Античные мотивы в моде ХХ века

Реклама
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУКИ РОССИЙС КОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СФЕРЫ СЕРВИСА
Сборник научных статей
аспирантов и молодых ученых
ПОД ОБЩ. РЕД. ПРОФ. В.А.ЧЕРНЕНКО
Санкт-Петербург
2010
ББК 65.442
Рекомендован к изданию Научно-техническим советом СПбГУСЭ,
протокол № 3 от 21.10.2010 г.
Актуальные проблемы технико-технологического и социальноэкономического обеспечения сферы сервиса. Сборник научных статей
аспирантов и молодых ученых // под общ. ред. В.А.Черненко – СПб.: Издво СПбГУСЭ, 2010. – 359 с.
Рецензент: д-р экон. наук, проф., зав. каф. «Банковское дело»
Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов Г.Н. Белоглазова
д-р экон. наук, проф., зав. каф. «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного
университета сервиса и экономики Е.Е. Шарафанова
ISBN 978-5-228-00369-9
Санкт-Петербургский государственный университет
сервиса и экономики
2010 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ
ХОЗЯЙСТВОМ ............................................................................................. 10
Александрова М.Г.
СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫМИ
ПАЛАТАМИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.................. 10
Алиев М.Д.
«УТЕЧКА УМОВ» КАК ОСНОВНАЯ
ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ............... 12
Алиева Н.И.
РОЛЬ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ....... 16
Арапова Л.А., Дадаева Е.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА................................ 19
Белавская Т.С.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ .................................. 24
Бражник Е.А.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ
НА ОСНОВЕ ИЗУЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА .............................. 30
Бухалова Н.А.
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ .................. 33
Васихина А.П.
РОССИЙСКИЕ ТНК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ .......................... 37
Вахотин А.А.
УЧЕТ ФОНЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВА СОЗДАНИЯ УСПЕШНОЙ
ТОРГОВОЙ МАРКИ (НА ПРИМЕРЕ НАЗВАНИЙ РЕСТОРАНОВ) ..... 40
Викторова Е.В.
ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.............................................. 45
Глущенок С.Ю.
АКТУАЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ПРИ
ПОДГОТОВКЕ СОВРЕМЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ДЛЯ СФЕРЫ СЕРВИСА................................................................................. 48
Денисов М.В.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ БИЗНЕСА ............................................................ 51
3
Донецкова О.Ю.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНОГО РЫНКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ........................................................................ 56
Евдокимов К.О.
РОЛЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАТЕГИИ
ДИВЕРСИФИКАЦИИ В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ.......................... 65
Захаров М.Н.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА ..... 70
Иванов С.В.
ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ, КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
МЕХАНИЗМЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПЕРЕВОЗОК ..................... 74
Иванов С.В.
СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ
СОТРУДНИКОВ ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ ЗА ВЫСОКОЕ
КАЧЕСТВО ПЕРЕВОЗОК .............................................................................. 78
Исляев Т.Р.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК
ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ................................................ 83
Калинина В.Л.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, КТО ЕГО СОХРАНИТ? .......................... 85
Калюжная О.В.
РОССИЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К
ПРИЗНАНИЮ ВЫРУЧКИ ПО ПРОГРАММАМ ЛОЯЛЬНОСТИ
КЛИЕНТОВ ....................................................................................................... 89
Капитульский М.Г.
СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
ПРОБЛЕМЫ ВЫЖИВАНИЯ ........................................................................ 93
Кассихина Ю.С., Стрелец Е.М., Головешко Д.В.
ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСОМ РИТУАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСА ...................................................................... 96
Кафидов В.В.
МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ И КАЧЕСТВА
ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ ......................................................................... 100
Колпащикова Т. Ю.,Страхов В.А.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ГОСТИНИЧНОЙ
НЕДВИЖИМОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ............................................. 103
Корнеев А.Е.
МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА В
САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ .................................................................................. 107
4
Котов Т.М., Аристова М.С.
СУЩНОСТЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ СО
СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ .......................................... 112
Крумгольц Д.В., Крюкова О.В.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НЕФТЯНОЙ И
НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИИ .......................................................................................................... 120
Курлаев А.М.
КЛАССИФИКАЦИЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ КРЕДИТНЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ .......................................................................... 123
Кучумов А.В.
ПРЕИМУЩЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬЯНСОВ
В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.......................................................................... 127
Кязымов М.
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
КРИЗИСА НА ПРЕСТУПНОСТЬ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРОФИЛАКТИКИ НА ПРИМЕРЕ США .................. 130
Лебедев Д.В.
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ ....... 141
Мелихов К.В.
ИЗМЕНЕНИЕ ОБОРОТА ТОВАРОВ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В
УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА.............................................. 143
Молдован А.А.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОТРАСЛИ ЖКХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................. 146
Мордовец В.А.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ КОНКУРЕНЦИИ
В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ............................................. 150
Невесенко М.Д.
ВНЕДРЕНИЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ................................. 155
Неретин А.В.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕХОДА ПРЕДПРИЯТИЯ НА
АУТСОРСИНГ ................................................................................................ 158
Неретина И.В., Локтева О.А.
БРЕНДИНГ НА РЫНКЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ........ 163
Подгорная Е.А.
ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РЕГИОНОВ ............................................................... 166
Подоба З.С.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ ........ 169
5
Пославский Э.И.
ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПОРУЧЕНИЯ КОМИССИОНЕРУ
СОВЕРШИТЬ СДЕЛКУ, КОТОРАЯ НЕ ВХОДИТ В ПРЕДМЕТ
ДОГОВОРА КОМИССИИ............................................................................. 172
Новик А.В.
ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЖКХ МЕГАПОЛИСА ....................................................... 177
Привалов С.Ю.
ПРОБЛЕМЫ РЫНКА РЕКЛАМЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА В
КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД ............................................................................... 180
Пчелина Ю.С.
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ ....................................... 183
Ревазова А.З.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА ........................................................................................................... 186
Ремизова И.В., Никитенко А.А.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕДАКТОРА WEBSOFT COURSELAB В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ........................................................... 191
Рождественский Д.В. .................................................................................... 193
ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО
БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦОННЫХ
СИСТЕМАХ..................................................................................................... 193
Рыбкин Е.В.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ............................................................................. 196
Смовж Д.Г.
ПОНЯТИЕ «СЕРВИС» В ИСТОРИИ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ ............. 200
Тереладзе Д.И.
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДИНАМИЧЕСКОГО
ПОДХОДА В РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ .................... 203
Угольников В.В.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ .................................................................................. 208
Федосов В.А.
РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................. 212
Фугалевич Е.В.
РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИЯ РЕГИОНА................................................. 215
6
Холод А.Н.
АКТУАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
В СФЕРЕ ТУРИЗМА ..................................................................................... 219
Черненко В.А, Викторова Е.В.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМИРОВАНИИ И
РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ......................................... 222
Черненко В.А., Локтева О.А.
РЫНОК ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................. 225
Шевченко М.И.
КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА И ИМИДЖ ОРГАНИЗАЦИИ
КАК ФАКТОРЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЛЕЙ............... 228
Шубина Л.В.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ .............................................................................. 233
Шувалова Ю.Ю.
НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК ЭЛЕМЕНТЫ
ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА .............. 235
Юрьев С.В.
ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
АУТСОРСИНГА ............................................................................................. 240
РАЗДЕЛ 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА ............. 243
Ванюшкина М.Н.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
АУДИТА В РОССИИ ..................................................................................... 243
Ванюшкина М.Н.
АУДИТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ........................................................................... 247
Жукова Л.А.
ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ: РОССИЙСКАЯ
И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА ......................................................... 250
Клименко М.В.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ
ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ СЕРВИСА ........................................................ 255
Мишина Л.В.
ФАКТОРЫ УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ОКАЗАНИЯ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ ....................................................... 258
Назарова В.В.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ АВС
В СФЕРЕ СЕРВИСА ..................................................................................... 260
7
Тюкова С. Ю.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО АУДИТА НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ .......................................................................................... 264
Харитонова И.Ю.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ УСЛУГ ........................................................... 269
Чистяков Г.Ю.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ СЕРВИСА ................. 272
РАЗДЕЛ 3. МАШИНЫ И АГРЕГАТЫ ........................................ 277
Богатырев С.В., Богатырев А.В.
ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ ВСТРОЕННЫХ СРЕДСТВ
УПРАВЛЕНИЯ МАШИНАМИ И АГРЕГАТАМИ ................................... 277
РАЗДЕЛ 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА ............................................................................................ 280
Васюхин М.Р.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ
СИСТЕМЫ – ПОСЛЕДНИЙ ШАГ НА ПУТИ К АВТОПИЛОТУ ......... 280
Данилов В.В.
ОСОБЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЕЙ ЗАРУБЕЖНОГО ПРОИЗВОДСТВА ........................... 284
Пенкин А.Л., Беляев К.С.
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ ДОЛЖЕН РАБОТАТЬ НА
ПРИРОДНОМ ГАЗЕ ...................................................................................... 287
РАЗДЕЛ 5. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭСТЕТИКА И ДИЗАЙН ............................ 291
Бушуева С.С.
АНТИЧНЫЕ МОТИВЫ В МОДЕ ХХ ВЕКА ............................................. 291
Евгеньева А.М.
МЕТОДИКА НОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ
ДЛЯ НЕДЕЛИМЫХ ОПЕРАЦИЙ В ШВЕЙНОМ ЦЕХЕ ....................... 295
Мищенко Р.В.
СТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ГРАФИКИ КОСТЮМА:
ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ .............................................. 300
Плешкова О.М., Козлова Е.В.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА ПРОЕКТИРОВАНИЯ
КОНСТРУКЦИЙ ШВЕЙНЫХ ИЗДЕЛИЙ
С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЯ «СИДЯ».......................................................... 304
Самоненко О.С.
ДИЗАЙНЕР КОСТЮМА КАК «МАНИПУЛЯТОР СИМВОЛАМИ» ..... 308
Храброва А.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФОРМОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ КОЖИ ......... 311
8
Раздел 6 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ
ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ .................................................................... 315
Бояркина С.И., Давлет-Кильдеева С.М.
УГРОЗА ТЕРРОРИЗМА В ОЦЕНКАХ
СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ ................................................................ 315
Давыдова А.А.
РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МЕГАПОЛИСА ........... 321
Иванова Ю.С.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК АКТУАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ................................................................................................ 323
Калинина В.В.
РОЛЬ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В
СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ............................................... 325
Климанова А.Е.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ КАК ПРОБЛЕМА ................ 329
Коваль О.П.
ИСТОРИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ................................................... 333
Корелина Е.Б.
ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНЧЕСКОЙ
МОЛОДЕЖИ В НОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ......................... 338
Никифорова Н.В.
ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ................................ 344
Семенова И.В.
РОЛЬ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ПОВЫШЕНИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
СФЕРЫ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНКА .................................................. 346
Юркевич Ю.П.
СЕМЬЯ КАК ОСНОВНОЙ КАНАЛ СОЦИАЛЬНОЙ
АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ....................................................... 350
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ........................................................... 355
9
РАЗДЕЛ 1
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Александрова М.Г.
СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫМИ
ПАЛАТАМИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
Одной из основных тенденций развития современного общества является переход от сырьевой и индустриальной экономики к новой инновационной, также называемой «экономикой знаний» (knowledge based
economy). Такая экономика должна основываться на качественно новом
технологическом уровне всего народного хозяйства, базироваться на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях. В
этом случае основным фактором роста и эффективности производства становятся знания. Важными факторами, за счет которых стране может быть
обеспечена конкурентоспособность а, следовательно, и экономическая независимость, являются производство и коммерческая реализация знаний и
технологий. На настоящий момент экономики всех ведущих стран мира
переходят на инновационный путь развития. Экономики стран принято делить на три сектора - государственный, сектор частного бизнеса и негосударственные некоммерческие организации (далее – 3-й сектор экономики).
Рассмотрим роль каждого из них в наиболее простой модели, описывающей взаимодействие этих трех секторов в инновационной экономике. Роль
коммерческого сектора заключается в создании технологий на основе результатов, полученных на основе фундаментальных научных исследований, финансируемых государством, а также собственных разработок и исследований, и в рыночном освоении инноваций. Роль государства состоит
в содействии развитию фундаментальной науки и комплекса технологий
стратегического характера, также в создании инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационной деятельности
коммерческого сектора. Роль третьего (некоммерческого) сектора заключается в помощи при взаимодействии государственного и коммерческого
секторов, а также в содействии создания благоприятных условий для инновационной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.
Летом 2009 года на Петербургском экономическом форуме президент России Д.А.Медведев признал, что экономика России все еще остается сильно зависимой от сырьевых ресурсов. Поэтому построение инновационной экономики для России остается одной из приоритетных задач. В
Концепции инновационной политики Российской Федерации (далее –
Концепция), инновация (нововведение) определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового
или усовершенствованного технологического процесса, используемого в
практической деятельности. [1]. Инновационной деятельностью называется процесс, направленный на реализацию результатов законченных науч10
ных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в
новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый
в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные
научные исследования и разработки. [1]. Итак, инновационная экономика
должна базироваться на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Базовыми
системами такой экономики являются информационные технологии, компьютеризированные системы и «высокие производственные технологии».
Основным механизмом инновационной экономики является инновационная инфраструктура. В Концепции инновационная инфраструктура
определяется как «организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации)». [1]. Эти организации могут принадлежать к различным секторам экономики – как к государственному сектору,
так и к сектору частного бизнеса или к негосударственным некоммерческим организациям. Одним из признаков инновационной экономики является наличие в обществе развитых инфраструктур, которые способны
обеспечить создание информационных ресурсов страны необходимых для
поддержания научно-технического прогресса и инновационного развития.
Одним из важнейших условий для осуществления инновационной деятельности является создание в регионах удобной и полной информационной системы. Эффективность такого механизма будет зависеть от социально-экономического мониторинга, проводимого в регионах, который должен охватывать наблюдение, оценку, анализ и прогноз экономической, социальной, экологической, научной и инновационной обстановки. Обеспечить такой мониторинг можно правильно используя институт торговопромышленных палат.
Торгово-промышленная палата (далее Палата, ТПП) – негосударственная некоммерческая организация, представитель третьего сектора экономики. Палаты формируются на всех уровнях административнотерриториальных образований государства, в идеале, каждому уровню органов государственной власти должна соответствовать своя торговопромышленная палата. В России федеральному уровню власти соответствует Торгово-промышленная палата РФ, региональному уровню - ТПП
субъектов федерации (например, ТПП Санкт-Петербурга, ТПП Ленинградской области и др.), уровню муниципальных образований - местные ТПП
(например, ТПП городов Пушкина и Павловска, ТПП г. Кронштадта и др.).
Палаты создаются для содействия развитию экономики своих регионов,
для формирования в регионе промышленно-финансовой и торговой инфраструктуры с учетом новых рыночных отношений, обеспечения благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития торгово-экономических, научно-технических связей с регионами России,
ближнего и дальнего зарубежья. Цели и задачи ТПП включают в себя за11
щиту интересов по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной
деятельности, организацию инвестиционного процесса в регионе своей
деятельности, организацию взаимодействия предпринимателей с государственной властью, содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями и предпринимателями,
информационную поддержку бизнеса.
Помощь в создании инвестиционных проектов представителям малого и среднего бизнеса, разрабатывающим или внедряющим инновации –
один из способов создания Палатами благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности в своем регионе. Еще один способ оказание помощи инноваторам во внедрении их разработок. В настоящее
время территориальные ТПП уже начали оказывать такую помощь своим
членам, но, к сожалению, масштабы этой помощи еще незначительны. Содействовать улучшению инвестиционного и инновационного климата Палаты разных уровней могут, создав удобную и полную информационную
систему по регионам своей деятельности. Для этого им необходимо проводить социально-экономический мониторинг своих регионов. Кроме того,
деятельность местных ТПП может быть направлена на выявление, еще не
занятых бизнесом, ниш; получение информации о потенциальных инвесторах, а также о тех, кто имеет идеи по созданию нового бизнеса и о тех,
кто имеет необходимые знания и умение организовать свой бизнес или воплощать в жизнь определенные бизнес-проекты. Построение такой информационной системы должно начинаться «снизу», с палат местного уровня,
ведь без организации системы на уровне местных ТПП невозможно создание полноценной информационной системы и на уровне региональных
Палат, и на уровне ТПП РФ. Рассмотренные способы позволят торговопромышленным палатам создать благоприятные условия для осуществления инновационной деятельности.
Литература:
1. Постановление Правительства РФ от 24.07.98 № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы».
Алиев М.Д
«УТЕЧКА УМОВ» КАК ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
Одной из характерных закономерностей современной международной миграции научных кадров является постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный оборот кадрового потенциала
науки большинства стран мира. Включение с конца 1980-х годов ученых
стран Восточной Европы и бывшего СССР в мировой рынок интеллектуального труда позволяет говорить о том, что международная миграция на12
учных кадров приобрела, по существу, глобальный характер. Между странами перемещаются значительные контингенты трудовых ресурсов высокой квалификации самых различных специальностей и профессий: артисты, спортсмены, художники, композиторы, писатели, самым емким, самым структурно дифференцированным и играющим наибольшую роль в
развитии мирового научно-технического процесса является сегмент интеллектуальной межгосударственной миграции, охватывающий научные кадры и во много формирующий международный и внутригосударственные
рынки научного труда. Если трудовая миграция высококвалифицированных специалистов за рубеж принимает безвозвратный характер, возникает
явление, образно названное «утечка умов», означающее утрату части своего интеллектуального потенциала навсегда.
Интеллектуальная миграция или «утечка умов»,«braindrain» также
стали составной частью этого понятия. Термин «утечка умов» впервые был
использован в 1962 году для обозначения эмиграции ученых, инженеров и
техников из Великобритании в США, поскольку в середине XX века отъезд талантливых ученых и выпускников университетов Европы в научные
центры США приобрел массовый характер. Процесс этот затронул ФРГ,
Великобританию, Италию, в известной мере Францию и ряд других стран.
Только за 1950-1960 гг. в США прибыло около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов, что немало способствовало развитию не только
науки, но и экономики американского общества1.
В 1965 г. в США был принят новый закон, который существенно изменил иммиграционную политику не только Соединенных Штатов, но и
других развитых стран. Именно с этого времени политика направленная на
привлечение квалифицированных специалистов, проводимая до этого различными компаниями исключительно в собственных интересах, приобретает государственный статус. Корни масштабной «утечки умов» из России
принято искать в общем экономическом кризисе 1990-х годов, после распада СССР, когда в стране резко ухудшилась экономическая ситуация существенно сократившая правительственную поддержку научной деятельности и вынудившая промышленность отказаться от проведения научных
исследований, отдача от которых может быть получена только в перспективе. Только за период с 1992 по 2001 год доля расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в России
снизилась с 0,5% до 0,25% ВВП, а в советские времена эта цифра никогда
не опускалась ниже 2% ВВП. С 2005 года финансирование государственного сектора исследований и разработок ежегодно увеличивалось на четверть. Расходы бюджета на науку составляют 0,8% ВВП. В США тот же
показатель составляет 2,7% ВВП.2
1
Миграция и безопасность в России. / Под ред. Г.С. Витковской и С.А. Панарина - М.:
Интердиалект+, 2000.
2
Рогов С. «Самая большая проблема – невостребованность науки», 06.04.2010// Электронный доступhttp://m.gazeta.ru/science/2010/04/06_a_3347766.shtml 06.04.2010.
13
За границу уезжали наиболее одаренные специалисты, либо являющиеся лидерами приоритетных исследовательских направлений. Число занятых в науке с 1991 по 1999 год сократилось более чем в два раза (с 878,5
тыс. до 386,8 тыс. человек). В результате, только в Соединенных Штатах
сейчас работают десятки тысяч русских ученых, а общий показатель
«утечки умов» за границу до сих пор не поддается подсчету. Дело в том,
что официальная статистика учитывает только тех специалистов, которые
выезжают в зарубежные страны на постоянное место жительства. В середине 90-х годов Комиссия Совета Европы по образованию оценивала ежегодный ущерб России от выезда специалистов высокой квалификации
примерно в 50 млрд. долл.3 Процесс интеллектуальной эмиграции приобрел такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений российской науки, вызывая ряд социальных и экономических
последствий для российского общества. В исследовании информационноаналитического агентства «Маркетинг и консалтинг» утверждается, что
наши эмигранты, живущие в США, обеспечивают, 20-25% производства
американского хайте-ка, что составляет около 10% мирового рынка.4 Особенностью миграции квалифицированных кадров, связанной с интернационализацией мирохозяйственных связей и развитием высоких технологий, является участие высококвалифицированных специалистов из России
в трудовых внутрикорпоративных потоках транснациональных корпораций по контрактам на срок от 1 до 3 лет.5
Тенденции изменения рынка труда в западных странах, усиление
конкуренции приводят к тому, что, несмотря на желание многих ученых
уехать за границу навсегда или по долгосрочному контракту, реализовать
эту цель, на практике может лишь незначительное меньшинство. При этом
многие вынуждены снизить свой статус, часть эмигрантов сменяет при выезде сферу профессиональной деятельности, и в этом случае Россия теряет ученого, а принимающая страна получает потенциального работника
более низкой или другой квалификации. В этом случае потери России не
компенсируются приобретениями для мировой науки.
В последние годы в США в связи с общим экономическим спадом
происходит ужесточение миграционной политики в сфере науки и высоких
технологий, поэтому имеет место общее сокращение квот на импорт, например, компьютерщиков. Это приводит к уменьшению притока иностранных, в том числе российских специалистов в США. Помимо этого,
если раньше США представляли собой основной рынок для трудоустройства российских математиков и программистов, сейчас лидирующее положение в этой отрасли занимают специалисты из Индии. «Утечка умов»,
или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой мирового
3
Миграция и безопастность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М: Интердиалект+, 2000.
4
Рыбаков С. Интеллектуальное мародерство. Финансовый контроль. № 4, 2007, С. 39.
5
Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового
хозяйства / Г.И.Глущенко. –М.: ИИЦ «Статистика России», 2006.
14
масштаба. Главным образом эта проблема касается стран с менее устойчивой экономикой. Государства не в состоянии удовлетворять в достаточной
степени все потребности населения, а люди не желает мириться с отсутствием достаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другую
страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени ценится умственная работа. Это выгодно для принимающих стран, так как они
зачастую имеют возможность выбирать более подходящие кадры. Импортирующие страны за счет мигрантов поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене. Яркий пример - это
США, являющиеся несомненным лидером в мировых отношениях. Для
стран, теряющих своих интеллектуалов, явление «утечки умов» проявляется с худшей стороны. Если миграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в форме дополнительного капитала. Но по
большей части миграция осуществляется на длительные сроки. Из-за этого
страна теряет часть своего интеллекта, теряет возможность эффективных
разработок, подъема экономики и безопасности.
Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в нашей
стране. Здесь в недостаточной степени ценится труд научных работников.
Ученые, профессора, преподаватели, специалисты других областей считают, что их деятельность заслуживает более трепетного внимания и уважения. В сравнении с заработной платой специалистов в других странах не
нужно быть экспертом, чтоб понять, что в России материальное вознаграждение за вклад в подъем престижа науки и других сфер недостаточно
оценено.
России следует выбрать продуманную государственную экономическую политику, в основе которой лежит досконально разработанная стратегия научно-технического развития, ориентированная на стимулирование
новейших отраслей. Временный выезд ученого за рубеж, участие в современных проектах, обучение за рубежом, виртуальная передача знаний –
атрибуты нового времени, которые позволяют говорить о том, что «утечка
умов» сегодня – обычное явление, которое в динамично развивающихся
обществах конвертируется в «циркуляцию умов» и приносит огромную
пользу национальному и мировому развитию. Следовательно, России
предстоит предложить те конкурентные преимущества, которые сделают
ее привлекательной для профессиональных кадров.
Литература:
1.
2.
3.
Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового хозяйства / Г.И.Глущенко. –М.: ИИЦ «Статистика России», 2006.
Дежина И. «"Утечка умов" из России: мифы и реальность» // Науковедение, 2003.
Ивахнюк И.В. Российская миграционная политика в контексте человеческого развития: история и современность. – М.: МАКС Пресс,
15
4.
5.
6.
7.
8.
2009.- 116 с. (Научная серия: Международная миграция населения:
Россия и современный мир; Вып.22).
Каменский А.Н. «Утечка умов и национальная безопасность России»
//Мировое и национальное хозяйство №3, -М., 2007.
Миграция и безопастность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М: Интердиалект+, 2000.
Лях Т.Б. Участие России в мировых миграционных процессах: Дис.
канд. экон. наук. – М. : РГБ, 2005.
Рогов С. «Самая большая проблема – невостребованность науки»,
06.04.2010
//
Электронный
доступ
http://m.gazeta.ru/science/2010/04/06_a_3347766.shtml 06.04.2010.
Рыбаков С. Интеллектуальное мародерство. Финансовый контроль. №
4, 2007, С. 39.
Алиева Н.И.
РОЛЬ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Для современной экономики одним из обязательных элементов эффективного функционирования являются инвестиции. Условия развития
современной экономики обуславливает ее чрезвычайную сложность. С
распространением новых технологий и средств коммуникации процессы
взаимодействия между объектами экономической деятельности стали гораздо более распространенным явлением. Основное взаимодействие между
компаниями и предприятиями осуществляется по взаимовыгодному договору. Учитывая разный уровень деятельности предприятий в различных
странах, взаимодействие это осуществляется на условиях фактического
инвестирования средств одного субъекта экономической деятельности в
другой. То есть можно сказать, что роль инвестиций заключается и в формировании единого экономического пространства, для которого не существует границ и языковых различий.
В современных условиях инвестиции выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического
прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро – и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса
является одним из наиболее действенных механизмов социальноэкономических преобразований.
Переход к устойчивому экономическому росту – актуальная проблема развития экономики России, успешное решение которой, в первую
очередь, зависит от масштабного притока инвестиций в реальный сектор
экономики.
Согласно методике Росстат, иностранные инвестиции в России подразделяются на прямые, портфельные и прочие. Прямые инвестиции иностранных компаний рассматриваются не только как дополнительный ис16
точник для внутренних капиталовложений, но и как способ получения доступа к новой, более совершенной технологии, к системе сбыта на внешних
рынках, новым источникам финансирования. Иностранные инвестиции
могут содействовать ускорению создания новых производств. Вместе с тем
имеются и серьезные опасения, что передача иностранным корпорациям
контроля за российскими минеральными ресурсами приведет их оттоку за
рубеж по необоснованно низким ценам и негативно скажется на потенциале собственности развития российской экономике. Целью портфельных
инвестиций является вложение средств инвесторов в ценные бумаги наиболее прибыльно работающих предприятий. Около 70% иностранных инвестиций поступает в Россию в форме торговых и прочих кредитов, банковских вкладов.
В списке наиболее выгодных для прямых иностранных инвестиций
стран, составленном Конференцией ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД), Россия заняла пятое место. Возглавил рейтинг Китай, за ним
следуют Индия, Бразилия и США. В то же время в исследовании
ЮНКТАД отмечается, что экономическое влияние России как инвестора
до сих пор не очень велико. В списке из 20 стран, которые, как ожидается,
внесут наибольший вклад в мировую экономику в течение ближайших
трех лет, она занимает только девятое место. Ее опережают США, Китай,
Германия, Великобритания, Франция, Индия, Канада и Испания.6
Впрочем, оптимистичные выводы ООН входят в противоречие с российской статистикой. Согласно данным Росстата, приток денег и – за рубежа в российскую экономику сокращается. Более того, те инвестиции, которые все же приходят, не способствуют модернизации экономической
системы. За первое полугодие в российскую экономику поступило 30,4
млрд. долларов иностранных инвестиций. Это на 5,5% меньше показателя
за аналогичный период прошлого года. Прямые иностранные инвестиции
сократились на 11%, до 5,4 млрд. долларов. Падение портфельных иностранных инвестиций более значительно – на 18,9%, до 0,7 млрд. долларов.
Прочие инвестиции, включающие кредиты, снизились на 3,8%, до 24,3
млрд. долларов.7
Показатель реинвестированной прибыли снизился почти на 50%. Это
говорит о том, что иностранные компании не видят смысла вкладывать
средства в дальнейшее расширение своего производства в России. Единственным выросшим показателем стал лизинг, увеличившийся почти на 13%.
Однако его доля в общем объеме инвестиций составляет примерно 2%.8
В общей структуре инвестиций возрос также объем различных кредитов. Например, объем выданных краткосрочных кредитов – до полугода
– увеличился в 2,5 раза.
6
Рейтинг в обмен на инвестиции, «Эксперт Online» / 7 сентября 2010 //
http://www.expert.ru/articles/2010/09/07/rejting.
7
Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru.
8
Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru.
17
Прямые иностранные инвестиции, привлекаемые Россией, в мире
считаются наименее качественными. Структуру этих инвестиций составляют вложения в ТЭК, второй тип наиболее популярных вложений в российскую экономику – связанные прямые инвестиции, характерный для автопрома, но во время кризиса такие инвестиции быстро уходят.
Иностранные инвестиции, приходящие в Россию, не способствуют
созданию новых производств, а соответственно, не способствуют модернизации экономики. Прямые иностранные инвестиции, за которые идет конкуренция во всем мире, к примеру, в IT-сферу или промышленность, уходят в другие страны – Бразилию, Индию. У России в данный момент нет
преимуществ для привлечения подобного рода вложений, не обладая ни
квалифицированной рабочей силой, ни достаточным научно – техническим
потенциалом, ни благоприятным инвестиционным климатом. Забюрократизированность и коррумпированность экономических процедур – те факторы, которые продолжают отталкивать инвестиции.
На Международном инвестиционном форуме в Сочи в сентябре
2010, главной темой которого было заявлено улучшение инвестиционного
климата в России, премьер В. Путин заверил иностранных инвесторов, что
правительство будет и далее избегать фронтального повышения налогов и
выстраивать систему налоговых стимулов для привлечения инвестиций в
высокотехнологичные производства. В осеннюю сессию правительство
внесет в Госдуму законопроект об уточнении расходов на НИОКР. «Мы
также приняли решение отменить налог на прибыль от продажи ценных
бумаг при условии, что срок владения ими превышает пять лет, и они не
оборачиваются на биржевом рынке», – сказал глава правительства, пояснив, что эта льгота имеет существенное значение для венчурного бизнеса.
Кроме того, чтобы стимулировать предприятия закупать новое энергоэффективное оборудование, предлагается освободить их от налога на это
имущество сроком на три года со дня постановки на баланс.9
Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных
инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не
только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения
научно – технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного
капитала – необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное
производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки не9
Инвестициям
быть,
«Эксперт
Online»,
http://www.expert.ru/news/2010/09/17/invest_petin.
18
17
сентября
2010
//
обходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и
только умножают государственные долги.
Только эффективная реализация экономических и административных
реформ, борьба с коррупцией, совершенствование законодательства, наряду с активной работой по привлечению иностранных инвесторов и улучшение имиджа России за рубежом, позволят ей преодолеть последствия
кризиса встать на путь устойчивого экономического роста и занять достойное место на мировом рынке.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Литература:
Валдайцев С. В. Андрианов А. Ю. Воробьев П. В. Инвестиции: Учебник
для вузов (под ред. Ковалева В. В. , Иванова В. В. , Лялина В. А. ) Изд.
2-е, перераб. и доп. –М.: Велби, 2008.
Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование:
Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
Инвестиции в России 2009. – М.: Росстат, 2009.
Ковалев В. В. "Инвестиции". – М.: Проспект, 2010.
Кокушкина И.В. Международные инвестиционные отношения в системе мирохозяйственных связей. – СПб.: Наука, 2005.
Орлова Е. Р. Иностранные инвестиции в России : учеб. пособие. / 2-е
изд. испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2010.
Хазанович Э. С.Иностранные инвестиции. – М.: КноРус , 2009.
Янковский К. П. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2008.
Арапова Л.А., Дадаева Е.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
За последние годы туристская отрасль стала одной из самых динамично развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм основан на целевом и разумном использовании туристских ресурсов, чем богат Северо-Западный регион, он обладает уникальным туристским потенциалом, во-первых удачно
расположен – граничит со странами Европейского союза. Во вторых, на Севере-Западе есть уникальное сочетание природного, исторического, культурного потенциала, достаточно развитая инфраструктура. В этом регионе можно отметить компактное расположение исторических достопримечательностей – они находятся в приделах досягаемости в течение дня. Популярными
стали и водные маршруты. По данным совместного исследования СевероЗападного отделения Российского союза туриндустрии и экспертов Европейского союза, в 2009 году объем въездного туризма на Северо-Западе оценивается в 12,8 млн. человек, из которых российские туристы составляют около
56. В Ленинградской области получили развитие горнолыжные курорты, базы отдыха, автобусный туризм, паломнический и экологический туризм. В
регионе сконцентрировано достаточное число зон рекреационного туризма,
19
но развиваются они скорее благодаря энтузиазму малого и среднего бизнеса,
чем усилиям региональных властей.
Карельский перешеек является жемчужиной в ожерелье природных
ресурсов, рельеф сформировался в результате ледниковой деятельности,
где образовались моренные ландшафты с многочисленными озерами, камовыми террасами, сосновые леса и боры.
Интересным местом в Ленинградской области для туристов есть
небольшой город-музей Выборг, где присутствует средневековой колорит
застройки Старого города, великолепный пейзажный парк «Монрепо» с
усадьбой XIX века, единственный на территории России рыцарский замок,
где устраивают оперные спектакли и рыцарские бои. Этот город находится
в 130 км от Санкт-Петербурга. Выборгский край – это богатые рыбой живописные озера и морские бухты, высокие хвойные леса, здесь можно развивать самые разные виды туризма: водный, исторический, событийный.
Но доход от туризма составляет лишь 1% в бюджете города. Проблема нехватки мест размещения туристов, город не получает деньги от туристов,
которые приезжают сюда только на один день.
Одна из самых перспективных рекреационных зон расположена в
Новгородской области. И если администрации областного центра удается
самостоятельно содействовать развитию туристкой инфраструктуры и вести довольно активную политику по привлечению туристов, то ситуация в
остальных районах области выглядит куда более удручающе. Достаточно
сказать, что из крупных гостиничных операторов в Новгородской области
представлены только два – Novtourinvest Hotel Group и AMAKS Grand
Hotels, да и те в основном в Великом Новгороде и Старой Руссе.
А вот Валдайский район, по данным Центра стратегических разработок «Северо-Запад», посещает лишь около 60 тыс. человек в год. Что неудивительно: в этой зоне всего 19 турбаз и домов отдыха, способных принять за сезон около 5 тыс. человек.
Из семи проектов, представленных регионами Северо-Запада, статуса
туристско-рекреационной особой экономической зоны удостоился лишь один
– калининградский. Для развития пляжного туризма на Куршской косе,
имеющей статус национального парка, будет создана туристскорекреационная зона с песчаными пляжами протяженностью почти 150 км,
курортами с целебными водами и грязями. Весь проект оценивается в 7,6
млрд. рублей, из которых федеральный бюджет выделит только 1,5 млрд.
рублей. Предполагается, что водный отдых и велотуризм будут привлекать в
Калининградскую область до 1 млн. отдыхающих ежегодно, причем не только россиян, но и иностранцев. Однако сейчас в области всего 250 отелей, санаториев и турбаз, способных вместить лишь 16,5 тыс. человек в год.
Еще один перспективный регион для развития въездного туризма –
Карелия. Круизы в Кижи и на Валаам стали туристской визитной карточкой республики.
Туристская инфраструктура на севере Карелии отсутствует почти
полностью. Всего Карелия располагает 69 отелями и турбазами на 4,6 тыс.
20
мест в год, что, конечно, не отражает ни численности нынешнего потока
туристов, ни его потенциала. Мало того, что добраться своим ходом на
Соловецкие острова трудно, но и остановиться там почти негде. Аналогичная ситуация имеет место в так называемом событийном туризме. К примеру, в Старой Ладоге ежегодно проводятся рыцарские бои, в Карелии –
фольклорный праздник «Иванова ночь» и трофи-рейд «Карелия Трофи», в
Великом Устюге – проводы Деда Мороза. Порой складывается впечатление, что эти мероприятия проводятся только для тележурналистов, поскольку обычному туристу остановиться негде. Вологда привлекает к себе
в основном монастырями, на недавно прошедшей конференции выбрали
для себя девиз «Открой для себя Ворота Севера» и разработали программу
по развитию туризма в этом регионе. Число туристов составило в 2008 году 1млн.330тыс. чел.
Частные инвестиции довольно неохотно идут в туризм: обычные
граждане приспосабливают свои дома под гостевые, охотничьи домики,
предприниматели строят мини-деревни для сельского туризма. Однако туристско-рекреационный потенциал Северо-Запада не реализуется в полной
мере из-за отсутствия должной инфраструктуры. Вложения в туристскую
инфраструктуру должны быть многолетними и системными, но регионы
пока не могут себе этого позволить.
Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух
миллионов человек, которые посещают памятники культурноисторического наследия, посещают курортные места и др.
Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в
России систем отдыха, туризма и спорта. Область обеспечивает потребности жителей Санкт-Петербурга и Северо-запада России.
Правительство Ленинградской области создан "Информационнотуристский центр", Созданием занимался Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму правительства Ленинградской области. Целью создания центра является продвижение регионального туристского продукта на внешний и внутренний рынки.
Международный туризм в Ленинградской области больше носит
транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная. Хотя область может оказаться очень интересной и для других групп
людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные фестивали.
Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха.
Гатчинский район обладает высоким потенциалом в сфере развития
въездного, внутреннего, социального, молодежного туризма. Более десяти
21
туристских организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Гатчины и Гатчинского района предлагают отечественным и зарубежным туристам разнообразные программы.
На перекрестке морских дорог в Северо-Западной части Финского
Залива, в Кингисеппском районе затерялся небольшой остров Гогланд.
Земли, принадлежавшие Министерству обороны, практически никак не
использовались в экономическом и социально-культурном отношении.
Между тем, Гогланд со своим микроклиматом и необычными ландшафтами является уникальным уголком и своего рода геологическим музеем под
открытым небом. Жителей сейчас на острове нет. Население из двадцати
человек - представляло личный состав погранзаставы и обслугу маяка.
Остров "простаивал".
Правительство Ленинградской области и Федеральные власти пришло к выводу развивать данный остров. Предполагали, что на Гогланде
будет устроен банковско-деловой центр, а также центр международного
туризма, спорта и отдыха. В силу различных причин он так и не был осуществлен. Но эта идея не умерла. Видоизменившись, она превратилась в
бизнес-план, представленный ООО "КИНЭКС-ХОЛДИНГ", компанией выкупившей имущественный комплекс Минобороны. По мнению разработчиков нового плана, ежегодный приток туристов на остров мог бы исчисляться десятками тысяч человек. В числе тех работ, которые должны
быть проведены: возведение причальных сооружений, восстановление аэропорта, создание базы подводного плавания, организация летнего и зимнего отдыха на воде, строительство туристской инфраструктуры и др.
Сумма всех затрат на реализацию проекта составляет немного более 9 млн.
долларов.
