Историко-правовой анализ формирования антиалкогольного

ственности, были Статуты Великого княжества Литовского (да11ее - BKJI)
1529, 1566, 1588 годов, действовавшие на территории феодальной Беларуси в
период ее вхождения в состав ВКЛ .
Несмотря на то, что в период действия Статутов ВКЛ на территории Бе­
ларуси еще не было разделения права на материальное и процессуальное, уже
можно выделить элементы зарождения рассматриваемого нами института.
Так, прогрессивным было положение Статута
1566 г" основанное на сво­
бодной оценке доказательств, логических методах, несмотря на присутствие
формальной оценки доказательств, характерной для феодального права Бе­
ларуси. Так, артикул
2
раздела
14
«О кражах, совершенных людьми разного
положения » обязывал суд в сомнительных случаях и при недостаточности
доказательств при задержании лица по горячим следам или с краденым иму­
ществом склоняться к освобождению обвиняемого.
Артикул
25
раздела
4 «0
судьях и судах» Статута
1588 г.
регламентиру­
ет в случае заключения мировой сделки или примирею1я оформление дан­
ного решения мировым листом , заявленным на <.<Вряде» по делам о земле и
смертной казни. В случае, когда речь о земле или смертной казни не идет,
оформление происходит мировым листом за собственноручными подпися­
ми и печатями, заверенными двумя посторонними лицами.
Отметим, ЧТО в Статутах вкп
xvr
века, которые относятся к первым
систематизированным источникам права средневековой Беларуси, зарожда­
ется институт освобождения от уголовной ответственности . Уже в то время
угоповному праву были иэвестны следующие основания освобождения от
уголовной ответственности: примирение с потерпевшим, отю1з потерпевше ­
го от дальнейшего преследования виновного в совершении пре ступления.
Уголовное право дореволюционной Беларуси не знало деления на нор­
мы материального и процессуального права, не было четко сформулировано
понятие уголовной ответственности, в связи с чем освобождение от уголов­
ной ответственности не выделялось как материапьно - правовой институт,
Поэтому механизм освобождения от уголовной ответственности приравни ­
вапся к институту освобождения от наказания .
АЛ. Федорович
Акаде,~~ия МВД Рес11убт.1к и Беларусь (Минск)
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ
АНТИАЛКОГОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В
IX-IXX ВЕКАХ
Изучение юридической природы и развития совреме нного механизма
антиапкогопьного законодатепьства, невозможно без изучения предпосы ­
лок его станов11ения.
Анализируя законодательство в сфере оборота алкогопя в Древ не ­
рус( ком государстве
32
(IX- Xll
вв.), Е.Н. Козюра отмечает, ч то оно быпо на-
правлено
на
регулирование
вопросов
производства,
хранения,
провоза
и торговли алкоголем, а также на борьбу с корчемством как формой неза ­
конного производства, хранения и продажи спиртных напитков. Исследуя
государственные меры борьбы с пьянством в этот период, О.А . Мельни­
чук указывает, что «изначально специфических наказаний за пьянство не
существовало,
а
меры.
которые
применялись
к
пьяницам ,
носили
лишь
полицейско-предупредительный характер».
Поскольку никаких специальных государственных органов, выполняв­
ших полицейские функции, в
IX-XII
вв . не существовало, ответственность
за реализацию антиалкогольного законодательства лежала на должностных
лицах княжеской администрации и крестьянской общине.
В период существования Великого княжества Литовского (далее
и Речи Посполитой
(XIII-XVIII
-
ВКЛ)
вв.) антиалкогольное законодательство про­
должало развиваться в направлении улучшения правового регулирования
оборота алкоголя, а также ответственности за нарушение в этой сфере. Так,
Статут ВКЛ 1588г. содержал норму профилактической направленности в от ­
ношении незаконного оборота спиртных напитков (арт.
13
ст.
14),
устанав ­
ливал материальное поощрение для лиц, предоставлявших представителям
администрации информацию о местах несанкционированного изготовле­
ния , продажи и распития алкогопя, в виде поповины штрафа, выплачивае­
мого виновными.
Поскольку полицейскне органы в Речи П осполитой стали формиро ­
ваться лишь с
1775
г., то контроль за реализацией антиалкогольного зако­
нодательства и противодействие его нарушениям распределялся среди ра з ­
личных должностных лиц и государственных институтов. а также органов
городского самоуправления. Так, арт.
