Справочные данные о Германии Общие сведения

Справочные данные о Германии
Общие сведения
Федеративная Республика Германия – государство в Центральной Европе, граничит с
Данией, Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией и
Нидерландами. На севере ее естественную границу образуют Северное и балтийское море.
От Швеции Германию отделяет пролив в Балтийском море.
Годы основания государства
Официальный язык
Столица
Крупнейшие города (более 1
843, 18 января 1871, 23 мая 1949, 3 октября 1990
немецкий
Берлин; некоторые министерства расположены в Бонне
Берлин, Гамбург, Мюнхен, Кельн
млн. чел.)
Форма правления
Федеральный президент
Федеративная парламентарная республика
Кристиан Вульф
Федеральный канцлер
Территория
Ангела Меркель
61-я в мире
Всего
357 022км2
% водной поверхности
Население
2,18
13-е в мире
Всего (2010год)
82 057 000чел.(около 8,5%-иностранцы)
Плотность
ВВП
230чел./ км2
4-й в мире
Итого(2010год)
2 499 млрд. евро
На душу населения
Объем экспорта (2010год)
30 454 евро
3-й в мире
Валюта
Международный статус
959 млрд. евро (38% ВВП)
Евро
Член Европейского Союза, НАТО и «Большой
восьмерки», претендует на постоянное членство в
Совете Безопасности ООН.
Государственное устройство Германии
Германия – Федеральное государство, в которое входят 16 равноправных, частично
независимых субъектов – Федеральных Земель, из которых статус субъекта Федерации
имеют три города (Берлин, Гамбург, Бремен).
Административное деление Германии представлено в таблице 1.
Татлица1-Субъекты федеративного деления Германии.
№
Земля
Столица
1
2
Баден-Вюртемберг
Свободное
государство Бавария
Берлин
Бранденбург
Свободный
ганзейский город
Бремен
Свободный
ганзейский город
Гамбург
Гессен
Мекленбург –
Передняя Померания
Нижняя Саксония
Северный Рейн Вестфалия
Рейнланд - Пфальц
Саарланд
Свободное
государство
Саксония
Саксония - Анхальт
Шлезвиг Гольштейн
Свободное
государство
Тюрингия
Штутгарт
Мюнхен
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Немецкое название
земли
Baden-Würtemberg
Freistaat Bayern
Немецкое название
столицы
Stuttgart
München
Berlin
Brandenburg
Freie Hansestadt
Bremen
Berlin
Potsdam
Гамбург
Freie Hansestadt
Hamburg
Hamburg
Висбаден
Шверин
Wiesbaden
Schwerin
Ганновер
Дюссельдорф
Hessen
MecklenburgVorhommern
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Майнц
Саарбрюккен
Дрезден
Rheinland-Pfalz
Saarland
Freistaat Sachsen
Mainz
Saarbrücken
Dresden
Магдебург
Киль
Sachsen-Anhalt
Schlewig-Holstein
Magdeburg
Kiel
Эрфурт
Freistaat Thüringen
Erfurt
Берлин
Потсдам
Бремен
Bremen
Hannover
Düsseldorf
Федеральные земли делятся на округа (Bezirk), а округа, в свою очередь, на районы(Kreis).
Система высшего образования
Система высшего образования Германии объединяет 376 высших учебных
заведений, из которых 305-государственные и 71- частные. Основу системы высшего
образования составляют 92 классических, технических и общих университетов и 42
ВУЗов, статус которых приравнен к университетскому: педагогические институты,
медицинские колледжи, философско-теологические и церковные колледжи и колледжи
спорта. К числу ВУЗов неуниверситетского типа принадлежат 185 профессиональных
высших школ (университеты прикладных наук, дающих профессиональное образование в
сферах бизнеса, экономики, сервиса, сельского хозяйства и прикладного искусства и 46
музыкальных и искусствоведческих колледжей.