В настоящее время силами ООО "КИНЭКС" ведутся работы по демонтажу оставшегося на острове оборудования и очистке и рекультивации
территорий, причем во все это уже вложено до 500 тыс. долларов. Земли,
выведенные из ведения Минобороны, переданы Ленинградской области и,
в свою очередь, сданы в долгосрочную аренду компании-проектанту. Намерения у компании твердые, поддержка областного правительства - гарантирована, и, значит, остров Гогланд в скором времени может превратиться в одно из элитных мест международного туризма, стать новой моделью межнационального сотрудничества в области экологии, отдыха и
бизнеса стран Балтии и России. Для области это тем более важно, что доля
туризма в экономике пока не превышает и одного процента, в то время как
данная отрасль весьма перспективна.
Санкт-Петербургская Ассоциация поддержки туризма, инфраструктуры отдыха, рекреации (АПТИОР) совместно с Комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области
разработал проект по пространственной организации туризма в регионе.
Проект разделения Ленинградской области на туристические зоны - это
новый подход к туризму в регионе. Предлагается разделить территорию
области на пять туристско-рекреационных округов. Составляющими
22
структурной основы будут служить туркоридоры, турокруга, туртерритории и турзоны. По мнению АПТИОР, подобный подход позволит создать
реальные рычаги регулирования отрасли, будет способствовать согласованности интересов муниципальных образований, поможет избежать лишних трат и дублирования в процессе создания объектов туристской инфраструктуры и турпродуктов и т.д.
Для создания в Ленинградской области индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасли - объектов размещения туристов,
торгового и прочего сервисного обслуживания.
К сожалению, неограниченные рекреационные возможности региона
в настоящее время используются явно недостаточно. В то же время поток
туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около
1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный
спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками
культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших
пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма
тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования.
Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые
предпосылки строительства больших туристских баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма.
Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский и Лужский районы.
В то же время привлечению туристов может способствовать проведение в Санкт-Петербурге зрелищных мероприятий и спортивных соревнований. Также плюсом для развития туристского бизнеса является развитие рынка водных экскурсий, инфраструктуры питания и развлечений,
создание сети мини-отелей в Ленинградской области.
Исполнительный директор Северо-Западного отделения РСТ Юлия
Рыбакова рассказала о новой маркетинговой программе СЗРО «Новый
взгляд на Россию» (New Windows on Russia), цель которой – увеличение
количества и новых категорий туристов, приезжающих в наш регион. Так,
в настоящий момент идет регистрация Северо-Западного Центра развития
туризма, который возьмет на себя всю организационную и координационную функцию по маркетинговым проектам.
В числе основных проблем, связанных с развитием туризма слабое
развитие туристической инфраструктуры, низкое качество предоставляемых услуг, а также несовершенство законодательства, которое сдерживает
поступление в эту сферу инвестиций, в том числе и зарубежные.
Развитие туризма играет значительную роль для развития малого и
среднего бизнеса, организации рабочих мест, увеличении доходных статей
бюджета и социально-экономического развития региона в целом.
23
В настоящее время на Северо-Западе не существует раскрученных в
международном масштабе межрегиональных тематических маршрутов.
Тематические маршруты сегодня рассматриваются как необходимое
условие эффективного продвижения Северо-Запада как туристской дестинации, создания работающих межрегиональных брэндов и, в конечном
счете, привлечения новых туристов через Санкт-Петербург в регионы Северо-Запада. Высокая значимость и актуальность разработки межрегиональных турмаршрутов подтверждается наличием большого интереса со
стороны турбизнеса Северо-Запада.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература:
Балабанов, И.Т., Балабанов, А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие
для вузов. - М.: Изд-во «Финансы статистика», 2004.
Деменева Татьяна, СЗРО РСТ «Развивать въездной туризм на СевероЗападе
будем
комплексно»
http://www.ratanews.ru/news/news_30012007_5.stm.
Библиотека туризма http://www.turbooks.ru/public/397-turistskie-resursypskovskojj-oblasti.html.
Заседание Координационного совета по туризму Северо-Запада
http://www.ratanews.ru/news/news_20122007_1.stm.
Межрегиональный центр делового сотрудничества «Развитие туризма в
российских
федеральных
округах:
Северо-Западный
ФО»
http://www.mcds.ru/default.asp?Mode=Review&ID_L0=1&ID_L1=50&ID_
L2=405&ID_L3=4340&ID=&ID_Review=49414.
Новаторские
идеи
в
туризме
Северо-Запада
России
http://www.ratanews.ru/news/news_15122006_4.stm.
http://www.travel.ru/news/2001/10/12/index.html.
Белавская Т.С.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Уровень развития отраслей АПК и выпуск высококачественной продукции оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни,
на социальную обстановку в обществе. Доля импорта по продовольственным товарам достигла такого уровня, который уже недопустим с точки
зрения национальной безопасности. Россия, как крупная держава, не может
существовать без собственного конкурентоспособного сельского хозяйства, оснащенного современной технологией производства и переработки
продукции, хорошо развитого продовольственного рынка.
В создавшейся ситуации важно определить приоритеты по управлению конкурентоспособностью продукции. В условиях рынка подход к
управлению конкурентоспособностью основывается на гибком сочетании
методов рыночного регулирования, на формировании и регулировании
деятельности рыночных хозяйствующих субъектов как открытых систем.
24
В связи с этим проблема поиска наиболее рациональных и эффективных
систем управления конкурентоспособностью продукции приобретает особую актуальность.
В условиях перехода России к открытой рыночной экономике борьба
за потребителя на внутреннем и внешнем рынках требует создания и производства действительно конкурентоспособных товаров. В этой связи возникает проблема поиска экономически рациональных уровней конкурентоспособности товаров и затрат на их достижение. Все это повышает роль
управления в целенаправленном воздействии на конкурентоспособность
продукции. Необходимым элементом рыночного хозяйствования является
система управления конкурентоспособностью продукции на макро- и микроуровне. Формирование такой системы управления предполагает определение связи конкурентоспособности продукции и эффективности производства, что, в свою очередь, требует уточнения экономического содержания этого понятия и определяющих его факторов.
Отечественная экономическая литература не дает однозначного определения конкурентоспособности продукции. Наиболее глубокие отечественные исследования конкурентоспособности продукции были проведены А. Н. Литвиненко и М. А. Татьянченко которые определили конкурентоспособность, как "характеристику товара, отражающую его отличие от
товара-конкурента, как по степени соответствия конкретной общественной
потребности, так и по затратам на ее удовлетворение. Показатель, выражающий такое отличие, определяет конкурентоспособность анализируемого товара по отношению к товару-конкуренту". Это определение нашло в
последующем отражение в ряде работ в области конкурентоспособности
продукции, в которых было отмечено, что, во-первых, конкурентоспособность любой продукции может быть определена только в результате ее
сравнения с другими товарами и, следовательно, является относительным
показателем; во-вторых, конкурентоспособность по своей сути отражает
отличие продукции от товара конкурента по степени удовлетворения конкретной общественной потребности; в-третьих, при определении конкурентоспособности продукции необходимо учитывать затраты потребителя
на покупку и использование товара для удовлетворения своей потребности.
И поскольку у каждого покупателя свой индивидуальный критерий
оценки удовлетворения собственных потребностей, конкурентоспособность приобретает еще и индивидуальный оттенок. Все характеристики
изделия, выходящие за рамки этих интересов, рассматриваются при оценке
конкурентоспособности, как не имеющие к ней отношения в данных конкретных условиях.
Понятие "конкурентоспособность" тесно связано с понятием "конкуренция". Конкурентоспособность можно понимать как способность выдерживать конкуренцию, противостоять конкуренции. В условиях конкурентного рынка деятельность любой хозяйственной единицы обязательно
проходит двойной контроль. Внешний контроль производится конкурен25
тами, но не непосредственно, а через конечные результаты рыночной деятельности. Конкуренция — самый дешевый и самый эффективный метод
экономического контроля, который не имеет себе равных. Такого рода
контроль стоит обществу минимальных затрат. Это важная динамичная
сила, постоянно толкающая производителя на сокращение издержек производства и снижение цен, на увеличение производства и сбыта, борьбу за
покупателя, на улучшение качества продукции.
Таким образом, уже сам по себе рыночный фактор служит действенным средством, заставляющим производить товары требуемого в конкретный момент уровня качества. Но этим не исчерпывается роль конкурентного рынка. Он оказывает мощное воздействие на конкретные экономические, организационно-управленческие и контрольные функции изготовителей, направленные на решение проблем конкурентоспособности. Развитие рынка и повышение его требований к товарам, усиление на нем роли
покупателей - все это заставляет совершенствовать формы и методы решения проблемы конкурентоспособности, механизма управления конкурентоспособностью продукции.
Важными по значимости факторами воздействия на конкуренцию
являются:
1. Разработка и выпуск новых изделий.
2. Комплексное исследование рынка.
3. Организация работы торгового аппарата.
4. Реклама и стимулирование сбыта.
5. Усовершенствование выпускаемой продукции.
6. Политика цен.
7. Совершенствование организационной структуры управления.
Конкуренцию, конкурентов и их стратегию изучают теми же методами, что и рынки. Для рыночного успеха важны все составляющие, но
особо значимыми являются следующие:
- главные факторы конкурентоспособности чужих товаров;
- деятельность в области рекламы и стимулирования сбыта;
- практика в торговых марках товаров;
- привлекательность упаковки товара;
- организация сервиса;
- сбыт и его организация;
- каналы товародвижения.
Для того чтобы товар был приемлемым для покупателя, он должен
обладать набором определенных характеристик
Существуют следующие основные параметры, определяющие конкурентоспособность товара:
1. Нормативные параметры. Они характеризуют свойства товара,
регламентируемые обязательными нормами стандартов на рынке, где его
предполагается продавать. В случае несоответствия товара действующим
обязательным нормам он не может использоваться для удовлетворения
существующей потребности.
26
2. Технические параметры. Они включают:
- параметры назначения, т.е. свойства товара, определяющие области применения и функции, которые они предназначены выполнять;
- эргономические параметры, характеризующие соответствие товара свойствам человеческого организма в процессе потребления;
- эстетические параметры, характеризующие внешнее восприятие товара;
- международные требования государственные требования региональные
требования;
- требования потребителя;
- параметры назначения;
- цена товара;
- затраты на транспортировку;
- затраты на обучение персонала прочие;
- средства маркетинговых коммуникаций;
- условия платежей и поставок;
- сроки и условия гарантий;
- прочие.
3. Экономические параметры. Они связаны с затратами покупателя
на продукцию. К ним относятся: цена товара, затраты на транспортировку
и хранение и пр.
4. Организационные параметры. Они также выступают как важный
компонент конкурентоспособности товара и включают: условия платежей
и поставок, рекламу, стимулирование сбыта, пропаганду и пр.
Ценовая конкуренция заключается в том, что однородные товары
различаются ценой. Способ конкуренции — снижение цены. Этот метод
был характерен для ранних периодов развития рынка.
Неценовая конкуренция характеризуется тем, что на первый план
выдвигается более высокое, чем у конкурентов качество товара. Товар совершенствуется в области надежности, дизайна, комфорта, особое внимание при этом уделяется цене потребления.
Причем с переходом к рыночной экономике отношение к показателю
качества кардинально меняется. Ценовая конкуренция постоянно уступает
соперничеству в качестве предлагаемой продукции.
Если в 60-е годы американские компании ставили управление качеством на пятое по значению место среди 12 маркетинговых факторов, то с
1980 г. — на первое. Положение изменилось коренным образом благодаря
покупателю — он явно отдает предпочтение качеству товаров, а не его цене. Зарубежные специалисты по управлению считают, что в настоящее
время конкурентоспособность продукции на 70-80% зависит от ее качества.
Однако, качество пока не стало первоочередной задачей для отечественных производителей. В какой-то степени это можно объяснить тем, что
сегодня российский покупатель из-за низкой покупательной способности
руководствуется при выборе того или иного товара в первую очередь все
же не качеством продукции. На конкурентоспособность продукции влияют
27
многие факторы и все их необходимо учитывать при решении проблемы
повышения конкурентоспособности продукции на предприятии. Главным
фактором является качество продукции. Оно, составляет "стержень" конкурентоспособности. Низкокачественный товар обладает и низкой конкурентоспособностью, поэтому необходимо уметь выделять те факторы, от
которых зависит качество продукции.
Но в практической деятельности и в теоретических изысканиях нередко ставится знак равенства между качеством и конкурентоспособностью, либо вообще не делается между ними различий. Имеют место также
споры относительно того, какое из этих понятий шире.
Мы считаем, что такая ситуация складывается из-за того, что не происходит разделение между открытыми и закрытыми системами. Если рассматривать управление с точки зрения закрытости системы, то управлять
нужно качеством продукции, а если с точки зрения открытости системы, то
управлять необходимо конкурентоспособностью продукции. В экономической литературе до настоящего времени понятие "качество продукции" является объектом многочисленных дискуссий. О его содержании высказываются различные и часто взаимоисключающие точки зрения.
Качество продукции имеет два аспекта своего проявления:
- как совокупность свойств, создающих качественную определенность
продукта (например, молоко, мясо и т.д.);
- как степень удовлетворения какой-либо общественной или личной потребности одноименными продуктами (например, молоко 1, 2 сорта, мясо
по категориям и т.д.).
В определениях качества продукции получил распространение, как
правило, первый аспект. Между тем, гораздо более актуальным является
правильное понимание второго и его сочетание с первым.
Продукт труда имеет много полезных свойств, совокупность которых позволяет отличать его от другого. При этом разные полезные свойства продукта выражают способность удовлетворять различные потребности.
Совокупность полезных свойств продукции, их соотношение образуют качественную определенность, способность удовлетворять личные или общественные потребности, т.е. полезность.
Полезность продукта объективна. Несовпадающие оценки полезности различными людьми и их группами связаны с их индивидуальными
особенностями, а также с общественным положением личности и есть не
что иное, как субъективные образцы объективной действительности. Это
объясняется не только тем, что объективны естественные полезные свойства вещей, но и тем, что объективны общественные законы развития.
Полезность продукта имеет определенную историческую форму, соответствующую каждому способу производства. В условиях рыночной
экономики общественная полезность продуктов устанавливается путем
купли-продажи на рынке, она приобретает товарно-стоимостную форму,
становится потребительной стоимостью товара. В условиях рынка, где товарное производство становится господствующим, общественная потреби28
тельная стоимость товара не имеет самостоятельного, определяющего значения, а выступает как вещественный носитель особого общественного
свойства товара - меновой стоимости.
Взаимосвязь категорий качества можно представить в следующем
виде: качество труда оказывает существенное влияние на качество работы,
а последнее, в свою очередь, на качество продукции.
Производственный процесс расчленяется на рабочие процессы, и эта
взаимосвязь справедлива по отношению к каждому воспроизводственному
циклу: производство, распределение, обмен, потребление. Как производственное отношение потребительная стоимость пронизывает все стороны и
взаимосвязи воспроизводственного процесса. До сих пор взаимосвязь категорий качества рассматривалась преимущественно в отношении стадии
производства, которая является относительно исходным пунктом, в котором создается продукт.
Относительность заключается в том, что в условиях рынка, производство должно осуществляться лишь тогда, когда среда обмена дает ценовой сигнал о необходимости производства товара того или иного качества. Следовательно, производство является "вторичным", поскольку потребление не является непосредственной целью производства.
Литература:
1. Львов Д. С. Будущее России: гражданский манифест. М.: Экономика,
2003. 68 с.
2. Абалкин Л. И. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России // Экономист. 1999. № 8.
3. Федоренко Н. П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М.: Экономика, 2000. 490 с.
4. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия
(социально-экономические аспекты развития) / Рук. авт. колл. В. Л. Макаров, А. Е. Варшавский. М.: Наука, 2001. 636 с.
5. Богомолов О. Т. Реформационное десятилетие: итоги и перспективы
(круглый стол) // Российский экономический журнал. 2002. № 5-6.
6. Оболенский В. П. Оценка конкурентоспособности российской экономики // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 4.
7. Королев И. Россия в мировой экономике: проблемы самоопределения //
Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 10. С. 28.
8. Мальков Э. Место и роль России на мировом энергетическом рынке //
Внешнеэкономический бюллетень. 2000. № 2. С. 37. 9. Гуриев С., Плеханов А., Сонин К. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы экономики. 2010. № 3.
10. Куренков Ю. Эволюция промышленности в современном мире. М.:
ИМЭМО РАН, 2006.
11. Цветков В. Необходим рост на основе высоких технологий // Экономист. 2005. № 6.
29
12. Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2008 гг. // Экономист. 2009. № 2.
13. Чурсин А. А. Управление конкурентоспособностью организации. М.:
Информтехника, 2006. 372 с.
14.
The
Global
Competitiveness
Report
2009-2010.
http://www.weforum.org/documents/GCR0910/index.html.
Бражник Е.А.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ НА ОСНОВЕ
ИЗУЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
Основной формой банковских услуг является предоставление кредита. Кредитная система представляет собой неотъемлемую часть мировой
экономики, сложнейший механизм, вобравший в себя огромные разнообразные формы кредита и кредитных институтов, совокупность теснейших
взаимосвязей между финансовым и промышленным капиталом10.
Одним из наиболее популярных видов современного потребительского кредитования является ипотечное жилищное кредитование. Ипотечное жилищное кредитование – это кредитование населения под залог недвижимости, т.е. кредитование с использованием ипотеки в качестве обеспечения возвратности кредитных средств. Ипотечные жилищные кредиты
предоставляются коммерческими банками на такие цели, как: приобретение готовой квартиры или дома для постоянного проживания, строительство жилья, ремонт жилой недвижимости, приобретение земельного участка под индивидуальную застройку11.
В России спрос на ипотечные жилищные кредиты обусловил высокие
темпы развития ипотечного кредитования. Однако из-за ряда проблем высокие
темпы развития ипотечного жилищного кредитования сопровождаются высокими рисками.
В настоящее время, когда мир переживает последствия финансового кризиса, коммерческие банки стремятся добиться конкурентных преимуществ
на рынке ипотечного кредитования.
Одним из важнейших факторов построения системы ипотечного кредитования в Российской Федерации является изучение современных моделей ипотечного жилищного кредитования, существующих в зарубежной
практике.
Чрезвычайно важно регулярное проведение сравнительных анализов
различных моделей ипотечного жилищного кредитования, функционирующих за рубежом, т.к. грамотное использование зарубежного опыта
ипотечного жилищного кредитования, адаптированного к условиям совре10
Калоев Ю.В. Критерии оценки эффективности реализации потенциала кредитных отношений, дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2000, с. 34.
11
Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело, СПб. 2009, с. 250 – 251.
30
менной России, поможет избежать ряда негативных явлений, сопутствующих процессу развития системы ипотечного кредитования.
Известно, что в зарубежной банковской практике выделяются следующие основные модели ипотечного кредитования:
- традиционная (усеченно-открытая);
- модель вторичного ипотечного рынка (расширенно-открытая);
- модель сбалансированной автономии (контрактно-сберегательная).
Традиционная (усеченно-открытая) модель считается достаточно
простой, но несовершенной: получая от клиентов закладные по выданным
ссудам, их используют в качестве обеспечения части привлекаемых внешних ресурсов, поэтому число субъектов кредитования, т.е. специализированных институтов – минимально. Это соответствует «усеченной» структуре ипотеки. Простая организационно-экономическая основа модели позволяет применять ее не только специализированным ипотечным, но и
универсальным банкам, имеющим отделы ипотечного кредитования, поэтому данная модель также носит название «кредитование через универсальные банки»12.
Относительная простота организации системы ипотечного жилищного кредитования на базе данной модели обусловила достаточно широкое
распространение ее во многих странах мира. Многие экономисты считают,
что наиболее эффективно усеченно-открытая модель работает в развитых
странах с устойчивой экономикой. Однако, некоторые экономисты утверждают, что традиционная модель наиболее эффективно работает в развивающихся странах с несформированной инфраструктурой финансового
рынка и рынка ценных бумаг.
Можно сделать вывод, что главным достоинством традиционной модели является простота ее организации, а к недостаткам усеченнооткрытой модели относятся:
- зависимость от рыночного уровня процентной ставки;
- ограниченное количество привлекаемых кредитных ресурсов;
- отсутствие жестких стандартов ипотечного жилищного кредитования.
При использовании расширенно-открытой или «американской модели ипотеки» первичный кредитор может рефинансировать выданные кредиты либо путем их непосредственной продажи инвестору или специализированному институту вторичного рынка, либо посредством обмена собранных в пулы кредитов на ипотечные ценные бумаги, выпущенные специализированным эмитентом. Основная идея модели заключается в том,
что банк, выдав ипотечный кредит, тут же продает его специализированной организации – кондуиту. Кондуит собирает купленные кредиты в пулы
и продает их инвесторам в виде МВS (Mortgage Backed Securities) – ценных
бумаг, обеспеченных ипотекой. При этом кондуит дает инвестору гарантию своевременной выплаты основного долга и процентов по этим ценным
12
Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и применении их
в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8, с. 52.
31
бумагам, т.е. предоставляет страховку от кредитного риска. Одним из основных преимуществ данной модели является доступность кредитов широким слоям населения, серьезный же недостаток «американской модели
ипотеки» - сильная зависимость от рыночного уровня ставки процента,
эффективное функционирование модели возможно только в странах со
стабильной экономикой13.
Модель сбалансированной автономии (контрактно-сберегательная)
функционирует по ссудно-сберегательному принципу, т. е. формирование
кредитных ресурсов осуществляется не за счет привлеченных средств на
открытом рынке капиталов, а за счет сбережений вкладчиков, желающих
получить в будущем ипотечный жилищный кредит. Таким образом, аккумуляция денежных средств происходит путем использования различных
жилищных накопительных программ и выпуска разного рода жилищных
облигаций. Заемщиками в данной модели могут быть только вкладчики,
накопившие на своем сберегательном счете сумму, составляющую примерно половину стоимости недвижимости, на оплату второй половины им
будет предоставлен ипотечный жилищный кредит14.
Все рассмотренные модели уже представлены на современном российском рынке. Однако для того, чтобы эти модели успешно функционировали и имели перспективы развития в российском экономическом пространстве, необходимо непрерывное комплексное изучение и анализ процесса становления и функционирования трех рассмотренных моделей, а
также других моделей ипотечного кредитования, действующих в разных
странах мира.
Система ипотечного жилищного кредитования в России должна опираться на имеющийся международный опыт развития ипотечного кредитования, быть адаптирована к российской законодательной базе, учитывать
макроэкономические условия (характерные для переходной экономики),
ограниченную платежеспособность населения, высокую инфляцию и т.д15.
Создание системы ипотечного кредитования с учетом льготных правил и
норм погашения ипотечного кредита для отдельных категорий населения,
специальных правительственных программ, встроенных юридических и
экономических механизмов ограничения рисков способно существенно
улучшить современную систему ипотечного кредитования в России, а также превратить ипотечные кредиты в распространенное средство решения
жилищной проблемы для граждан страны.
13
Павлова И.В. Ипотечное жилищное кредитование, автореферат дисс. на соискание
ученой степени к.э.н., М. 2003, с. 15.
14
Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и применении их
в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8, с. 55.
15
Квернадзе Р. А., Хоменко М. А. Ипотечное жилищное кредитование и его опыт в зарубежных странах, журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №9, 2001, с. 13.
32
1.
2.
3.
4.
5.
Литература:
Калоев Ю.В. Критерии оценки эффективности реализации потенциала
кредитных отношений, дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М.
2000, с. 34.
Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и
применении их в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия
«Экономика». 2008, № 8, с. 52 – 55.
Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. СПб.: 2009, стр.10
- 11, 250 – 255.
Павлова И.В. Ипотечное жилищное кредитование, автореферат дисс. на
соискание ученой степени к.э.н., М. 2003, с. 15.
Материалы сайта http://www.ecsocman.edu.ru.
Бухалова Н.А.
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На
долю туризма приходится около 10 % мирового валового национального
продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов.
Основной туристский регион мира - Европа. Ее доля в общем числе
иностранных туристов превышает 70 %, а доля валютных поступлений - 60
%. При этом подавляющая часть туристов, посещающих Северо-Западную
часть Европы останавливается в скандинавских странах и Финляндии, тогда как Санкт-Петербург, который, по сведениям ООН в шкале популярности среди крупнейших международных туристских центров занимает
восьмое место (опережая Прагу, Вену, Мюнхен и Берлин) в настоящее
время посещает около 3 млн. зарубежных туристов (при количестве желающих его посетить превышающем 30 млн. человек). Непосредственно в
собственно туристской деятельности формируется не более 10 % общей
выручки, получаемой от туриндустрии. Остальные 90 % приходятся на
объекты инфраструктуры туризма. Отсюда, объекты инфраструктуры играют решающую роль в региональной экономике туризма и именно на них
возложена миссия по трансформации сферы туризма и рекреации из расходной в доходную, бюджетообразующую отрасль регионального хозяйства. Для этого необходимо осуществить целый комплекс мероприятий как
отраслевого, так и межотраслевого характера и привлечь значительные инвестиционно-финансовые ресурсы.
Санкт-Петербург – крупнейший туристский центр России. В сфере
туризма в городе функционируют более 2500 предприятий, более 1200 туристских фирм имеют лицензию на осуществление международной туристской деятельности. Координация и регулирование туристской деятель33
ности в Санкт-Петербурге поручены Комитету по туризму и развитию курортов Администрации города, образованному в 1996 г. [1]
Предметами ведения Комитета являются:
– реализация политики Администрации Санкт-Петербурга в сфере туризма, гостиничного хозяйства и курортного дела;
– прогнозирование и региональное планирование развития сферы туризма,
гостиничного хозяйства и курортов;
– разработка проектов программ привлечения инвестиций в развитие гостиничного хозяйства и курортов Санкт-Петербурга;
– организация рекламы Санкт-Петербурга как туристского центра;
– осуществление других функций Администрации Санкт-Петербурга в области туризма и курортного дела в соответствии с действующим законодательством. [4]
Сильными сторонами туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской
области являются: достопримечательности – объекты мирового наследия,
уникальные музеи, сформировавшиеся мировые традиции, поддержка со
стороны администрации области, крепкие партнерские связи, относительная близость всех объектов экскурсионного показа, экологическая безопасность, наличие квалифицированных кадров.
Санкт-Петербург стал российским лидером в on-line продажах туристских услуг: on-line бронирование выросло в 200 раз (190 отелей в СанктПетербурге против 120 в Москве работают в on-line режиме, то есть моментально подтверждают бронь). [3]
В городе работает 73 музея, которые ежегодно посещают более 14
млн. чел. (около трети всех посещений приходятся на два музейных комплекса: Эрмитаж (более 2 млн. туристов в год) и ГМЗ "Петергоф" (около
2,5 млн. посетителей в год)); насчитывается 52 профессиональных театра,
которые ежегодно посещает более 3 млн. чел.; 39 кинотеатров; СанктПетербургский государственный цирк, посещаемый ежегодно 750 тыс.
зрителей; 300 библиотек с общим фондом, превышающим 52 млн. экземпляров; множество объектов развлечений, связанных с т.н. "ночной жизнью" - казино, дискотеки, ночные клубы и т.д. Условно этот потенциал
можно разделить на культурно-познавательный и развлекательный. В настоящее время культурно-познавательная составляющая этого потенциала
существенно превалирует над развлекательной, что значительно понижает
общую эффективность туристской деятельности в городе.
Уникальность природного и культурно-рекреационного потенциала
Ленинградской области заключается и в очень высокой территориальной
плотности объектов экскурсионного показа (на 10 км2 территории региона
приходится 1,5 памятника истории и культуры) и в наличии городовмузеев (на территории области к ним относятся: г. Пушкин, г. Ломоносов,
г. Павловск, п. Репино и т. д.) [5]
Успешное и более полное использование огромного природного и
культурно-рекреационного потенциала должно быть обусловлено, с одной
стороны, активным развитием рекреационной деятельности, рекламой ма34
лоизвестных природных и культурно-исторических объектов, а с другой
стороны – целенаправленной работой по сохранению имеющихся природных и культурно-рекреационных ресурсов.
В качестве средств размещения в Санкт-Петербурге наиболее популярны гостиницы, мини-отели и квартиры (используются чаще в случае
самодеятельного и семейного тура). [2] Сейчас в Петербурге действуют
пять гостиниц высокого класса: "Астория", "Англетер", "Гранд Отель Европа", "Шератон Невский палас" и "RadissonSAS Royal Hotel", представленные такими авторитетными гостиничными компаниями как Кемпински,
Шератон, Рокко Форте Нью Хотелз Групп. Исследования показывают, что
в ближайшей перспективе доминирующей категорией на гостиничном
рынке Санкт-Петербурга станут гостиницы среднего класса. В экономкласс входят 36 объектов уровня 1* и 2*, общежития гостиничного типа,
"хостелы".
Сложность представляет распределение потоков туристов в течение
года. Спрос возрастает во время белых ночей. То есть ресурсы востребованы очень короткий промежуток времени.
Таблица 1
ЗАПОЛНЯЕМОСТЬ 30 ОСНОВНЫХ ОТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, %
Показатель
Высший класс
Средний класс
Экономический
класс
янв февр март
апр
май июнь июль
авг
сент
окт
нояб
дек
27,6 37,4
38
40
51,3
85,4
70,3
56,5
58
48,8
35,7
29,5
35,4 35,1
41,3
41,5 55,2
80,3
74,3
74,9 47,9 42,9
43,4
33,7
48,1 46,1
57,3
48,4 58,4
81,4
78,6
79,8
58,5
49
49
49,5
Приведенные данные показывают, что с сентября по апрель половина гостиниц пустует, они заполняются в среднем на 30%, в то время как в
период с мая по сентябрь наступает перегрузка отелей - они заполняются
практически на все 100% - и найти в период «белых ночей» в СанктПетербурге свободные места почти невозможно. Среднегодовая загрузка
отелей ***** составила 60,1 %, что приближается к максимальному показателю первоклассных отелей европейских городов (59,5% - 70%). Международные управляющие компании участвуют в подготовке специалистов
гостиничного хозяйства, а также активно поддерживают городские программы, связанные с развитием туризма, культуры, образования. Такая ситуация приводит к тому, что при дальнейшем увеличении потока туристов
спрос на гостиничные номера начнет превышать предложение, так как
число размещаемых туристов будет намного меньше требуемого количества мест. Таким образом, одна из острых проблем развития туризма в городе - развитие гостиничной базы, как важнейшей составляющей туристского бизнеса, а также разумное распределение туристских потоков по различным периодам времени за счет разработки специализированных мероприятий и туров.
35
Первоочередная задача, которую предстоит решить для наиболее
эффективной работы в сфере развития туристской инфраструктуры: учесть
то, что люди становятся независимыми, все больше и больше путешествуют, хотят все больше увидеть и узнать. Важно отметить, что последнее
время очень интенсивно развивается круизный туризм, Балтийское море
уже превзошло Средиземное: все больше и больше круизных судов заходят именно в Балтийское море, и задача дальнейшего развития сферы круизного туризма также является сейчас одной из приоритетных. Если анализировать туристский бизнес и далее, то стоит отметить, что 22% (т.е. одна
пятая всех туристов) это туристы, которые покупают ваучеры. У них все
включено в эти поездки. Это означает, что необходимо более интенсивное
внимание уделять именно этой сфере туризма. Анализ был бы не полным
без упоминания о сути устойчивого развития. Под «сутью устойчивого
развития» понимается процесс, который включает экологические, культурные, социально-экономические аспекты, необходимые для обеспечения
устойчивого развития туризма. Чрезвычайно важную роль играют экономические и экологические аспекты, однако, туризм - это, прежде всего, потребление, которое находится в постоянном движении. Необходимо сделать так, чтобы люди приезжали. Очень важно учитывать, что лишь небольшая часть времени затрачивается туристами собственно на то, чтобы
посмотреть и узнать что-то, значительная же часть времени затрачивается
именно на покупки какого-либо товара или услуги. Таким образом, производство и потребление происходят одновременно в том месте, где осуществляется эта функция туризма. Главный вопрос состоит в том, чтобы разработать поездку таким образом, чтобы люди могли проводить свое свободное время в соответствии с теми потребностями, которые у них есть.
Этому должны соответствовать условия проживания, и услуг, и т. д. Для
того, чтобы развивать туризм, необходимо думать о том, что на местном
уровне можно предложить потенциальному туристу. Вполне возможно,
что предприниматели, малые и средние предприятия могут работать совместно для развития туризма в регионе. На самом деле, многие приезжают для того, чтобы получить новый опыт, пообщаться с людьми. Но кто же
может организовать эту деятельность, эти мероприятия? Именно небольшие предприятия. Поэтому важно побудить их стать участниками партнерских отношений в этой сфере с ресторанами, гостиницами и так далее.
Именно это необходимо для того, чтобы создать исключительный, выдающийся туристский продукт, который на внутреннем и международном
рынке можно предложить желающим.
Литература:
1. Официальный портал администрации Санкт-Петербурга комитет по
развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: / /www.gov.spb.ru.
36
2. Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http: // www.osspb.ru.
3. Итоги туристской выставки INWETEX-CIS Travel Market 2009 РесТек,
Выставочное объединение [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http: // www.restec.ru.
4. Комитет по туризму и развитию курортов. Бизнес Санкт-Петербурга
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: //
www.spb-business.ru.
5. Окрестности Петербурга: Историко-краеведческий раздел [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: //
www.forum.aroundspb.ru.
Васихина А.П.
РОССИЙСКИЕ ТНК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В настоящее время процесс глобализации охватил почти все страны
мира. Достаточно трудно спрогнозировать по какому пути в ближайшем
будущем пойдет развитие мировой экономики. Продвижение стран по пути ко все большей открытости фактически означает возрастание зависимости хозяйствующих субъектов национальных государств от внешнеэкономических связей, т.е ведет к возрастанию взаимозависимости государств.
Таким образом, своеобразие сложившейся ситуации требует поиска ответа
о перспективе в развитии, роли национального государства и возросшего с
конца прошлого века влияния ТНК.
В начале XXI века экономике России по-прежнему преобладают
сырьевые отрасли производства, и поэтому транснациональная деятельность российских компаний в значительной степени продолжает определяться сравнительно небольшим количеством компаний, которые сконцентрированы главным образом в нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей отраслях промышленности. Именно в этих секторах экономики
сосредоточены крупные транснациональные холдинговые компании и
корпорации. Среди наиболее крупных российских транснациональных
компаний в настоящее время выделяются: в нефтегазовой сфере - «Лукойл», «Газпром», «Славнефть», «ТНК-ВР» и «Сургутнефтегаз», металлургической - «Северсталь», «Русал», «Евраз» и «Группа Мечел», горнодобывающей - «Норильский никель» и «Алроса». В последние несколько
лет в экономике страны начали появляться и несырьевые компании. Особенно следует отметить активную деятельность отечественных телекоммуникационных компаний: «Вымпелком», «МТС», АФК «Система»,
«Альфа-групп». Другие предприятия несырьевого сектора также проявляют интерес к зарубежным производительным активам. Однако степень их
транснационализации невелика из-за недостаточной концентрации в бизнесе капитала.
37
Российский банковский сектор не обладает достаточной конкурентоспособностью на мировых рынках. Тем не менее, процессы интернационализации можно увидеть и в российском финансовом секторе. Пять ведущих банков имеют зарубежные дочерние структуры или филиалы в нескольких странах. Например, «Сбербанк» владеет дочерними банками в
Казахстане и одним подразделением на Украине. «ВТБ» работает в 18
странах, включая Великобританию, Францию, Германию, Кипр, Австрию,
Намибию, Анголу, Сингапур, Вьетнам. «Газпромбанк» уже более десяти
лет присутствует в Белоруссии, Армении и Швейцарии.
На конец 2008 года 20 ведущих российских ТНК в совокупности
имели $118 млрд зарубежных активов. Занятость в этих ТНК за рубежом
составляет всего 190 тыс. человек. Эти показатели соответствуют уровню
малых европейских государств.
По статистике Центробанка, накопленный объем наших прямых инвестиций за рубежом составляет чуть больше $200 млрд при общемировом
объеме на конец 2008 г.в $16 трлн. Следует отметить, что ТНК обеспечивают около трети мирового производства, доля российских ТНК в этом составляет менее 1 %. Таким образом, с учетом внутрироссийского производства наших ТНК, их вклад в мировое промышленное производство все
равно очень мал.
Следует отметить, что экспансия российского капитала в начале ХХI
века зарубежными государствами воспринимается неоднозначно. Так, в
некоторых странах наблюдается некоторая настороженность, а нередко агрессивное противодействие попыткам российского бизнеса приобрести активы в производственном, а особенно в сбытовом секторе их экономики.
Исключение составляет лишь нефтегазовая отрасль: страны вынуждены
считаться с необходимостью импорта нефти, газа.
Одной из основных причин, стимулирующей расширение российского бизнеса за рубежом, является дефицит некоторых видов сырья, используемого при производстве готовой продукции. Здесь примером может
стать российская компания «Русал», которая стремится укрепить свою
сырьевую базу и как можно полнее обеспечить себя в будущем бокситовыми месторождениями и осуществляет покупку активов в добывающих
отраслях промышленности ряда стран.
Популярностью среди российских инвесторов пользуются и богатые
природными ресурсами рынки ряда развивающихся стран. Страны третьего мира привлекают своими сравнительно недорогими в условиях повышенной политической и экономической нестабильности добывающими и
перерабатывающими активами.
Западные эксперты ставят вопрос о том какова конечная цель инвестиционной активности российских ТНК: либо она должна привести к растущей интеграции России в мировую экономику, либо к созданию нового
«восточного блока». Согласно их мнению, если деловые цели доминируют
в их стратегии интернационализации, то крупные российские корпорации
38
легко смогут найти соответствующую нишу в общеевропейском и глобальном бизнесе.
Российские нефинансовые ТНК, несмотря на кризис, являются активными участниками мировой экономики. Как уже отмечалось, зарубежные активы 20 ведущих ТНК достигли к концу 2008 года почти 118 млрд
долларов США. Даже в условиях кризиса рост зарубежных активов у
крупнейших российских ТНК сохранялся, несмотря на сокращение общих
активов.
Несмотря на это, перед российскими компаниями стоит несколько
проблем на пути усиления присутствия в мировой экономике.
Во-первых, основные конкурентные преимущества российских компаний основаны на факторных условиях – наличии богатых природных ресурсов (в случае сырьевых ТНК) или же значительном населении страны (в
случае компаний из сферы услуг – телекоммуникаций и банковского сектора). Расширению присутствия наших ТНК препятствует структура мирового рынка: большая и быстрорастущая доля ПИИ сосредоточена в секторе
услуг и производства, а не добычи и переработки ресурсов.
Во-вторых, усиливается конкуренция за приобретение активов со
стороны иностранных ТНК, обладающих значительным финансовым капиталом и технологически более подготовленных для борьбы на мировом
рынке.
В-третьих, российские ТНК имеют слабую страновую и отраслевую
диверсификацию.
В-четвертых, российские компании за рубежом, особенно в условиях
отсутствия членства России в ВТО, подвергаются различным ограничительным и защитным процедурам, а российские товары подвергаются
серьезной дискриминации и ограничениям в доступе на рынки (необоснованные процедуры квотирования, защитные, антидемпинговые меры).
В складывающихся условиях ТНК России, возможно, предстоит переосмыслить свою стратегию. Вероятно, потребуются значительные изменения на внутреннем рынке, например по устранению взаимной конкуренции между российскими ТНК на мировых рынках, слиянию технологически однородных компаний (например, в секторе металлургии), созданию
стратегических альянсов, с целью трансформации в глобальные компании
(например, «Лукойл», «Газпром», «Норникель», «Северсталь» и др.).