17
разд .
3 Статута
ВКЛ
1529
г. обязы ­
вал воевод. старост и державцев « 'Побы они не допускали незаконно вари ть
пиво в корчмах в неположенных местах
...
потому что из-за существования
таких корчм совершается много злодеяний, а также уменьшаются велико ­
княжеские доходы».
С присоединением белорусских земель к Российской империи в резуль ­
тате трех разделов Речи Посполитой
( 1772, 1793, 1795
гг.) на их территории
была распространена рос сийская юрисдикция .
В
1857
г. был издан Устав о питейном сборе (далее
-
Питейный устав), в
котором была сделана попытка навести порядок не только в функциониро ­
вании откупной системы, но и реализации алкоголя . Наприм е р, ст.
613
Пи ­
тейного устава запрещала виноторговцам продаж у на розлив вина и других
крепких напитков мало11етним и видимо пьяным , а такж е допускать таки е
ситуации, когда покупатель напивал с я до беспамятства .
С
1863
г. государ с тво ввело акцизную систему, в соответствии с кото ­
рой право на то рговлю алкоголем получал любой человек, который плати 11
ежегодный акциз в l'оответствии с количеством реал и зова нного с пиртног о.
Контропь за процессом реализации алкоголя по - прежн ему осуществляла
полиция , которая следи па 3а тем. чтобы: торrовпя в тракти рн ых и питейных
33
заведениях прекращалась в
24.00;
эти заведения состояли только из одной
комнаты; под видом постоялых дворов не скрывались заведения, реализую ­
щие алкоrопьные напитки и т.д
..
В 1894 г. в Российской империи постепенно была введена государствен­
ная монополия на алкоголь (в шести ее северо-западных губерниях
июля 1897
r.).
-
с
1
Полицейские при обнаружении нарушений должны были со ­
ставить протокол и в зависимости от характера нарушения отправить его к
местному управляющему акцизными сборами, судье, судебному следовате ­
лю и др. При серьезных нарушениях по заявлению полиции губернатор мог
закрыть заведени е .
Перед началом Первой мировой войны царским указ ом, получившим
название «трезвый манифест>>, на всей территории Российской империи
производство
и
продажа крепких
алкогольных напитков запрещались, в
связи, с чем уже через год употр ебл ение алкогольных наш1тков снизилось с
4,7 л .
абсолютного алкоголя на душу населения до
0,2 л .. Начиная
с
1915 r.
в
с тране быстрыми темпами начинает расти «суррогатное пьянство», « Нарко­
тическое потребление » алкоголя, потребление виноградных вин и контра­
банда спирта. Принудительная трезвость, хотя и уменьшило открытое пьян ­
ство в Российской империи, однако , по мнению российского исследователя
И.Р. Такалы « К попному отрезвлению страны не привело и антиалкогопьных
идей среди населения не укрепипо» .
Исходя из прив еденных источников, очевидно, что антиалкогопьное за­
конодательство име е т глубокие исторические предпосылки формирования.
В мерах правового воздействия изучаемого временного периода главным об­
разом превалировали меры направленные на контроль за оборотом и произ ­
водством алкоголя . В сфере надзора за потреблением алкоголя, полиция за­
нималась изъятием пьяных с улиц и иных общественных мест, наложением
на них мер административного воздействия. Комплексных профилактиче ­
ских мер по борьбе с пьянством полиция не разрабатыва ла и н е реализовы ­
вала . Критериев пьяного вида или состояния опьянения явно необходимых
в пракп1'1 еско й деятельности полиции выработано не бы ло.
J:H.
Федорович
БГЭУ (А1ин ск)
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ИНСТИТУТА СЕРВИТУТА В
РИМСКОМ И СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ БЕЛАРУСИ
Правовая прир ода сервитутов трактов алась римским и юристами неод­
нозначно. В э поху За ко н а
XII
Табл иц servitнtes
praeliiorum
расс матривали сь
не к а к право на ч ужую вещь, d как реальная ценность . Пред метом се рви тута
С'впа ;юсь н е право п ользова ни я чужой ве щью в определе нно м отн ош ен ии ,
а не п о с редстве нн о та ч асть 'r ужого иму щес тва, которой п ол ьзов ал ся серви ­
туарий.
34
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
elib@bseu.by