Металлургия и грузоперевозки ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ VS АВТОТРАНСПОРТ: борьба проиграна? Савчук Владимир руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Институт проблем естественных монополий www.ipem.ru ноябрь 2013, Москва Актуальные вопросы Почему грузовладельцы разочаровываются в железных дорогах? Будущее за автомобильным транспортом? Строить железные или автомобильные дороги? 222 Железнодорожный и автомобильный транспорт: плюсы и минусы плюсы: минусы: высокая надёжность перевозки; стабильная работа, вне зависимости от погодных условий, времени года и суток; универсальность при перевозке различных грузов; меньшая степень воздействия на окружающую среду; возможность перевозок больших партий грузов. низкая транспортная доступность грузополучателей и грузоотправителей (необходимость использовать иные виды транспорта при осуществлении доставки «от двери до двери»); высокое время доставки грузов; возможность хищения и повреждения груза в пути следования. высокая мобильность; возможность с минимальными затратами осуществить доставку «от двери до двери»; нежёсткие требования к упаковке груза; гибкое клиентоориентированное ценообразование, отсрочки; высокий уровень конкуренции между автоперевозчиками. высокая себестоимость; возможность хищения груза; возможность угона автотранспорта; малая грузоподъёмность; зависимость от погодных и дорожных условий; негативное влияние на окружающую среду; возможность непрогнозируемых временных потерь в связи со спонтанными транспортными заторами. 333 Производство и перевозки черных металлов железнодорожным транспортом Производство черного металла в России Рост объемов производства составил 9,4%! 175,8 млн тонн 192,4 млн тонн 2004 год 2012 год Перевозки черных металлов железнодорожным транспортом (без импорта) Сокращение объемов перевозок ж/д транспортом 0,4%! 84,5 млн тонн 84 млн тонн 2004 год 2012 год 444 Рост перевозок черных металлов на автомобильном транспорте С 2004 года производство черных металлов в России выросло на 16,6 млн тонн! С 2004 года объемы перевозок железнодорожным транспортом в экспортном и внутреннем сообщении сократились на 0,5 млн тонн! Весь прирост производства черных металлов перевозится автомобильным транспортом, а это 17,1 млн тонн! Для перевозок дополнительного грузопотока черных металлов было совершенно более 1 млн дополнительных автомобилерейсов! 555 Конкурентоспособность тарифов на железнодорожном транспорте Доходные ставки ОАО «РЖД» на перевозку отдельных видов грузов по поясам дальности (км) Объем железнодорожных перевозок отдельных грузов с развитой межвидовой конкуренцией по поясам дальности (км) млн. тонн 80 70 Зона преобладания межвидовой конкуренции 60 Доходная ставка - это доход от перевозки 1 тонны груза на один километр коп./10 т-км 5000 Основной объем перевозок осуществляется ж/д транспортом 4500 Зона преобладания автомобильных перевозок 4000 На коротких расстояниях существующая тарифная система не позволяет предлагать цену перевозки меньшую, чем у автомобильного транспорта. 3500 50 Основной объем перевозок осуществляется автотранспортом 40 3000 30 2500 Зона преобладания межвидовой конкуренции 2000 Стоимость перевозки сопоставима по цене с автомобильным транспортом. 1500 Зона преобладания ЖД перевозок На дальних расстояниях ЖД транспорт выигрывает у автомобильного по цене . 