Также следует отметить, что в условиях значительного отставания
уровня транснационализации российского капитала, российским ТНК будет достаточно сложно утвердиться на новых рынках товаров и капитала
без существенной государственной поддержки.
Литература:
1. UNCTAD, World Investment Report 2008: Transnational Corporations and
the Infrastructure Challenge. New York and Geneva, p. 294.
2. UNCTAD, World Investment Report 2009: Transnational Corporations,
Agricultural Production and Development. New York and Geneva, p. 278.
39
3. Баранов В.Д. Российские транснациональные корпорации на международных рынках товаров и услуг // Российский внешнеэкономический
вестник. 2008. № 7.
4. Веймарн А. Наши за границей. Экспертный канал «Открытая экономика». [Электронный ресурс] URL: http://opec.ru/1158302.html.
5. Веймарн А. Наши за границей – 2. Экспертный канал «Открытая экономика». [Электронный ресурс] URL: http://opec.ru/1158496.html.
6. Влияние ТНК на мировые финансовые потоки. [Электронный ресурс]
URL: http://noviton.ru/vliyanie-tnk-namirovye-finansovye-potoki.
7. Шепелев С.В. Мирохозяйственное измерение российского бизнеса: новые тенденции и проблемы в начале XXI века // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 1.
Вахотин А.А.
УЧЕТ ФОНЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВА СОЗДАНИЯ УСПЕШНОЙ
ТОРГОВОЙ МАРКИ (НА ПРИМЕРЕ НАЗВАНИЙ РЕСТОРАНОВ)
Высокая конкурентная борьба в сфере общественного питания в
крупных городах заставляет предпринимателей по возможности использовать весь арсенал средств привлечения внимания клиента. Одним из них
является звучное название торговой марки.
Не секрет, что первое впечатление оказывает сильнейшее влияние на
дальнейшее мнение. Эмоции, которые испытывает индивид при первой
встрече, надолго сохраняют влияние. Создается эффект ожидания положительных или отрицательных эмоций.
Первое, с чем потребитель сталкивается, при выборе ресторана, – это
его название. Именно на этом этапе и формируется первое впечатление.
Даже если я стараюсь не делать «поспешных выводов», ресторан мне, так
или иначе, нравится или не нравится. Это неизбежно.
Название обеспечит положительное первое впечатление, вслед за которым в действие вступят другие «инструменты», такие как вкусная кухня,
приятный интерьер, отличный сервис и т.д. Для того чтобы клиент все это
мог оценить, ему необходимо хотя бы заглянуть в этот ресторан.
Исследования показывают, что люди вполне единодушны, когда дают оценку тому или иному имени или названию, что наводит нас на мысль
о том, что причины положительного или отрицательного эффекта кроются
в самом слове названия или составляющих его словах.
Чтобы выяснить причины этого эффекта мы провели социологический опрос. Мы отобрали 100 названий ресторанов. Опрос проходил среди
жителей Сыктывкара, не знакомых с ресторанами, представленными в исследовании. Респондентам давалась установка: отметить рестораны, в которые они хотели бы сходить. Для чистоты эксперимента мы сознательно
не ориентировали респондентов на название как критерий выбора. Мы
просили выбрать именно ресторан. Мы также не ограничивали количество
40
выборов, чтобы дать возможность опрашиваемым выбрать именно те рестораны, в которые им действительно хотелось бы сходить, а не те, которых
им не хватает до необходимого количества выборов.
Название торговой марки состоит из слов, поэтому, прежде всего,
необходимо разобраться, что такое слово с точки зрения языкознания.
Язык – «знаковая система» [5], и слово, будучи единицей этой системы, является знаком.
Раскрывая сущность языкового знака, Вильгельм фон Гумбольд говорил, что «при рассмотрении языка вообще или же при анализе конкретных и отличающихся друг от друга языков мы сталкиваемся с двумя явлениями – звуковой формой и ее употреблением для обозначения предметов
и для связи мыслей», [3] то есть значением.
Значение слова – «это известное отображение предмета, явления или
отношения в сознании, входящее в структуру слова в качестве так называемой внутренней его стороны» [9]. Существенность значений слов, входящих в состав названия торговой марки не поддается сомнению. Они вызывают положительные или отрицательные ассоциации. Характер влияния
значения слова на успех торговой марки отражен в статье «Языковые основы создания названия успешной торговой марки на примере названий
ресторанов». [2]
В данной статье мы будем говорить о внешней стороне, о форме, которая также имеет немаловажное значение.
Наиболее значимым свойством языкового знака Соссюр считал произвольность связи его формы и значения. Другими словами, «понятие «сестра»
не связано никаким внутренним отношением с последовательностью звуков»
[8] [c‘иэстра]. Эта форма могла бы вполне означать что-нибудь другое. Это
значит, что форма «горький» или «сладкий» не имеют ничего общего с обозначаемыми ими ощущениями, кроме условной знаковой связи.
Против учения о произвольности знака выступил Эмиль Бенвенист.
Ученики Фердинанда де Соссюра, Альберт Сеше и Шарль Балли, защищая
теорию своего наставника, уточнили ее.
«Знак произволен при выражении мысли и непроизволен при выражении чувств и эстетических впечатлений». [10] Данное уточнение связано
с междометиями типа «Ах!», «Ох!» «Ого!» и т.д. Их форма – естественное
проявление чувств и схожа во многих языках, что опровергает возможное
предположение об их условности.
«При возникновении все слова мотивированы, а потом мотивированность утрачивается». [10] Этой точки зрения придерживались также А.А.
Потебня и Г. Штейнталь. Последний полагал, что внутренняя форма слова
в своем историческом развитии прошла три этапа:
1. Звукоподражательные слова (гав-гав, мяу, му-му, тук-тук, бах и т.д.),
чья форма напрямую связана с предметами, и междометия, о которых
говорилось выше.
2. Языковая мотивировка слова (снегирь – снег, подсолнечник – под солнцем и т.д.).
41
3. Утрата мотивированности.
Русский лингвист А.П. Журавлев пошел еще дальше. В его эксперименте людям, разного пола и возраста предлагались записанные буквы алфавита, а напротив шкала свойств: тихо – громко, светло – темно, большой, маленький и др. Нужно было поставить «+» или «-». Испытуемые зачастую были единодушны. Например, «Д – грубый, О –гладкий, Я и Э –
светлый». [4] Далее А.П. Журавлев установил световое соответствие. Например, «А – красный, О – светлый, Е – зеленый, И – синий» [4] и т.д. Таким образом ученому удалось доказать, что звуки содержательны и обладают значением как впечатлением от звука.
Существуют исследователи, которые изучают дистрибуцию отдельных звуков. Например звук [о] в сильной позиции был замечен в таких
словах как «Объем, бОльшой, Обнять, ОбОйти, вООбще, Общий, Область,
лОб, Обратно, ОблакО» [7]. В семантике всех перечисленных слов присутствует сема объема, окружности, шарообразности, что позволило сделать
вывод о том, что данный звук имеет именно эту смысловую окраску.
Идею о звуковой мотивированности подтверждает эксперимент,
предложенный также Журавлевым. Если детям задать вопрос «Кто страшнее – Урщюх или Лемень?» [4] большинство ответит, что первый.
Рассмотрим также знаменитый эффект «буба-кики», описанный психологом Вольфгангом Келером. «Экспериментатор демонстрировал испытуемым две небрежно нарисованные фигуры (одну с резкими, а другую с
плавными очертаниями) и спрашивал, какая из фигур – буба, а какая – кики. На каком бы языке ни говорили испытуемые, 98% из них называют более «мягкий» на вид рисунок «буба», а более угловатый – «кики»». [6]
Все эти примеры доказывают принципиальное для данной работы
утверждение, что связь между формой слова и его значением является не
произвольной, а в значительной степени естественной.
Теперь рассмотрим средства повышения эффективности названия,
относящиеся к фонетической форме слова. Ими являются аллитерация,
ритм и фоносемантическое значение звуков слова.
Первым языковым средством, заслуживающим внимания, в контексте нашего исследования, является аллитерация.
«Аллитерация в широком смысле слова есть повтор согласных или
гласных звуков в начале близко расположенных ударных слогов. Аллитерацией называют также повтор начальных букв». [1]
Мы еще более расширяем это понятие. Аллитерацией в данном исследовании мы будем называть повторение одного согласного или гласного в пределах одного слова или словосочетания. Мы считаем это приемлемым, так как суть термина, повторение звуков с целью создания эвфонии,
благозвучия, нами все же сохраняется.
Второе явление, влияющее на эстетику названия, – это ритм, который создается благодаря чередованию ударных и безударных слогов.
Рассмотрим средства создания ритма и примеры аллитерации в проанализированных нами названиях.
42
В названии «Восточная комната», гласный [о] повторяется 2 раза.
Согласно правилам чтения буква «о» в первом предударном слоге произносится как [٨]. Заметим, что в обоих словах ударение падает именно на
[о], а если внимательно рассмотреть последовательность ударных и безударных слогов, можно разглядеть довольно четкий ритм: б-У-б-б-У-б-б (б
– безударный слог, У – ударный слог).
Примечателен пример названия «Девичья башня». Ритм в данном
случае создается благодаря ударению, падаеющему на первый слог каждого слова. Ритму также содействует аллитерация звука [а] в конце слова.
Стоит отметить, что конечная [а] следует за палатализованным, мягким согласным, в первом случае за [j], во втором за [н‘]. Если двигаться дальше к
началу слова можно обнаружить шипящие согласные [ч‘] и [ш]. По своему
качеству они различны [ш] является щелевым, а [ч‘] – смычным, но [ч‘]
является аффрикатой, состоящей из двух элементов [т] и [ш‘]. Таким образом, мы можем сказать, что происходит аллитерация звука [ш] (различие в
палатализации (мягкости) в данном случае не существенно).
Говоря об аллитерации шипящих, нельзя не отметить тот психологический эффект, который она вызывает. Повторение таких звуков, как [ч‘],
[ш] и [ш‘] создает эффект шепота, тишины, что вызывает состояние покоя
и отдыха. Не зря, когда хотят, чтобы кто-либо прекратил шуметь и воцарилась тишина, произносят сочетание именно этих звуков: [ч‘ш]. Это в свою
очередь дополняет эффект, производимый значением слова.
Приведенный выше пример доказывает, что фонетические средства,
имеют не только выразительную, но и символическую и изобразительную
функции. Это тоже следует учитывать при выборе названия торговой марки.
В качестве подтверждения скажем, что первые 2 названия, получившие наибольшее число голосов имеют наибольшее количество повторяющихся звуков и уникальные средства создания ритма.
«Нефертити»: аллитерация трех звуков: [э], [и], [т‘]; [э] стоит после
палатализованных [н‘] и [ф‗]; [и] – после [т‘], слоги с одинаковыми гласными повторяются: э-э-и-и, «часть [э]» отделяется от «части [и]» очень
звучным дрожащим сонантом [р].
«Мастер и Маргарита»: аллитерация четырех звуков: [м], [а], [т] и
[р]; оба слова начинаются со схожих звуков [ма] и [мъ], ударения во словосочетании формируют «рамку» (У-б-б-б-б-У-б), словосочетание начинается ударным слогом и предпоследний слог также является ударным.
Важность аллитерации и средств создания юмора для успеха торговой марки трудно переоценить, однако отметим, что если благозвучная
форма не будет иметь подходящего значения, едва ли название может рассчитывать на успех.
В заключение данной статьи мы бы хотели перечислить все названия
ресторанов, участвовавших в исследовании с указанием числа голосов:
Нефертити, Мастер и Маргарита (34); Римские каникулы (30); Континенталь (28); Планета суши (27); Dolce-vita (25); Оазис (24); Корабль
Любви, Золотой залив (22); Сказка востока 1000 и одна ночь, Das Колбаs
43
(21); Мельница (20); Япона мама, Тарас Бульба, Девичья башня (19);
Хванчкара, Дача №415, Гоа, Red Point (16); Терраса, L‘altro bosco (15);
Самба суши, Рио-Рио, Восточная комната, Blue Elephant (14); Чуланчик,
Фарандоль, Кафе-галерея балкон (13); Сан-Марко, Ели-Пили (12); Северянин, Розмарин, Разгуляй, Красная площадь, Генацвале на Арбате, Босфор,
Pizzaexpress, Cibo e vino, Casual, 4 x 4 (11); Якитория, Чайна Сити, Причал,
Киргизская кухня, Киваяки, Аиша, Vaggio (10); Таврия, Киш-миш чайхана,
Mediteran, (9); Талавера, Портфолио, ОБЭП, Дон Пепе, Дом Джузеппе,
Азиатский фьюжн, T.G.I. Friday's (8); Шелк Хуа Фу, Хиро, Сумосан, Офицерское собрание, Дон Пери, Perugia, Darbar (7); Разбойник Яношик, Момо, Кучер, Колонна, Китайгородская стена, Гон-Конг, Boar house (6); Рикю, Объект, Камадо, Кабинет – Портрет (5); Фиорд, У Швейка, Слобода,
Роберто, Республика, Пиноккио (4); Эстерхази, У генералов, Сивый мерин,
Ростокино, Клад, Гин-но таки, Большой зал, Баш на баш, Ардан (3); Шрангоут, Тасс-клуб, Ритуальная трапеза, Бенихана (2); Шон олн, Кифуджим,
Аргумент (1); Вардзия, Анар (0).
Литература:
1. Арнольд И. В. Стилистика современного английского языка: Учебное
пособие для студ. пед. ин-тов по спец. «Иностр. яз.». Изд. 3-е. – М.:
Просвещение, 1990. – 300 с.
2. Вахотин А.А. Языковые основы создания названия успешной торговой
марки на примере названий ресторанов // Проблемы развития экономики и
сферы сервиса в регионе: Материалы IV Международной научнопрактической конференции – Сыктывкар: СФ СПбГУСЭ, 2010. - с. 149-155
3. Вильгельм фон Гумбольд. Избранные труды. /под ред. Г.В. Рамишвили.
– М.: Просвещение, 1984. – 400 с.
4. Журавлев А.П. Звук и смысл. – М.: Просвещение, 1991. – 160 с.
5. Общее языкознание. Формы существования, функции, история языка.
/под. ред. Б.А. Серебренников. – М.: Наука, 1970. - 602 с.
6. Рамачандран В., Оберман Л. Разбитые зеркала: теория аутизма
(http://striptext.ru/?p=549 по состоянию на 08.09.10.)
7. Сергеев Д.А. Семантика звуков – Звукосмысл. Чтение азбуки.
(http://rus33abc.narod.ru/Zvukosmysl.html по состоянию на 08.09.10.)
8. Фердинанд де Соссюр. Избранные труды. /под ред. А.А. Холодовича. –
М.: «Пресс», 1977. – 696 с.
9. Смирницкий А.И. Лексикология английского языка. – М., 1956. – 260 с.
10.Шулежкова С.Г. История лингвистических учений. – М.: Флинта: Наука, 2004. – 400 с.
44
Викторова Е.В.
ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Интеграция российских вузов в единое европейское образовательное
пространство потребует разработки и внедрения инновационных технологий в высшее образование. Отличие инновационного образовательного
процесса от традиционного состоит в том, что в нем ставятся иные цели
образования. Ими становятся не только знания, умения и навыки, необходимые для выполнения определенных функций профессиональной деятельности (проектировочной, конструктивной, гностической и др.) и решения профессиональных задач. Знания, умения и навыки важны не сами по
себе, не как конечная цель обучения, а лишь как средство достижения более значимой цели – формирования активной, творческой, созидательной
личности, умеющей применять эти знания на практике. Инновационный
образовательный процесс во взаимодействии с научно-исследовательским
и производственным процессами реализуют практико-ориентированное
обучение.
Современные подходы к обучению базируются на ключевых компетенциях как основе формирования специалиста. Компетентностный подход - краеугольный камень Болонского процесса. Он реализован в большинстве европейских стран на уровне национальных образовательных
стандартов.
Практическая направленность компетентностного подхода была задана материалами Симпозиума Совета Европы, где подчеркивается, что
для результатов образования важно знать не только ЧТО, но и КАК делать
[1]. Другими словами, компетентностный подход усиливает собственно
практико-ориентированность образования, его прагматический, предметно-профессиональный аспект. В. Хутмахер в своем докладе приводит принятое Советом Европы определение пяти ключевых компетенций, которыми «должны быть оснащены молодые европейцы» [3].
Ключевые компетенции суть самое общее и широкое определение
адекватного проявления социальной жизни человека в современном обществе. Они являются по сути социальными, отражая особенности взаимодействия, общения, применения информационных технологий.
В России переход на компетентностно ориентированное образование
был нормативно закреплен в 2001 г. в правительственной Программе модернизации российского образования до 2010 года и подтвержден в решении Коллегии Минобрнауки РФ "О приоритетных направлениях развития
образовательной системы Российской Федерации" в 2005 г. В рамках Болонского процесса Россия взяла на себя обязательства присоединения в
том числе по компетентностному формату представления результатов
профессионального образования. Это исходная точка модернизации российского образования, которая указывает на качество конечного продукта знания, навыки и умения выпускника. Существуют различные подходы к
45
пониманию терминов "компетенция" и "компетентность", один из которых
- "компетенция" - это предметная область, в которой индивид хорошо осведомлен и проявляет готовность к выполнению деятельности, а "компетентность" - интегрированная характеристика качеств личности, выступающая как результат подготовки выпускника для выполнения деятельности в определенных областях. Иными словами, компетенция - это знания, а
компетентность - умения (действия).
Компетентностный подход призван повысить конкурентоспособность выпускников на рынке труда. В нем упор сделан не столько на параметры, задаваемые "на входе" (содержание, объем часов, процесс преподавания), сколько ожидаемые результаты, которые необходимо получить на
"выходе" (знания и умения студентов). Таким образом, образование "от результата" - основная стратегия модернизации высшей школы. Компетентностный подход заключается в формировании и развитии у студентов набора ключевых компетенций, которые определяют его успешную адаптацию в обществе. В отличие от термина "квалификация", компетенции
включают помимо сугубо профессиональных знаний и умений, характеризующих квалификацию, такие качества, как инициатива, сотрудничество,
способность к работе в группе, коммуникативные способности, умение
учиться, оценивать, логически мыслить, отбирать и использовать информацию. Компетенцию можно определить как стремление и готовность
применять знания, умения и личные качества для успешной деятельности в
определенной области.
Министерство образования и науки предлагает взять за основу бинарную классификацию. Компетенции, необходимые специалисту, можно
разделить на две основные группы: общие (универсальные, ключевые,
"надпрофессиональные")
и
профессиональные
(предметноспециализированные). Среди общих компетенций предлагается выделять:
социально-личностные, гуманитарные и коммуникативные, подразумевающие общую культуру, приверженность к этическим ценностям, терпимость, способность к конструктивной критике и самокритике, умение
работать в коллективе и т.д.;
общенаучные, в том числе гуманитарно-социальные и экономические
(включающие базовые знания в области математики и естественных наук, гуманитарных и социально-экономических наук); базовые компьютерные и лингвистические навыки; способность понимать и использовать новые знания и т.д.;
профессиональные компетенции делятся на базовые общепрофессиональные, специализированные (профессионально-профильные) и организационно-управленческие, включающие способность организовать и
спланировать работу, извлекать и анализировать информацию из разных источников, применять полученные знания на практике, адаптироваться к новым ситуациям и т.д.
К выявлению общих и специальных компетенций наряду с академическим сообществом должны привлекаться работодатели и выпускники
46
последних лет. В результате система образования сможет более оперативно реагировать на запросы рынка труда и будет придавать гораздо большее
значение перспективам трудоустройства своих выпускников.
В проектах новых госстандартов предполагается закрепить одинаковый набор общих компетенций для одного направления образования, а наборы специальных компетенций для бакалавра, специалиста и магистра
сделать разными по объему: число компетенций возрастает при переходе
на более высокий уровень образования. Формирование каждой компетенции обеспечивается определенным набором дисциплин (или практик), объединенных в соответствующие модули, а содержание модулей дисциплин полностью соответствует уровню этих компетенций. Особенность педагогических целей по развитию компетенций состоит в том, что они формируются не в виде действий преподавателя, а в виде профессиональных
умений и практических навыков студента.
Компетенции магистра рассматриваются как расширение и углубление компетенций бакалавра. Для бакалавров навыки почти всегда сочетаются со знанием, а большинство компетенций магистров характеризуются
готовностью.
Формирование компетентностей требует создания определенных
учебных ситуаций, которые могут быть реализованы в специальных учебных средах, позволяющих преподавателю моделировать и осуществлять
эффективный контроль за деятельностью обучаемого в модельной среде.
Тенденция модернизации образовательных систем по принципам
компетентностного подхода, движение от понятия квалификация к понятию компетенция носит парадигмальный характер, поскольку речь идет об
изменении всех трех компонентов образования:
– структуры и содержания знания, как учебного модуса науки;
– роли преподавателя, который становится не столько носителем знания,
сколько организатором поисковой работы студента, его консультантом
в процедурах выбора, обработки и интерпретации информации, необходимой для практического действия;
– позиции студента, активно реализующего свои жизненные потребности,
интересы и цели.
Что касается структуры образовательных программ, то здесь «представления о компетенциях/компетентностях соотносятся с языком кредитномодульной системы, как одним из ключевых элементов Болонского процесса
[2]. Цель введения ECTS – обеспечить признание дипломов, полученных в
вузах разных стран. Система кредитов позволяет оценивать содержание программы на количественном уровне: кредиты должны присваиваться курсам в
соответствии с их сложностью. При этом рейтинг студентов, который позволяет судить об усвоении образовательной программы на качественном уровне, основывается, в свою очередь, на системе кредитов, которая выполняет
зачетную и накопительную функции. Использование модульной системы
предполагает новую оценку качества получаемого образования. Учитывается
не отдельная дисциплина, а модуль как совокупность курсов, по окончании
47
которых студенту передается определенная область научного знания. Кроме
того, обязательные курсы, составляющие основу модуля, дополняются курсами по выбору, охватывающими различные предметные области в рамках
проблематики модуля. Хотя точно соотношение обязательных курсов и курсов по выбору в официальных документах не определено, некоторые эксперты, апеллируя к опыту стран Западной Европы, рекомендуют поддерживать
его на уровне 1:3 [1].
В работе по внедрению в образовательный процесс модульной технологии компетентностного подхода центральным моментом являются такие формы организации учебной деятельности, в основе которых лежит
самостоятельность и ответственность за результаты труда самих обучающихся. Таким образом, происходит смещение односторонней активности
преподавателя на активность, самостоятельность и ответственность обучающегося.
Литература:
1. Логунов А. Нам придется менять отношение к сфере образования
//Русский
журнал,
2003.
URL:
http://bologna.mgimo.ru/print.php?doc_id=83.
2. European Credit Transfer and Accumulation System /European Gateway for
Recognition,
URL:
http://ec.europa.eu./education/programmes/socrates/ects/index_en.html.
3. Hutmacher Walo. Key competencies for Europe//Report of the Symposium
Berne, Switzerland 27-30 March, 1996. Council for Cultural Co-operation
(CDCC) //Secondary Education for Europe Strasburg, 1997.
Глущенок С.Ю.
АКТУАЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ПРИ
ПОДГОТОВКЕ СОВРЕМЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СФЕРЫ
СЕРВИСА
В настоящее время в России происходит интенсивное развитие сферы услуг, что согласуется с тенденциями развитых стран мира, где сервисные направления деятельности по числу людей и размерам вклада в национальный доход не только вышли на уровень материального производства, но и превзошли его.
Конкурентоспособность российского рынка услуг будет во многом
определяться уровнем инновационной технологичности, поэтому вузы
должны ориентироваться на технологическую направленность подготовки
современных специалистов. Это потребует дополнительных финансовых
затрат, что приведет к увеличению дефицита бюджетных средств и, соответственно, к возрастанию платной составляющей в образовании. Следовательно, встает проблема обеспечения доступности качественного высшего профессионального образования для всех слоев населения методами ин48
вестирования образовательных услуг. Наиболее перспективным из них является образовательное кредитование.
В большинстве стран мира, где платное образование давно стало органической частью национальной образовательной системы, необходимость оплачивать образование, в первую очередь профессиональное, обеспечивается возможностью получить доступный и долгосрочный образовательный кредит.
―Универсальные‖ программы образовательного кредитования (без
учета нуждаемости студентов) используют семь стран: США, Великобритания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Новая Зеландия и Австралия.
Однако процент студентов, пользующихся предоставляемой им возможностью, весьма различен. Так, в Нидерландах займы берут шесть человек из
семи, в Великобритании и Швеции – 80% студентов, в Австралии – 77%, а
в США и Финляндии – всего 50%. В Новой Зеландии образовательным
займом пользуется только один из пяти студентов.
В России первая программа образовательного кредитования стартовала только в 2000 г., поэтому это еще ―молодой‖ вид инвестиционных услуг. Однако в настоящее время уже имеются две разновидности образовательного кредитования:
- коммерческое кредитование банками – на общих условиях;
- коммерческое кредитование банками по партнерским отношениям с определенными вузами – на льготных, по сравнению с общими, условиях.
Условия кредитования у банков различны, основные из них представлены в табл. 1.
Таблица 1
БАНКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ
ПРОЦЕНТНАЯ
БАНК
Банк «Союз»
«Российский сельскохозяйственный банк»
«Сбербанк России»
Банк «Образование»
Банк «Сосьете Женераль Восток»
«Балтийский банк»
СРОК
СТАВКА
(В ГОД, РУБЛИ)
КРЕДИТОВАНИЯ
10 %
12 %
12 %
15 %
12-17 %
от 19 %
до 16 лет
до 10 лет
до 11 лет
до 5 лет
до 6 лет
до 6 лет
С 2004 г. банком «Союз» и компанией «Крэйн» на основе соглашений с вузами реализуется программа «Кредо», в которой могут участвовать
студенты любого курса дневной и вечерней форм обучения по направлениям: «специалист», «бакалавр», «магистр». За 2004-2006 г.г. общее число
выданных кредитов достигло 2331 единицу, а в 2007 г. ими пользовались
уже более 3312 студентов из 21 вуза-партнера [1]. По сравнению с банковским кредитованием программа «Кредо» имеет преимущества, обеспечивающие доступность кредитов для более широкого круга студентов.
В условиях нестабильной экономической ситуации в стране, при
продолжительном сроке кредитования и значительном периоде окупаемо49
сти инвестиционных вложений в образование развитие сегмента образовательного кредитования в России возможно лишь при непосредственном
участии государства.
Чтобы придать образовательному кредитованию социальную направленность, сделать его оптимальным для будущих абитуриентов и студентов, были разработаны две экспериментальные государственные программы [2,3].
Согласно первой программе, которая реализовалась банком «Союз», в
2008 г. было выдано 900 образовательных кредитов. Всего в рамках этой программы и программы «Кредо» было предоставлено более 5 тыс. кредитов.
Согласно второй программе, срок действия которой установлен с 1
сентября 2009 г. по 31 декабря 2013 г., планируется выдать только в 2010 г.
10 тыс. кредитов на льготных условиях (низкие процентные ставки, льготный период выплат). В этой программе государство выступает поручителем, тем самым снижает риск невозврата кредита.
Государственные субсидии получили «Сбербанк России» и банк
«Союз» (табл. 2).
Таблица 2
БАНКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
БАНК
«Сбербанк России»
Банк «Союз»
ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА
(В ГОД, РУБЛИ)
4,94 %
5%
СРОК КРЕДИТОВАНИЯ
в течение 10 лет после
окончания вуза
в течение 10 лет после
окончания вуза
В «Сбербанке России» программа называется ―Образовательный
кредит с государственным субсидированием‖, а в банке «Союз» - кредит
―Студенческий‖.
Государственная программа льготного образовательного кредитования стартовала в апреле 2010 г., а банки стали предоставлять кредиты уже
с июля этого года. Такие кредиты выдаются на получение первого высшего образования очной формы обучения в вузах-партнерах по наиболее востребованным специальностям на рынке труда абитуриентам, если они набрали на вступительных испытаниях не менее 80 % от проходного балла в
вуз при наличии сертификатов о сдаче ЕГЭ, а также студентам - ―хорошистам‖ и ―отличникам‖.
Для проведения эксперимента сначала было отобрано 56 вузовпартнеров из различных регионов России, абитуриенты и студенты которых смогут в 2010-2011 г.г. получить льготные образовательные кредиты.
Среди этих вузов указана Уфимская государственная академия экономики
и сервиса, что свидетельствует о востребованности специалистов сервисных направлений и государственной поддержке инновационного развития
50
сферы услуг. Следовательно, в дальнейшем на включение в этот список
вузов могут претендовать и другие учреждения высшего профессионального образования этого направления по их желанию.
Квалифицированные специалисты для сферы услуг востребованы на
рынке труда, обладают высокой мобильностью, поэтому они смогут найти
достойную работу, чтобы рассчитаться с банком за кредит.
Таким образом, образовательное кредитование при подготовке современных специалистов для сферы сервиса станет в будущем перспективным методом инвестирования образовательных услуг.
Литература:
1. Матросов М.Б. Через развитие системы образовательных кредитов к
доступности качественного образования //Экономика образования. –
2008.- № 2.- С. 40- 56.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007
г. № 534 "О проведении эксперимента по государственной поддержке
предоставления образовательных кредитов студентам образовательных
учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009
г. № 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию".
Денисов М.В.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ БИЗНЕСА
Консультационные услуги (они же консалтинговые) – это разносторонняя профессиональная деятельность, направленная на оказание любой помощи кому-либо в области управления бизнесом. Инновационная
составляющая консалтинговой деятельности основана на креативном исследовательском подходе при поиске решения.
Консалтинговые услуги всегда сопутствовали бизнесу, на любом
этапе его развития, и сами претерпевали изменения - от традиционного
экспертного консультирования до прямого вмешательства в управленческие процессы предприятия. Тем не менее, на сегодняшний момент подавляющему большинству предприятий России и стран СНГ, относящимся к
малому и среднему бизнесу, регулярное консультирование в области
управления недоступно. Главная причина здесь - длительные сроки проектов и высокая цена услуг. Руководитель динамично развивающегося бизнеса совершенно справедливо считает общение с консультантами в таком
режиме пустой тратой времени. Для руководителей динамично развиваю51
щихся и растущих предприятий востребованы конкретные, проверенные
управленческие инструменты, воздействие которых предсказуемо и известно, а главное, управленцы смогут их самостоятельно применять при
ведении бизнеса, в зависимости от своих целей и текущих условий.
Таким образом, вполне логично появление на постсоветском пространстве нового вида консалтинговых услуг, которые бы были доступны
предприятиям малого и среднего бизнеса.
Основные формы бизнес-консультирования
На сегодняшний день на международном рынке присутствуют три
основных формы оказания консалтинговых услуг - экспертный («традиционный») консалтинг, обучающий и процессный. Некоторые эксперты в области управления выделяют отдельный вид консалтинга – технологичный
консалтинг16.
1. При экспертном консультировании консультант сам осуществляет диагностику, разработку решений и рекомендаций по их внедрению. Роль
клиента сводится к обеспечению консультанту доступа к информации и
оценке результатов.
2. При процессном консультировании консультанты на всех этапах проекта активно взаимодействуют с клиентом, он высказывает свои идеи,
соображения и предложения. Клиент проводит при помощи консультантов анализ проблем и выработку решений. При этом роль консультантов заключается в следующих функциях: сбор внешних и внутренних идей, оценка полученных в процессе совместной с клиентом работы
решений и составление системы рекомендаций по ним.
3. При обучающем консультировании консультант не только собирает
идеи, анализирует решения, но и подготавливает почву для их возникновения, предоставляя клиенту соответствующую теоретическую и
практическую информацию в форме лекций, семинаров, тренингов и
т.д. Под обучающим консалтингом понимается осуществление консультационных услуг организации преподавателями-экспертами в процессе
ее текущей деятельности.
Преимуществом экспертного и процессного консультирования является его индивидуальный подход, при котором знания, которыми обладают
консультанты, трансформируются так, чтобы решить конкретные проблемы того или иного предприятия.
При обучении же знания в области менеджмента, экономики, права
передаются менеджерам в общей форме и затем уже применяются ими на
практике. Основной целью обучающего консалтинга является получение
руководителем и его командой теоретических знаний и практических навыков в сфере принятия управленческих решений. Так как сам выбор (как
16
Речь идет о консалтинге технологии управления, так как суть данного вида консалтинга заключается в передаче команде управленцев компании заказчика определенной
управленческой технологии. С другой стороны, для оказания этого вида услуг необходима конкретная, строго описанная технология работы, без соблюдения которой невозможно достичь всех результатов проекта технологичного консалтинга.
52
заключительная и самая важная стадия процедуры определения поведения
любой организации) остается за руководителем, то большую роль играет
анализ факторов, формирующих навыки его творческого мышления. Поэтому еще одной из важных ролей консалтинга является внедрение в организации новых компетенций в виде знаний и умений, управления знаниями организации и отдельных ее сотрудников. Знания – это только внутреннее состояние интеллекта (интеллектуальной сущности), выраженное в виде определенной информации, закрытой от внешнего наблюдателя или мира. Поэтому только развитие интеллектуальных способностей (например,
повышение интеллектуального уровня через процесс обучения) может дать
возможность специалисту получать тождественные знания из структурированной информации. Во многих публикациях, посвященных консультационной деятельности, присутствует единое мнение о необходимости обучающего консалтинга. Один из принципиальных подходов в профессиональной деятельности консультанта заключается в использовании обучающего воздействия на персонал предприятия-клиента. После окончания
консультационного проекта руководители и специалисты предприятия
должны уметь самостоятельно ставить и решать задачи аналогичного
уровня сложности, что были поставлены перед консультантом.
4. Технологичный консалтинг включает в себя как элементы обучающего, так и элементы процессного консалтинга, при этом его основная задача - передать команде управленцев управленческую технологию.
Ни один консультант не сможет разобраться в специфике бизнеса
своего заказчика до конца, поэтому, следуя его рекомендациям, собственники и руководители лишают себя важнейшей возможности самостоятельно принимать эффективные управленческие решения. В отличие от традиционного (экспертного), технологичный консалтинг не отвечает на вопрос
«что делать?» (не дает советов и рекомендаций), а интерактивно (командная работа консультантов и менеджеров предприятия во главе с собственником) создает и перестраивает процессы управления (это элементы
процессного консалтинга), при этом консультирование проводится в форме обучающих тренингов и мозговых штурмов (а это элементы обучающего консалтинга).
Отличительная особенность технологичного консалтинга еще и в
том, что результаты консалтингового проекта появляются сразу по его окончанию, а сроки и стоимость проекта и его составных этапов фиксированы и
заранее известны. Кроме того, за счет обязательной передачи сотрудникам
консультируемого предприятия технологии проведения данного вида изменений (внедрение управленческой технологии) созданная на предприятии
система будет в будущем самостоятельно поддерживаться и развиваться ее
персоналом, таким образом, собственник закладывает в свой бизнес принципы самообучающейся и саморазвивающейся структуры.
Таким образом, технологичный консалтинг в управлении - это
вид консалтинговых услуг, предоставляемых собственникам и топменеджерам предприятий, при котором происходит передача управленче53
ской технологии (алгоритмов управления) от консультанта собственнику
бизнеса и команде управленцев для дальнейшего самостоятельного применения в практике работы компании с целью повышения ее эффективности
и управляемости.
Еще одна общая цель всех проектов по технологичному консалтингу
- объединить в единую команду собственников и менеджмент предприятия
и направить их совместные усилия на активное управление будущим
своего бизнеса, придать темп развитию предприятия и при этом дать конкретный инструмент для реализации изменений. Отсюда еще одна отличительная особенность этого вида консалтинговых услуг - минимальные сроки выполнения проекта по технологичному консалтингу и фиксированные
цены.
Таким образом, если при «традиционном» консалтинге заказчик переплачивает за возможность распределения нагрузки при выполнении проекта на достаточно длительный срок, то при технологичном консалтинге
ему приходится мобилизовать все свои силы (как умственные, так и физические, т.к. многим достаточно сложно несколько дней подряд участвовать
в мозговых штурмах). В этой связи можно сравнить «традиционный» консалтинговый проект с ездой на лимузине, где «комфорт и мягкость езды
гарантированы», за рулем будет профессиональный водитель, который
пусть не быстро, но доставит Вас к пункту назначения. А аналогия проекта
по технологичному консалтингу - вождение спортивного автомобиля, где
езда жесткая и быстрая, и Вы сами управляете автомобилем, а инструктор
находится рядом с Вами. Комфортной такую езду не назовешь, зато к
пункту назначения Вы прибудете с максимальной скоростью и минимальными затратами, а в следующий раз Вы сможете проделать этот путь уже
без инструктора.
Понятно, что при таких условиях существует ряд ограничений как на
условия проведения этапов проекта по технологичному консалтингу, так и
требования к «технологичному консультанту» и компании - заказчику консалтинговых услуг. Рассмотрим их.
На кого ориентирован технологичный консалтинг:
Компании малого и среднего бизнеса, испытывающие осознанную потребность в проведении изменений в системе управления. Управление
бизнесом для владельцев этих компаний является увлечением, «делом
жизни».
Руководство этих компании понимает значимость изменений и готово
тратить на их проведение и дальнейший контроль достаточное количество своих трудовых усилий и своего времени.
Стиль работы компании - энергичный, есть стремление и готовность сотрудников провести изменения в сжатые сроки.
Есть возможность собрать топ-менеджмент и собственников на несколько дней для коллективной работы.
Требования к компании, оказывающей услуги в области технологичного консалтинга:
54
Наличие открытого прейскуранта на предоставляемые услуги с указанием их точной стоимости, сроков реализации и конкретных результатов.
Передаваемая управленческая технология должна быть опробована и
внедрена в систему управления компании-консультанта.
Проекты реализуются на основе единой технологии, включающей мозговые штурмы с полным погружением команды Заказчика и отрывом от
производства, а также обучающие тренинги по выработке у участников
проекта необходимых знаний и навыков.
Требования к технологии, по которой оказывает услуги «технологичный консультант»:
Методология предоставления услуг описана и доступна.
Управленческая технология передается таким образом, чтобы команда
управленцев могла самостоятельно ее внедрить и в дальнейшем развивать.
Результаты, сроки и цена услуг фиксированы для всех клиентов и доступны в официальном прайс-листе.
Типовой проект технологичного консалтинга состоит из отдельных этапов продолжительностью не более нескольких дней каждый, при этом
каждый этап имеет самостоятельные результаты, легко стыкующиеся
друг с другом и складывающиеся в единый результат по завершению
проекта.
Результаты проекта по технологичному консалтингу:
Управленцы объединены в команду, и имеют единое видение изменений,
разделяют ключевые ценности бизнеса собственников.
Участникам проекта передана управленческая технология в объеме таких
знаний и навыков, которые позволят ее самостоятельно внедрить и развивать в будущем.
Сформулированы необходимые регламентные документы.
Сотрудникам передан заряд оптимизма и энергии для дальнейшего внедрения изменений.
По прогнозам идеологов технологичного консалтинга, в ближайшие
несколько лет появление «технологичных консультантов» на международном рынке возрастет (сейчас в этой сфере действуют всего несколько компаний17) и услуги по управленческому консультированию будут доступны
для большинства предприятий малого и среднего бизнеса, что послужит
дополнительным толчком для развития «новой экономики» 18.
17
Например, консалтинговая компания «ИНТАЛЕВ», специализирующаяся на оказании услуг в области управления.