Наиболее известным и престижным высшим учебным заведением Германии является
основанный еще в 1386г по образцу парижской Сорбонны Гейдельбергский университет.
С XIX века Гейдельберг пользуется репутацией лучшей в Европе школы юриспруденции.
Среди преподавателей этого университета были философы Гегель и Ясперс, физик
Гельмгольц, 8 лауреатов Нобелевской премии. В рамках Гейдельбергского университета
существуют 15 факультетов, иностранные студенты составляют около 12% (25 тыс.чел.)
от общего числа студентов этого университета. Примерно таков же возраст Кельнского
университета (основан в 1388г). Высокое место в рейтинге немецких университетов
занимает расположенный в Мюнхене и основанный в XV веке университет ЛюдвигаМаксимилиана. Этот ВУЗ известен крупнейшим в Европе медицинским факультетом.
Наиболее известными техническими университетами являются Технический
университет – Горная академия Фрайберга, Дрезденский технический университет,
Мюнхенский технический университет, а также приравненные к ним по статусу высшие
технические школы в Ахене.
К числу наиболее известных новых университетов, возникших в последние 30-40
лет на пике стремительного развития системы высшего образования в Германии, можно
отнести Рурский университет в Бохуме, университеты в Констанце.
Профессиональные высшие школы (университеты прикладных наук) – это
самый молодой тип учебных заведений, где занятия ведутся с большим практическим
уклоном – здесь готовят специалистов в области инженерного дела, экономики, сельского
хозяйства, дизайна, а также в социально сфере. Этим ВУЗы отливаются укороченным
циклом обучения (включая трехлетнюю теоретическую подготовку и год практической
работы), большим профессиональным опытом преподавателей, тесным контактом с
промышленными фирмами.
С 1970-х гг в двух германских землях, в Гессене и Северном Рейне – Вестфалии,
существуют ВУЗы широкого профиля (объединенные высшие школы), в структуре
которых функционируют различные типы ВУЗов, позволяет выбрать профиль, сроки
учебы и вид диплома. Новинкой для Германии стал созданный в 1976г заочный
университет в Хагене. Обучение в нем ведется с использованием новейших
информационно-коммуникационных технологий.
В профессиональных академиях обучение сочетается с практической
подготовкой на производстве. По окончании курса обучения студенты получают диплом
бакалавра, который требуется для большинства профессий в области бизнеса и
промышленности. Здесь студенты обучаются три года и одновременно работают по
изучаемой специальности.
В Германии сильно развита научно –исследовательская база. Во многих
университетах
возможно
обучение
параллельно
с
ведением
научно
–
исследовательских проектов.
Основным принципом высшего образования в Германии считается
«академическая свобода»
она позволяет любому студенту самостоятельно определять
перечень изучаемых дисциплин, которые войдут в его диплом. Посещение занятий в ВУЗе
не является обязательным. Более того, студент сам составляет свое учебное расписание ,
что позволяет планировать день в соответствии со своими интересами, а также определять
график сдачи экзаменов.
Программа обучения по любой специальности делится на два периода:
начальный и основной период обучения. Начальный период обучения, как правило
рассчитан на четыре семестра, в течение которых студент получает базовые знания по
выбранному им предмету и смежным областям знания, вырабатывает навыки научноисследовательской работы и практического применения полученных знаний. Начальный
период обучения заканчивается промежуточным или преддипломным экзаменом.
Основной период обучения длится около 5 семестров. На этом этапе студент занимается
более углубленным изучением выбранного предмета, проводит самостоятельные
исследования.
Основной
период
обучения
завершается
получением
диплома,
академической степени, бакалавра, магистра или сдачей государственного экзамена.
Последний семестр посвящен написанию научной работы на соискание академической
степени или подготовке к сдаче итоговых экзаменов.
В Fachochschule обязательной частью программы является два семестра
практики. Студент сам выбирает, с какого семестра ему начать обучение: летнего или
зимнего. Летний семестр в университетах длится с апреля по сентябрь. Каникулы – конец
июля – сентябрь. Зимний семестр – октябрь – март. Согласно рамочному Закону о высшей
школе «стандартный период обучения» рассчитан на 4, 5 года.