20 1000 10 нефть и нефтепродукты зерно и продукты перемола Свыше 10000 9000-9999 8000-8999 7000-7999 6000-6999 5000-5999 4000-4999 3000-3999 1800-1999 1600-1799 1400-1599 1200-1399 900-999 800-899 700-799 600-699 500-599 400-499 300-399 200-299 черные металы уголь 1000-1199 км 0-99 0 100-199 9000-9999 нефть и нефтепродукты зерно и продукты перемола Свыше 10000 8000-8999 7000-7999 6000-6999 5000-5999 4000-4999 3000-3999 2000-2999 1800-1999 1600-1799 1400-1599 1200-1399 900-999 800-899 700-799 600-699 500-599 400-499 300-399 0-99 200-299 черные металы уголь 1000-1199 км 100-199 0 500 2000-2999 ! В рамках существующей тарифной системы перевозки грузов железнодорожным транспортом на короткие и средние расстояния стоят значительном дороже, чем перевозки на большие расстояния (более 3000 км). В рамках утверждённой государством тарифной системы ж/д транспорт не может конкурировать с другими видами транспорта на близких расстояниях. В том числе это связано с наличием платы за инфраструктуру в железнодорожном тарифе и её отсутствием на автомобильном транспорте 66 6 Стоимость и время доставки грузов на автомобильном и железнодорожном транспорте Направления перевозки Вид груза Расстояние Стоимость перевозки, руб./т перевозки жд/ (жд/авто), авто км Время доставки 2 жд/ авто НовосибирскМосква лесоматериалы строительные 3226/3247 2039,3 7320 0,28 12 суток 3,6 суток 3,33 Вологда-Москва лесоматериалы строительные 540/480 816,7 1130 0,72 7 суток 8 часов 21 шины 2612/2534 5570,8 6160 0,9 11 суток 2,8 суток 3,93 цемент 133/80 372,8 508 0,73 5 суток 3 часа 40 прокат чёрных металлов 35/16 436,6 418,4 1,04 4 суток 1,5 часа 64 Омск-Москва ВоскресенскМосква ДомодедовоМосква Стоимость перевозки грузов на железнодорожном транспорте ниже стоимости перевозок грузов на автомобильном. Однако высокий уровень сервиса и короткое время доставки грузов автомобильным транспортом стимулируют потребителей пользоваться автотранспортом. 1 - Стоимость перевозки груза при определении стоимости перевозки на железнодорожном транспорте была определена как сумма платы за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги (тариф ОАО «РЖД») и платы за предоставление подвижного состава (ставка операторов подвижного состава). Плата за услуги инфраструктуры и локомотивной тяги, а также срок доставки груза были определены с помощью электронной программы «Rail-Тариф» версия 8.56 от 17 июня 2013 года. Плата за предоставление подвижного состава определена экспертным путем, на основании данных открытых источников. Стоимость перевозки груза на автотранспорте была определена на основании анализа ценовой политики транспортной компании ООО «Сервис Логистик». 2 - Время доставки грузов автомобильным транспортом рассчитывалось с учетом следующих параметров: средняя скорость движения была принята равной 60 км/ч, , также учитывалось необходимое время на отдых водителя. 7 77 Проект ТС РФ 2030: государство сделало свой выбор? км 14 000 Объемы строительства линий к 2030 год 23 600 12 000 32 246 10 000 6 942 8 000 6 000 4 376 4 000 2 000 0 ввод в эксплуатацию новых линий жд (общего пользования) В проекте ТС РФ до 2030 года: сделан акцент на строительстве автодорог (только новых автодорог федерального значения будет построено в 5,4 раза больше, чем железных); государственных средств на автодороги выделяется в 5,3 раза больше, чем на железные (при условно равном необходимом общем объеме финансирования на каждый вид транспорта)! ввод в эксплуатацию скоростных транспортных коммуникаций авто (дороги федерального значения) Финансирование развития инфраструктуры по млрд руб. источникам (в ценах 2012 г.), млрд руб. 35 000 33 645 1 195 29 541 30 000 13 765 25 000 20 000 23 476 15 000 10 000 5 000 0 18 685 364 5 701 жд федеральный бюджет авто региональный бюджет внебюджетные средства 88 Риски реализация базового сценария Транспортной стратегии РФ до 2030 года Переключение грузов с железнодорожного и водного транспорта на автомобильный в размере 110-130 млн т. Более 6 млн автомобилерейсов в год! Грузовладельцы воспользовавшиеся автотранспортом вместо железнодорожного и водного к 2030 году заплатят ежегодно на 300 млрд руб. в год больше. Рост совокупных транспортных затрат грузоотправителей на 28% (до 1,7 руб./т-км) к 2030 году за счет роста доли более дорогого автотранспорта. 99 Спасибо за внимание! Институт проблем естественных монополий www.ipem.ru 8 (495) 690-09-70 ноябрь 2013 г.