18
«Новая экономика» - этот термин обозначает новую стадию развития хозяйственной
деятельности, где знания и информация становятся основным источником добавленной
стоимости. Другое название – «постиндустриальная информационная экономика». Ее
появление обусловлено периодом информационно-технологического бума, результатом
которого стало появление новых технологий и решений, что привело к технологическому прорыву, в корне изменившему принципы и механизмы мирового производства.
55
Донецкова О.Ю.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНОГО РЫНКА ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ
В настоящий момент реализацией кредитных продуктов на рынке
занимаются коммерческие банки и кредитные учреждения. Основными
потребителями кредитных продуктов и услуг оренбургского рынка
кредитования являются юридические лица: машиностроительные и
металлургические предприятия области, строительные организации,
сельскохозяйственные производители, прочие юридические лица, а также
физические лица. На региональном рынке спрос на кредитные продукты
предъявляется со стороны предприятий, банков и физических лиц, о чем
свидетельствуют приведенные ниже данные об объеме кредитования.
Таблица 1
ДИНАМИКА ОБЪЕМА КРЕДИТОВ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ КРЕДИТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА РЫНКЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
% к предыдущему
году
Кредиты, предоставленные предприятиям
дата
всего
% к общей
тыс. руб.
сумме
кредитов
01.01.2005 4 033 773
2 967 066
73,56
01.01.2006 8 429 827 208,98 4 644 991
55,10
01.01.2007 11 172 653 132,54 6 484 829
58,04
01.01.2008 17 905 388 160,26 10 125 553 56,55
01.01.2009 20 311 117 113,44 12 496 767 61,53
01.01.2010 19 385 613 95,44 11 726 378 60,49
01.06.2010 19 826 856 102,28 12 111 998 61,09
Средние значение показателя с 2005-2010г.г., %
60,90
Кредиты, предоставленные физическим лицам
% к об% к общей
щей
тыс. руб.
тыс. руб.
сумме
сумме
кредитов
кредитов
202 000
5,01
782 102
21,44
1 940 271
23,02
1 673 350
21,88
1 389 835
12,44
3 104 505
29,52
2 428 420
13,56
4 810 500
29,89
1 647 100
8,11
5 109 720
30,36
1 521 200
7,85
4 959 606
31,66
1 248 400
6,30
5 389 115
32,61
х
10,91
х
28,19
Кредиты, предоставленные банкам
Источник: составлено автором.
Наибольший удельный вес в общем объеме выданных кредитов
занимают предприятия в силу их потребности в заемных средствах для
финансирования затрат производственной деятельности. Так, на 01.06.2010
года кредиты предприятиям занимают 61,09% в общей сумме кредитных
вложений. Если рассматривать динамику с 2005 года, то средниее значение
кредитов, предоставленных предприятиям составляет 60,90% от общего
объема выданных ссуд. На долю кредитов физическим лицам в среднем
приходится 28,19%, что свидетельствует об относительно небольших суммах
заимствований на данном сегменте кредитного рынка.. Начиная с 2005 года
по всем группам, выданных банками кредитов, наблюдался динамический
рост кредитов. Однако по состоянию на 01.01.2010 г. произошло резкое сжатие кредитного рынка (95,4 % к предыдущему году).
56
Источник: составлено автором.
Рис.1. Динамика предложения кредитных продуктов на Оренбургском рынке
Данные рис. 1 отражают стремительный рост кредитов, начиная с 2005
года, а с начала 2008 года по настоящее время резких скачков не наблюдается.
На смену спаду объемов кредитования пришло дальнейшее их наращение.
Известно, что для нормального функционирования кредитного рынка
необходимо наличие трех условий: экономическая самостоятельность участников сделки; совпадение интересов кредитора и заемщика, а также наличие
доверия между участниками кредитной сделки. Очевидно, что финансовый
кризис способствовал нарушению данных условий, что обусловило кредитное сжатие.
Экономический кризис 2008 года резко ухудшил финансовое состояние потенциальных заемщиков, которые для стабилизации производственной
деятельности нуждаются в обновлении своих производственных мощностей.
Однако, предложение банковских кредитных продуктов остается недоступным данным заемщикам и недостаточным для обновления морально и физически устаревшей их производственной базы.
Среди областей Приволжского округа, Оренбургская область имеет
высокий показатель изношенности основных фондов в промышленности, который растет с годами и снижает конкурентоспособность, а также темпы
развития экономики региона.
Таблица 2
СТЕПЕНЬ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, %
УРАЛЬСКИЙ
ПРИВОЛЖСКИЙ
ЮЖНЫЙ
СЕВЕРОЗАПАДНЫЙ
СИБИРСКИЙ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
2005
2009
49
54
49
50
43
43
42
39
39
37
39
35
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ
ПЕРИОД
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
35
32
Источник: www.arb.ru.
Главной причиной медленного обновления основного капитала является
слабая доступность инвестиционных кредитных продуктов вследствие низкой
платежеспособности заемщиков, недостатка минимальной суммы основного и
оборотного капитала, нарушения условия хозяйственной самостоятельности.
57
Учитывая данный фактор, банки ограничили выдачу кредитов данной категории заемщиков, повысили цену кредитов, с целью компенсации своих рисков, а также увеличили объемы резервирования. В связи с этим произошло несовпадение спроса и предложения кредитных продуктов. Кредиторы намерены
предлагать кредитные продукты по высокой цене, а заемщики – предъявлять
спрос на дешевые, доступные им продукты.
Таблица 3
ДИНАМИКА ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ
ПЕРИОД
01.01.2008
01.01.2009
01.01.2010
01.06.2010
Ставка процента по кредитам, %
10,4
17,1
13,9
11,3
Источник: http://www.cbr.ru/statistics.
Резкий рост процентных ставок являлся ответной реакцией банков на рост
проблемной ссудной задолженности, создавая замкнутый круг. Увеличение ставок по кредиту все больше перемещает доход от заемщика к кредитору, тем самым, обусловливая заметное ухудшение финансового положения заемщика.
Вследствие недостаточности собственного капитала, низкой рентабельности заемщики не способны расплатиться по долгам, а в банках растет доля просроченной ссудной задолженности, наращиваются резервы на возможные потери по
ссудам, сокращается кредитный портфель.
В настоящее время, благодаря прямой и косвенной поддержке Центрального Банка, коммерческие банки существенно снизили цену кредитов и готовы к
активному кредитованию. Однако, следует учесть, что важно не столько выдать
кредиты, как обеспечить их эффективное использование, возвратность сумм основного долга и процентов по нему. Условие возвратности ссуженной стоимости
нарушается, что подтверждается данными таблицы 4.
Таблица 4
ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ССУДНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА КРЕДИТНОМ
РЫНКЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (ТЫС. РУБ.)
%к
предыдущему
году
По кредитам,
предоставленным
предприятиям
дата
всего
%к
тыс.
общей
руб.
сумме
кредитов
01.01.2005 33658 26 727 79,41
01.01.2006 42129 125,17 27 629 65,58
01.01.2007 56005 132,94 32423
57,89
01.01.2008 137046 244,70 88 210 64,37
01.01.2009 450367 328,62 307 040 68,18
01.01.2010 807692 179,34 622 932 77,12
01.06.2010 980438 121,39 765 195 78,05
Средние значение показателя с 20052010г.г., %
70,09
Источник: составлено автором.
58
По кредитам,
предоставленным
банкам
%к
тыс.
общей
руб.
сумме
кредитов
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
15000
3,33
5000
0,62
5 000
0,51
По кредитам,
предоставленным
физическим лицам
% к обтыс.
щей сумруб.
ме кредитов
6958
20,67
14500
34,42
23582
42,11
48 836 35,63
128 327 28,49
179 760 22,26
210 243 21,44
х
х
0,63
29,29
В целом заметно, что резкий рост просроченной ссудной задолженности наблюдался во время кризиса в 2008-2009 гг., что было обусловлено ростом числа безработных, резким снижением финансового состояния заемщиков. За данный период качество кредитного портфеля коммерческих банков
резко ухудшилось. При этом, величина «плохих» активов банков значительно превысила суммы текущей ссудной задолженности. Общий размер просроченных ссуд в 2010 году увеличился в 1,79 раза. К тому же стоит отметить, что погашение долгов по кредитам происходит, как правило, за счет
реализации залога, а не за счет выручки от хозяйственной деятельности заемщика.
Источник: составлено автором.
0,63%- просроченная
задолженность банков
29,29%- просроченная задолженность физических лиц
70,09 %-просроченная задолженность предприятий
Рис 2. Структура просроченной ссудной задолженности по банковским
кредитам в Оренбургской области
По структуре просроченной задолженности значительная доля принадлежит заемщикам-предприятиям, а заемщики физические лица более дисциплинированные.
В совокупности кредитное сжатие и большая доля просроченной ссудной задолженности ведут к снижению доходов коммерческих банков, создавая дополнительную нагрузку на банковский капитал.
Для более устойчивого положения на рынке в кризисный и посткризисный период, Оренбургские банки вынуждены были наращивать собственный капитал. Так, по данным Банка России за 2009 год размер капитала банков увеличился на 11,6 % по сравнению с 2008 годом. Основным источником
формирования собственного капитала региональных банков продолжает оставаться уставный капитал (72,8%).
На сегодняшний момент в банках наблюдается избыток наличности,
который ждет выгодного инвестирования. По данным 21 съезда Ассоциации
Российских Банков, доля высоколиквидных активов в совокупных активах
банков имеет сверхнормативные показатели (свыше10%): на 01.01.2009г. 14,5%, на 01.01.2010г. - 13,3%.
В регионах наблюдается консолидация банков по осуществлению синдицированного кредитования и коллективного сотрудничества при решении
проблем региональных банков Оренбургской области.
59
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что в первую
очередь инвестиций ждут отрасли металлургии и машиностроения, которые
имеют высокую доходность. Во-вторых, испытывает потребность в инвестиционных кредитах развитие жилищного и производственного строительства,
расширяющее свой рынок в регионе. В-третьих, нуждается в инвестициях
технологическое обновление в электроэнергетике и жилищно-коммунальном
хозяйстве. В–четвертых, потенциальным заемщиком является развивающийся агропромышленный комплекс области. Однако, крайне низкая рентабельность сельского хозяйства и убыточная реализация его продукции в большинстве районов Оренбургской области не дает возможности сельскохозяйственным производителям пользоваться ни инвестиционными кредитами, ни
кредитами на сезонные производственные затраты.
По нашему мнению инвестиционное кредитование в Оренбургской области не развивается из-за влияния целого ряда факторов:
- краткосрочность банковских ресурсов, не позволяет банкам производить
долгосрочные кредитные продукты на обновление основного капитала.
Именно поэтому региональные банки ограничиваются предложением краткосрочных кредитов на пополнение оборотного капитала. Такая осторожность повышает надежность местных банков, но, к сожалению, не дает возможности предприятиям модернизировать свое производство;
Таблица 5
СООТНОШЕНИЕ ПО СРОКАМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
До 1 года
До 3 лет
Свыше 3
лет
134,4
0,59
8,67
10,70
6,28
6,49
11,32
Кредиты, привлеченные на срок
1,94
овердрафт
До 30
дней
До 90
дней
До 180
дней
До 1
года
До 3
лет
Свыше
3 лет
119,9
267,1
500,5
2391,2
3740,1
4346,1
0,96
2,15
4,06
19,21
30,04
34,91
До 180
дней
784,3
До 90
дней
%%
449,8
До 30
дней
692
8,9
100
ИТОГО
Депозиты, привлеченные на срок
До востребования
Средства
юридических лиц
Остатки на
расчетных
счетах
юр.лиц.
И ВЫДАННЫХ ИМ КРЕДИТОВ В ЦЕЛОМ ПО БАНКОВСКОМУ СЕКТОРУ НА
01.01.2010Г, МЛРД. РУБ.
3741,3
40,9
601,06
741,4
435,4
54
Общая сумма
выданных кредитов
ИТОГО
12450,3
%%
100
1080,
3
8,68
Источник: таблица составлена автором.
- небольшой размер региональных банков. Даже средние займы местным
предприятиям на обновление их производственной базы создают для региональных банков повышенные риски, нарушение ряда нормативов, установленных Банком России;
60
- высокие операционные издержки кредитования снижают интерес «московских» банков к работе с мелкими клиентами;
- отсутствие механизмов диверсификации кредитного риска по кредитам малого и среднего бизнеса – основы экономики региона, например, системы
гарантий и страхования рисков невозврата по кредитам;
- высокие расходы, связанные с обращением взыскания на предмет залога. В
настоящее время, согласно действующей законодательной базе и условиям
прохождения дел в арбитражных судах, вернуть залог достаточно сложно,
на это уходит много времени и средств. К тому же не отработано залоговое
законодательство и инфраструктура реализации залогов. При следовании
действующим нормативным актам залог, как правило, реализуется не более
чем за половину его действительной стоимости. Продажа залога осуществляется через систему тендеров, что и обусловливает резкое уменьшение его
цены вследствие плохой организации торгов. Поэтому банки-кредиторы
чаще всего требуют от потенциальных заемщиков 200% залогового обеспечения кредита, что не под силу многим предприятиям реального сектора
экономики;
- отсутствие качественных бизнес-планов, которые малые предприятия не
всегда в состоянии подготовить. Несмотря на достаточно большое количество предлагаемых малыми предприятиями перспективных для кредитования проектов, они не представляют собой товарного продукта для продвижения на кредитном рынке, тем самым не находят своего инвестора или
кредитора. В связи с этим у финансовых посредников создается иллюзия
отсутствия проектов.
Ряд проблем обусловленных деятельностью региональных предприятий, препятствуют привлечению заемных средств:
- непрозрачная и недостоверная отчетность, либо отсутствие стимулов для
адекватного отражения финансовых результатов в отчетности, что снижает
возможность получения в банках кредитов на пополнение оборотных
средств и инвестиционные цели;
- недостаточный размер собственного оборотного капитала и отсутствие ликвидных активов, которые предприятия могли бы использовать в качестве
залога по кредиту;
- несоответствие рентабельности предприятий цене банковских кредитов;
- сложность и длительность процедуры оформления кредитной сделки, часто
усугубляющейся недостаточной квалификацией заемщика для надлежащего оформления всех необходимых документов. Дополнительные затраты
времени на сбор большого числа дополнительных документов при неясных
перспективах на получение кредита.
Помимо банков участниками кредитного рынка в Оренбурге являются,
организации, освоившие микрокредитование. Когда банковские продукты
становятся недоступными для клиентов, то заемщики обращаются к небанковским кредитным учреждениям, предлагающим малые по объему ссуды на
короткий срок под проценты, ставка которых значительно выше банковских
кредитов. Получить этот микрокредит значительно проще банковского. Пла61
той же за его доступность является более высокая цена. К числу таких кредиторов относятся ГНО ―Областной фонд поддержки малого предпринимательства» и НП ―ОПОРА‖, оказывающие услуги микрокредитования на всей
территории области, а не только в рамках города Оренбурга. Кстати, вопрос
получения микрокредитов является актуальным для периферийных городов
области, которые нуждаются в кредитной поддержке предпринимательства,
особенно на ранней стадии его развития. За исключением банков, на всей
территории области такую помощь оказывает только фонд ―ОПОРА‖, который не в состоянии удовлетворить спрос.
Развитие кредитного рынка в Оренбургской области тормозится отсутствием гарантийных услуг предпринимателям, сталкивающимся с нехваткой
залогового имущества для получения кредитования в банке. В данном секторе рынка так же лидирует Областной фонд поддержки малого предпринимательства.
Достаточно эффективным инструментом, направленным на поддержание предпринимателей в осуществлении их деятельности, является лизинг.
Лизинг - финансовая аренда, в значительной степени гибкий механизм, позволяющий приобрести объекты основных средств и получить при этом значительные льготы по налогообложению. В оренбургском лизинговом сегменте рынка присутствует на сегодня целый ряд компаний: ―Вектор Лизинг‖,
―Европлан‖, ―Оренбурггазпромлизинг‖, ―Региональная лизинговая компания‖, ―УралСиб‖. В силу того, что Оренбургская область имеет большую
часть сельскохозяйственных предприятий, Оренбургская транспортная лизинговая компания наращивает объемы своей деятельности, предоставляя в
лизинг сельскохозяйственный транспорт.
Оренбургский рынок кредитования физических лиц представлен более
широким кругом участников: банками, ломбардами, ипотечными компаниями, прочими организациями микрокредитования. Доминирующее положение
на данном сегменте занимают коммерческие банки, предоставляя разнообразный спектр кредитных продуктов. Данные таблиц № 1 и 4 наглядно демонстрируют снижение объемов выданных кредитов для населения. В общей
сумме кредитов, кредиты населению составляют 25,5%. Высокие процентные ставки (таблица № 3) в период кризиса также способствовали снижению
спроса населения на банковские кредиты. При этом, целесообразно сравнивать темпы роста величины прожиточного минимума (доходности заемщика)
и роста процентных ставок.
62
Таблица 5
СОПОСТАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ
НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ
2009Г.
2010Г.
Изменение величины прожиточного
минимума
на душу населения по Оренбургской
области
Рост в 1,1 раз
по сравнению с
2008г.
Рост в 1,01 раз
по сравнению с
2009г.
Изменение процентной ставки по
кредитам
Рост в 1,6 раз
по сравнению с
2008г.
Рост в 0,81 раз
по сравнению с
2009г.
Источник: таблица составлена автором.
Наглядно видно, что именно в период кризиса банковского сектора,
прожиточный минимум (доходность заемщиков) существенно отставал от
изменения процентной ставки по кредитам. Данный фактор является главным препятствием оформления кредитных договоров и причиной образования просроченной ссудной задолженности. Низкая доходность населения не
обеспечивает возвратность полученных ссуд.
Дополнительными факторами снижения объема кредитов населению
стали досрочное погашение добросовестными заемщиками задолженности
перед банками, а также переуступка банками права требования по «проблемной» задолженности специально созданным ими дочерним организациям по
работе с «плохими» долгами, коллекторскими агентствам и прочим организациям, специализирующимся на работе с «проблемной» задолженностью.
На рынке кредитования физических лиц области активно действуют ломбарды. Как показывает практика, рынок ломбардных услуг достаточно развит
благодаря тому, что значительная часть населения, не имея по объективным
причинам возможности воспользоваться услугами кредитных организаций, обращается за получением краткосрочного займа в ломбард. Деятельность ломбардов достаточно специфична и имеет ряд особенностей, которые существенным образом отличают ее от иных видов деятельности по предоставлению займов под залог. Основными отличительными особенностями, обуславливающими специфичность деятельности ломбардов, являются:
- наличие в ГК РФ нормы, устанавливающей обязанность ломбарда страховать за свой счет и в пользу залогодателя (поклажедателя) принятую в залог
либо на хранение вещь в полной сумме ее оценки;
- правовые последствия реализации заложенной вещи – после ее реализации
требования ломбарда к залогодателю (заемщику) погашаются, даже если
сумма, вырученная при реализации, недостаточна для их полного удовлетворения;
- наличие обязательного льготного месячного срока, наступающего по истечении срока предоставления займа, в течение которого ломбард не вправе
реализовывать принятую в залог вещь;
63
- обращение взыскания на заложенную вещь на основании исполнительной
надписи нотариуса;
- займы предоставляются исключительно физическим лицам под залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления.
В России существует «Лига ломбардов», которая была создана в 1996 году с целью содействия участникам Лиги в решении правовых, налоговых, экономических, управленческих, технологических и иных вопросов деятельности
ломбардов в Российской Федерации. Общее количество участников – 851 ломбард из регионов России, в т.ч. 15 - ломбарды Оренбургской области.
Среди парабанков, лучшие финансовые результаты в период кризиса
показали ломбарды, которые благодаря более высоким по сравнению с банками процентами (до 25 % в месяц) и особенностям залоговой политики
(свыше 90% средств в 2009 г. приходилось на высоколиквидные ювелирные
изделия из золота) избежали значительного роста рисков и существенно нарастили объем выданных кредитов. Ломбарды избежали значительного роста
рисков и увеличили объемы кредитования на 18% по сравнению с 2008г. по
оценкам экспертов, рост объемов кредитования в ломбардах связан с ростом
микрокредитования населения на фоне ограниченности доступа к банковским кредитам. Сохранению финансовой устойчивости ломбардов способствовала положительная динамика стоимости золота. По экспертным оценкам,
в 2009 г. количество ломбардов выросло на четверть и достигло около 5000
единиц.
В настоящее время, актуальны автоломбарды, т.е. ломбарды, предоставляющие кредиты на более крупные суммы под залог автомобилей под
процент в среднем 7% годовых. Так, ломбардные кредиты позволяют покрыть населению временный недостаток собственных средств.
На рынке ипотечного кредитования, помимо коммерческих банков,
доминирующее положение занимает Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация (ОАО «ОИЖК»). Вместе с корпорацией работают: «Оренбургская
ипотечная консалтинговая компания», «Оренбургская ипотечная риэлторская
компания» и «Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания», ОИКБ «Русь», «Оренбургское региональное ипотечное финансовое
агентство». Основной сферой деятельности ОАО «ОИЖК» стало создание и
внедрение системы ипотечного жилищного кредитования на территории
Оренбургской области для обеспечения доступности жилья населению.
Однако, чаще на региональных рынках встречаются «нелегальные»
финансовые посредники, предлагающие услуги кредита под относительно не
высокий процент и минимальным количеством требуемых для оформления
документов. Одним из таких участников рынка является ООО «Ветеранстройинвест», предлагающий услуги по предоставлении сумм до 1 млн. руб. на
приобретение жилья. На наш взгляд, нельзя игнорировать существование на
рынке подобных посредников, поскольку их деятельность отражает спрос со
стороны клиентов на услуги на данной нише рынка, а также указывает на
пробелы в законодательстве.
64
Таким образом, кредитному рынку Оренбургской области характерны
следующие тенденции:
1. наличие на региональном уровне высоких рисков кредитования из-за неопределенности экономического положения;
2. неудовлетворительное финансовое состояние заемщиков кредитных организаций, приводящее к росту просроченной задолженности по кредитам, а
также к сокращению кредитных сделок;
3. наличие на региональном рынке кредитных учреждений, альтернативным
банкам, осуществляющих кредитование юридических и физических лиц;
4. консолидация региональных банков для осуществления крупных сделок с
целью повышения уровня экономики региона;
5. образование у коммерческих банков сверхнормативной «наличности», как
правило, краткосрочного характера.
Решение этих первоочередных проблем позволит «завести» механизм,
осуществляющий кругооборот денежного капитала, который в процессе производственной функции реального сектора экономики, трансформируется в
ссудный капитал. Именно, банки и прочие кредитные учреждения (парабанки), посредством кредита разрешают проблему избытка и недостатка денежных средств, ускоряют оборачиваемость средств и стимулируют экономический рост.
Литература:
1. Синки Дж. Финансовый менеджмент в коммерческом банке и в индустрии
финансовых услуг/ Джозеф Синки-мл.; Пер. с англ.- М.: Альпина Бизнес
Букс, 2007.-1018 с
2. http://www.cbr.ru/statistics.
3. Россия в цифрах. Ежегодный статистический сборник ,2009.
4. Русанова О.М. Небанковские кредитные организации и их место в кредитной системе // Банковские услуги, № 4, 2003, с. 14-20.
Евдокимов К.О.
РОЛЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАТЕГИИ
ДИВЕРСИФИКАЦИИ В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
В настоящее время целесообразно говорить о выделении туристской
индустрии в самостоятельную отрасль экономики в силу ее роли как важного источника дохода, влияния на смежные сектора экономики, фактора,
стимулирующего развитие инфраструктуры и оказывающего благоприятное воздействие на социально-экономическую ситуацию в целом.
В последние десятилетия двадцатого века в мировом туризме получили широкое распространение тенденции переориентации от стихийного
развития к развитию, основанном на использовании стратегических подходов. В частности, при выборе направлений стратегического развития
особое значение приобрела стратегия диверсификации.
65
Стратегия диверсификации предусматривает направление ресурсов
предприятия за пределы его основной сферы деятельности/или отрасли, в
которой оно функционирует, для освоения и реализации новых возможностей развития. Применение данной стратегии позволяет обеспечить эффект
синергии, способствуя тем самым достижению более высокого уровня
рентабельности деятельности, распределить риски и сбалансировать портфель услуг компании, расширить спектр возможных направлений роста.
Целесообразно рассмотреть основные варианты стратегии диверсификации [2, 3, 5], которые могут быть применены предприятиями туристского комплекса.
1. Связанная диверсификация (интеграция). Применительно к предприятиям туристской индустрии наибольшее значение могут иметь следующие
типы связанной диверсификации.
1.1. Вертикальная диверсификация:
– прямая интеграция, предусматривающая (приобретение гостиницами
офисов продаж и систем резервирования, присоединение к туроператорам турагентских организаций);
– обратная интеграция (приобретение гостиницей поставщика продуктов
или специализированной структуры, занимающейся дизайном и строительством).
1.2. Горизонтальная диверсификация (создание гостиничных, ресторанных, турагентских сетей).
1.3. Концентрическая диверсификация (расширение сферы деятельности и
ассортимента услуг за счет таких видов деятельности и услуг, которые
похожи на существующие – субститутов).
1.4. Смежная диверсификация – предоставление потребителю дополнительных услуг, направленных на удовлетворение смежных побочных
потребностей, возникающих в связи с приобретением основного продукта. В туристской индустрии примерами данного вида диверсификации могут быть следующие направления объединения субъектов
бизнеса смежных отраслей: приобретение туроператорами собственных гостиниц; приобретение туроператорами собственных перевозчиков; приобретение туроператорами объектов развлечений; приобретение гостиницами собственных ресторанов; приобретение перевозчиками собственных гостиниц; приобретение перевозчиками собственных туроператоров и турагентов.
1.5. Центрированная диверсификация (поиск и использование заключенных в существующем бизнесе дополнительных возможностей для
производства новых туристских продуктов).
2. Несвязанная (конгломератная, латеральная, боковая, побочная) диверсификация. Конгломератная диверсификация в туризме осуществляется
посредством приобретения крупными банками, страховыми компаниями, финансово-промышленными группами туроператоров и турагентов,
гостиниц, перевозчиков и других компаний туристской отрасли (или
расширения своего акционерного участия в данных компаниях).
66
В мировой практике туристского бизнеса варианты вертикальной диверсификации находят широкое применение. Многие крупные гостиницы
осуществляют как прямую вертикальную интеграцию, приобретая офисы
продаж и системы резервирования с целью установления таким образом
контроля над каналами сбыта, так и обратную интеграцию, приобретая поставщика продуктов или специализированную структуру, занимающуюся
дизайном и строительством. Вертикальная интеграция применяется также
и в туристском секторе и предполагает в таком случае объединение туроператоров и турагентов, направленное на повышение управляемости туроператорами своих посредников. Основой для построения вертикально интегрированных маркетинговых систем за рубежом стало распространение
компьютерных систем бронирования, способствовавших формированию
комплексных структур в целях эффективного контроля над распределением и сбытом.
Крупные туроператоры за рубежом, как правило, имеют свои агентства во многих городах и странах. В частности, активно распространяют
свое влияние на международном рынке немецкие туроператоры (например,
концерн TUI).
Горизонтальная диверсификация также является характерной для
мировой туристской индустрии. Так, США добились высокой степени
консолидации гостиничного рынка, что позволило им преуспеть на мировом уровне. В Европе в силу исторически традиционного совмещения владения отелем и управления им гостиничные сети распространены в меньшей степени, однако в настоящее время наблюдаются тенденции их активного развития. Наибольшее развитие гостиничные сети получили во Франции и в Великобритании.
Создание сетей характерно не только для гостиничного сектора: общемировой практикой стало распространение ресторанных, турагентских
сетей, сетей в индустрии развлечений, направленное на аккумулирование
капитала с целью достижения эффекта масштаба. Фирмы-гиганты во многих странах образуют монополии на рынке туристских услуг. Так, 13
крупнейших туристских корпораций Франции захватили 50%, а три корпорации Германии – до 70% туристского рынка своих стран [1].
Широкое распространение в мировой туристской индустрии получила также смежная диверсификация. Так, в Европе у крупных туристских
фирм есть собственные перевозчики. Выход туристских компаний на гостиничный рынок также экономически целесообразен в силу установления
контроля над дополнительными звеньями в цепи продвижения туристского
продукта, обеспечения гарантированного размещения своим клиентам,
снижения издержек в связи с устранением необходимости внесения предоплаты за бронирования, оплаты услуг посредников.
Внедрение авиаперевозчиков в сферу деятельности туристских
фирм, приобретение ими собственных туроператоров и турагентов также
составляет характерную особенность современного этапа развития мировой индустрии путешествий. Наряду с туроператорской и турагентской
67
сферами деятельности воздушные перевозчики проникают в сектор размещения. С 1970-х годов практически все ведущие авиакомпании мира занимаются гостиничным бизнесом, вкладывая капиталы в строительство и
приобретение действующих отелей, выступая инициаторами создания гостиничных цепей.
Туристские фирмы нередко объединяются с автотранспортными
предприятиями в целях повышения надежности наземных перевозок и выполнения экскурсионных программ. Они также могут создавать при себе
объекты развлечений для привлечения потребителей. Также повсеместно
распространено проникновение гостиниц в сектор общественного питания
в связи с тем, что ресторан обязательно входит в состав сервисной инфраструктуры всех отелей. При этом за рубежом, например в США, есть примеры объединения ресторанных и гостиничных сетей, но только в недорогих отелях [8].
Стратегия конгломератной диверсификации в туризме реализуется,
как правило, посредством участия банковских структур, так как для осуществления конгломератных слияний и поглощений необходимы соответствующие финансовые ресурсы и осведомленность о состоянии дел в фирмах, что способны обеспечить лишь банки и финансовые компании. Например, в Германии ведущие банки страны (Дрезднер Банк, Коммерц-банк,
Дойче Бундесбанк) и ряд страховых компаний расширяют свое присутствие на туристском рынке.
Стратегия диверсификации находит применение и в отечественной
туристской индустрии. Реализация стратегии горизонтальной диверсификации выражается, прежде всего, в активном распространении гостиничных, ресторанных и турагентских сетей, проникновении зарубежных сетей
на российский рынок [4, 6, 9, 10].
Российские гостиничные сети пока еще находятся в стадии становления. Наиболее высокую динамику развития в последнее время демонстрируют российские гостиничные сети Heliopark Group и Azimut Hotel
Company. Под управлением Heliopark Group находятся шесть отелей, расположенных в Москве, Подмосковье, Тверской области, Сочи, Домбае и
Пскове. Azimut Hotel Company, сформировав сеть среднебюджетных региональных отелях бизнес-класса, расположенных в Санкт-Петербурге,
Костроме, Самаре, Уфе, Астрахани, Мурманске и Владивостоке, в 2004 году приобрела европейскую гостиничную сеть, 17 отелей которой расположены в Германии, три – в Австрии и один – в Чехии.
ВАО «Интурист», которое входит в корпорацию АФК «Система», с
2003 года позиционировало себя как формирующаяся гостиничная сеть, с
2006 года – как управляющая компания. Сейчас в собственности ВАО
«Интурист» и под управлением его дочерней компании «Интурист отель
групп» находятся четыре гостиницы. Amaks Grand Hotels создает сеть, состоящую, главным образом, из гостиниц типа «Турист» и «Интурист» советской постройки, и насчитывает 13 отелей в различных городах Российские гостиничные цепи еще не достигли статуса полновесных междуна68
родных сетей. Даже сети, начавшие активно инвестировать средства в гостиничный бизнес за рубежом, пока не сумели выработать четкий, легко узнаваемый «фирменный стиль». Для них по-прежнему характерны низкая
степень диверсификации гостиничного продукта и торговых марок. Отечественные сети, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, испытывают сильную конкуренцию со стороны международных гостиничных сетей, обладающих несравненно более высокими управленческим опытом и инвестиционными возможностями. Поэтому они в основном работают в сегментах
рынка, непривлекательных для международных операторов.
Турагентские сети в России развиты в меньшей степени. По данным
исследования, проведенного компанией «Росбизнесконсалтинг», доля сетевых форм в туристском бизнесе составляет от 5 до 20% от общего числа
турагентств. Наблюдаются тенденции активного развития сетей в рамках
укрупнения туристского бизнеса как за счет появления новых сетевых игроков, так и за счет расширения существующих сетей.
Ресторанные сети все активнее развиваются в России и привлекают
большой интерес инвесторов. Прежде всего разрастаются сети ресторанов
быстрого питания в силу стандартности бизнес-процессов, массового характера услуги, недорогого оборудования, низкой себестоимости блюд [7].
В России также находят применение различные варианты стратегии
смежной диверсификации. Для приобретения авиакомпаний у российских
туроператоров пока недостаточно возможностей. Планы приобретения
собственной авиакомпании разрабатывало ВАО «Интурист», однако данная инициатива была признана акционерами нецелесообразной.
Наибольшее распространение в России пока получают тенденции
проникновения туроператоров на гостиничный рынок. Например, собственные сети гостиниц организуют компании «Интурист», «Ланта-тур вояж», «Академсервис», «Совет по туризму и экскурсиям».
В России возможна и реализация проникновения перевозчиков в гостиничный сектор. В частности, «Желдорипотека», дочерняя компания
ОАО «РЖД», планирует строительство в Сочи, Москве, Санкт-Петербурге
и ряде других городов гостиниц уровня «три звезды» при железнодорожных вокзалах.
Как и за рубежом, в структуру всех крупных российских отелей входят собственные рестораны, составляя в целом вместе с отелем единый
комплекс обслуживания гостей. Доход от ресторанного бизнеса, как правило, не является основным для гостиницы, однако в некоторых бутиковых отелях значительную часть общего дохода может составлять доход,
получаемый от собственных концептуальных ресторанов. Проекты синтеза
независимых ресторанных и гостиничных сетей в России разрабатывались,
но не были осуществлены [8, 9].
В России получает распространение и стратегия конгломератной диверсификации, осуществляемая крупными финансово-промышленными
группами. Например, акционерная финансовая компания «Система», одна
из крупнейших в России диверсифицированных корпораций, в июле 1994
69
года приобрела контроль над туроператором «Интурист». В 1998 году алмазная корпорация «Алроса» создала дочернюю управляющую компанию
«Гостиницы ―Алроса‖», которая управляет гостиницами в Москве, Мирном, Горно-Алтайске, Архангельске, Якутске и т. д. [6, 11, 12].
Таким образом, использование стратегии диверсификации предприятиями туристской индустрии способствует обеспечению их устойчивого
развития, повышению эффективности деятельности, сохранению и укреплению конкурентных преимуществ в условиях динамично развивающейся
отрасли туристских услуг.
Литература:
1. Байков Е.А. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. – СПб.:
Д.А.Р.К., 2008. – 211 с.
2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Экономистъ, 2007. – 288 с.
3. Евдокимова Л.О. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. –
СПб.: Астерион, 2008. – 368 с.
4. Азар В.И. Структурная перестройка туристского рынка России
//Туризм. – 2006. - №7. – С. 20 – 21.
5. Воронцова О. Все в гости к нам //Эксперт Северо-Запад. – 2007. - №19
(321). - С. 3 - 6.
6. Ламшин Г. Есть ли в России свои национальные гостиничные сети? //
Парад отелей. – 2005. - №1. – С.25.
7. Проблемы и перспективы сетевых ресторанов // Торговля и ресторанный бизнес. – 2005. - №6 (24). –С. 78-79.
8. Самарина Н. Доходное место: Взятки посетителям // Ведомости. – 2006
- №199 (1726). – С. 15 - 18.
9. Свистунов С. В поисках «фирменного стиля» // Турбизнес. – 2008. №13. – С. 7.
10.Свистунов С., Юсупова Е. Глобальная эволюция и российская революция // Турбизнес. – 2006. - №4. – С. 13-16.
11.«Интурист» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – История / О компании.URL.
Режим
доступа
http://www.intourist.ru/?action=info_view&name=about_company&sub_na
me=history.
12.АФК «Система» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. / Структура
бизнеса
/
Туризм.
URL.
Режим
доступа
http://www.sistema.ru/business/travel.
Захаров М.Н.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА
Отставания в региональном развитии в условиях формирующихся
рыночных институтов явление достаточно новое. Международная практика имеет отработанный механизм решения проблем депрессивных терри70
торий в условиях развитых рыночных отношений и устоявшихся институтов. Попытки анализа данного опыта и обоснования его масштабного использования оказались малопродуктивными. Столь же непродуктивной
может оказаться и попытка использовать отечественный опыт прошлых
лет. Вместе с тем, отдельные элементы и того, и другого могут быть использованы при формировании новой модели региональной политики. Однако они не могут служить методологией решению прикладных управленческих задач, связанных с трансформационными процессами современной
экономики, тем более применительно к условиям депрессивного региона.
В то же время до сих пор ощущается потребность в комплексном,
системном исследовании проблем, сопряженных с депрессивным характером регионального развития, обоснованием возможностей преодоления его
на базе реализации отраслевых приоритетов.
Благосостояние любого общества держится на его хозяйственном
развитии. Достижение высокого уровня материального благосостояния
граждан обеспечивается высокими темпами экономического роста национального хозяйства. Современные страны Западной Европы нынешний
уровень своего материального достатка обеспечивали непрерывным экономическим ростом в течении нескольких столетий.
Проблемы экономического развития, экономического роста, факторов и условий, формирующих и создающих их, в различном контексте составляли предмет экономической политики общества. Ныне отечественная
хозяйственная практика находится в состоянии активного поиска приемлемой теории экономического развития. Очевидно, последнее связано с
десятилетием, когда хозяйственное развитие велось без апелляции к так
называемым теоретическим конструкциям.
В основе экономического развития исторически действовали два основания. Одно было связано с инвестициями и носит название инвестиционный путь развития. Другое связано с инновациями. Они, как правило,
взаимодополняли друг друга, следуя друг за другом и взаимообусловливая
друг друга, — накапливая друг для друга, резервы и ресурсы, — и поэтому
различить оба направления бывает сложно. Но иногда это сделать нужно.
И в этой связи дадим отдельные характеристики одному из них, имплицитно сохраняя другой.
Инновационный путь развития связан главным образом с открытиями и нововведениями и их введением в хозяйственную деятельность. Они
преобразуют хозяйственную деятельность; трансформируют хозяйственный импульс в экономическое развитие. Такое понимание взаимосвязи хозяйственной деятельности с инновациями обязывает предложить своеобразную модель их развития.
Предположительно эта модель должна содержать несколько крупных
конструкций. Во-первых, должны быть инновационные толчки и взрывы.
Их представляют, как правило, новые открытия. Открытия, как показано
это в исторической литературе, имеют свойства возникать в каком-то одном месте (имеется в виду, отрасль знаний) и затем (весьма часто) веером
71
разлетаться, т. е. получать взрывной характер. Иначе говоря, происходит
рассеивание взрыва, которое и было названо процессом усвоения нововведений.
Правда, не все нововведения получают (и приобретают) взрывной
характер. Для некоторых из них характерно и более мирное развитие. Развитие в виде толчков. Все зависит не только от силы открытия, но и от
степени его восприятия хозяйственной деятельностью. Для инновационных толчков и инновационных взрывов имеются различные временные интервалы.
Другая особенность состоит в том, что инновации имеют свойство
повторяться. Повторяемость инноваций связана с их возможным продолжением в других экономических системах и следовательно самым активным образом связана с интеграционными процессами в хозяйственной деятельности.
Изложенное позволяет заметить, что выбор инновационного пути,
например, для регионального развития не представляет собой одно лишь
желание. Напротив, он связан с огромными затратами, который, весьма
часто, в хозяйственной системе не оказывается. И тогда экономическая
система выбирает инвестиционный путь развития региона.