В немецких университетах студент может получить – в зависимости от
специальности
–
диплом,
академическую
степень
магистра,
либо
сдать
государственный экзамен в качестве выпускного. Диплом является квалификационным
свидетельством об образовании, дающим право профессиональной деятельности по
многим специальностям в промышленности и экономике. Первым итоговым экзаменом
на присвоение профессиональной квалификации по гуманитарным наукам и, частично,
социологии является экзамен на присуждение академической степени магистра.
Государственный экзамен сдается по тем специальностям, успешное изучение
которых дает право работать в ФРГ в качестве государственных служащих или по
профессиям, которые находятся под контролем государства. Он состоит из двух частей.
Студент может получить академическую степень доктора по любой из специальностей.
Чтобы подготовить на степень «Доктора» понадобится дополнительно от 2 до 5 лет.
Докторская степень возможна только после получения диплома, магистра или сдачи
государственного экзамена. Для того, чтобы занять должность профессора на
университетской кафедре ученый должен получить государственный диплом доктора.
По статистике учебный процесс в немецких ВУЗах длится дольше, чем в других
странах. Несмотря на то, что регламентированные сроки учебы составляют четыре-пять
лет, на практике обучение длится в среднем более шести лет. Средний возраст
абитуриентов — 21,5 года, выпускников — 27,5 лет, т.е. заметно выше, чем в других
странах (в Великобритании первый выпускной экзамен в университете сдается примерно
в 23 года, в США — в 24 года, во Франции — в 26 лет). Это объясняется 13-летним
обучением в школе (с 2011 года начинается переход на 12-летнее обучение в гимназиях),
прохождением службы в армии (с 2011 года в Германии отменяется обязательная
воинская повинность; немецкая армия переходит на контрактную основу), а также
стремлением многих молодых немцев до начала учебы в ВУЗе получить какую-нибудь
профессию.
В Германии установлены общие стандартные правила поступления в высшие
учебные заведения. Допуском к обучению в университете является Аттестат зрелости,
который выдается по результатам учебы в гимназии или в общей школе (по программе
гимназии) на основе сдачи четырех экзаменов по основным предметам и фиксирует
соответствие уровня знаний школьника образовательному стандарту (некий эквивалент
единому госэкзамену в России). В связи с этим важно отметить свойственную немецкой
системе образования вариативность школьного образования и преемственность между
школьным образованием и высшим образованием, позволяющие человеку уже на уровне
школы определить перспективы своего дальнейшего образования, а государству —
оптимизировать систему приема в ВУЗы и повысить качество высшего образования на
всех уровнях.
В Германии действует трехуровневая система управления высшим образованием,
реализуемая на уровне федерального центра, земель и самих учебных заведений. На
федеральном
уровне
основным
законом,
опредепяющим
общие
принципы
функционирования системы высшего образования в Германии, является Федеральный
Рамочный закон о высшем образовании, принятый в 1998 г. на основании Рамочного
закона о высшем образовании от 1976 г. Федеральный центр осуществляет общее
руководство образованием: Министерство образования ФРГ разрабатывает концепцию
образовательной
политики,
определяет
общенациональные
юридические
рамки
функционирования системы образования, выделяет средства на расширение ВУЗов и
создание современной инфраструктуры для эффективной деятельности ВУЗов. Текущее
управление образованием по Конституции находится в компетенции правительств земель
и
регулируется
соответствующими
законами
земель
о
высшем
образовании,
составленными на основе Федерального Рамочного закона. На уровне земель руководство
образовательным процессом осуществляется земельными профильными министерствами
и касается, прежде всего, финансовых и административных (кадровых) вопросов.
