам на производство работ и ордерам на отпуск лесопродукци. Лесопродукция, пущенная в дальнейшую переработку учитывается в сменных рапортах в которых указывается порода, длина, диаметр, сорт и количество распиленных брёвен. В этом же документе записывается количество полученной пилопродукции по породам сортам, длинам, толщине и ширине, норма выхода и фактический выход продукции, количество кусковых отходов, опилок и распыла (безвозвратных потерь). По объёмам лесопродукции, указанным в сменных рапортах составляются наряды - акты на оплату рабочим за выполнены работы по переработке древесины. На основании сменных рапортов и нарядов-актов на переработку древесины ведутся журналы учёта пилопродукции по породам, сортам и группам толщины: до 25мм, 32-40мм, 44мм и более. Лесопродукция, отпускается покупателям со склада деревообрабатывающего цеха согласно нарядов и товарно-транспотных накладных, где указывается сорт, порода, количество, условия расчёта сроки вывозки. На основании указанных документов в цеху ведётся журнал реализации лесопродукци потребителям . Документами подтверждающими отгрузку лесопродукции на экспорт также являются: ж.д. накладные, отгрузочные спецификации фитосанитарные сертификаты, удостоверения качества, паспорта радиационной безопасности, сертификаты происхождения и грузовые таможенные декларации. Все вышеперечисленные документы, подтверждающие цепь поставок лесопродукции, должны хранится не менее пяти лет ( о чём в случае надобности издаётся соответствующий приказ директора лесхоза) Внутренний аудит Внутренняя оценка состояния лесоуправления и лесопользования, а также состояние цепи поставок лесопродукции в оцениваемой группе на соответствие стандартам FSC, проверяется в ходе ежегодных ревизий лесхозов в соответствии с единым координационным планом проверок по объединению. Выявленые недостатки должны быть устранены в сроки, оговоренные в актах и справках по проверкам.