Инвестиционный путь регионального развития для экономических
систем стал определяющим в начале ХХI века.
Выбор инвестиционного пути развития регионов связан с несколькими явлениями, — и сопровождает несколько явлений и процессов. Первое, — наличие в национальном хозяйстве больших сырьевых ресурсов,
освоение которых дает большие возможности для инвесторов. Второе, —
наличие больших инвестиционных ресурсов, которые нуждаются во вложениях. Третья, — наличие большого потребительского рынка и низкая
степень конкурентности в экономике.
Несмотря на наступивший, по данным официальной статистики, период относительной стабилизации и заметный рост макроэкономических
показателей, реальное положение в экономике регионов страны остается
достаточно сложным. Это связано с теми структурными преобразованиями, которые испытывает экономика переходного периода. Одной из причин неопределенности положения является возрастающая дефицитность
инвестиционных ресурсов, низкая эффективность инвестиций в основной
капитал и возрастание дифференциации регионов по показателю инвестирования.
Многие проблемы, связанные с инвестированием экономики происходят от неопределенности роли государства и иных институтов общества,
призванных регулировать инвестиционную деятельность в территориальных (региональных) социально-экономических системах различных таксономических уровней.
В такой ситуации отдельные авторы считают, что необходимо заметно повысить роль государства и его институтов в регулировании инвестиционным процессом. Очевидно, во многом данная позиция верна; тем бо72
лее, что она понятна, исходя из сегодняшних реалий национального хозяйства России. Речь идет о том, чтобы сконцентрировать небольшие разрозненные (атомизированные) объемы инвестиций и направить их на выполнение основных задач экономики регионов. Вместе с тем, это не следует
связывать лишь с увеличением государственных инвестиций в экономику.
Наоборот, роль государства должна заключаться в создании условий для
высокоэффективного инвестирования, обеспечивающего устойчивый экономический рост страны в целом, который, в свою очередь, не есть самоцель развития экономики, а лишь необходимое условие для обеспечения
уровня благосостояния граждан.
Таким образом, инвестиционный путь в стратегическом развитии региона приобретает важное значение не только в плане решения текущих
задач, но и формирования перспектив. В то же время суть преобразований
должна заключаться в переходе от политики безудержного наращивания
объема инвестиций к повышению качественного содержания и направлений использования инвестиций. И это относится, в первую очередь, к проблеме развития территорий.
На общем неудовлетворительном среднероссийском инвестиционном фоне, положение отдельных регионов характеризуется экспертами как
катастрофическое. Основная причина такого положения заключается в отсутствии четкой и последовательной региональной политики и развивающиеся на этом фоне симптомы несправедливой межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы.
Формирование инвестиционного пути развития связано с разработкой государственной политики в области инвестиций. Представляется, что
государству необходимо усилить свое влияние, как на региональную политику, так и макроэкономическую политику в целом.
Меры государственного регулирования инвестиционного процесса
могут выражаться в принятии решений, и, прежде всего, в формировании
государственных бюджетных и внебюджетных источников, в определении
основных направлений приоритетного инвестирования, в создании конкурентной среды и др.
1.
2.
3.
4.
Литература:
Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика устойчивого
развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.
Ларченко Л.В. Экономические проблемы регионов и отраслевых
комплексов // Проблемы современной экономики, N 3(19).
Исляев Р.А. Теоретические основы региональной политики: Текст
лекций/под ред. Н.Т. Агафонова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2003.
73
Иванов С.В.
ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ, КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
МЕХАНИЗМЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПЕРЕВОЗОК
Качество услуги по перевозке грузов или пассажиров можно определить, как степень соответствия присущих характеристик (отличительных
свойств) услуги потребностям или ожиданиям потребителя [1]. Оценка качества транспортных услуг должна основываться на критериях, используемых потребителем услуги для этих целей. Под критерием качества понимается признак, по которому производится его оценка, сравнение или
классификация [2]. Одну из классификаций основных критериев качества
(применительно к продукции и услугам) дал американский ученый Эдвард
Деминг, который определил качество продукции услуг, как качество проекта, качество соответствия требованиям нормативных документов, а
также качество продажи и сервиса [3]. Приведенные критерии были более подробно структурированы применительно к грузовым и пассажирским перевозкам в работе [4]. Согласно классификации, существуют следующие основные критерии качества транспортных услуг, по которым
клиент дает свою оценку:
1. Функциональность перевозки, то есть набор функций перевозки, расширяющих ее возможности, как необходимые, так и относящиеся к дополнительным сервисам. В случае с пассажирскими перевозками функциональность подразумевает возможность питания при длительных перевозках, возможность сна клиента, удобное размещение багажа, возможность регулировки в салоне транспортного средства температуры,
влажности, освещенности и т.д. При грузовых перевозках к этому критерию качества можно отнести возможность размещения груза в транспортном средстве в порядке его выгрузки на маршруте различным заказчикам в случае сборных перевозок (перевозок сборного груза).
2. Качество транспортных средств. К этому критерию качества можно
отнести безопасность транспортного средства для пассажира или груза,
а также его комфортабельность и надежность.
3. Качество поставки груза (перевозки пассажиров). Применительно к
грузовым перевозкам, качество процесса поставки можно определить,
как способность поставщика доставить нужный груз в требуемом количестве, в нужное место, в установленное время и с оптимальными затратами [5]. Если говорить о пассажирских перевозках, то сюда можно
включить такие показатели, как точность отправления (прибытия)
транспортных средств по расписанию, время в пути и другие.
4. Компетентность персонала. Этот критерий качества характеризует
уровень знаний и опыта персонала, необходимый для реализации
транспортных услуг. Показателями по данному критерию качества могут служить: стаж работы сотрудников на занимаемой должности, уровень квалификации (класс вождения), периодичность повышения ква74
лификации, число нарушений правил управления транспортными средствами и должностных инструкций за определенный период [6].
5. Вежливость и услужливость персонала. Здесь можно поспорить, что
этот критерий качества входит в компетентность персонала. Однако,
сотрудник транспортной компании может быть специалистом высокого
класса в своей области, но одновременно быть и не вежливым с клиентами. Нередка и обратная ситуация, когда безукоризненное обхождение
персонала с клиентами скрывает его не компетентность.
6. Качество инфраструктуры. В случае с пассажирскими перевозками автотранспортом, к этому критерию качества можно отнести качество покрытия автомобильных дорог, их освещенность, чистота в зимнее время. При грузовых перевозках, к этой составляющей качества относится
современность грузовых терминалов, которые во многом упрощают
прохождение потока грузов от поставщика к потребителю.
По приведенным выше основным критериям качества, потребитель
сравнивает фактические значения (показатели) качества оказываемых ему
транспортных услуг со своими потребностями и запрашиваемой ценой.
Очень важно различать понятия критерии и факторы качества транспортных услуг, хотя они тесно взаимосвязаны. Как было сказано выше, под
критерием качества понимается признак, по которому производится его
оценка, сравнение или классификация. Согласно определению, фактор [латин. factor — делатель, творец чего-нибудь] — движущая сила, причина какого-нибудь процесса, обусловливающая его или определяющая его характер
[7]. Полезно дать еще одно определение: фактор — источник воздействия на
систему, отражающегося на значении переменных модели этой системы [2].
Используя второе определение, под системой можно понимать транспортное
предприятие, а в роли значений переменных понимаются показатели по определенным выше основным критериям качества транспортных услуг.
Рис. 1. Взаимосвязь факторов, критериев и показателей качества
75
На рисунке транспортная компания представлена в виде «черного
ящика», на выходе из которого появляются транспортные услуги, оказываемые клиенту. Клиент, оценивает качество перевозок по основным критериям. Оценка «доволен» или «не доволен» полученная по каждому критерию, является самой простой системой показателей качества транспортной услуги. Такая система показателей может быть усложнена, когда клиент будет оценивать качество по выбранным критериям по балльной шкале, например, давая оценку от 1-го до 5-и баллов. Из рисунка видно также,
что внутри компании и из внешней среды на компанию воздействуют факторы качества, которые могут приводить к изменению оценки клиента по
критериям качества. Таким образом, факторы качества разделяются на
внутренние, – зависящие от организации деятельности самой компании и
внешние, – проявление которых зависит от окружающей компанию внешней среды.
Иными словами, критерии качества это то, как его видит клиент,
пользующийся перевозками; ряд признаков, по которым клиент оценивает
транспортную услугу и отличает ее от других видов транспортных услуг.
Показатель качества – есть его оценка клиентом по выбранным критериям.
Факторы качества – источники воздействия на транспортно предприятие,
приводящие к изменению качества транспортных услуг, а значит и оценки,
даваемой клиентом по выбранным критериям.
Теперь можно рассмотреть основные критерии качества перевозок
через призму влияния факторов качества на соответствующие показатели:
1. Функциональность перевозки. На повышение удовлетворенности клиента по этому критерию качества влияет маркетинговая деятельность
компании, которая является первым фактором качества. Действительно,
именно маркетинговые исследования позволяют узнать, что именно
нужно клиенту от транспортной услуги, какими критериями он руководствуется при выборе транспортной компании. Вторым фактором качества является закупочная деятельность компании. Узнав потребности
клиента, компания должна выбрать и закупить транспортные средства,
максимально реализующие аспекты функциональности перевозки, в которых он нуждается. Таким образом, маркетинговая и закупочная деятельность компании являются факторами, повышающими показатели
качества по критерию – функциональность перевозки. Эти факторы являются внутренними, то есть зависящими от организации деятельности
в самой компании.
2. Качество транспортных средств. На повышение показателей по этому
критерию качества влияет закупочная деятельность компании, которая
в этом случае не ограничивается приобретением транспорта, обладающего необходимой надежностью, безопасностью, комфортабельностью
и т.д. Здесь речь идет еще об организации системы закупок комплектующих и горюче-смазочных материалов с целью своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Далее в
транспортном предприятии должна быть организована система тех.
76
обслуживания и ремонта транспортных средств, которая также является фактором качества по данному критерию. Эти факторы качества
также являются внутренними для транспортной компании.
3. Качество поставки груза (перевозки пассажиров). Повышение показателей по этому критерию зависит от подавляющего большинства описанных факторов, влияющих на показатели качества по другим критериям.
Но еще один очень важный фактор – информационное обеспечение
деятельности компании. Под ним понимаются информационные системы, рассчитывающие оптимальные маршруты перевозки, информирующие о заторах на дорогах, информирующие клиента о процессе
транспортировки груза, отслеживающие расположение всех транспортных средств на маршруте и т.д.
4. Компетентность персонала. Показатели этого критерия качества зависят
от двух внутренних факторов: системы набора, обучения и повышения
квалификации персонала компании; системы мотивации сотрудников
компании в качественном исполнении своей работы.
5. Вежливость и услужливость персонала также зависит от системы набора, обучения и повышения квалификации персонала компании. Однако, в
данном случае есть и внешний фактор качества: уровень культуры общества и социально-экономического развития государства, в котором
осуществляет свою деятельность перевозчик, в частности набор персонала.
6. Качество инфраструктуры. С одной стороны, показатели по этому критерию качества зависят от внешнего фактора – деятельности государства по развитию и содержанию транспортной инфраструктуры. С
другой стороны, крупные компании для осуществления перевозок задействуют свою собственную транспортную инфраструктуру. В этом
случае деятельность компании созданию, развитию и содержанию
собственной транспортной инфраструктуры является внутренним
фактором повышения качества.
Интересно, что большинство приведенных факторов повышения качества перевозок являются внутренними, то есть зависящими от организации деятельности внутри компании. Значит выживание и успех на современных насыщенных рынках транспортных услуг, во многом, дело самих
транспортных компаний.
Описанная взаимосвязь понятий фактор-критерий-показатель является важной составляющей общего организационно-экономического механизма повышения качества перевозок, который представляет собой инструментарий управления, включающий в себя нормативно-правовые акты,
организационные структуры, побудительные мотивы сотрудников, стимулы, модели, методы, меры и средства, с помощью которых субъект управления воздействует на объект в интересах достижения поставленной цели.
Конечная цель функционирования подобного механизма – достижение
максимальной удовлетворенности клиентов, оказываемыми транспортными услугами. С использованием рассмотренной взаимосвязи строятся дру77
гие звенья механизма: экономико-математическая модель повышения качества транспортных услуг, которая в свою очередь является частью методики повышения качества перевозок транспортной компании; организационные регламенты деятельности, организационная структура и т.д. Звенья
организационно-экономического механизма и их взаимодействие, направленное на повышение качества перевозок, будет являться предметом более
подробного рассмотрения.
Литература:
1. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные
положения и словарь».
2. Лопатников Л. И.Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело,
2003. — 520 с.
3. Янченко В. Ф. Управление качеством в сфере услуг. Системнологистический подход: Монография. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И.
Герцена, 2001. – 352 с.
4. Иванов С.В. Влияние логистики транспортной компании на качество
оказываемых услуг. // Проблемы современной экономики, 2010, № 2
(34) – С. 270–272.
5. Гаджинский А. М. Логистика: Учебник / А. М. Гаджинский. – 18-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация ―Дашков и Ко‖,
2009. – 484 с.
6. ГОСТ Р 51004 – 96. Услуги транспортные. Пассажирские перевозки.
Номенклатура показателей качества.
7. Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.:
Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 19351940.
Иванов С.В.
СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ
ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО
ПЕРЕВОЗОК
Различные методы морального стимулирования сотрудников к повышению качества продукции предприятий применялись еще в Советском
Союзе в 40-ых и 50-ых годах прошлого века [1,5]. Но значительно повысить качество выпускаемой продукции впервые удалось, внедрив систему
материального поощрения производственных рабочих за отсутствие или
низкий процент дефектов в продукции. В Системе бездефектного изготовления продукции (БИП), разработанной и внедренной в середине 1950ых годов на машиностроительных предприятиях Саратовской области,
предусматривалось материальное вознаграждение, размер которого рас78
считывался на основе коэффициента качества труда (ККТ) [3, 4]. Коэффициент рассчитывался по формуле [2]:
ÊÊÒ
n
N
(1)
где N – изделия или партии изделий, предъявленные Отделу технического контроля (ОТК) на контроль, шт.;
n – изделия (партии изделий), принятые ОТК с 1-го предъявления, шт.
Развитием системы БИП стала Система бездефектного труда
(СБТ), разработанная и внедренная на Львовском заводе телеграфной аппаратуры в начале 1960-х годов. В отличие от системы БИП, касавшейся в
основном только рабочих, система бездефектного труда охватывала работников всех служб предприятия: производственных, технических и коммерческих. Размер материального поощрения для подразделений предприятия, также как и в системе БИП, определялся на основании рассчитанного
коэффициента качества труда [7 . Притом для вычисления коэффициента
качества труда производственных подразделений использовалось множество показателей снижения качества (а не один, как в системе БИП) и
множество факторов повышения качества труда [2]:
ÊÊÒ 1
i
nj
i
mj
(2)
где αi - коэффициенты снижения качества труда;
nj - количество соответствующих дефектов в работе;
βi - коэффициенты повышения качества труда;
mj – количество соответствующих факторов повышения качества
труда .
В зависимости от полученного значения ККТ определялся размер
материального вознаграждения сотрудника предприятия (табл. 1).
Таблица 1
РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ОТ ЗНАЧЕНИЯ ККТ [2]
ИНТЕРВАЛ ЗНАЧЕНИЙ ККТ
0,7 – 0,8
0,81 – 0,9
0,91 – 0,95
0,96 – 1
РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ (В % ОТ ОСНОВНОЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ)
20
30
40
50
Таким образом, материальное стимулирование сотрудников транспортной компании является важным звеном в механизме повышения качества услуг. Тем не менее, из-за специфических особенностей услуг оценка
их качества относится к недостаточно проработанным методическим вопросам [8]. В решении этой задачи может помочь опыт успешных компа79
ний, таких как «Аларм-Моторс Форд» (Alarm-Motors Ford), - официального
дилера Ford Motor Company (Форд Мотор Компани) в Санкт-Петербурге
[6]. Так, при каждой продаже автомобиля через дилерский центр его владелец получает анкету набором вопросов по различным аспектам процесса
купли-продажи: о предложении пройти тест-драйв покупаемого автомобиля; о полноте предоставляемой информации об автомобиле; страховке и
послепродажном сервисе и т.д. В анкете есть графы, где необходимо дать
оценку работы подразделений дилера, с которыми взаимодействовал клиент при покупке автомобиля. Более того, после сервисного обслуживания
купленного автомобиля, к клиенту звонят из компании и просят дать оценку от 1-го до 5-ти баллов по проведенной работе. Притом, если оценка не
максимальная, - просят клиента объяснить причину не полной удовлетворенности. Такое внимание к каждому клиенту обуславливается не только
стремлением компании к повышению качества обслуживания, но и, вероятно, системой премирования сотрудников каждого подразделения по результатам усредненной оценки, полученной по результатам опроса клиентов за определенный период времени.
Исходя из приведенного опыта, предлагается следующая система материального стимулирования сотрудников транспортной компании за высокое качество оказываемых услуг: для каждого организационного звена
(то есть конкретного сотрудника или подразделения компании), устанавливается свой набор критериев качества транспортной услуги. Затем выборочно производится анкетирование или опрос нескольких клиентов, воспользовавшихся транспортной услугой за определенный период времени,
например в один месяц. Клиент дает числовую оценку по набору критериев от 1-го до 5-ти баллов (рис. 1).
Рис. 1. Система «Организационное звено – критерий – показатель качества»
80
На основе полученных оценок клиентов для каждого организационного звена транспортной компании вычисляется усредненный суммарный
показатель качества – ПКN, зависимости от значения которого идет премирование соответствующего подразделения или сотрудника по итогам
работы за месяц. Например, по рисунку 1 работа организационного звена 3
влияет на показатели по четырем критериям: критерий 1, критерий 3, критерий 4 и критерий М. По итогам работы за месяц было опрошено 3 клиента, которые дали свои оценки (рис. 2).
Рис. 2. Оценки клиентов по набору критериев качества для организационного звена 3
На основании данных опроса рассчитается значение усредненного
суммарного показателя качества ПК3 для рассматриваемого организационного звена:
Ï Ê3
ï ê1
ï ê2 ...
Ê
ï êê
(3.а)
где Σпкк – суммарный показатель качества по результатам опроса к-го клиента;
К – число опрошенных клиентов.
В развернутом виде при опросе 3-х клиентов выражение (3.а) выглядит:
(ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )1 (ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )2 (ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )3
Ï Ê3
(3.b)
3
Подставив в выражение (3.b) числовые значения получим:
(4 3 3 5)1 (5 5 4 5) 2 (4 4 4 3)3
Ï Ê3
16,33
(3.с)
3
Теперь, на основании рассчитанного усредненного суммарного показателя качества, по таблице 2 можно получить значение премии для организационного звена по результатам работы за месяц.
81
Таблица 2
РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ОТ ЗНАЧЕНИЯ ПКN
ИНТЕРВАЛ ЗНАЧЕНИЙ ПКN
РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ (В % ОТ ОСНОВНОЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ)
менее 14
14 – 15,99
16 – 17,99
18 – 20
0
10
25
50
Если по всем критериям опрошенные клиенты дадут максимальную
оценку «5», то получится максимальное значение по заданному набору
критериев качества для рассматриваемого организационного звена, равное
20 (ПК3max=20). Так как рассчитанное значение ПК3=16,33, организационное звено 3 получит премию за качество выполненной работы в размере
25% от основной заработной платы.
Подобным образом, может рассчитываться усредненный суммарный
показатель качества для каждого сотрудника или подразделения транспортной компании. Следует заметить, что интервалы и максимальное значение ПКN варьируются от набора критериев качества, заданных для каждого организационного звена.
Подводя итог обсуждению, необходимо отметить, что система материального поощрения сотрудников транспортной компании может являться мощным рычагом в повышении качества оказываемых услуг. Об этом
свидетельствует как опыт предприятий, работавших в условиях централизованной плановой экономики, так и опыт современных компаний.
Литература:
1. Амирджанянц Ф. А., Андрейченко Л. П., Балтакса П. М. и др. Комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов (КС УКП и ЭИР). Рекомендации по разработке и
внедрению. Днепропетровск: Изд. «Промiнь», 1980. – 78 с.
2. Горбашко Е.А. Управление качеством: Учебное пособие. – СПб.: Питер,
2008. – 384 с.
3. Густов Ю. А., Кулешов В. Н. Бездефектное изготовление продукции и
сдача ее ОТК с
первого предъявления. Центральный научноисследовательский институт информации и технико-экономических исследований по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности. М.: Б.и., 1969 – 51 с.
4. Даниленко Ю. А., Удовиченко Е. Т. Бездефектное изготовление продукции. (Передовой опыт). Украинский научно-исследовательский институт научно-технической информации и технико-экономических исследований (УкрНИИНТИ). Киев: Б.и., 1966 – 72 с.
82
5. Кане М. М., Иванов Б. В., Корешков В.Н., Схиртладзе А.Г. Системы, методы и инструменты менеджмента качества: Учебник для вузов / Под
ред. М. М. Кане. – СПб.: Питер, 2009. – 560 с.
6. Сайт компании «Аларм-Моторс Форд» (Alarm-Motors Ford). URL:
http://www.alarm-motors.ru/ (дата обращения: 09.10.2010).
7. Система бездефектного труда на Львовском заводе телеграфной аппаратуры. Серия V. Обмен опытом. М., ЦНИИТЭстроймаш, 1972. - 25 с.
8. Янченко В. Ф. Управление качеством в сфере услуг. Системнологистический подход: Монография. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И.
Герцена, 2001. – 352 с.
Исляев Т.Р.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК ФАКТОР
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Сложившееся в рамках «мировой» социалистической системы территориальное разделение труда было основано на директивных внерыночных
механизмах. В новых геополитических и геоэкономических условиях оно
оказалось разрушенным и перестало быть экономической основой специализации и комплексного социально-экономического развития регионов.
Становление рыночных отношений, с одной стороны, и повальное нарушение сложившихся и казавшихся такими прочными социальноэкономических связей, с другой, спонтанно формируют различные хозяйственно-правовые территориальные образования. Примерами могут служить межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, различные союзы городов, ассоциации хозяйствующих субъектов и т. д.
Не все такие образования обладают легитимностью, достаточной для
их функционирования в сфере региональной политики, в частности в сфере экономической региональной политики. И еще только предстоит найти
оптимальную связь процессов территориального развития, а также территориальной организации субъектов собственности и социальноэкономической деятельности с целями и задачами государственной стратегии регионального развития и определяемой ею региональной политики
субъектов РФ.
В настоящее время исследование и практическое разграничение проблем территориальной организации общества связано не только с объективными трудностями, обусловленными сложностью и масштабностью
самих этих проблем, но и с трудностями субъективного характера. В течение ряда десятилетий отечественное обществоведение складывалось под
мощным «прессом» представлений и установок, в которые жизнь уже тогда начинала вносить, разнообразные поправки. К настоящему времени
дефицит научного знания сложился по отношению ко всем сторонам общественного развития. В частности, огромное отставание накопилось по
83
вопросам пространственно-временной обусловленности социальноэкономического развития, в том числе его обусловленности территориальной организацией общества. Именно с этим связаны далеко не всегда
обоснованные и выверенные решения, принимаемые на федеральном
уровне по многообразным проблемам, имеющимся в регионах различных
типов, уровней развития и иерархических уровней. Именно региональные
проблемы оказались ныне той сферой, в которой многие важные решения
принимаются по известному принципу: а нам чего-нибудь попроще бы!
В основе всех процессов, происходящих а обществе, лежат глубинные
структурные преобразования в сфере социально-экономического развития,
поскольку структуры являются носителями качеств (свойств) явлений, и
именно структурные сдвиги свидетельствуют о происходящих изменениях,
переходах от одного качества к другому. На основе всестороннего и обоснованного учета этих сдвигов возможно успешное осуществление экономических и политических реформ, внедрение в общество соответствующей
идеологии. Структурные сдвиги и в социально-экономическом развитии
объективны и возникают помимо, а часто и вопреки целевым установкам
реформаторов. Отрыв деятельности в политической сфере от объективных
тенденций структурного развития общества отчетливо прослеживается как
на уровне страны, так и на всех региональных уровнях: весьма распространено игнорирование экономических, исторических, этнических, природных объективных факторов, имеющих территориальное проявление и
определяющих ход структурною развития страны и ее регионов.
Успех осуществляемых в стране реформ может быть достигнут лишь
в том случае, если они будут опираться на действительное знание объективных процессов и явлений в сфере социально-экономического развития
во всей многосложности и многосторонности последнего. Это в полной
мере относится как к территориальной политике государства, так и к региональной политике, которая на соответствующих иерархических уровнях осуществляется региональными властными структурами или другими
политическими силами.
Только опираясь на такое знание, региональная политика может верно отражать интересы населения регионов, выступать реальным инструментом политического равновесия и механизмом регуляции социальной
жизни на различных региональных уровнях общества. Но это значит, что
региональная политика должна быть адекватна конкретным сторонам общественного развития в их региональной специфике. С этих позиций исключительное значение приобретает учет общероссийских и региональных
особенностей и тенденций развития территориальной организации общества, которая выступает не явным, но весьма существенным фактором регионального развития и региональной политики.
В советские времена специалисты тщетно пытались привлечь внимание «лиц, принимающих решения», к проблемам ТОО, к отрицательным
последствиям определившихся и ставших, казалось бы, достаточно очевидными тенденций территориального развития страны и ко все более ост84
рой необходимости преодолеть эти тенденции, осуществить целенаправленное обновление ТОО. Однако на верхних уровнях партийно-советской
пирамиды власти предпочитали делать «фигуру умолчания».
Обновление ТОО в регионах современной России стало ныне объективной и неотложной необходимостью. Это диктуется многими причинами: экономическими, социальными, политическими, экологическими и т п.
Отнюдь не последнюю роль среди них должны играть и соображения национальной безопасности. Наиболее общими причинами необходимости
совершенствования ТОО в современной России являются:
• принципиальное несоответствие прежней ТОО новым экономическим и
геополитическим условиям, складывающимся в России к исходу XX века;
• «выпадение» многих подсистем из прежде относительно целостной ТОО,
связанное с развалом СССР.
Многие наиболее острые и коренные проблемы социальноэкономического реформирования России не только непосредственно связаны с территориальным развитием и, соответственно, с территориальной
организацией общества, но и буквально «упираются» в их несовершенство
и косность.
Калинина В.Л.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, КТО ЕГО СОХРАНИТ?
Кризис, о котором столько говорили, по сути своей является, кризисом менеджмента. Все дело в получившей широкое распространение модели управления, основанной на спекулятивных тенденциях, когда главные цели заключались в бесконечном расширении бизнеса и получении
сверхприбылей.
Нестабильность финансовых рынков и угроза экономического кризиса не снимают с повестки дня, а наоборот обостряют стратегические вопросы развития отечественной экономики, а, следовательно, обостряют и
вопросы обеспечения необходимого количества и качества квалифицированных кадров. В нынешней ситуации особенно важно сохранить стратегический вектор, поскольку очень велик риск в пылу антикризисных мероприятий, упустить время, необходимое для формирования базиса дальнейшего развития, в том числе и новой инфраструктуры кадрового обеспечения.
Сегодня ситуация еще далека от стабильности, если в некоторых отраслях отмечается некоторый рост активности, то у значительной части
компаний он продолжается до сих пор и настоящий кризис, скорее всего,
еще впереди. Главные проблемы начнутся тогда, когда основные средства,
возведенные в период советской эпохи, достигнут своих пределов физического существования. Другая наша беда – изношенность человеческого капитала. В погоне за минимизацией затрат мы потеряли часть квалифицированного персонала. Массовые увольнения сотрудников в начале кризиса,
85
позволившие решить сиюминутные тактические проблемы, в стратегическом отношении оказались провальными. У нас фактически нет специалистов как таковых, компании испытывают нарастающую нехватку технических рабочих, инженеров, менеджеров по продажам. Учебные заведения, в
течение долгих лет занимались, по сути, продажей дипломов о получении
образования. На рынке труда избыток специалистов одних направлений и
мизерное количество или полное отсутствие других. По многим важным
направлениям специалистов уже нет, а по некоторым еще нет. Фактически,
прекратилось воспроизводство профессий по многим важным направлениям. Система подготовки специалистов не успевает за изменениями в сфере
практической деятельности.
Проблема усугубляется еще тем, что Россия стремительно проваливается в демографическую яму, выход из которой возможен лишь в долгосрочной перспективе. Ситуация по цифрам, озвученным Министерством
образования и науки складывается не утешительная так: количество учащихся в системе общего образования сократиться на 20%, начального
профессионального образования – 40%, среднего профессионального образования – 26%, вузы недосчитаются – 16% студентов.[1]
Когда в мире начался мощный виток инновационного развития необходимо срочно задаться вопросом: Способны ли мы еще производить нормальные кадры? Настал момент, когда стратегия и способность видеть перспективу
становится для выживших компаний насущной необходимостью.
Многое будет зависеть от того, по какому сценарию будет развиваться экономика. Главные опасности демографический спад несет, если развитие экономики останется экстенсивным, основанным на дешевом и малопроизводительном труде. Напротив вложения в науку и образование в
долгосрочной перспективе создадут условия для опережающего роста
производительности труда и сделают сокращение абсолютной численности
трудоспособного населения безболезненным для экономики и социальной
сферы.
Человеческий капитал в сравнении с прочими экономическими ресурсами, обладает уникальным свойством безгранично увеличиваться в
долгосрочной перспективе. Он воспроизводит себя на ином качественном
уровне, т.к. знание порождает новое знание, а новое знание в свою очередь
открывает дополнительные возможности для дальнейшего познания, т.е.
предполагает наращивание, помимо объемов, еще и темпов своего накопления. Это объясняет, почему по мере наращивания экономической мощи
богатые страны не утрачивают свое превосходство над большинством бедных стран в динамике роста. Квалификационная рабочая сила с высокой
мотивацией труда – главный постоянный источник конкурентных преимуществ, экспорта и роста для большинства кампаний. Более того, в отличие от машин, станков, оборудования, которые со временем изнашиваются и становятся хуже, люди с возрастом приобретают опыт, навыки и
становятся только лучше. Сотрудники – основной фактор, определяющий
успех компании.
86
Чем более развит человеческий капитал, тем он более активен. Разнообразие видов деятельности выступает залогом стабильности, т.к. удары
кризисов успешно гасятся путем перемещения экономически активной
части населения внутри национальной экономики.
Процесс превращения самого предпринимателя и персонала его
фирмы в приоритетный объект для инвестиций является сложным во многих отношениях. Чтобы начать думать о работниках не как о затратах,
подлежащих минимизации, а как об активах предпринимателю придется
серьезно поработать и над собой.
Меньшей мобильностью производственных факторов отличаются
сырьевые отрасли, в подавляющей части которых производятся одни и те
же продукты, а технологии совершенствуются медленнее.
Одним из способов минимизировать нарастающие проблемы в кадровой сфере – проецирование на сферу услуг инновационного сценария
развития.
Увеличение доли сектора услуг в экономике региона не может оцениваться ни положительно, ни отрицательно. Быстрая окупаемость и часто
повышенная норма прибыли способствуют интенсификации инвестиционного процесса в этом секторе, но это не ведет к движению к новому, качественно более высокому уровню развития. Экспансия этого сектора происходит на фоне очевидной слабости ключевых отраслей первичного и вторичного секторов. В сфере услуг преобладают низко технологичные услуги, такие как торговля, общественное питание, охрана, ремонт, туризм, перевозки т.д.
В современных условиях в этом секторе экономики должно быть
больше перспектив развития не вширь, а вглубь, за счет компьютеризации,
совершенствования программного обеспечения, информационных и консультационных услуг. Их выполнение требует высокой квалификации, отчего их трудно заменить собственным производством и поэтому, выгодно
выделять их в предприятия, исполняющие сервисные функции, специализированные на оказании около производственных услуг.[2]
Еще один вариант: если работники сами не идут в компании – значит, компании должны идти к работникам. Создание производства в сельской местности, т.к. там проживает 27% населения страны.
В конкуренции за профессионалов верх одержат крупные игроки,
способные предложить более весомые компенсационные пакеты, следовательно, власти должны задуматься о новых формах и методах поддержки
малого и среднего бизнеса.
Государство, наконец, обратило внимание на практически полное
исчезновение системы профессионально-технического образования, а также на избыток возможностей получить специальности, не имеющие отношения к реальным потребностям экономики. По словам замминистра образования и науки РФ Алексея Пономарева 54 крупнейшие госкомпании
планируют участвовать в плане инновационного развития страны, включающем взаимодействие с вузами в области подготовки кадров.
87
В борьбе за рабочие кадры на рынке труда выиграют те компании,
которые развивают партнерские отношения с профильными образовательными учреждениями. В некоторых учебных заведениях уже работают базовые кафедры, где преподают менеджеры корпорации.
Потенциал этих подвижек определяется заделом в виде результатов
исследований и разработок, способных поддержать высокие темпы интенсивного расширенного производства таких услуг. Это должно привести к
тому, что накопление интеллектуального капитала в сфере науки и образования приведут к модернизации отраслей сферы услуг с последующим обновлением и производственных программ в промышленности.
Выход из этой ситуации возможен лишь при условии постоянного
роста наукоемкости ВВП и построении инновационной экономики, которые могут обеспечить новое качество экономического роста и в т.ч. резкое
увеличение производительности труда.
Творческий союз предпринимательских способностей с научными
талантами, опирающийся на достаточное финансирование и современную
технико-производственную базу, такова формула успеха. Сегодня мало
только, генерировать хорошие идеи, необходимо научиться быстро и эффективно внедрять коммерчески востребованные продукты и технологии.
Обратная сторона модернизации: как следствие повышения производительности труда, встает вопрос, что делать с высвобождаемой рабочей
силой? В ходе модернизации национальной экономики можно переучивать
«лишних» людей, превращая их в нужных и полезных. И это задача властей. Предприниматели не могут одновременно заниматься модернизацией
и исполнять требование государства - сохранять рабочие места. Задача государства развивать инфраструктуру переподготовки кадров.
Регулирование процессов воспроизводства квалифицированных кадров должно осуществляться с учетом не только удовлетворения возрастающих потребностей человека, но и потребностей экономики. Особенность воспроизводства квалифицированных кадров заключается в его выраженном региональном характере. Их подготовка, распределение, обмен
и использование осуществляются, как правило, в пределах определенного
региона и тесно связаны, прежде всего, с его народнохозяйственной структурой, специализацией и общим уровнем развития.
Ведущей целью деятельности государства в воспроизводстве человеческого капитала является развитие конкурентоспособности экономики,
которая достигается за счет:
- уровня развития экономической и предпринимательской культуры населения, адекватной современным потребностям экономики;
- достойного уровня и качества жизни населения;
- прогнозирования потребности в кадрах, в плане развития потенциала регионов;
- действенной системы обеспечения экономики квалифицированными кадрами;
- эффективной политики занятости населения;
88
- активного внедрения в экономику инновационных разработок и технологий.
Таким образом, действия Правительства и местной власти должны
ориентироваться в современных условиях на рост объемов и отдачу инвестиций в человеческий капитал, с этой целью в обществе создается система образования призванная обеспечить экономику квалифицированными
кадрами, что можно представить в виде схемы.
Кроме того, государственные структуры и социальные институты,
используя различные социально-экономические, административноправовые, воспитательно-пропагандистские меры, а также, учитывая территориально-отраслевые аспекты управления в регионе, регулируют динамику численности и структуру населения, воздействуя на процессы естественного движения и миграционную подвижность.
Литература:
1. «Большой провал» Н.Ульянова, Бизнес – журнал РК авг.№7-8 2010 – 37с.
2. Демографическая ситуация, человеческий капитал Республики Беларусь: системный анализ и оценка/С.Ю.Солодовников (и др.) Ин-т экономики НАН Беларуси.- Минск: Белорус. Наука, 2008 – 149с.
Калюжная О.В.
РОССИЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРИЗНАНИЮ
ВЫРУЧКИ ПО ПРОГРАММАМ ЛОЯЛЬНОСТИ КЛИЕНТОВ
Целью любой коммерческой организации является максимальное извлечение прибыли. Поэтому в современных условиях глобального экономического кризиса борьба за лояльность клиентов входит в число первоочередных задач бизнеса. У торговой организации резервом в борьбе за
рынок потребителя выступают скидки, премии и бонусы. Для повышения
интереса покупателей используются разнообразные программы предоставления скидок, бонусов и премий направленные на увеличение объемов
продаж, привлечение новых клиентов, продвижение товаров на рынке
и т.п.
Система выплаты бонусов «родилась» не в России. У нас она появилась с приходом на рынок иностранных компаний, которые, используя международный опыт, внесли существенный вклад в формирование обычаев
делового оборота, включая использование системы бонусов для стимулирования продаж.
В данной статье рассматриваются вопросы отражения в бухгалтерском учете скидок, премий, бонусов как в российском учете, так и в международной практике, согласно Международным стандартам финансовой
отчетности.
Понятие скидки законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах не определено, так же четкой границы между скидкой и бонусом
89
(премией) нет и в нормах иного законодательства. Однако в сложившейся
экономической практике принято понимать под скидкой снижение цены
товара (п.2 ст.424 ГК РФ). Система поощрения покупателей в форме бонусов предоставляется поставщиком за выполнение определенных условий
сделки. Бонус – это дополнительное вознаграждение, премия, дополнительная выгода, предоставляемая продавцом покупателю в соответствии с
условиями сделки или отдельного соглашения.
Таким образом необходимо различать скидки (бонусы, премии), предоставленные с изменением и без изменения цены договора, поскольку это
ведет к различиям в учете и налогообложении.
Учет скидок, вызванных снижением цены товара, по правилам российского бухгалтерского учета отражается согласно п. 6.5 ПБУ 9/99 "Доходы организации", с учетом всех предоставленных организации согласно
договору скидок.
Если скидка предоставлена после того, как покупатель оплатил товар, то поставщик возвращает покупателю разницу между ценой товара с
учетом скидки и фактической суммой оплаты.
В бухгалтерском учете поставщика скидка отражается следующим
образом:
Отгрузка по ценам, установленным договором поставки:
Д-т 62, К-т 90/1 - отражена выручка с НДС
Д-т 90/3, К-т 68/2 - отражена сумма НДС
После оплаты покупателя:
Д-т 62, К-т 90/1 - сторнирована выручка на величину скидки
Д-т 90/3, К-т 68/2 - сторнирована сумма НДС на величину скидки
Основанием для отражения сторнировочных записей могут служить
дополнительное соглашение, расчет скидки, соглашение сторон о предоставлении скидки, поскольку в соответствии с действующим порядком
применения налога на добавленную стоимость для целей уменьшения налоговой базы при изменении цены ранее поставленного товара следует в
выставленный при отгрузке товаров счет-фактуру внести соответствующие
исправления в порядке, установленном п. 29 Правил ведения журналов
учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг
продаж, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914. Внесение изменений обусловлено тем, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ,
услуг) определяется как их стоимость, исчисленная исходя из цены сделки
(п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 40 НК РФ). Поскольку при предоставлении скидки цена сделки уменьшается, то налоговая база по НДС также уменьшается. Поэтому поставщику нужно пересчитать сумму выручки и сумму налога с
учетом предоставленной скидки. Покупатель, в свою очередь, должен откорректировать сумму НДС, принимаемого к вычету.