Политика федеральных земель в области высшего образования координируется и
согласовывается (в том числе, в вопросах продолжительности обучения, каникул,
содержания учебных программ, взаимного признания дипломов, форм и рамок автономии
и самоуправления ВУЗов) основными руководящими органами системы образования:
-
Постоянной конференцией министров образования и культуры земель ФРГ (КМК);
-
Конференцией ректоров учебных заведений Германии (НRК);
-
Федеральной земельной комиссией по планированию oобразования и развитию
исследований (ВLК);
-
Советом
по
науке,
который
является
главным
консультативным
органом,
объединяющим представителей Федерального правительства и правительств земель,
ученых и представителей общественности.
Организация и планирование научного и учебного процессов традиционно входят в сферу
компетенции самих ВУЗов. В настоящее время сфера компетенции учебных заведений
существенно расширяется, что обусловлено стремлением к максимально возможной
децентрализации управления, являющейся одной из задач модернизации образования в
Германии. Земельные власти передают ВУЗам решение многих финансовых и
административных вопросов, оставляя за собой общую стратегическую ответственность
за сферу высшего образования.
Традиционно ВУЗы в Германии управляются на постоянной основе руководителем
— пр: идентом или ректором, или президентским комитетом, состоящим из
президента, вице-президента и канцлера (главного администратора). В последнее
время все большее внимание уделяется концепции корпоративного управления ВУЗами, в
связи с ем. возрастает роль коллегиальных органов управления (сената и ассамблеи на
уровне руководства ВУЗа, советов департаментов на уровне подразделений ВУЗов),
обладающих правом участия в решении вопросов организации научно-образовательного
процесса. В условия, когда многие научные исследования носят междисциплинарный
характер, большое распространение приобретают межфункциональные структуры ВУЗов
и специальные исследовательские зоны. Укоренившийся в немецких университетах
принцип «академической свободы» предусматривает свободный выбор студентами
посещаемых лекций и семинаров. Однако при этом важнейшие условия и объемы учебной
программы определены в Академическое распорядке, установленном общенациональным
законодательством и законами земель.
Большую часть финансовых расходов по обеспечению жизнедеятельности ВУЗов
берут на себя земли. Годовые бюджеты ВУЗов являются частью бюджетов земель,
которые принимаются соответствующими парламентами земель. В то же время Совет по
науке определяет ряд задач, выполнение которых требует совместного финансирования со
стороны федерального центра и земель. К их числу относят, прежде всего, создание и
расширение ВУЗов, совершенствование их инфраструктуры, поддержку университетских
клиник и исследовательских работ. К числу совместных задач на основании Федерального
закона о строительстве в сфере высшего образования от 1969г. относятся также
капиталовложения в строительство и реконструкцию ВУЗов.
До недавнего времени высшее образование в Германии являлось бесплатным для
немецких граждан и иностранцев. Однако, с 26 января 2005 года, Конституционный суд
Германии постановил, что каждый регион вправе самостоятельно решать, будет
обучение платным или нет. До нынешнего года высшее образование было платным в 7 из
16 субъектах Федерации. С октября 2011 года плата за учебу в университетах осталась
только в 3 субъектах: Бавария (100-300 евро в семестр), Баден-Вюртемберг (500 евро в
семестр) и Нижняя Саксония (600-800 евро в семестр). Одновременно существует
финансовая поддержка студентов, осуществляемая в рамках Федерального закона о
стимулировании образования. Она обеспечивается совместно федеральным центром
(65%) и землями (35%) в виде денежных дотаций и кредита при условии предоставления
документа, удостоверяющего низкий уровень доходов семьи учащегося. Немецкие ВУЗы
не выдают своим студентам стипендии. Этим занимаются негосударственные фонды и
другие организации, которых в Германии насчитывается несколько десятков.