Скидка может предоставляться и без изменения цены на поставляемую продукцию, например, посредством выплаты премии (бонуса) за дос90
тигнутый объем продаж, зачета задолженности за проданные ранее товары,
либо дополнительной продажи товаров за сниженную цену.
Самым простым в налоговом отношении способом предоставления
скидки всегда считалось перечисление премии (бонуса) на расчетный счет
покупателя, например, за достигнутый объем продаж. Минфин разъяснял,
что выплаченные деньгами премии покупателю не влияют на налоговую
базу по НДС ни у покупателя, ни у продавца – это внереализационный доход одного и внереализационный расход другого, который учитывается
при расчете налога на прибыль организации на основании пп.3 п. 7 ст.272
НК РФ.
Однако в последнее время данная система выплаты премий (бонусов) претерпевает существенные изменения. Во-первых, вступил в силу
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", существенно ограничивший
крупные торговые сети в получении разнообразных премий (бонусов), а
во-вторых, из-за изменения трактовки существующих норм законодательства, согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 N
11175/09 по делу ООО "Дирол Кэдбери", где Президиум ВАС сделал вывод: независимо от того, как стороны дистрибьюторского соглашения определили систему поощрения: путем предоставления скидки, определяющей размер возможного уменьшения базисной цены товара, указанной в
договоре, либо предоставления бонуса – дополнительного вознаграждения,
премии, предоставляемой продавцом покупателю за выполнение условий
сделки, а также независимо от порядка предоставления скидок и бонусов
(перечисления на расчетный счет, зачета в качестве аванса или уменьшения задолженности при определении налогооблагаемой базы) сумма выручки подлежит определению с учетом скидок, а в случае необходимости –
корректировке за тот налоговый период, в котором отражена реализация
товаров (работ, услуг). Таким образом, был сделан вывод, что скидки, предоставленные обществом, были неразрывно связаны с реализацией товара,
а общество правомерно уменьшало цену реализации товара, корректируя
соответствующую налогооблагаемую базу при исчислении НДС.
Принимая такое решение, Президиум ВАС руководствовался «Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу», одобренную приказом Министра
финансов Российской Федерации от 1 июля 2004 г. N 18, в которой декларировано, что в качестве основного инструмента реформирования бухгалтерского учета и отчетности были приняты Международные стандарты
финансовой отчетности (далее - МСФО).
Обратимся к п. 10 МСФО (IAS) 18 «Выручка», где сказано, что сумма выручки, возникающей от операции, обычно определяется договором
между предприятием и покупателем или пользователем актива. Она измеряется по справедливой стоимости возмещения, полученного или подлежащего получению, с учетом суммы любых торговых или оптовых скидок,
предоставленных покупателем. Поэтому, премия (бонус) за достигнутый
91
объем продаж рассматривается в качестве ретроспективной скидки, а выплата такого бонуса неразрывно связана с первоначальной продажей.
В вопросах предоставления таких премий (бонусов), как за "вход"
поставщика в новую сеть, за размещение товаров в местах, привлекающих
повышенное внимание со стороны покупателей и пр., позиции российского
учета аналогичны позициям специалистов из Комитета по интерпретации
МСФО (International Financial Reporting Interpretations Committee, IFRIC
далее) и заключаются в том, что данный вид бонуса рассматривается как
оплата услуг (маркетинговых, рекламных и др.), оказанных торговой сетью
поставщику, поэтому подлежит налогообложению НДС по ставке, применимой к услугам.
Нередко бонусные программы или программы лояльности клиентов
рассчитаны на долгосрочное сотрудничество и предполагают накопительный механизм суммы бонуса и некий механизм определения его эквивалента в натуральном выражении. Такие программы уже давно вошли в
обычай делового оборота и широко используются компаниями, которые
работают напрямую с клиентами. Это и туристические фирмы, и рестораторы, и компании, предоставляющие услуги сотовой связи, и многие другие. Они призваны к поощрению клиента обратиться в данную компанию
повторно, когда клиент может обменять полученные бонусы на предоставляемые услуги либо по дисконтированной стоимости, либо бесплатно.
Таким образом, бонусные баллы, предоставленные клиенту, можно
рассматривать, как вознаграждение (премию), не меняющее цену проданных продуктов.
Рассматривая подобные сделки, возникает вопрос: когда и в какой
части признавать выручку за проданные товары (работы, услуги)? По какой стоимости учитывать бонусные баллы, предоставленные клиенту, как
они влияют на определение размера дохода?
Комитет по интерпретации МСФО (IFRIC)13 дает однозначный ответ на эти вопросы, разъясняя, что предприятие должно применять п.13
МСФО (IAS) 18 «Выручка» и учитывать призовые баллы как отдельно
идентифицируемый элемент коммерческой операции, при которой они
предоставляются (первоначальная продажа) с учетом их справедливой
стоимости (суммы, за которую они могут быть отдельно проданы). Выручку по таким операциям признавать после обмена призовых баллов и выполнения своих обязательств, а сумма выручки будет основана на количестве призовых баллов.
В российском учете нет однозначной трактовки по учету предоставленных клиентам бонусов в натуральном выражении.
Некоторые эксперты считают, что бонусные баллы нужно отражать в
учете как полученный аванс в сумме фактических затрат.
Д-т 91/2, К-т 62/2
По нашему мнению это не правильно, так как бонусные баллы не
обязательно должны привести к возникновению выручки – они могут попросту «сгореть», если срок их предоставления ограничен, а с сумм полу92
ченных авансов предприятие обязано начислить и уплатить в соответствии
с пп. 1 п. 1 ст. 162 НК РФ НДС.
Ряд экспертов придерживается мнения, что поскольку накопленные
бонусные баллы выступают весьма условным расчетным средством, то пока они не предъявлены клиентом к получению, у организации не происходит хозяйственных операций, нет движения активов и обязательств и, соответственно, не возникает необходимости составлять проводки и начислять какие-либо налоги.
На наш взгляд подобное «не отражение» в бухгалтерском учете начисленных баллов ведет к искажению финансовых результатов.
Наиболее правильным, по нашему мнению, будет отражение предоставленных клиенту бонусов как сумм не связанных с реализацией
Д-т 91/2, К-т 76/5
Таким образом, затраты организации по предоставлению бонусных
баллов будут отражены полностью, при возникновении выручки не появится сложностей с определением финансовых результатов, а у сотрудников налоговых служб не возникнет вопросов, связанных с формированием
налоговой базы как по НДС, так и по налогу на прибыль.
Капитульский М.Г.
СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ПРОБЛЕМЫ
ВЫЖИВАНИЯ
По данным Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга, в настоящее время в городе
осуществляют хозяйственную деятельность свыше 288 тысяч субъектов
малого предпринимательства, в том числе свыше 204 тыс. малых предприятий и порядка 84 тыс. предпринимателей без образования юридического
лица (индивидуальных предпринимателей). Это 23% от всего занятого населения Санкт-Петербурга. От того как будет развиваться данная сфера
бизнеса, во многом зависит экономическое развитие города. В последнее
время, у малого предпринимательства, и не только в Санкт-Петербурге, но
и по всей стране, возникли серьезные проблемы, сущность которых будет
рассмотрена в данной статье.
Сфера малого предпринимательства (СМП) - это организации и индивидуальные предприниматели с численностью до 100 человек и годовым
оборотом до 400 млн. рублей. Эти организации по желанию могли применять упрощенную систему налогообложения (УСН) и единый налог на
вмененный доход (ЕНВД) по некоторым видам деятельности по некоторым видам деятельности: развозная торговля, ветеринарные услуги, розничная торговля на небольших залах и др. При этом, эти предприятия имели существенные льготы по налогообложению заработной платы своих сотрудников. С 2011 года, с принятием Федерального закона № 212-ФЗ от
24.07.2009, эти льготы отменяются, и все организации и индивидуальные
93
предприниматели обязаны будут платить налоги такие же, как и все крупные предприятия. Рост налогов составит в 2011 году 12 % (26% против
нынешних 14%), а далее до 2015 года планируется повышение и этих ставок налога.
Это приведет к следующим последствиям:
1. Многие малые предприятия просто закроются. Начало этому уже было
положено в 2009-2010 годах, когда все строительные организации обязали вступить в саморегулируемые организации (СРО) и отменили еще
действующие лицензии, как было это прописано в Федеральном законе
№148-ФЗ от 22.07.2008 года. Стоимость вступления в СРО составляет
на один год 350-500 тыс. рублей, к этому нужно еще припплюсовать
ежемесячные взносы от 8 тыс.рублей. Многие малые предприятия
строительной сферы, например, занимающиеся отделочными работами,
мелким ремонтом и пр., не могут себе этого позволить. Это уже привело
к снижению оборотов строительства только по Санкт-Петербургу на
21,4 % и составило всего 273,1 млрд. руб. [3]
2. Можно предположить, что многие предпряития будут пытаться увести
реальную зарплату «в тень», что неизбежно приведет к снижению собираемости налогов в бюджет.
Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме всех
предприятий составляет от 11% до 37% в зависимости от региона России, а
занятость населения на этих предприятиях, составляет от 23% до 50% от
общего количества работающих. [6]
Наше государство, с одной стороны, пропагандирует развитие малого бизнеса. Например, в Фонд занятости можно представить хороший бизнес-план и государство выделит деньги на открытие своего бизнеса, или
можно получить грант на развитие малого бизнеса от Администрации
Санкт-Петербурга. Однако с другой стороны, увеличиваются налоги (причем не только на заработную плату). Так, в 2010 году вырос единый налог
на вмененный доход, так как коэффициент-дефлятор К1 вырос с 1,1 до
1,295, что при прочих равных условиях повлекло рост налога на 20 %. В
2011 году этот коэффициент, применяемый для расчета налога, должен
еще возрасти.
Как видим, проблемы выживания перед малым бизнесом стоят очень
остро. При открытии и/или продолжении деятельности любое предприятие, даже микроскопическое (до 15чел), обязано будет иметь в штате
профессионального главного бухгалтера для ведения бухгалтерский и налоговый учет, что раньше фирмы, которые находились на УСН не обязаны
были этого делать, и отчитываться не только в налоговых органах, но и в
Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и Фонде территориального медицинского страхования. К тому же, индивидуальные сведения
на работников, которые раньше сдавались в Пенсионный Фонд ежегодно, в
этом году сдаются 2 раза в год, а в 2011 году должны будут предоставляться ежеквартально. Все это приведет к росту занятости бухгалтеров, повышении их зарплаты, а также прекращению практики выдачи справок от не94
работающих фирм о якобы начисленной зарплате для получения кредитов
банков, а также к передаче функции управления от налоговых органов
пенсионным фондам.
Начиная с 2010 года Пенсионный фонд (ПФ) контролирует начисление и перечисление налогов с заработной платы. Как показывает отчетность за 1 квартал 2010 года, работники Пенсионных фондов оказались совершенно к этому не готовы. Весь поток средств идет напрямую в ПФ, а не
через налоговые органы, как в предыдущие годы. В то же время, ПФ не
имеет сведений о системе налогообложения предприятий, не имеет обученного персонала, что вызывает коллапс. Сотрудники Пенсионных фондов не успевают разнести приходящую оплату от организаций, и у предприятий возникает «искусственная» задолженность и недоимка. Таким образом, первый квартал 2010 года показал неспособность и нежелание ПФ
справляться с возложенными на него обязанностями. [4]
В июле, когда за месяц (ранее на это давалось два месяца и отчитывались один раз в год) все организации и индивидуальные предприниматели сдавали не только отчет, но и индивидуальные сведения на работников
за 6 месяцев текущего года, Пенсионный фонд вновь продемонстрировал
свою беспомощность в принятии отчетов - бухгалтера стояли в очередях
по несколько дней, а платежи, поступившие после 15.06.2010 вновь были
не разнесены [5].
2011 год, скорее всего, покажет неспособность и нежелание власти
вникать в проблемы малого бизнеса и повлечет за собой спад начисления
зарплаты. Учитывая, что в 2011 году по крупным предприятиям налоги не
снизятся, а по субъектам малого предпринимательства повысятся, следует
ожидать закрытия многих небольших фирм и роста безработицы. Уже, согласно официальному порталу администрации Санкт-Петербурга, реальная
зарплата с учетом индекса потребительских цен в 2009 году упала по сравнению с 2008 годом на 4,3%, а рост безработицы в Санкт-Петербурге составил 260% по сравнению с 2008 годом. Согласно докладу «Динамика
развития малого предпринимательства в регионах РФ в январе-марте 2009
года», подготовленному экспертами Национального института системных
исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) число СМП уже
снизилось на 22,4% [4].
Литература:
1. ФЗ № 212 ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
– Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
2. ФЗ № 148 ФЗ от 22.07.2008 "О внесении изменений в градостроительный комплекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" - [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа.: http: //
www.consultant.ru.
95
3. Постановление Минэкономразвития РФ от 13 ноября 2009 г. № 465.О
введении К1 на 2010 год при расчете ЕНВД. [Электронный ресурс]. –
Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
4. Доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах
РФ в январе-марте 2009 года». НИСИПП, 2009 г. - [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.nisse.ru.
5.Динамика уровня социального и экономического развития СанктПетербурга в январе-ноябре 2009г. - Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http: // www.gov.spb.ru.
Кассихина Ю.С., Стрелец Е.М., Головешко Д.В.
ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСОМ
РИТУАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСА
Управление городом и отраслевыми элементами - сложная задача.
Она многообразна, многоцельна и многофункциональна, так как городская
система управления выполняет практически все задачи, что и государство
в целом, будучи при этом ограниченной в своих действиях федеральными
нормами.[1]
Внимание к проблемам управления комплексом ритуального обслуживания населения именно в мегаполисе обусловлено тем, что мегаполис
сам по определению является сложнейшей, многоуровневой системой,
включающей в себя несколько пространственно-территориальных центров
и оказывающей мощное экономическое и социальное влияние на примыкающие к его границе территории. Следовательно, обеспечение ритуального обслуживания населения города является отраслевой частью комплекса городского хозяйства мегаполиса.
Отнесение к городскому хозяйству услуг по организации и обслуживанию городских захоронений связано в первую очередь с использованием
обширных городских и пригородных территорий, а также с проблемами
обеспечения нормальной экологической обстановки в городе, так как
кладбища являются потенциальными источниками загрязнения почвы и
грунтовых вод.
В начале ХXI века похоронная отрасль – это более пяти тысяч производственных предприятий по изготовлению похоронных аксессуаров,
оказанию похоронных услуг. Это около пятидесяти тысяч кладбищ и четырнадцать крематориев.[2]
Определено, что комплекс ритуального обслуживания населения
представляет собой совокупность предприятий различных форм собственности, специализирующихся на оказании ритуальных услуг населению и
производстве похоронных принадлежностей. Это необходимая многоплановая и сложная отрасль, практическая работа которой связана с решением
96
социально-экономических, санитарно-гигиенических, градостроительных,
технологических, архитектурных и целого ряда других задач. [2]
Стратегическое управление городом, как и государственное и муниципальное управление заключается в создании условий для заданного уровня и
качества жизни населения и нормального функционирования всех элементов
муниципального хозяйства и инфраструктуры. Сложность стратегического
управления городом заключается с одной стороны, в недопустимости свыше
нормативного, рисков связанных с жизнедеятельностью населения. С другой
стороны, вредны и упущенные возможности, связанные с устойчивым развитием: нельзя экономить то, что в будущем не пригодится или не будет иметь
большой ценности или может быть восполнено.
Специфика стратегического управления городом заключается и в
управлении общественными отношениями, в проведении информационной
политики, прозрачности деятельности для общественного контроля и понимания населением.
Хочется отметить, что в отличие от стратегического управления
компанией, стратегическое управление городом не агрессивно по отношению к среде; город не может рисковать жизнью, здоровьем и благосостоянием жителей. Потому основные цели субъектов управления комплексом
городского хозяйства мегаполиса должны формироваться все же не в корпоративной зоне – зоне предпринимательства и предприятий, а в зоне
обеспечения определенных условий, уровня и качества жизни населения на
территории города.
Таким образом, стратегическое управление комплексом ритуального
обслуживания населения предполагает создание единой нормативноправовой базы регулирования похоронной отрасли, стандартов качества
услуг, соответствие цен платежеспособному уровню населения. А для налаживания системы взаимной заинтересованности предприятий различных
форм собственности необходимо стратегическое планирование системы их
взаимодействия.
Говоря о современных сложностях управления в сфере ритуального
обслуживания, необходимо подчеркнуть такую проблему как отсутствие
единого координирующего органа на федеральном уровне, в компетенции
которого входили бы вопросы, не решаемые на уровне регионов. Отмена
лицензирования деятельности по оказанию похоронных услуг привела к
свертыванию государственного и муниципального регулирования этой
деятельности, снижению уровня защищенности граждан от недобросовестных предпринимателей, дала возможность бесконтрольно работать в
этой сфере фирмам-однодневкам, случайным и неподготовленным людям.
До сих пор не существует четкого механизма взаимодействия между участниками сферы похоронных услуг: федеральными, региональными и местными органами власти, государственными и частными похоронными
службами, органами ЗАГС, медицинскими учреждениями, органами социальной защиты.[2]
97
Сегодня к полномочиям государственных и муниципальных органов
власти по вопросам погребения и похоронного обслуживания отнесено определение порядка деятельности общественных кладбищ, создание и определение деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.
Однако Федеральная антимонопольная служба РФ отмечает, что закон о погребении, возлагая обязанность по осуществлению погребения
умерших на специализированные службы, не исключает возможности выполнения данной деятельности другими коммерческими организациями.
Таким образом, разъяснено, что оказывать услуги по погребению, наделяться статусом специализированной организации могут не только МУПы
и ГУПы, но и организации частных форм собственности. [3]
ФАС также обоснованно настаивает, что следует разработать рекомендации по вопросам взаимодействия патолого-анатомических подразделений, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям
здравоохранения, с коммерческими организациями, работающими на рынке похоронных услуг. Кроме того, минимальный уровень обслуживания
должен быть установлен и утвержден органами местного самоуправления
при расчете цен на осуществление "бесплатных" захоронений за счет
средств бюджета. Информация об этих стандартах должна быть доступна
потребителям.
Со стороны участников рынка похоронных услуг вполне естественна
обратная реакция по практическим наблюдениям открытого доступа на
рынок ритуальных услуг. Такой крупный мегаполис как Москва столкнулся с серьезной проблемой криминализации рынка. Сейчас помимо официально признанных организаций в Москве действуют еще около 150 коммерческих фирм, не имеющих статуса городской специализированной
службы по вопросам похоронного дела. На их долю приходится свыше
трети всех заказов. Как правило, "черные" фирмы и агенты нигде не зарегистрированы, соответственно, не платят налоги. Мимо городской казны
каждый год «проплывают» миллиарды рублей.[4]
Для реализации стратегического управления комплексом ритуального обслуживания населения в мегаполисе приоритетными должны стать
тактические задачи удовлетворения социальных потребностей, а значит
заинтересованность всех участников рынка в выполнении городских проектов развития похоронной отрасли.
В связи с этим следует выделить ряд существенных, на наш взгляд,
проблем, непосредственно воздействующих на уровень эффективности современной практикой планирования перспективного развития городского
хозяйства мегаполисов.
Во-первых, следует признать, что планирование развития крупных
городов не может не затрагивать прилегающих к мегаполисам территорий,
де-факто связанных с городами общей инфраструктурой, миграцией населения, проблемами экологии, необходимостью для мегаполиса развиваться. Достаточно не просто решаются эти вопросы на стыке интересов двух
98
соседствующих субъектов Федерации — Москвы и Московской области,
Петербурга и Ленинградской области. Поэтому все более очевидной становится необходимость разработки совместных планов развития, а согласование позиций предпочтительно проводить еще на дальних подступах к
планам.
Обычно стратегические планы у нас не носят директивного характера, а скорее — это протокол о намерениях, концепция, одобренная органами власти. Между тем без правовых гарантий, утвержденных законодательными актами, субъекты рынка, инвесторы не будут идти на риск в реализации проектов. Для этого должно быть сформировано единое правовое
поле на уровне государственной власти субъекта РФ и муниципального
образования, а также, в идеале, обеспечено согласие всех политических
сил.
Во-вторых, неотъемлемая черта стратегического планирования —
его вариативность, учет разнообразных политических, экономических и
социальных факторов как внутри страны, так и вне ее пределов. Должны
быть установлены некие контрольные точки, от которых идет разветвление
сценариев и при достижении которых возможна коррекция принятых органами власти прежних решений.
В-третьих, при подготовке стратегических планов городов важно как
можно полнее задействовать потенциал частного бизнеса в интересах развития мегаполиса. Стимулами этому может выступать предоставление налоговых льгот, субсидий и субвенций, бюджетных кредитов, причем не
только на развитие городской инфраструктуры, но и для реализации других социально значимых для мегаполиса проектов. Эти направления в
стратегическом планировании особенно важны с учетом начавшегося
формирования в крупных городах зон раздельного проживания лиц с высокими доходами и районов городской бедноты с присущими им обостренными социальными проблемами. Если не принять их во внимание сегодня, то проблемы этих районов могут породить в перспективе социальные
бури.[5]
Контроль при реализации стратегического управления комплексом
ритуального обслуживания необходимо обеспечить путем введения государственного и общественного контроля, создания саморегулируемой организации, а также строгого регламента деятельности специализированных
компаний.
Решение перечисленных выше проблем при реализации тактических
задач стратегического управления позволит сформировать в мегаполисе
адекватную современным условиям систему управления комплексом ритуального обслуживания населения.
Литература:
1.
Сулоев А.В. Задачи и принципы стратегического управления комплексом городского хозяйства мегаполиса//Теоретические и прикладные проблемы сервиса – журнал МГУС: №4(21), 2006г.
99
Бондаренко С.В. Формирование комплекса ритуального обслуживания
населения в условиях крупного города – автореферат диссертации – Академия труда и социальных отношений, М., 2008г.
3.
Федоренко М. Бизнес бьется за смерть. – Российская газета от
19.08.2010г.
4.
Сулоев А. На мертвой точке – Российская газета от 06.09.2010г.
5.
Лебедев А. Отойти от пропасти. Выступление на мемориальном научном семинаре «Реалистическое моделирование» на тему «Развитие мегаполиса: проблемы и возможности».- МГУ им. М.В. Ломоносова,
01.03.2007.
2.
Кафидов В.В.
МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ И КАЧЕСТВА
ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Туристскую услугу необходимо рассматривать как комплексное понятие, т. е. результат деятельности производителя (поставщика) и потребителя (туриста). Концептуально, для управления качеством необходимо
ориентироваться на процессный подход. Определив основные этапы, выбирают методы, используемые при выполнении каждого этапа (методологию) и соответственно формулируют концепцию управления качеством.
Повышение качества услуги и соответственно повышение ее цены,
как правило, способствуют повышению прибыли и соответственно конкурентоспособности предприятия. Обеспечение эффективности таких программ тесно связано с выбором базовых показателей качества, методик их
определения, корреляционной зависимости между инвестициями в качество и стоимостью туристских услуг. При этом необходимо учитывать функциональную зависимость объема реализации продукции от ее цены.
В процессе контроля соответствие фактического уровня качества и
стоимости (Рф) продукции базовому уровню (Рб), предусмотренному нормативно-технической документацией (НТД), оценивается их разницей
/∆P/, которая должна быть не более величины (α), установленной НТД [1].
Необходимо учитывать, что базовый уровень качества и стоимости услуги
должны гибко корректироваться в соответствии с динамикой конъюнктуры рынка.
Большое значение, при оценке уровня качества услуги имеют альтернативные признаки, которые могут иметь только два взаимоисключающих вида (варианта), например наличие или отсутствие определенного
компонента в данной услуге (путешествие пешком или на транспорте). В
отличие от альтернативных многовариантные признаки могут иметь более
двух видов, например вид транспортного средства. [2]
Многие показатели качества, соответственно и стоимости туристской услуги находятся в функциональной или корреляционной зависимости от ее параметров. Качественный признак может оказывать влияние на
вид функциональной или корреляционной зависимости показателей каче100
ства услуги от ее параметров (например, время года оказания туристской
услуги). Сопоставление качественных признаков дает возможность обнаружить только сам факт отклонения фактического состояния от желаемого.
Сопоставление же количественных показателей качества и стоимости позволяет оценить, насколько велико это отклонение, и принять управляющее решение, соответствующие его величине.
Современной научной основой, на которой осуществляется выработка наилучших управляющих решений в системе управления качеством и
стоимостью услуги, служит количественная оценка параметров их показателей. Альтернативные и многовариантные качественные признаки туристской услуги могут быть переведены в категорию количественных характеристик ее качества.
Система качества должна учитывать особенности предприятия,
обеспечивая минимизацию затрат (стоимость) на разработку услуги и ее
внедрение на рынок. Турист хочет быть уверенным, что качество предоставляемой услуги будет стабильным, устойчивым и соответствовать стоимости которую он заплатил.
На основании проведенных исследований разработана структурно –
функциональная модель формирования цены и уровня качества туристской услуги в условиях рыночной экономики (рис. 1).
Туристическая отрасль
Цп, Ап, Vп
Sп = F1(Кп,Цп,Ап,Vп)
ΔS = Sp = Sп - Sс
Маркетинг
Производство туристического продукта
Уровень качества, Кт
Sc = F1(Kc,Цс,Ас,Vс)
Кс,Цс,Ас,Vc
Рынок туристических услуг
Рис.1. Структурно-функциональная модель формирования качества и
цены туристской услуги
101
Организационно-технологические возможности производства обуславливают максимальный уровень качества туристской продукции (Кт).
Учитывая величину Кт и финансовые возможности туристической организации, устанавливается цена на продукцию Цп (по затратной модели ценообразования для каждого ассортимента туристской услуги). Определяется
рациональный ассортимент (Ап) и объем производства (Vп) туристской
продукции (Vп = ∑ Аi ) при соответствующем, предусмотренном планом,
уровне (Кп) качества (Кп = Кi ≤ Кт) туристской услуги.
Эффективность взаимосвязи «производство – туристическая отрасль
– качество туристской услуги» позволяет определить интегральную возможность (предложение) туристической фирмы (Sп), предлагаемую потребителю (модель предлагаемых параметров уровня качества, цены, ассортимента и объема туристских услуг).
Модель Sп = f(Кп,Цп,Aп,Vп), разрабатывается топ-менеджерами совместно с туроператорами, экономистами, маркетологами и аналитиками с
учетом анализа результатов предварительного мониторинга рынка туристских услуг. Модель Sп должна быть гибкой и изменяться в соответствии с
динамикой рынка туристских услуг и потребительских ценностей туристов
(результаты текущего мониторинга рынка, проводимого маркетологами).
Учитывая результаты оперативного мониторинга рынка, определяется рыночная цена Цс (рыночная равновесная цена), соответствующая рыночному уровню качеству Кс, объему спроса (Vс) и ассортименту Ас.
Взаимосвязь «производство - рынок туристских услуг - маркетинг»,
позволяет определить спрос на туристские услуги (при соответствующих
рыночных параметрах уровня качества, цены, ассортимента и объема
спроса), описываемая моделью Sс = f1 (Кс, Цс, Aс,Vс), которая разрабатывается топ-менеджерами совместно с туроператорами, экономистами, маркетологами и аналитиками. Модель гибко корректируется в соответствии с
динамикой рыночных условий.
Функциональная взаимосвязь «туристическая отрасль - маркетинг рынок туристских услуг - производство» позволяет сравнить значения Sп и
Sс (предложение и спрос на туристские услуги), устанавливая величину их
рассогласования Sp (избыток или дефицит соответствующего ассортимента туристской услуги на рынке) и принимать корректирующие управленческие решения.
|∆ S| = Sр = Sп - Sс.
Если Sp > 0 - это означает, что возможности туристической фирмы
превышают рыночный спрос. В этом случае фирме необходимо планировать снижение объема оказываемых услуг или маркетинговой службе изыскивать возможности увеличения объема (в том числе за счет динамики
уровня качества и стоимости) оказания туристских услуг (расширять сегменты рынка, проводить рекламную деятельность и т. п.). Производству
туристской продукции необходимо изыскивать возможности по снижению
себестоимости туристской продукции (соответственно и стоимости тури102
стских услуг) и расширению ее ассортимента (за счет рационального сочетания уровня качества и цены).
Если Sp < 0 - это означает, что спрос на услуги больше, чем возможности туристической фирмы. В этом случае фирме целесообразно увеличить объем оказания услуг и с это целью необходимо изыскивать инвестиции, чтобы обеспечить увеличение объема выпуска туристской продукции
и расширение ее ассортимента, гарантирующей соответствующий уровень
ее качества.
Гибкое и постоянное реагирование на условия сбыта (Sс) - основная
задача современного менеджмента, которую должна решать служба
маркетинга. Для ситуационного управления необходима оперативная организация непрерывного сбора и обработки соответствующей релевантной информации.
Литература:
1. Портер М. Кокуренция/М. Портер. – М.: Вильямс. - 2000. – 452 с.
2. Дафт Ричард Л. Менеджмент. - СПб.: Питер. - 2007. – 864 с.
Колпащикова Т. Ю.,Страхов В.А.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ГОСТИНИЧНОЙ
НЕДВИЖИМОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
По данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам,
прирост номерного фонда Санкт-Петербурга по итогам 2009 г. составит
примерно 1 500 номеров, но кризис сказывается на рынке гостиничной недвижимости Санкт-Петербурга.
В целях снижения риска негативного влияния кризиса некоторые
гостиничные операторы закрывают часть номерного фонда действующих
отелей («Гранд Отель Европа», ParkInnPulkovskaya, «Коринтия СанктПетербург»). Откладываются сроки реализации проектов, возрастает количество «замороженных» объектов (DominaPrestige на Большой Морской
ул.,54, Sheraton в Пулково, Starwood на наб. Карповки, 37, реконструкция
по адресу Невский пр., 1 и др.). Пересмотрены концепции развития некоторых многофункциональных комплексов, включавших гостиничную
функцию («Невский Колизей», пос. Бугры).
Снижение туристических потоков заставляет гостиничных операторов пересматривать тарифы, разрабатывать привлекательную для гостей
систему скидок и льгот. В 2009 г. впервые за последние годы не отмечается рост стоимости проживания в гостиничном сегменте. Данная тенденция
вызвана не только мировым кризисом и спадом в сфере туризма, но и значительно увеличившимся за последний год предложением качественного
номерного фонда и расширением представительства известных сетевых
операторов. В целом, снижение тарифов за год составит 5-20%, в зависимости от категории гостиницы.
103
В условиях нестабильности больше всего может пострадать формат
мини-отелей, поскольку в настоящее время цены на проживание в них достаточно высоки, а возможности корректировки тарифов незначительны. В
более выгодном положении находятся объединенные в сети мини-отели,
которые смогут адаптировать тарифы и предлагаемые услуги. Такжепривлекательными для гостей города останутся мини-отели, которые выделяются продуманной оригинальной концепцией или уникальной чертой. Актуальным и прибыльным в ближайшее время может стать развитие бюджетного гостиничного формата, гостиниц «эконом-класса».
В первой половине года также наблюдалась интенсификация развития рынка пригородных отелей, на рынок Санкт-Петербурга крупнейших
международных операторов. Среди уже присутствующих на рынке можно
назвать RezidorWorldwide, Accor, Marriott, Kempinski, Orient-Express и других. В настоящий момент о своем решении выйти на рынок СанктПетербурга заявили такие крупнейшие сети, как Intercontinental (бренды
CrownPlaza, HolidayInn и др.) и StarwoodHotelsandResortsWorldwide (бренды W Hotel, Sheraton, LeMeridien и др.). Одновременно, в связи с приходом
крупных игроков (как международных сетей, так и международных инвесторов), наметился спад в строительстве мини-отелей, что повлекло за собой реализацию крупномасштабных проектов и усиление конкуренции на
рынке. Увеличилась доля проектов строительства отелей в составе МФК.
Доля таких проектов составляет 25% в общем объеме качественных гостиничных проектов. Появились проекты качественных гостиниц высокого
класса за пределами центра города. Примером может служить проект
строительства CrownPlaza в МФК Пулково-3. Проект предполагает строительство двух корпусов гостиницы 4 звезды на 300 номеров.
При этом наблюдалось расширение номерного фонда в знаковых
гостиницах
за
счет
строительства
вторых
очередей
(отели
CorinthiaNevskijPalaceHote 1, Талион Империал Отель и ряд других). Активно развивалось онлайн-бронирование.
Усиление присутствия отелей в системах электронного бронирования является не только общемировой тенденцией, но и фактором значительного повышения доходности гостиничных объектов в условиях активного развития индивидуального туризма и индивидуальных поездок. Развитие получил и сегмент СПА-отелей. Знаменательным событием явилось
открытие СПА-отеля HolidayClubSt. Petersburg на Васильевском острове.
И. наконец, активно развивался конгрессно-выставочный туризм, влияющий на увеличение притока бизнес-туристов. Однако к концу года гостиничный бизнес Петербурга, как и практически все отрасли экономики, почувствовать сильное влияние экономического кризиса.
Это вылилось в замедление темпов увеличения номерного фонда,
замораживание новых проектов, уменьшение масштабов реализуемых проектов, перенос сроков открытия гостиниц. Загрузка отелей резко снизилась. Отмечается миграция клиентов в отели более низкой «звездности»,
те, кто привык останавливаться в 3-4-звездочных гостиницах, теперь вы104
бирают 2-3-звездочные отели. Турпоток в целом также показал заметное
снижение - как пояснила эксперт, в связи с высокой стоимостью туров и
низким качеством гостиничного и туристического сервиса. Резко снизилась востребованность конференц-залов и банкетных площадок. Сократилось количество инвестиционных сделок.
В сложившейся ситуации требования к внутренней норме доходности (IRR) и ставкам капитализации (yields), будут возрастать, что в целом
отражает увеличение стоимости финансирования и повышение рисков на
рынке гостиничной недвижимости. При этом кризис принесет с собой и
некоторые положительные моменты. Снижение спроса на услуги отелей
заставит их пересмотреть свою политику и сделать ее максимально клиентоориентированной. Это должно привести к повышению конкурентоспособности отельного бизнеса и повышению качества гостиничных услуг в
России. В целом необходимо обратить максимальное внимание на улучшение сервиса и качества предоставляемых услуг, применять новые маркетинговые ходы и искать дополнительные каналы продаж. Кому-то надо
отказаться от вывода всей линейки брендов. Возможно, успешным будет
смещение приоритетов в сторону рекреации - СПА-отелей, гольф-отелей.
Руководство ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» выразило готовность начать реализацию проекта по строительству гостиницы для
транзитных пассажиров в петербургском аэропорту «Пулково». Четырехзвездочная гостиница будет иметь от 200 до 500 номеров. ЗАО «Нежилой
фонд консалт» планирует реконструировать здание, находящееся по адресу: наб. реки Фонтанки, д. 1456, лит. А. Здание планируется реконструировать под гостиницу уровня «три звезды», рассчитанную на 133 номера. В
Петроградском районе юго-западнее пересечения Петровского проспекта с
рекой Ждановкой, ООО «Петровский Альянс» собирается построить гостиничный комплекс и яхт-клуб. Для проведения изыскательских работ выделены два участка совокупной площадью 24 тысячи 651 кв. м. Компания
СVА совместно с международным гостиничным оператором RoccoForte
планирует вывести на рынок крупных российских городов экономичные
отели CityLights. В рамках проекта планируется создание гостиниц формата «бизнес-класс» на 150-200 номеров. Известно, что в ближайшее время в
Петербурге появится несколько отелей сети. Кроме того, на российский
рынок выходит испанская гостиничная сеть Hesperia. Компания будет
управлять пятизвездочным отелем, который построит петербургская GC
DevelopmentGroup. Незрела подписала меморандум о намерениях на
управление отелем на 300 номеров с конференц-центром (23 зала вместимостью до 2 тыс. человек). Площадь гостиничного комплекса, который
планируется построить к 2010 г., составит 41 тыс. кв. м.
Подводя итоги 2009 года на гостиничном рынке Санкт-Петербурга,
следует отметить, что пессимистичные ожидания аналитиков и участников
рынка, обусловленные негативным влиянием экономического кризиса, в
целом оправдались. Уже в начале года было понятно, что рецессия в мировой экономике и изменения конъюнктуры рынка путешествий приведут к
105
снижению загрузки и RevPAR на 20-30%, причем сильнее всего это отразится на отелях категории 5*.
Главный вопрос, который стоит перед рынком сегодня: чего ждать в
2010 году? По мнению некоторых специалистов, так называемое «дно» для
экономики в целом и туристской индустрии в частности осталось позади,
но неизбежное в ближайшей перспективе сворачивание монетарными властями всех стран мер по стимулированию экономики, а также неуверенность в сценариях дальнейшего развития событий на финансовых рынках
может привести ко «второй волне» кризиса с соответствующими депрессивными для гостиничного бизнеса последствиями.
Если сравнивать показатели 2008 и 2009 года, несложно заметить,
что больше всего, в среднем на 27,9%, упала заполняемость пятизвездных
гостиниц, которые находятся в высшем сегменте рынка (upperupscale). При
этом загрузка отелей верхнего (upscale) и среднего (midscale) сегментов
показала схожую динамику и снизилась на 19,9% и 19.5% соответственно.
Средняя стоимость номера (ADR) (Averagedailyroomrate) в отелях
Санкт-Петербурге в рублевом выражении в 2009 году в высшем сегменте
практически не изменилась (-1,1%) по сравнению с показателями 2008 года, в среднем сегменте скорректировалась незначительно (-6,1%), а в верхнем умеренно снизилась (-12,3%). Многие гостиницы стали более активно
использовать динамическое ценообразование. Количество специальных
предложений, постоянных акций и других мер по стимулированию спроса
значительно выросло.
По показателю RevPAR (выручка на доступный для продажи номер),
который рассчитывается из загрузки и ADR, больше всего просели верхний и высший сегменты отелей, падение в которых составило 29,7% и
28,7% соответственно. Средний сегмент за счет перераспределения гостевых потоков и меньшего снижения загрузки оказался в лидерах, потеряв в
RevPAR‘е 24,4% по сравнению с 2008 годом. Принимая в расчет значительную девальвацию российского рубля в течение 2009 года, следует го-
106
ворить о существенном – более чем на 40% - падении RevPAR в долларах
США во всех сегментах.
По мнению управляющего RedStarsHotel, восстановление гостиничного рынка Санкт-Петербурга будет медленным, и по итогам 2010 года
ощутимого улучшения показателей ждать не стоит. Более того, с открытием в текущем году новых отелей – в первую очередь это
CourtyardbyMarriott на наб. канала Грибоедова, ParkInn на Невском пр,
W на Вознесенском проспекте и Hilton на Лиговском пр. – вырастет и
конкуренция. При сохранении в 2010 году темпов роста номерного фонда
на уровне двух предыдущих лет – это в среднем 1300-1400 номеров в год –
отельеры столкнутся с дальнейшим существенным усилением конкуренции. Это, безусловно, позитивный факт для города и потребителей гостиничных услуг, но он навряд ли приведет к улучшению финансовой отчетности отелей. Расходы, по большей части, были оптимизированы еще в начале 2009 года, а галопирующий рост доходов крайне маловероятен, особенно на фоне фактического удорожания гостиничных услуг для иностранных гостей, связанного с укреплением рубля, которое наблюдается в
последнее время.
Эксперты высказывают острожные предположения, что худшее осталось позади, и с большой долей вероятности в 2010 году рынок продемонстрирует показатели на уровне предыдущего года. В любом случае, после прошлогоднего провала стабильность – это достаточно положительная
тенденция для развития рынка гостиничной недвижимости СанктПетербурга.
Корнеев А.Е.
МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА В
САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В последние годы было создано несколько программ по развитию
туризма в Санкт-Петербурге. Одним из наиболее значимых направлений в
их реализации были мероприятия по развитию гостиничного бизнеса. В
частности, летом 2004 г. для развития гостиничного рынка СанктПетербурга была принята программа размещения объектов гостиничной
инфраструктуры, в которой был утвержден адресный перечень зданий и
земельных участков для создания 170 гостиниц. В него вошли 100 новых
адресов и 70 адресов уже существующих проектов. Эти программы предусматривали развитие отелей 4* и 5*, которые рассматривались как наиболее удобные места для размещения иностранных туристов, число пребывания которых к 2009 году предполагалось довести до 5 млн. человек. По
этой программе предполагалось довести число мест в гостиницах города к
2009 году до 65 – 70 тыс. мест. Однако к концу 2007 года число мест в новых гостиницах увеличилось только на 6 тыс. В феврале 2008 года в Петербурге строятся 18 гостиниц на 1,5 тыс. номеров (приблизительно 3 тыс.
107
мест). По 63 проектам проводятся инженерные изыскания и по 22-м разрабатывается проектная документация.
Программы развития гостиничного бизнеса в Санкт-Петербурге
строились по аналоговому методу, который предполагает сопоставление
обеспеченности местами в Санкт-Петербурге с другими крупными европейскими городами, а также с Москвой и доведение этого показателя до
уровня этих городов. Обеспеченность местами рассчитывается как число
мест в гостиницах на 1 тыс. жителей города. В соответствии с этим показателем на 1000 жителей Москвы приходится 10 гостиничных мест, Праги 12,5, Берлина - 14,5, Парижа – 18. В начале 2008 г. в Санкт-Петербурге на
1000 жителей приходится 7,7 мест. Разработанные программы предполагали доведение показателя обеспеченности до уровня - 14-15 мест на 1 тыс.
жителей.
Аналоговый метод сравнительно прост и дает возможность определить долгосрочные цели, но при оценке среднесрочных задач имеет целый
ряд недостатков. Основным из них является то, что гостиничный бизнес
развивается за счет привлечения частных инвесторов (как российских, так
и иностранных), а они в свою очередь строят деятельность исходя из оценки рентабельности вложений, которая строится на реальных прогноза динамики потока гостей в город. В настоящее время поток гостей в Москву
значительно выше, прежде всего за счет российских командировочных и
иностранных бизнесменов.
Быстрому росту потока иностранных гостей в Санкт-Петербург препятствует целый ряд факторов. В частности, большинству иностранцев
требуется виза, регистрация в органах МВД, а также определенные ограничения перемещения по территории РФ по туристским визам. Кроме того, Санкт-Петербург до сих пор не стал достаточно известным местом туристской дестинации для жителей большинства европейских стран.
Поэтому прогноз числа мест в гостиницах необходимо строить из
оценки объективной динамики потока гостей в Санкт-Петербург в будущем. Создание подобного прогноза возможно за счет использования экономико-математической модели, описывающей как основные факторы
способствующие увеличению потока гостей, так и препятствующих его
увеличению, в частности, числа мест размещения и цен на проживание.
Прогноз динамики потока приезжих в Санкт-Петербург может дать
основу для оценки объективной потребности в местах размещения в городе и позволит решить следующие задачи:
Определить рациональные способы поддержи развития гостиничного бизнеса в городе;
Оценить ожидаемый ввод гостиниц различных категорий в СанктПетербурге;
Определить необходимую площадь участков, предназначенных для
строительства новых гостиниц.
Решение этих задач также может быть произведено с использованием экономико-математических моделей, описывающих развитие гостинич108
ного комплекса и обеспечивающих оценку возможных вариантов развития,
а также позволяющих выбрать среди них наиболее рациональный.
Основными ограничением развития гостиничного бизнеса в СанктПетербурге является недостаточность площадок пригодных для размещения гостиниц высокого класса. Отсутствует также и целенаправленная городская поддержка по созданию новых мест размещения.
Размещение гостиниц разных категорий обычно предъявляет достаточно жесткие требования к территории, на которой она может быть эффективно функционировать. Всю территорию Санкт-Петербурга необходимо разделить на 4 зоны, в соответствии с теми требованиями, которые
предъявляются гостиницами разных уровней.
Зона 1. Как показывает практика, гостиницы уровня 5* могут размещаться (и размещаются) в основном в центре Санкт-Петербурга или в местах, примыкающих к государственным резиденциям (как например, гостиница «Балтийская Звезда» в Стрельне). Территорий пригодных для размещения новых гостиниц этого класса в Санкт-Петербурге имеется крайне
ограниченное количество. В этих же местах могут размещаться гостиницы
более низких классов, а также объекты деловой недвижимости (бизнесцентры, торговые комплексы и т.п.) и элитные жилые дома. Резервирование в течение длительного периода подобных площадок под объекты гостиничного бизнеса оказывается обычно невозможным как с точки зрения
рациональности использования городских территорий, так и с точки зрения бизнеса, который заинтересован в размещении объектов деловой и
элитной жилой недвижимости в наиболее престижных частях города.
Зона 2. Размещение гостиниц 4* обычно не требует столь жесткой
привязки к центру Санкт-Петербурга, но обязательным требованием к их
размещению является относительно простая транспортная доступность к
деловым частям города и узлам транспортной инфраструктуры (железнодорожным, морским и речным вокзалам, аэропортам). Существенным требованием к гостиницам этого класса является и возможность обустройства
паркингов для транспортных средств гостей. Именно поэтому в качестве
мест пригодных для размещения гостиниц 4* можно рассматривать территории, прилегающих к основным транспортным артериям в Московском
районе, территорию Петроградского и Василеостровского районов, а также
южную часть Адмиралтейского и северо-западную часть Фрунзенского,
южную часть Приморского, Выборгского и Калининского районов. Хотя
потенциальных участков для размещения гостиниц 4* значительно больше, чем в случае с гостиницами 5*, за их использование идет достаточно
острая конкурентная борьба со стороны девелоперов, ориентирующихся на
создание деловой и элитной жилой недвижимости.
Зона 3. Имеется значительное число возможностей размещения на
территории Петербурга гостиниц 3*. В настоящее время они расположены
практически во всех районах города. Тем не менее, площадки, пригодные
для создания новых мест размещения 3*, также должны удовлетворять определенным требованиям, среди которых одним из наиболее важных явля109
ется относительно быстрая транспортная доступность центра города и основных объектов транспортной инфраструктуры средствами общественного (наземного или подземного) или индивидуального транспорта. В результате за места пригодные для создания новых гостиниц 3* возникает
конкурентная борьба с деловыми центрами категории С, объектами торговли, а также жилой недвижимости бизнес-класса.
Зона 4. Существенных ограничений на места расположения новых
гостиниц эконом-класса не имеется. Однако и их размещение связано с наличие определенной конкурентной борьбы за возможные площадки со
стороны объектов жилой недвижимости и ретейлинга.
Конкурентность расположения новых гостиниц на территории
Санкт-Петербурга с другими объектами недвижимости выводит на первый
план вопрос об эффективности резервирования площадок именно для создания новых отелей, так как альтернативные виды недвижимости также
могут дать Санкт-Петербургу значительные выгоды. К последним относятся различные бюджетные поступления, а также различного рода социальные эффекты, связанные с увеличением рабочих мест, улучшением качества жизни населения.
Эффективность вложения средств в различные виды недвижимости
для инвесторов в основном определяется такими факторами как:
Удельный размер инвестиций на 1 м2 создаваемого объекта недвижимости;
Срок окупаемости инвестиций.
Однако не последнюю роль в оценке привлекательности вложений
играют и факторы престижа и устойчивости поступления доходов. Поэтому «приобретая» земельный участок с определенным целевым использованием инвесторы будут стремиться, всеми возможными способами перепрофилировать его использование в наиболее выгодном для себя направлении, например, превращая, созданное формально как гостиница, здание в
офисный центр, если эксплуатация его, как отеля, оказывается малорентабельным. Поэтому, выделяя земельные участки под создание новых гостиниц необходимо учитывать, что целевое использование зависит, прежде
всего, от экономических интересов инвесторов и избыточное предложение
мест под строительство новых отелей в реальности может не привести к
росту числа новых мест размещения для гостей города.
На основе анализа динамики развития гостиничного дела были выявлены следующие основные факторы, определяющие развитие гостиничного бизнеса в Санкт-Петербурге:
1) Поток приезжих, нуждающихся в гостиничном обслуживании разного
уровня;
2) Предложение гостиниц разной ценовой категорий в разные периоды года;
3) Готовность приезжих воспользоваться гостиницами тех категорий, которые не рассматривались первоначально как наиболее предпочтительными;
4) Готовность приезжих изменить сроки посещения Санкт-Петербурга;
110
5) Размер инвестиций необходимых для строительства гостиниц разного
класса;
6) Инвестиционная привлекательность вложения средств в гостиничный
бизнес по сравнению с другими вариантами их вложения.
7) Экономическая привлекательность деятельности гостиниц.
8) Территориальные возможности Санкт-Петербурга по размещению гостиниц разных классов.
В свою очередь, перечисленная совокупность факторов имеет причинно-следственные связи со значительным количеством внешних факторов, к числу которых можно отнести:
1) темпы роста экономики Санкт-Петербурга;
2) темпы роста экономики Российской Федерации, стран СНГ, Европы и
мира;
3) число и масштабы конгрессно-выставочных предприятий, проводимых в
Санкт-Петербурге;
4) число крупных российских и иностранных фирм, имеющих свои представительства (штаб-квартиры) в Санкт-Петербурге;
5) интенсивность мероприятий по продвижению Санкт-Петербурга как
привлекательной туристской дестинации.
Основной задачей является определение тех финансовоэкономических результатов, которые позволяют оценить, насколько выгодно вкладывать деньги в гостиничный бизнес, а также отследить динамику цен на гостиничные услуги.
Дефицит в местах размещения обычно приводит к росту цен на гостиничные услуги. Исходя из практики работы российских гостиниц, можно
утверждать, что дефицит в одном сезоне приводит к росту цен во всех других сезонах.
Реакция рынка инвестиций зависит от привлекательности инвестиций и сложившегося дефицита номерного фонда. При оценке размеров инвестиций необходимо также учитывать, что строительство новых гостиниц
предполагает определенное минимальное число мест в новых гостиницах.
Размер реальных инвестиций зависит также от коэффициента реакции
рынка на привлекательность вложений в гостиничный бизнес.
1.
2.
3.
4.
Литература:
Иванилов Ю.П., Лотов А.В. Математические модели в экономике. М.
Наука, 1979г. – 303 с.
Потапов А.Л., Применение имитационной компьютерной модели для
определения оптимальной структуры долгосрочного капитала фирмы
Финансовый менеджмент. - №1. – 2002.
Павловский Ю.Н. Имитационные модели и системы. - М: Фазис, 2003. –
131 с.
Сменцарев Г.Н. Имитационные модели и анализ трудноформализуемых
данных. - PC Week, 20.07.1999.
111
Котов Т.М., Аристова М.С.
СУЩНОСТЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ СО
СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Кадровую политику разрабатывает и осуществляет любая организация
[1, c.26]. Кадровая политика организации – генеральное направление кадровой
работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и
развитие кадрового потенциала, на создание высококвалифицированного и
высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно
реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии
развития организации и стратегии управления ее персоналом [2, c 105].
Кадровая политика является частью общей политики организации и поэтому должна полностью соответствовать концепции развития этой организации. Место кадровой политики в политике организации можно представить в
виде схемы (см. рис.1).
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ
-Планирование и маркетинг персонала
-Найм и учет
персонала
-Условия
труда и мотивация персонала
Экономическая политика организации:
-маркетинговая
-ценовая и ассортиментная
инвестиционная
-Развитие
персонала
-инновационная
Социальная политика организации:
-пенсионная
-занятости
-социальной защиты
-социального страхования
-социальной помощи
Технологическая и научно-техническая политика организации:
финансирование НИОКР
-экологически и аварийно безопасные технологии
ресурсосберегающие технологии
-научно-техническая политика
Организационно-производственная политика
организации:
-Применение современных технологий производства продукции
-Формирование производственной структуры и
структуры управления
-Разработка перспективных и долгосрочных планов
Информационная политика организации:
-Разработка перспективных
информационных кадровых технологий
-Обеспечение экономической информацией
-Обеспечение научно-технической информацией
-Развитие
оргструктур
управления
-Правовое и
информационное
обеспечение
управления
персоналом
Рис. 1. Место и роль кадровой политики в политике организации
Открытая кадровая политика, характеризуется тем, что организация
прозрачна для потенциальных сотрудников на любом структурном уровне.
Новый сотрудник может начать работать как с самой низовой должности,
112
так и с должности на уровне высшего руководства. В предельном случае
организация готова принять на работу любого специалиста, если он обладает соответствующей квалификацией, без учета опыта работы [1, c.28].
Закрытая кадровая политика характеризуется тем, что организация
ориентируется на включение в свой состав нового персонала только с
низшего должностного уровня, а замещение вакансий высших должностных позиций происходит только из числа сотрудников организации. Кадровая политика закрытого типа характерна для компаний, ориентированных на создание определенной корпоративной атмосферы, формирование
особого духа причастности, а также, возможно, работающих в условиях
дефицита кадровых ресурсов.
Сравнение двух типов кадровой политики по основным кадровым
процессам иллюстрирует таблица 1.
Таблица 1
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОТКРЫТОЙ И
ЗАКРЫТОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ
КАДРОВЫЙ ПРОЦЕСС
ТИП КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ОТКРЫТАЯ
ЗАКРЫТАЯ
Ситуация высокой конкуренции на рынке труда
Возможность быстрого включения в конкурентные отноАдаптация персонала шения, внедрение новых для
организации подходов, предположенных новичками
Набор персонала
Обучение и развитие
персонала
Часто проводится во внешних
центрах, способствует заимствованию нового опыта
Продвижение персонала
С одной стороны, возможность роста затруднена за счет
постоянного притока новых
кадров, а с другой
вполне
вероятна «головокружительная карьера» за счет высокой
мобильности кадров
Мотивация и стимулирование
Предпочтение отдается стимулированию труда (прежде
всего материальному)
Внедрение инноваций
Ситуация дефицита рабочей
силы
Эффективная адаптация за счет
института наставников («опекунов»), высокой сплоченности коллектива, включение в
традиционные подходы
Часто проводится во внутрикорпоративных центрах, способствует формированию единого взгляда, следованию общей технологии, адаптировано
к специфике работы организации
Предпочтение при назначении
на вышестоящие должности
всегда отдается заслуженным
сотрудникам компании, проводится планирование карьеры
Предпочтение отдается мотивации (удовлетворение потребности в стабильности,
безопасности, социальном
принятии)
Постоянное инновационное
Инновационное поведение невоздействие со стороны новых обходимо либо специально
сотрудников, основной меха- инициировать, либо оно являнизм инноваций – контракт,
ется результатом осознания
определение ответственности работником общности своей
сотрудника и организации
судьбы с судьбой предприятия
113
Следует отметить, что в настоящее время управление персоналом
стало перерастать в стратегическую функцию менеджмента организации,
сохраняя при этом классические инструменты работы с кадрами: количественное и качественное планирование персонала, привлечение рабочей
силы, повышение квалификации работников, кадровый контроль. Это определяет взаимосвязь кадровой политики со стратегией развития организации и две основные цели кадровой политики: решение задач, формируемых под влиянием окружающей внешней среды (рынка труда, требований
охраны окружающей среды, выполнения обязательств перед государственными и местными органами власти, профсоюзами и др.); решение внутренних организационных задач (вовлечение сотрудников в управление организацией, решение социальных проблем, совершенствование стиля руководства, повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников).
Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития организации
способствует решению следующих перспективных задач организации:
сравнение существующих и перспективных требований к вакантным
должностям и кадровому составу; количественное и качественное планирование штатных должностей; организация профессионального кадрового
маркетинга; введение в специальность и адаптация сотрудников; повышение квалификации; структурирование и планирование расходов на персонал; управление структурой материального вознаграждения и морального
поощрения; определение уровней руководства; регулярного сбора и обработки информации о текущей деятельности и реализации стратегии организации.
Решение всех вышеназванных задач направлено на усиление способности персонала по внедрению новаций, повышение эффективности
управления, содействие росту конкурентоспособности организации на товарном рынке.
Известно, что вопросы организационной и социальной структуры занимают около 40% в задачах обеспечения конкурентоспособности организации, что соизмеримо с влиянием компетентности персонала в области науки
и технологии производства. При этом влияние на конкурентоспособность
производительности труда менее значительно и не превышает 20%.
Таким образом, общие требования к кадровой политике в современных условиях сводятся к следующему:
кадровая политика должна быть тесно увязана со стратегией развития
(или выживания) предприятия. В этом отношении она представляет собой кадровое обеспечение реализации этой стратегии;
кадровая политика должна быть достаточно гибкой. Это значит, что она
должна быть, с одной стороны, стабильной, с другой – динамичной;
кадровая политика должна быть экономически обоснованной, т.е. исходить из реальных финансовых возможностей организации;
114
кадровая политика должна обеспечивать индивидуальный подход к
своим работникам.
Кадровая политика в новых условиях направлена на формирование
такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.
Кадровая политика организации определяет философию и принципы,
реализуемые руководством в отношении человеческих ресурсов. Цель кадровой политики — обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствие с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда. Российские компании находятся сейчас в состоянии, когда им особенно необходимы существенные изменения, имманентные действительно рыночной экономике [3, c.92].
Реализация кадровой политики организации обеспечивает своевременное обновление и сохранение количественного и качественного состава
кадров и его развитие в соответствии с потребностями организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда. Формирование кадровой политики организации должно происходить в следующей последовательности:
- разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей;
- планирование потребности в персонале, формирование структуры и штата, создание резерва кадров;
- создание и поддержка системы кадровой информации, осуществление
кадрового контроллинга;
- формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы мотивации и стимулирования труда;
- обеспечение программы развития персонала, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров;
- анализ соответствия кадровой политики и стратегии организации управлению ее персоналом, выявление узких мест в кадровой работе, оценка
кадрового потенциала.
По сути дела, кадровая политика – это индикатор внутренней этики
организации. Важнейшие принципы, соблюдение которых обеспечивает
формирование и реализацию кадровой политики предприятия, приведены
в таблице 2.
115
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ СУЩНОСТЬ
ОСНОВНЫЕ
ФУНКЦИИ
КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ
ПРИНЦИП
1
Управление
персоналом
организации
2
Одинаковой необходимости
достижения индивидуальных целей работников и организационных целей (главный принцип)
Соответствия
Профессиональной компетенции
Подбор и расстановка кадров
Практических достижений
Индивидуальности
Конкурсности
Основные
функции кадПринцип
ровой политики
Формирование
и подготовка
резерва для выдвижения на
руководящие
должности
116
Конкурсности
Ротации
Индивидуализации подготовки
СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПА
3
Находить справедливые, устраивающие обе стороны компромиссы
между администрацией и работниками, не отдавая предпочтения целям организации.
Обеспечивать соответствие объема
и сложности заданий, полномочий
и ответственности возможностям
конкретного работника (профессиональным, физическим, творческим, личным)
Уровень специальных знаний работника должен соответствовать
требованиям должности, которую
он занимает
При организации собственной работы и работы подчиненных руководителем любого уровня необходимы практический опыт и организаторские способности
Индивидуальные качества работника, как-то: характер, уровень
интеллекта,
внешний облик, стиль общения
должны соответствовать занимаемой должности
Отбор кандидатов и прием на работу проводится на конкурсной
основе
Сущность принципа
Отбор кандидатов на руководящие
должности производится на конкурсной основе
Смена должностей по вертикали и
горизонтали производится планомерно
Подготовка кадрового резерва на
конкретную должность проводится по индивидуальной программе
ОСНОВНЫЕ
ФУНКЦИИ
КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ
ПРИНЦИП
Проверки делом
Должностного соответствия
Регулярности оценки индивидуальных качеств и возможностей
Отбора показателей оценки
Оценка и аттестация персонала
Оценки квалификации
Оценки осуществления заданий
Повышения квалификации
Развитие персонала
Самовыражения
Саморазвития
Соответствия оплаты труда
сложности и объемам выполняемой работы
Мотивация и
стимулироваБаланса стимулов и санкций
ние персонала,
оплата труда
Мотивации
СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПА
Обязательное проведение стажировки кандидатов на руководящие
должности
Проверка степени соответствия
кандидата на должность в настоящий момент
Перманентная оценка результатов
деятельности, выявление склонностей, предпочтений, пожеланий
сотрудника к работе и пр.
Формирование системы показателей, учитывающих цель оценок, их
критерии и частоту
Определение профпригодности –
уровня знаний, умений и навыков,
необходимых для выполнения заданной работы
Проведение оценки результатов
работы
Обязательный периодический пересмотр должностных обязанностей в целях повышения качества
работы и развития персонала
Самостоятельность и самоконтроль со стороны работников,
влияние на методы исполнения со
стороны руководства
Возможность развития и самосовершенствования для всех категорий работников
Эффективная система оплаты труда
Ясность задач, конкретность требований и критериев оценки работы, равномерное сочетание стимулов и санкций
Влияние разного рода поощрений
и стимулов на конечные результаты труда
Для обеспечения нормальной деятельности и бесперебойного функционирования предприятия и получения предприятием прибыли в запланированном объеме необходима грамотная организация работы всех со117
трудников предприятия. В этом процессе решающую роль играют руководящие кадры всех уровней и подразделений предприятия, способные обеспечить оптимальную организацию деятельности подразделений предприятия, их взаимосвязь и внешнехозяйственные контакты.
На кадровую политику в целом, содержание и специфику конкретных программ и кадровых мероприятий влияют факторы двух типов:
внешние по отношению к организации и внутренние (см. рис.2).
Факторы, влияющие на формирование кадровой
политики
ВНЕШНИЕ
Поставщики ресурсов
Конкуренты
Акционеры
Посредники
Потребители продукции и услуг
Торговые организации
Природные, экологические
факторы
Государственные и муниципальные органы
ВНУТРЕННИЕ
Цели предприятия
Стиль управления
Экономика
Маркетинг
Организация производства
Техническое развитие
Персонал
Инновации
И т.д.
Рис. 2. Факторы влияния на кадровую политику организации
Факторы внешней среды могут быть объединены в две группы:
1) Нормативные ограничения. Например, присутствие в нормах некоторых
стран запретов на применение тестов при приеме на работу вынуждает
сотрудников служб управления персоналом быть очень изобретательными в проектировании программ отбора и ориентации персонала.
2) Ситуация на рынке труда. Ориентируясь на учет ситуации на рынке
труда, необходимо анализировать наличие конкуренции, источники
комплектования, структурный и профессиональный состав свободной
рабочей силы.
Факторы внутренней политики. Наиболее значимыми, по мнению
автора работы, являются следующие факторы:
1) Цели предприятия, их временная перспектива и степень проработанности. Так, например, организации, нацеленной на быстрое получение
прибыли и затем сворачивание работы, требуются совершенно иные
профессионалы по сравнению с предприятием, ориентированным на
118
постепенное развертывание крупного производства со множеством филиалов;
2) Стиль управления, закрепленный в том числе и в структуре организации. Сравнение организации, построенной жестко централизованным
образом, и организации, предпочитающей принцип децентрализации,
показывает, что им требуется различный состав профессионалов;
3) Условия труда. Привлекают или отталкивают людей такие характеристики работ, как: степень требуемых физических и психических усилий;
степень вредности работы для здоровья; месторасположение рабочих
мест; продолжительность и структурированность работы; взаимодействие с другими людьми во время работы; степень свободы при решении
задач; понимание и принятие цели организации.
Следует отметить, что производственная эстетика определяет требования по внесению художественного начала в среду, в условиях которой
осуществляется трудовая деятельность людей [4, c.190]. Удовлетворенность трудом зависит не только от работы, а и от рабочей обстановки, хотя
последняя может и не оказывать прямого влияния на продуктивность [5,
c.231].
Кроме того, наличие даже небольшого числа не привлекательных
для работников задач требует от менеджера по персоналу создания специальных программ привлечения и удержания сотрудников в организации;
4) Качественные характеристики трудового коллектива. Так, работа в составе успешного коллектива может быть дополнительным стимулом,
способствующим стабильной продуктивной работе и удовлетворенности трудом;
5) Стиль руководства. Разумеется, в России организации зависят от правительства, от законов, подчас противоречащих друг другу, и т.п. Тем не
менее, выживание организаций теперь зависит почти полностью от того, кто и как ими управляет. При этом стиль руководства должен определяться не только производственными целями, но и человеческими отношениями [5, c.232]. Качество управления определяется эффективностью принимаемых решений [1, c.29]. Независимо от стиля руководства, предпочитаемого конкретным менеджером, важны следующие
его цели: максимальное включение мастерства и опыта каждого сотрудника; обеспечение конструктивного взаимодействия членов группы; получение адекватной информации о работниках, способствующей
формулированию целей, задач кадровой политики в программах организации.
Литература:
1 СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве.
2 Управление персоналом: учебник / Под общ. ред. Г.И.Михайлиной. –
М.: ИТК «Дашков и К», 2007. – 284 с.
119
3 Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник. – М.: ИТК
«Дашков и К», 2006. – 300с.
4 Бухалков М.И. Управление персоналом. Учебное пособие. М: Инфра-М,
2005. – 329 с.
5 Егоршин А.П., Зайцев А.К. Организация труда персонала: учебник. –
М.: Инфра-М, 2008. – 320с.
Крумгольц Д.В., Крюкова О.В.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НЕФТЯНОЙ И
НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Для современно нефтяной промышленности не характерно большинство проблем, свойственных другим отраслям топливно-энергетического
комплекса. Добыча и реализация нефти приносит высокую прибыль как на
внешнем, так и на внутреннем рынках. Отрасль располагает значительными источниками инвестиций, однако структуру капиталовложений необходимо оптимизировать. В настоящее время инвестиции в нефтяной отрасли
осуществляются, в основном, в производство сырья.
В нефтяной промышленности России происходит естественное качественное ухудшение сырьевой базы вследствие отработки, в первую очередь, наиболее доступных и хорошо подготовленных месторождений.
Несмотря на достаточную обеспеченность России запасами нефти,
проектируемая добыча нефти обеспечена запасами распределенного фонда
открытых месторождений только до 2011 г., после чего прогнозируется
нарастающий по объему дефицит добычи нефти. При сохранении существующих темпов нефтедобычи разведанные запасы открытых к сегодняшнему времени месторождений будут исчерпаны к 2040 г. Из текущих запасов нефти 19% находятся в подгазовых зонах нефтегазовых залежей, 14%
относятся к тяжелым и высоковязким сортам. Около 80% нефтяных запасов разведано в удаленных и северных районах страны, что осложняет добычу и увеличивает стоимость транспортировки сырья к перерабатывающим предприятиям и регионам потребления. В освоенных регионах значительная часть запасов сосредоточена в мелких месторождениях, разработка
которых требует дополнительных расходов на создание промысловой инфраструктуры. Больше 50% перспективных «недоказанных» запасов находятся в неосвоенных территориях Восточной Сибири и Дальнего Востока,
значительная доля ресурсов – в труднодоступных арктических широтах.
Стимулирование развития нефтедобычи будет осуществляться за
счет создания благоприятных условий для инвестиционных решений частных нефтяных компаний, обеспечения стабильных условий ведения предпринимательской деятельности, в первую очередь стабильности налогового режима (с учетом некоторой его корректировки начиная с 2005 г. в целях стимулирования разработки месторождений с падающей добычей, малых и низкорентабельных месторождений).[1]
120
Особое внимание следует уделить развитию малых и средних нефтедобывающих производств и малорентабельных нефтяных скважин, которые вносят весомый вклад в хозяйственный оборот регионов.
Поддержка развития малых и средних нефтедобывающих компаний
будет осуществляться за счет:
 более эффективного регулирования доступа этих компаний к промысловой и магистральной транспортной инфраструктуре, принадлежащей
крупным компаниям;
 внедрения элементов рентных отношений в налогообложении нефтедобычи начиная с 2005 г. посредством введения налога на дополнительный доход от добычи углеводородов при условии снижения эффективной ставки налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти;
 реализации «Энергетической стратегии России на период до 2020»
Реализация Энергетической стратегии России на период до 2020 года
позволит:
 обеспечить воспроизводство ресурсной базы нефтяного сырья;
 рационально использовать разведанные запасы нефти;
 увеличить нефтеотдачу пластов;
 расширить участие российских нефтедобывающих организаций в мировых товарных рынках;
 разработать новые технологии добычи нефти;
 создать качественно новое оборудование для добычи нефти;
 увеличить долю малых и средних нефтедобывающих организаций в
общем объеме добычи нефти.
Цели развития нефтедобывающей отрасли:
 увеличение объемов добычи сырой нефти примерно до 510 млн. т. в
2011 году по благоприятному сценарию развития с последующим снижением объемов добычи на 1-1,2% в год;
 обеспечение сырьем отстающую российскую нефтехимическую промышленности.
Стабильное обеспечение страны продуктами переработки нефти базируется на объемах ее переработки 200-225 млн. тонн нефти в год. При
этом глубина переработки нефти должна достигнуть 75% к 2011 году и
85% к 2020 году при значительном улучшении качества нефтепродуктов,
обеспечивающих их конкурентоспособность. При прогнозируемом росте
первичной переработки нефти до 200-225 млн. тонн в год необходимо
обеспечить производство до 130 млн. тонн светлых нефтепродуктов (автомобильный бензин, дизельное топливо, авиакеросин).
Задачи по реконструкции и модернизации НПЗ должны реализоваться за счет опережающего строительства и модернизации технологических
комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества
продукции (каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков,
висбрекинг, производство битума). В целях повышения качества нефтепродуктов предусматривается внедрить современные технологии по каталитическому риформированию бензинов, гидроочистке дизельных топлив
121
и топлив для реактивных двигателей, изомеризации, алкилированию, гидродепарафинизации и деароматизации, получению кислородсодержащих
высокооктановых добавок. Планируется также ликвидировать отставание в
производстве современных моторных масел, для чего предусматривается
развивать производство высокоиндексных базовых масел, эффективных
присадок и их пакетов к маслам различного назначения.
В результате реализации мероприятий по модернизации нефтеперерабатывающей промышленности выход светлых нефтепродуктов возрастет, при этом существенно улучшится их качество. Все это позволит обеспечить увеличение продаж конкурентоспособных моторных топлив на
внешних рынках.[2]
Кроме того, коренная реконструкция предприятий нефтепереработки
обеспечит существенное улучшение экологической обстановки и приведет
к снижению выбросов вредных веществ, а также к снижению энергетических и материальных затрат в процессах производства продукции.
При полном прекращении производства дизельного топлива с содержанием серы выше 0,2% и росте потребления малосернистого дизельного топлива в России в 2011 году на 9 млн. тонн суммарные выбросы в
атмосферу оксидов серы снизятся более чем в два раза.
Внедрение крупнотоннажных современных процессов обеспечит
снижение уровня безвозвратных потерь на 0,1-0,2%, от объема перерабатываемой нефти, что будет способствовать оздоровлению экологической
обстановки в регионах расположения нефтеперерабатывающих предприятий (Центр, Поволжье, Татарстан, Башкортостан).
Потребление топливно-энергетических ресурсов в процессах переработки нефти, приведенное к одинаковой глубине переработки, в России на
44% выше, чем в США и на 31% выше, чем в Японии, что связано с использованием устаревших технологий и оборудования, срок службы которого в 2-3 раза превышает нормативный, и низкой загрузкой технологических установок. Потребление топлива, тепла и электроэнергии может быть
снижено примерно на 5 млн. т.у.т. за счет использования высокоактивных
и селективных катализаторов, современного оборудования (печи, насосы,
компрессоры, теплообменники, реакционные и контактные устройства,
утилизаторы и др.), лучшей организации факельного хозяйства.
Нефтеперерабатывающие заводы потребляют пар для технологических нужд и как теплоноситель, и как электроэнергию. Альтернативой закупки со стороны этих энергоресурсов является их производство непосредственно на заводе, за счет использования отходов производства в качестве топлива.
Строительство собственных паро- и электрогенерирующих мощностей ведет к снижению потребления покупной энергии и себестоимости
продукции. В 2010-2012 годах предусмотрено сооружение таких энергетических объектов суммарной мощностью по теплоэнергии 70,2 Гкал/час и
электроэнергии 89 МВт.
122
Таким образом, при успешной реализации актуальных задач в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностях видится
возможность сохранить объемы добычи на современном уровне и повысить конкурентоспособность нефтехимической продукции.
Литература:
1. Клюев Н.Н. Экологические итоги реформирования России. //Вестник
РАН. – 2001. Том 71. - №3. – с. 233-239.
2. ЛЕНЭНЕРГО: Шаги в будущее //Энергополис, 2008. - № 3(7) март - с.
24-25.
3. Никитина Н.К. Эффективность функционирования государственной системы лицензирования права пользования недрами в Российской Федерации. - М.: ООО "Геоинформмарк", 2009 г., С.38-47.
4. Стратегическое управление нефтяной компании. С.В.Бабак, Ю.П.Белов,
Ю.Н.Макаркин, Под редакцией М.А.Комарова. - М.: ООО "Геоинформмарк", 2004. – с. 124 -132.
5. Хамидов Б.Х. Анализ современного состояния и перспективы развития
нефтедобычи на территории деятельности ОАО ―Грознефтегаз‖. Информационно-издательский центр по геологии и недропользованию //
2007г., №5. http://www.vipstd.ru/gim/content/view/492/77.
6. Экономическая геология. Под редакцией Ампилов Ю.П., Герт А.А. - М.:
'Геоинформмарк', 2006., С 43-61.
Курлаев А.М.
КЛАССИФИКАЦИЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ КРЕДИТНЫХ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Кредитные потребительские кооперативы, как частные финансовые
организации, возникли в северо-западном регионе России в начале 1990-х
годов. Хотя основе деятельности кредитных кооперативов лежат общие
принципы, необходимо отметить, что местные экономические условия, а
так же влияние поддержки со стороны государства и иностранных доноров
привели к формированию целого ряда отличающихся бизнес-моделей кредитных кооперативов. На современном этапе, по нашему мнению, можно
выделить шесть основных бизнес-моделей кредитных кооперативов на региональных финансовых рынках Северо-Западного федерального округа.
Рассмотрим подробно каждую из них.
Бизнес-модель кредитный потребительский кооператив граждан
(кредитный союз). Примерами реализации данной бизнес-модели является деятельность Кредитного Потребительского Союза «Касса Взаимного
Кредита» из Санкт-Петербурга и Кредитного союза «Алтея» из Петрозаводска.
123
Кредитный Потребительский Союз «Касса Взаимного Кредита»
(КВК) работает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 1996 года.
Он имеет офисы в Санкт-Петербурге, и в следующих городах Ленинградской области: Кириши, Волхов, Тихвин, Сосновый Бор и Кингисепп. Пайщиками кредитного потребительского союза являются только физические
лица.
Основной деятельностью Кассы Взаимного Кредита является оказание заемно-сберегательных услуг для своих членов. Займы в основном
предоставляются на потребительские цели. Кооператив так же оказывает
услуги по сбережению личных средств членов. Деятельность Кассы Взаимного Кредита во многом похожа на услуги касс взаимопомощи, действовавших при профсоюзных комитетах на предприятиях. КВК старается
сотрудничать с профсоюзами для организации кооперативных участков
кооператива на предприятиях. По организационному строению, составу
членов, принципам и видам деятельности Касса Взаимного Кредита построена на основе американской модели кредитного кооператива (кредитного союза).
В 2005 году кредитный кооператив выступил одним из учредителей
Ассоциации Кредитных Союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При поддержке Ассоциации создан кредитный кооператив второго
уровня – Региональная Резервная Касса, оказывающий заемносберегательные услуги свои членам – кредитным кооперативам.
Данная бизнес-модель деятельности кредитных кооперативов получила распространение в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Республики Карелия. Значительную роль в развитии этой бизнес-модели кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) в данных регионах сыграла техническая поддержка Фонда Ирландской Лиги
кредитных союзов.
Бизнес-модель жилищный накопительный кооператив. В качестве примера реализации данной бизнес-модели можно привести деятельность санкт-петербургского жилищного накопительного кооператива
«ЭЛИТНЫЙ», целью которого является объединение финансовых ресурсов членов кооператива, для удовлетворения их потребностей в жилье.
ЖНК входит в состав консорциума «SK40», представляющего собой союз
компаний для осуществления главного проекта – продвижения и развития
жилищной накопительной кооперации, ее правовых и управленческих основ. В консорциум «SK40», помимо жилищного накопительного кооператива «ЭЛИТНЫЙ», входят ООО «ЭЛИТ» (агентство недвижимости),
строительная компания, Потребительское Общество «Элит-Финанс». Таким образом, члены ЖНК «ЭЛИТНЫЙ» могут получать юридические, информационные и финансовые услуги от членов консорциума.
Деятельность жилищных накопительных кооперативов строится на
модели строительных обществ в Великобритании или ссудосберегательных ассоциаций США, начального периода их деятельности.
124
Бизнес-модель сельскохозяйственный кредитный кооператив. В
Северо-Западном Федеральном Округе наиболее развитая система сельскохозяйственной кредитной кооперации существует в Вологодской области. В качестве примера можно привести сельскохозяйственные кредитные кооперативы «Первое ОВК», «Тарнога-Кредит», «Содружество».
Первым кредитным кооперативом на территории Вологодской области было некоммерческое партнерство «Первое ОВК», созданное на территории Устюженского района с 1998 года. В 2003 году некоммерческое
партнерство было преобразовано в сельскохозяйственный кредитный кооператив. С начала своего создания кредитный кооператив оказывал не
только заемно-сберегательные услуги своим членам, но занимался торгово-закупочной деятельностью, и оказывал бытовые услуги.
Положительный опыт деятельности кредитного кооператива «Первое
ОВК», позволил Администрации Вологодской области разработать и приступить к реализации региональной целевой программы развития сельской
кредитной кооперации, в рамках которой в 2003 году был создан Вологодский областной СКПК «Вологда-Кредит».
Основным организационным отличием системы сельскохозяйственной кредитной кооперации Вологодской области от системы кредитных
союзов Санкт-Петербурга и Карелии, является предоставление кредитным
кооперативом второго уровня нефинансовых услуг, тогда как в системе
кредитных союзов нефинансовые услуги предоставляют региональные ассоциации кредитных союзов, а финансовые услуги − региональные резервные кассы. Деятельность сельскохозяйственных кредитных кооперативов
во многом похожа на деятельность сельских кредитных кооперативов
Райффайзена, получивших распространение в Европе.
Бизнес-модель кредитное потребительское общество. Данная бизнес-модель получила широкое распространение в Новгородской области и
реализована в деятельности кредитных потребительских кооперативов
«Партнер», «Общедоступный кредитъ», «Кредо».
Потребительский кооператив взаимного кредитования «Партнер»
(ПКВК «Партнер») создан 12 февраля 2001 года в городе Боровичи Новгородской области. ПКВК «Партнер» имеет свои представительства и отделения в 14 городах и районных центрах Новгородской области. Головной
офис кредитного кооператива находится в городе Боровичи.