Стипендии выдаются студентам всех специальностей. Размер стипендий составляет, как
правило, 500-600 евро. Желающих получить стипендии много, поэтому многие фонды
выдвигают определенные требования к студентам. Одним из критериев является
успешная учеба, а также участие в научных семинарах. Претендовать на стипендию
можно, как правило, начиная с 3-го курса. Другим источником финансирования обучения
является работа. Многие студенты имеют возможность подработать во время учебы, что
нередко поощряется. Как правило, зарплата студентов почасовая и составляет 7 - 1 0
евро в час. При этом студенты имеют существенные налоговые льготы. При ВУЗах
существуют специальные студенческие биржи труда, которые помогают студентам в
получении рабочих мест. По статистике 62% немецких студентов подрабатывают, чтобы
самостоятельно финансировать свою учебу.
Почти при всех университетах существуют студенческие резиденции с кухнями
общественного пользования, комнатами отдыха. К сожалению, количество мест в них
ограниченно, и студентам длительное время приходится ждать в «листах ожидания», пока
освободится место в резиденции. Комната в общежитии стоит в среднем 160 евро в месяц,
включая плату за отопление, электричество и воду. Большинство студентов снимают
комнату или квартиру у частных домовладельцев. В зависимости от города,
местоположения, меблировки ежемесячная плата составляет от 150 до 350 евро. Как
правило, университет имеет специальную службу, которая оказывает помощь в подборе
жилья. Студент также мажет найти объявления о сдаче комнат и квартир в местной
прессе, в студенческих газетах и на «черных досках» на кафедре, в столовых и
кафетериях. При каждом ВУЗе существует студенческий социальный фонд, который
финансирует студенческие столовые, кафетерии, общежития, спортивные сооружения. За
пользование этими услугами студенты каждый месяц платят 20-50 евро.
Будучи одним из инициаторов и активных участников процесса европейской
интеграции в области образования Германия, начиная с 1999 г., достаточно осторожно
реформирует свою систему высшего образования в соответствии с «Болонским
процессом», стремясь сохранить свои образовательные традиции. Ряд поправок к Закону о
высшем образовании 1998 г. закрепили минимум необходимых требований для
реализации Болонской декларации, придав им статус дополняющих национальную
образовательную систему. Тем самым, ВУЗам Германии было предоставлено право
выбора подготовки студентов, как по классическому, так и по новому европейскому
варианту
подготовки
бакалавров
и
магистров.
Для
второго
варианта
законодательством предусмотрены новые механизмы аккредитации программ и курсов, &
также новая система оценки качества образования.
Для оценки качества и обеспечения стандартов новых учебных курсов и
присуждаемых
степеней
бакалавра
и
магистра;
в
Германии
создана
межинституциональная система обеспечения качества, которая дополняет ВУЗовские
системы управления качеством образования. В рамках этой системы Конференция
министров образования и культуры и Конференция ректоров университетов утвердили
аккредитационную
систему,
объединяющую
Центральный
аккредитационный
межземельный совет и различные агентства для независимой оценки содержания и
качестве новых учебных курсов. Германия также включена в процесс взаимодействия с
сетью европейских агентств оценки качества образования. Законодательно закрепленные
инициативы нашли поддержку со стороны федерального правительства и правительств
земель, выраженную в разработке и реализации пилотных программ и проектов,
направленных
на
структурную
поддержку
реформ.
Для
поддержки
внедрения
двухуровневой системы были проведены несколько специальных программ: пилотная
программа «Ориентация учебных программ на международные стандарты», «Мастер+» —
программа, позволяющая легко войти в систему высшего образования Германии
иностранным студентам, Программа двусторонней интеграции двухстепенных изучаемых
программ. Германия активно участвует в комплексных программах и проектах
межВУЗовского международного сотрудничества, таких, например, как: Международный
проект ЮНИТЕК, организующий стажировки студентов инженерных специальностей в
Швейцарии, Испании, Голландии, Италии, Великобритании; учреждение Центральной
научной
«Международной
университете;создание
школы
консорциума
передовых
технологий»
сотрудничества
по
при
высшему
Кайзеровском
образованию
Веймарского университета с ВУЗам США, Голландии и Италии, а также ряде других
проектов.