Основной вид деятельности кооператива – оказание услуг взаимного
кредитования, включающих совместное сбережение средств членов кооператива и предоставление целевых займов членам кооператива для приобретения товаров и услуг у партнеров кооператива. Основным видом деятельности кредитного кооператива является предоставление целевых потребительских займов на приобретение широкого ассортимента товаров и
услуг.
Основным отличием бизнес-модели кредитное потребительское
общество является оказание услуг взаимного кредитования, то есть выдача
целевых займов своим пайщикам для приобретения товаров и услуг у
125
фирм партнеров. В данном случае кредитные кооперативы способствуют
продвижению товаров и услуг своих партнеров на потребительский рынок.
Основным отличием новгородской системы кредитной кооперации является отсутствие поддержки со стороны государства или иностранных доноров. Кредитные кооперативы Новгородской области смогли развить свою
деятельность за счет определения свободной ниши на рынке услуг, эффективной экономической деятельности и мобилизации местных ресурсов.
Бизнес-модель инвестиционный кредитный потребительский
кооператив. Примером такой бизнес-модели в Санкт-Петербурге может
служить деятельность кредитных кооперативов КПКГ «Надежда» и КПКГ
«Альянс-Кредит». Анализ данных из средств массовой информации показывает, что данная бизнес-модель кредитных кооперативов получила распространение во многих регионах Российской Федерации.
Основным направлением деятельности данной бизнес-модели кредитных кооперативов является привлечение личных сбережений граждан и
предоставление займов под высокие проценты.
Деятельность инвестиционных кредитных кооперативов чаще всего
не связана с конкретным сообществом и целевой группой пайщиков. Как
правило, данные кредитные кооперативы не входят в объединения кредитных кооперативов. Они ведут активные рекламные компании, и часто привлекаются антимонопольными органами к административной ответственности за недобросовестную рекламу. Необходимо отметить отсутствие
прозрачности в деятельности таких кооперативов, чаще всего для потенциальных членов недоступна информация о членах органов управления данных кооперативов и о порядке участия членов кооперативов в управлении
кредитным кооперативом. Во многих случаях членам неизвестны механизмы размещения денежных средств и финансовые технологии данных
кооперативов.
Анализ данных средств массовой информации показывает, что под
видом инвестиционных кредитных кооперативов криминальными структурами могут создаваться криминальные предприятия в виде финансовых
пирамид и позволяет сделать вывод о том, что в период финансового кризиса увеличилось число банкротств инвестиционных кредитных кооперативов. Вместе с тем высокий спрос на финансовые услуги в отдельных регионах северо-запада России позволяет инвестиционным кредитным кооперативам длительное время вести свою деятельность.
Бизнес-модель общество взаимного кредита, представляет собой тип
кредитного потребительского кооператива, объединяющего субъектов малого и среднего предпринимательства. Примерами таких кооперативов могут
служить потребительский кредитный кооператив «Русское торговопромышленное общество взаимного кредита» из Санкт-Петербурга, финансовый потребительский кооператив «Гатчинское общество взаимного кредита» из города Гатчины Ленинградский области, потребительский кредитный
кооператив «Резерв» из города Петрозаводска Республики Карелия.
126
Потребительский кредитный кооператив «Русское торговопромышленное общество взаимного кредита» был создан группой СанктПетербургских предпринимателей в 2000 году. В течение 9 лет
деятельности постепенно расширялся набор услуг, предоставляемых
членам кредитного кооператива. В настоящее время кредитный кооператив
помимо заемно-сберегательных услуг и услуг взаимного кредитования,
предоставляет такие деловые услуги как ведение бухгалтерского учета для
членов
кредитного
кооператива,
оказание
юридических
и
консультационных услуг, а так же услуг по аренде офисных и
производственных помещений. Кредитный кооператив совместно с одним
из своих членов - обществом с ограниченной ответственностью
«Прогресс» создал бизнес-инкубатор Адмиралтейского района СанктПетербурга.
Основной специализацией обществ взаимного кредита является предоставление займов субъектам малого и среднего бизнеса на предпринимательские цели. В деятельности обществ взаимного кредита можно проследить аналогию с ранней деятельности кооперативных банков западной Европы.
Классификация бизнес-моделей кредитных кооперативов позволяет
сделать вывод о способности кредитных кооперативов обслуживать разнообразные потребности своих членов, осуществлять мобилизацию местных
ресурсов, проявлять кооперативную предприимчивость. Разнообразие бизнес-моделей кредитных кооперативов необходимо учитывать при разработке мер государственного контроля и государственной поддержки кредитной кооперации в субъектах Северо-Западного федерального округа
России.
Кучумов А.В.
ПРЕИМУЩЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬЯНСОВ В ИНДУСТРИИ
ТУРИЗМА
США тратит на туризм 58.0 млрд. долл. и занимает 12.2% мирового
рынка, Германия тратит 53.2 млрд. долл. и занимает 11.2% рынка в мире,
Россия тратит 12.0 млрд. долл. и занимает, соответственно, 2.5 % мирового
рынка.
Среди российских регионов самыми конкурентоспособными являются Калининградская область и Краснодарский край, потом идут – СанктПетербург и Ленинградская, Новосибирская, Пермская, Самарская и Нижегородская области. На третьем месте – Москва, Татарстан, Омская и
Свердловская области. Для полноценной реализации плана развития туризма необходимы объединенные усилия всех участников рынка под руководством городской администрации, которая и должна инициировать данный процесс.
127
Но структура нашей экономики все еще далека от совершенства – мы
зависимы от мировых цен на нефть, что демонстрирует мировой финансовый кризис. Майкл Портер, профессор Гарвардской бизнес-школы, в своем
докладе о проведенном исследовании экономики России перечислил основные проблемы: отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, недостаточную развитость инфраструктуры, вмешательство государства в частный
сектор в экономике, слабую судебную систему, устаревшую нормативную
среду с огромным количеством положений, которые являются барьерами,
прежде всего, не для крупных компаний, а для средних и маленьких, которые и должны являться движущей силой экономики», - уверен профессор.
Майкл Портер полагает, что в нашей стране государству следует делать
ставку на кластеры, которые могут сложиться во многих областях экономики.
Россия должна развивать кластеры, чтобы выходить со своей продукцией на глобальный рынок. Кластерами можно назвать локально взаимосвязанные группы малых, средних и крупных предприятий и различных
НИИ, которые конкурируют и в то же время сотрудничают, производя
взаимодополняющую продукцию.
Новые технологии внедряются и в управление туристическим бизнесом. Отдельные российские регионы начинают проектировать и создавать
туристские кластеры или альянсы. Объединяются туроператоры (пример «Гелиопарк Групп»), владельцы гостиниц. Появляются системные инвесторы (АФК «Система»). Российский бизнес начинает вкладывать деньги в
туризм: строятся горнолыжные курорты (Шерегеш, Гладенькая, т.д.), обустраиваются рекреационные зоны вокруг отечественных мегаполисов, особенно Москвы и Санкт-Петербурга, строятся спортивно-развлекательные
парки (настоящий бум наблюдается в Подмосковье), идет процесс инвестирования в гостиничном бизнесе.
Однако пока масштабные проекты могут реализовывать только
очень крупные инвесторы, причем такие, для которых туризм не является
основным бизнесом. Поэтому эксперты турбизнеса считают, что тенденция
к консолидации на российском туристическом рынке будет усиливаться.
Современный бизнес будет расти за счет самых разнообразных альянсов,
совместных предприятий и партнерства с потребителями.
Именно по этой причине малые и средние формы индустрии гостеприимства будут объединяться в альянсы или создавать единые центры
бронирования, которые будут выступать в таком альянсе в качестве центрального звена, общего для всех участников, т.е. гегемоном, который позволит достичь снижения трансакционных издержек при взаимодействии
между многими сторонами.
Малым и средним отелям удается избежать некоторых болезней,
присущих крупным отелям, т.к. они менее бюрократичны и легче приспосабливаются к меняющимся условиям. Персонал здесь моложе и проявляет
себя более творчески. Именно в таких альянсах возникает капитализация
128
социального капитала. Это позволяет минимизировать потребности в финансовом капитале в начале преобразований.
Традиционно экономисты сосредотачивают усилия своих исследованиях исключительно на рыночных отношениях и считают, что кооперативное поведение может быть куплено за деньги. Но опыт и традиции коллективного труда, кооперации и взаимного доверия составляют особый
«социальный капитал», который может выступать в форме доверия между
предприятиями гостиничного бизнеса, систем бронирования и турфирм,
клиентами и уменьшить потребность в финансовом капитале из банков.
Стратегия развития альянса малых форм гостиничной индустрии на
основе одной из базовых стратегий М. Портера будет также способствовать повышению эффективности.
Выбрать Стратегию Ценового Лидерства в индустрии гостеприимства представляется затруднительным, т.к. такой подход подразумевает наличие на рынке в конечном итоге только одного ценового лидера. Несмотря на нехватку номерного фонда в СПб, по официальным данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам СПб на сентябрь 2008, гостиничный рынок оценивается в 403 объекта без учета теневого рынка, состоящего из объектов незарегистрированных в общем реестре, а потому
обычно не учитывающегося при расчетах экономических показателей развития туризма в городе.
Эта стратегия обрекает предприятие гостиничного бизнеса строить
свои бизнес - процессы с прицелом на минимизацию издержек, а сервис –
основная составляющая сферы услуг, подразумевает дополнительные расходы на более качественное обслуживание туристов.
Стратегия дифференцирования позволяет получить конкурентное
преимущество за счет производства уникальных услуг, которые не производят конкуренты. Например «Астория» предлагает распаковку багажа посетителям, забронировавшим номера люкс в этом отеле.
Здесь же речь может идти и об уникальных характеристиках услуг:
высочайшее качество обслуживания в мини-отелях (где по определению
принимается уровень сервиса ниже, чем в 5* отеле); быстрая и удобная
форма бронирования номера в любое время суток на сайте отеля.
На сегодняшний день растет число индивидуальных туристов, которые с помощью Интернета бронируют авиабилеты, трансфер, экскурсии, и,
конечно, номера в отелях. Петербург вышел на мировой уровень обслуживания туристов при помощи Интернет-служб и стал лидером в сфере онлайн продаж туруслуг на территории России. Количество туристов, бронирующих номера в петербургских гостиницах через Интернет, выросло значительно. Всего же в городе из более 400 гостиниц 170 предлагают услугу
бронирования он-лайн – это мировой уровень.
Соответственно, удобный и клиентоориентированный интерфейс
сайта отеля или альянса малых форм предприятий гостиничного бизнеса,
быстрая обработка заявок и обратная связь позволят повысить конкурентоспособность данного отеля или альянса мини-отелей.
129
Существует и другая стратегия развития и повышения конкурентоспособности предприятий индустрии гостеприимства, так называемая Фокус-Стратегия. Мини-отель или альянс мини-отелей, зная потребности
своего целевого клиента и его ценовых предпочтений, оптимизирует свою
деятельность за счет обслуживания узкой целевой ниши.
Такая стратегия была актуальна в начале 2000-х годов, когда стали
появляться мини-отели, ориентированные на индивидуальных туристов, не
готовых оплачивать слишком дорогое размещение в немногочисленных
гостиницах, действующих на тот момент в Петербурге.
Инновации и научно-технические достижения проникают и в индустрию гостеприимства. Моментальное бронирование отеля на сайте позволяет туристам отказываться от услуг турагентств и, таким образом, повышает долю индивидуального туризма, т.е. на рынок выходят неорганизованные, несегментированные туристы. Следовательно, фокусирование
только на узком сегменте не приведет к конкурентному преимуществу.
Реализация удачно выбранной стратегии развития приведет альянс к
укреплению конкурентного преимущества и увеличению стоимости компании. А так же, создание альянсов дает возможность объединить инновационные решения и ресурсы всех сторон с тем, чтобы максимально эффективно использовать их общие рыночные шансы, открывает перед партнерами новые рынки и источники получения прибыли.
Современная индустрия гостеприимства имеет много рисков, различные виды ресурсов, ограничения по стоимости и географическому размещению, и быстро меняющуюся ситуацию на рынках, ориентированных
на потребителей. Поэтому отелям, тем более мини-отелям трудно выжить
без создания стратегических альянсов и совместных предприятий.
Кязымов М.
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
КРИЗИСА НА ПРЕСТУПНОСТЬ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРОФИЛАКТИКИ НА ПРИМЕРЕ США
США являются ведущим мировым лидером, добившемся существенных успехов во внедрении системы рыночной экономики. Бесспорно, рост
экономики сопровождается и ростом преступности, несмотря на принимаемые меры профилактического характера. В данной статье на примере США мы попытались рассмотреть некоторые проблемы влияния экономического кризиса на преступность и криминологические проблемы их
профилактики. По нашему мнению страны с развивающейся рыночной
экономикой могут использовать опыт и практику США в противодействии преступности, в частности в сфере финансов и кредитов.
Глобальный финансовый кризис предстает масштабным процессом,
затронувшим практически весь мир. Только в США произошло резкое
уменьшение активов до 1,3 трлн. долларов, а объем обязательств, достиг
130
3,6 трлн. долларов, это положение усугублялось еще тем, что Соединенные
Штаты на протяжении более 20 лет ежегодно фактически заимствовали от
3 до 6 процентов ВВП. Если вначале банкротство грозило в основном американским финансовым институтам, вслед за ними той же угрозе подверглись их коллеги по всему миру. Кризис вызван сложным взаимодействием
макроэкономических провалов, недостаточного финансового регулирования и некомпетентного корпоративного управления.
Наиболее четко проблемы рассматриваемого финансового кризиса
изложены Джоэлем Тархтманом, который выделил следующие причины.
Во-первых, неэффективность макроэкономического управления по выявлению ―денежных пузырей‖. Во-вторых, отсутствие понимания, что реформы в системе регулирования часто имеют цикличные мотивы, усугубляя опасные явления, не редко сопровождаемые ростом уголовных преступлений в финансовой сфере. В-третьих, слабый контроль государства за
финансово-кредитной деятельностью, отсутствие эффективного механизма
контроля в связи с глобализацией финансово-кредитной сферы, международно-правового регулирования рассматриваемых проблем и рост злоупотреблений, в том числе, хищений денежных средств19.
Анализ международной практики в борьбе с организованной преступностью в финансово кредитной сфере свидетельствует, что именно во
времена экономических трудностей и реформирования международной
экономической системы традиционно увеличивается количество преступлений в финансово-кредитной сфере. Среди ученых криминологов нет
единого мнения о том, каким образом нынешний финансовый кризис влияет на увеличение преступлений вообще и в частности в сфере финансов. В
связи с этим, представляется целесообразным рассмотреть точку зрения
специалистов и западных криминологов по данной проблематике.
Благотворительная организация Христианская Ассоциация Реабилитации Заключенных20, которая регулярно проводит исследования на эту
тему, указывает, что большинство осужденных, отбывающих наказание в
местах лишения свободы США, до совершения преступления принадлежали к наименее обеспеченным слоям общества: к примеру, 53% осужденных
на свободе зарабатывали менее $10 тыс. в год. По мнению исследователей,
согласно признанной среди ученных криминологов теории, преступник
всегда взвешивает риски и возможные приобретения в результате совершения преступления: то есть, если потенциальный доход ниже определенного уровня, он может отказаться от нарушения закона. Согласно изложенной логике, чем больше бедности - тем больше шансов на то, что ранее
законопослушный гражданин соблазнится какими-то материальными благами и станет вором или налетчиком. Таким образом, падение материаль-
19
Электронный
журнал
Государственного
Департаменат
США.
http://www.america.gov.ru.
20
Poverty and Crime. By Joseph Williams, Christian Association for Prison Aftercare. 2007.
131
ного состояния является одним из факторов способствующих совершению
корыстных преступлений.
Проблемами экономики преступлений и наказаний занимались лауреаты Нобелевских премии по экономике Д.Стиглер21, Дж.М.Бьюкенен22,
другие известные экономисты: В.Ландс23, П.Рубин24, М.Олсон25,
Г.Таллок26, Л.Туроу27, Д.Фридмен28 и др.
Экономист Гэри Стенли Беккер, который впервые предложил исходить из того, что преступники по существу так же рациональны, как и любые другие люди, — они точно так же стремятся максимизировать свою
выгоду при ограниченных ресурсах29. Согласно указанной теории, принцип оптимизирующего поведения означает, что преступник сознательно и
долгосрочно планирует свою деятельность, выбирая из различных ее вариантов тот, при котором отношение выгод к затратам будет максимальным.
По мнению криминолога Дэвида Лонсбери, криминолога из Университета Флоридского Залива30, любое преступление основано на трех причинах - на жадности, вожделении и нужде. Жадность и вожделение существуют вне зависимости от состояния экономики, однако нужда увеличивается во времена кризисов. Следовательно, в ближайшее время шансы на
рост числа преступлений вполне реальны.
Сергио Херцог, ученый из Университета Хайфы (Израиль), доказывает, что не все так просто. Он изучил статистику о палестинцах, работающих в Израиле, сопоставив уровень безработицы в их среде (в том числе, вызванный действиями властей) и количеством совершенных преступлений (априори предполагается, что после потери работы доходы человека
резко снижаются). Херцог не обнаружил никакой связи между уровнем
21
Stigler G. J. The Optimum Enforcement of Laws //Journal of Political Economy. 1970. Vol.
78. i 3.
22
Бьюкенен Дж. М.. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном // Сочинения.
Серия: Нобелевские лауреаты по экономике‖. — М., 1997.
23
Landes W. M. An Economic Analysis of the Courts // Journal of Law and Economics. 1971.
April.
24
Rubin P. H. The Economics of Crime // The Economics of Crime. - Cambridge (Mass.),
1980.
25
Олсон М. Рассредоточение власти и общества в переходный период. Лекарства от
коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и математические методы. - 1995. Т.31. Вып. 4.
26
Tallock G. Does Punishment Deter Crime? // The Economics of Crime / Cambridge, N. Y.,
1980.
27
Thurrow L. Equity versus Efficiency in Law Enforcement // The Economics of
Crime / Cambridge, N. Y. etc., 1980.
28
Friedman M. and R. Tyranny of the status quo. - San Diego, N.Y., 1984.
29
Becker G. Crime and Punishment: An Economic Approach // Journal of Political Economy.
1968., с. 12
30
Concerns When Using Examination Gloves at the Crime Scene
NCJ 213435, David A. Lounsbury; L. Frank Thompson, Journal of Forensic Identification,
56, 2, April 2006, 179-185, (7 p).
132
бедности и уровнем преступности. Единственным исключением является
лишь один вид преступлений - угоны автомобилей31.
Джефф Гроггер, профессор Калифорнийского Университета в ЛосАнджелесе, опубликовал книгу "Падение Преступности в Америке"32. В
ней доказывается, что преступность вырастает там и тогда, когда сокращаются размеры зарплат для молодых низкоквалифицированых работников. В этом случае преступный промысел становится привлекательной
альтернативой честной бедности.
Экономист Брюс Вейнберг из Университета Огайо разделяет эти
взгляды. На основании изучения криминальной статистики США за период с 1979 по 1997 год, он сделал вывод, что потенциальный уровень преступности возможно спрогнозировать на основании одного фактора уровня безработицы среди малообразованных мужчин33.
Экономист Саймон Хаким, работающий в Университете Темпл, также считает, что зарплаты и преступность взаимосвязаны34. Однако, по его
мнению, состояние экономики оказывает на темпы развития преступности
лишь краткосрочный и достаточно ограниченный эффект. Например, во
время кризисов резко увеличивается число имущественных преступлений,
но, в то же время, несколько снижается количество изнасилований35.
Социолог Ричард Розенфелд, работающий в Университете Миссури,
утверждает, что связь между кризисами и всплесками преступности существует, однако взаимозависимость достаточно сложная. Дело в том, что, по
его мнению, уровень преступности начинает расти примерно через год после начала финансового кризиса и останавливается примерно через два года после его окончания. То есть, уровень преступности - инерционный показатель36.
Центр Исследований Криминальной Юстиции (действует в составе
Университета Индианы) опубликовал несколько исследований, авторы которых доказывают, что уровень преступности напрямую не зависит от экономических кризисов. Влияние косвенное - под давлением финансовых
31
Herzog, Sergio (2005). The relationship between economic hardship and crime: The case of
Israel and the Palestinians. Sociological Perspectives, 48 (2): 189-211. Херцог Сергио
(2005). Связь между экономическими лишениями и преступностью. На примере Израиля и Палестины. Социальные перспективы. 48 (2): 189-211.
32
The Crime Drop in America Jeff Grogger. 2005. 374 p. Джефф Гроггер. "Падение Преступности в Америке"
33
Lex Borghans, Bas ter Weel, Bruce A. Weinberg. People: Social Capital and the LaborMarket Outcomes of Underrepresented Groups. NBER Working Paper No. 11985 Issued in
January 2006 NBER Program(s): LS.
34
"Endogenous Crime Victimization, Taxes and Property Values" Social Science Quarterly
(with Buck, and Spiegel), Vol. 74, No.2, June 1993: 334-338.
35
Simon Hakim & George F. Rengert & Yochanan Shachmurove, . "Knowing Your Odds:
Home Burglary and the Odds Ratio," Penn CARESS Working Papers, Penn Economics Department. 1997.
36
Rosenfeld, Richard, ed. 2006. Crime and Social Institutions. Hampshire, England: Ashgate.
133
проблем, государство, муниципалитеты, бизнес-структуры и отдельные
граждане вынуждены сокращать "бюджеты безопасности", то есть меньше
тратить на полицию, системы защиты и охраны и пр. В результате, преступники получат больше свободы действий37.
Северо-Западный Университет (College of Criminal Justice at
Northeastern University) провел ряд исследований, авторы которых пришли
к выводу, что преступлений совершается больше не в плохие, а, наоборот,
в хорошие времена. Логика здесь следующая: когда экономика развивается
успешно, у людей оказывается больше свободных денег и больше дорогих
вещей, на которые могут претендовать уличные преступники. Во времена
"бума" больше людей выходит на улицы, они чаще посещают магазины,
снимают деньги из банкоматов, паркуют дорогие автомобили и пр. - то
есть, становятся потенциальными жертвами преступлений38.
Исследование Heritage Foundation показало, что связь между экономическими пертурбациями и преступностью существует, но она не столь
однозначна. Так, в США общенациональная статистика преступности ведется с 1934 года. За все это время лишь в течение 16 лет уровень преступности снижался. Уровень преступности стабильно рос с 1955 по 1972 год,
хотя в этот период времени экономика США переживала бурный период
развития, слабые рецессии происходили лишь в середине 1960-х. В свою
очередь, по время Великой Депрессии - статистика есть лишь в период с
1934 по 1938 год - криминалитет проявлял меньше активности. В период с
1957 по 1959 год темпы роста доходов среднестатистического жителя
США составляли 8% в год, в те же годы уровень преступности увеличивался на 15% ежегодно39.
По мнению аналитиков Heritage Foundation, в условиях нынешнего
кризиса всплеска преступности в США может не наблюдаться. Причинами
являются три фактора: во-первых, в США за решеткой содержится рекордное число заключенных - следовательно, большое количество преступников уже нейтрализованы; во-вторых, в последние годы численность полиции была значительно увеличена, и полицейские стали более профессиональными; в-третьих, спокойствие обеспечивает демография - в США стало меньше молодых мужчин в возрасте 16-24-х лет - именно на эту возрас-
37
The Economic Impact of Substance Misuse and Abuse in Indiana. Сenter for health policy
research
for
a
healthier.
Indiana.
January
2010
/
http://www.policyinstitute.iu.edu/PubsPDFs/Economic%20Impact.pdf.
38
Center
for
Criminal
Justice
Policy
Research
http://www.northeastern.edu/sccj/research/centercjpr.html.
39
Lindsey Burke. Creating a Crisis: Spending Increase to Fund Bloated Education Bureaucracy posted July 2, 2010. http://www.heritage.org/research/all-research.aspx?categories=report.
134
тную группу приходится более половины всех преступлений, совершаемых в стране40.
Организация "Форум Руководителей Полиции" недавно опубликовала результаты опроса 180-ти начальников полицейских управлений США.
45% из них заявили, что плохое состояние экономики уменьшит их возможности противостоять преступности. Главными причинами этого они
назвали возможное увеличение числа имущественных преступлений и сокращение численности своих сотрудников, вызванное бюджетными проблемами41.
Позиция вышеприведенных специалистов и ученных, безусловно, заслуживает внимания. Здесь приводятся различные и весьма интересные
мнения на проявления уличной, организованной, имущественной преступности, на проблемы организации борьбы с преступностью, влияния экономического кризиса на преступность и т.д. В настоящей статье мы хотели
бы более подробнее рассмотреть проблемы взаимообусловленности кризиса и преступности в финансово-кредитной сфере, так как позиция ряда исследователей представляется спорной. По нашему глубокому убеждению
именно предкризисное состояние и непосредственно период кризиса является фактором, влияющим на рост преступности в финансово-кредитной
сфере. Так проведенными нами исследованиями установлено, что в рассматриваемый период увеличивается количество преступлений в таких
финансовых сферах, как: корпоративное мошенничество, мошенничество
на рынке ценных бумаг, мошенничество по закладным (ипотечное), отмывание денег. Указанное подтверждается следующими фактами.
Корпоративное мошенничество. Согласно данным ФБР, за период
2009 года по корпоративному мошенничеству было вынесено 153 обвинительных акта, 156 человек были осуждены за корпоративные преступления. В течение 2009 года ФБР обеспечило возмещение материального
ущерба на сумму в $6,1 миллиард. Непосредственно с обвиняемых за корпоративные преступления были взысканы штрафы на сумму в $5,4 миллионов. Нижеследующая диаграмма отражает корпоративные мошенничества с 2005 до 2009 гг. следующим образом: 2005 — 423 случая; 2006—486
случаев; 2007—529 случаев; 2008—545 случаев; и 2009—592 случая. Таким образом, изложенное свидетельствует об устойчивом росте количества
преступлений связанных с корпоративным мошенничеством, за 4 года с
2005 по 2009 гг. количество преступлений возросло на 28,5 %. Изложенное
требует разработки комплекса специальных мер по пресечению рассматриваемых преступлений. См. диаграмма № 1.
40
J.D. Foster, Ph.D. Weak Economy, Failed Policies Keep Obama Jobs Deficit High at 7.4
Million. July 2, 2010. http://www.heritage.org/research/all-research.aspx?categories=report.
41
A Guide for Law Enforcement Chief Executives. November 2002. Police Executive Research Forum Washington, D.C.
135
Диаграмма № 1.
Мошенничество на рынке ценных бумаг. Анализ уголовностатистических данных США свидетельствует о значительном росте количества преступлений, в частности мошенничества на рынке ценных бумаг.
Так, на период 2009 года ФБР расследовало 1 510 случаев мошенничества
на рынке ценных бумаг. Из них судом было вынесено 412 обвинительных
акта, и 306 человек были осуждены. Общая сумма ущерба составила $8,1
миллиардов, из коих было возмещено $63,4 миллиона. С виновных лиц
был взыскан штраф на сумму $12,8 миллионов. Одновременно $126 миллионов незаконно заработанных денежных средств было конфисковано по
решению суда. Диаграмма ниже отражает мошенничество рынка ценных
бумаг следующим образом: 2005- 1139 случаев; 2006- 1165 случаев; 20071217 случаев; 2008- 1210 случаев; и 2009 — 1510 случаев. Данные статистики свидетельствуют о стабильном росте совершаемых преступлений с
2005 по 2009 гг., т.е. рост составил 13%. См. диаграмму № 2.
Диаграмма № 2.
136
Мошенничество по закладным (ипотечное). На период 2009 года
ФБР расследовало 2 794 случая мошенничества на операциях по закладным (ипотечное). Судами было вынесено 822 обвинительных приговора и
общее количество осужденных составило 494 человека. Ущерб, нанесенный данным видом мошенничества, был в $2,5 миллиарда, возмещено $7,5
миллионов. Судом было вынесено решение о взыскании штрафа в $58,4
миллионов. Одновременно судами было вынесено 128 решений о конфискации различного имущества на сумму $5,06 миллионов. Диаграмма ниже
отражает мошенничество по закладным следующим образом: 2005- 721
случай; 2006- 818 случаев; 2007- 1204 случая; 2008- 1644 случая; и 20092794 случая. Таким образом рост мошенничества с 2005 по 2009 гг. составил 380%.См.диаграмму№ 3.
Диаграмма № 3.
Отмывание денег. На период 2009 года ФБР было возбужденно
уголовное преследование по факту 350 случаев, связанных с незаконным
отмыванием денег. Судами было вынесено 43 обвинительных акта и 84 человека привлечены к уголовной ответственности. Ущерб от отмывания денег был оценен в $81,9 миллион, возмещено 643 000$. Судами были взысканы штрафы на сумму в $1,5 миллион. Диаграмма ниже отражает случаи
по отмыванию денег следующим образом: 2005 - 507 случаев; 2006 - 473
случая; 2007 - 548 случаев; 2008 - 402 случая; и 2009 - 350 случаев. Наибольшее количество рассматриваемых преступлений было совершенно в
2007 году. См. диаграмму № 4.
137
Диаграмма № 4
Уклонение от уплаты налогов путем создания инвестиционных
фондов. Расследование американской Комиссии по ценным бумагам и
биржам (SEC)42 показало, что крупнейшие банки экономили на налогах,
создавая инвестиционные фонды. По данным SEC, банки переводили часть
активов, включая кредитные портфели, в дочерние фонды, которые перечисляли все доходы по инвестициям, не облагаемые налогами, обратно в
свои банки. По утверждению SEC, по крайней мере 10 банков перечислили
примерно $17 млрд в инвестиционные фонды. Только Bank of America43,
третий по величине банк США, по подсчетам контролирующих финансовых органов, перевел в свой инвестиционный фонд с 1999 г. по май этого
года более $8 млрд, в результате сэкономив на налогах $750 млн.
Расследованием было установлено, что фонды были созданы в 1999 2000 гг. В последние два года, после того как SEC и налоговые органы начали свое негласное расследование (т.е. оперативно-розыскные мероприятия), многие из них были закрыты. Пока не известно, сколько именно фондов до сих пор функционируют. Но налоговые органы Калифорнии планируют путем всестороннего и объективного расследования вернуть в государственную казну сокрытые доходы. С целью установления подобных
фактов налоговые органы проводят аудиторскую проверку деятельности
банков, попавших под подозрение, начиная с 1993 г. Расследование в отношении только небольшой части банков, зарегистрированных в Калифорнии, показало, что в результате использования схем этот штат в 2000 г. недополучил налогов на $46 млн.
Согласно проверке налоговых органов в Нью-Йорке, банки смогли
избежать уплаты примерно 60% налогов по сделкам со своими инвестиционными фондами.
42
Securities and Exchange Comission (Комиссия по ценным бумагам и биржам) Avoiding
Internet Investment Scams: Tips for Investors. http://www.sec.gov/investor/pubs/scams.htm.
43
http://www.bankofamerica.com.
138
Подобные преступления обнаружены в фонде NBT Investment Co., в
инвестиционном фонде банка East-West Bancorp44.
В результате расследования налоговых органов выяснилось также,
что в создании почти всех фондов, использовавших схемы оптимизации
налогов, участвовала компания KPMG45. В настоящее время деятельность
фирмы в области оптимизации налогов расследуется налоговым управлением Министерства финансов США.
Изложенное свидетельствует, что в предкризисный период финансово-кредитная сфера сопровождается ростом преступности, что подтверждается вышеприведенными фактами. Однако, данная проблема не исчерпывается изложенным.
Таким образом, с целью профилактики и оперативного упреждения
преступлений в рассматриваемых сферах, необходимо разработать целевые программы по борьбе с преступностью.
Для преодоления кризисных явлений, как правило, правительство
берет на себя ответственность за регулирование платежеспособности своих финансовых институтов, чтобы ограничить риск распространения негативных явлений, которые могут привести к политической нестабильности
в обществе. Примером тому могут послужить массовые общественные
протесты в Греции46.
В этой ситуации (как за счет внутренних резервов, так и заимствования из источников международных финансовых структур) увеличивается
бюджетное финансирование (финансовое вливание) в различные отрасли
экономики и в особенности в финансово-кредитную сферу коммерческих
структур. Этим пользуются организованная преступность, осуществляя
крупномасштабные незаконные изъятия и присвоение денежных средств.
В силу наличия огромных денежных ресурсов наиболее притягательным объектом посягательства преступников является финансовокредитная сфера, где особой привлекательностью служат средства направленные на масштабные бюджетные инвестиции в экономику. Некоторые
правительства стран осознав такое положение заблаговременно принимают меры по пресечению преступности в рассматриваемой сфере. Так, Президент Барак Обама, предложил масштабную программу экономической
помощи, которая должна вывести экономику США из кризиса, предназначена для того, чтобы в краткосрочной перспективе способствовать борьбе
с безработицей, а в долгосрочной - обеспечить продолжительный экономический рост. Общая стоимость этого проекта составляет $800-900 млрд.
С целью пресечения хищения денежных средств программой предусмотрено создание особой полицейской структуры, которая будет следить за
использованием средств, выделяемых в рамках «Плана Американского
44
http://www.eastwestbank.com.
http://www.kpmg.com.
46
Массовые
забастовки
в
Греции.
http://www.rian.ru/trend/greek_strikes_05032010.
45
09/07/10.
Риановости.
139
Восстановления и Реинвестирования». В связи с этим, необходимо спрогнозировать основные объекты, на которые будут направлены посягательства преступников. Согласно рассматриваемой программы, наибольшую
часть финансирования произведена на: пособия по безработице выплачиваемые из бюджетов штатов; финансирование программ переподготовки и
повышения квалификации безработных; увеличение финансирования программ медицинского страхования; увеличение объемов продовольственной
помощи нуждающимся; увеличение помощи некоторым категориям домовладельцев, выплачивающим ипотечные кредиты, а также строительство
жилья для бездомных; переработки и хранения твердых отходов, железным дорогам и общественным паркам - энергетическая инфраструктура.
авиация, дамбы, индустрия переработки и хранения опасных отходов,
школы и системы общественного транспорта. дороги, плотины, система
каналов и водных путей, система обработки жидких отходов и водопроводы; строительство новых и ремонт старых дорог; гранты на развитие общественного транспорта; реновацию железных дорог; обновление аэропортов; ремонт и инновация зданий школ и ВУЗов; модернизацию зданий,
находящихся в федеральной собственности; помощь домовладельцам в
проведении аналогичных работ разработке мер направленных на повышение экономичности при использовании энергии; оснащение учебных заведений современным оборудованием и лабораториями; ремонт и обновление водопроводов, систем очистки воды, канализации, очистных сооружений, дамб и пр. Таким образом, именно на данные отрасли экономики могут покушаться преступники с целью присвоения датируемых денежных
средств.
В связи с этим считаем, необходимым разработать целевую программу, охватывающую два направления:
1. Профилактика преступлений в финансово-кредитной сфере в предкризисный период;
2. Профилактика преступлений в финансово-кредитной сфере в период
реализации правительством антикризисных мер.
Данная программа должна предусматривать профилактические меры
по пресечению хищения бюджетных средств, злоупотреблений в финансово-кредитной сфере, усиления мер государственного контроля, где особая
роль должна быть отведена деятельности правоохранительных органов,
разоблачение преступных группировок методом оперативного упреждения
и т.д. Возможен и другой путь решения проблемы. Строгнацкая О. в статье
«О применении экономической теории с целью повышения эффективности
борьбы с преступностью», предложила применить экономическую теорию
в противодействии корыстным преступлениям, что будет способствовать
эффективной защите правопорядка47. По нашему мнению необходимо раз47
Строгнацкая О. «О применении экономической теории с целью повышения эффективности борьбы с преступностью». Электронный юридический журнал.
140
работать специальный подраздел экономической теории противодействию
преступлений в финансово-кредитной сфере, в которой должно найти отражение особенности борьбы с преступлениями в финансово-кредитной
сфере, в частности, сложные взаимосвязи между экономическими, финансовыми, социальными и криминологическими и др. факторами. Таковы
некоторые проблемы кризиса и преступности и их противодействия в финансово-кредитной сфере. Дальнейшая разработка этой проблемы будет
способствовать улучшению мер профилактики в такой важной сфере как
финансы и кредиты.
Лебедев Д.В.
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ
В биржевой торговле уровень инноваций определяется большей частью уровнем развития компьютерных систем и программ. Крупнейшие
фондовые биржи, такие как Московская межбанковская валютная биржа
(далее - ММВБ) и Российская торговая система (далее - РТС) используют
наисовременнейшие серверы и каналы связи для приема, обработки и хранения тысяч терабайт информации. Инвестиционные корпорации и брокеры приобретают программное обеспечение за сотни тысяч долларов для
себя и для своих клиентов. Частные инвесторы используют возможности
высокоскоростного интернета и программы с наивысшими степенями защиты информации. Без этого сегодня трудно представить процесс биржевой торговли. Страны с развитым фондовым рынком полностью ушли от
бумажного документооборота в процессе биржевой торговли еще в середине 90-х годов, Россия перешла на электронные торги в начале 2000-х, но,
не смотря на это, к 2010 году мы подходим с достижениями во многом не
уступающими, а местами и опережающими (например, написание роботизированных торговых систем) развитые страны.
Рынок частных инвестиций обещает стать следующей волной развития финансовых институтов после бурного развития розничного кредитования. Количество частных инвесторов в России, по данным НАУФОР на
конец второго полугодия 2009 года, увеличилось до 622 тысяч [4]. Рост
числа частных инвесторов – это вызов инвестиционным компаниям и банкам. Это проверка не только внутренней инфраструктуры, но и инструментов взаимодействия с клиентами. Организации, успешно прошедшие такую проверку на начальном этапе роста, получат значительное стратегическое преимущество на рынке финансовых услуг. Поэтому все больше разработчиков программного обеспечения для инвестиционных компаний
предлагают свои решения по автоматизации биржевой торговли. Их функционал не уступает аналогичным решениям разработчиков из стран развитого фондового рынка – Англии, Германии и США.
На сегодняшний день «продвинутые» программные комплексы одновременно включают возможности предоставления оперативной рыноч141
ной информации, фундаментального анализа, технического анализа,
управления рисками, выполнения торговых операций и реализуют некоторые техники механических торговых систем, так называемых торговых роботов. В дополнение к загрузке всевозможной рыночной информации, доступны следующие функции: ведение списков публикаций, рекомендаций,
новостей, возможность классификации и поиска, хранение электронных
документов, ведение календаря событий по отраслям, ведение истории котировок по акциям и облигациям, возможность создания и загрузки собственных индикаторов, ведение истории индикаторов, просмотр котировок и
индикаторов в текстовом и графическом виде, интеграция с корпоративным web-сайтом, создание собственных информеров. Такой подход давно
используют мировые лидеры рынка финансовых услуг. Теперь он доступен в виде готовых технологических продуктов и частным российским инвесторам.
Корпоративные инвесторы, имея большие возможности для внедрения инновационных технологий, также получают все новые и новые инновационные решения для автоматизации своей деятельности. Их развитие
сегодня направлено на дальнейшее усовершенствование своих баз данных,
роботизации торговли производными инструментами, расширение программной интеграции с торговыми площадками, роботизации систем прогнозирования цен на инструменты. Одним участникам рынка роботы позволяют повысить эффективность торговых алгоритмов за счет автоматизации и ускорения исполнения заявок, другим роботы позволяют избавиться от негативного влияния психологических и эмоциональных факторов на
эффективные правила торговли.
В инновационных торговых системах также велик охват рынков и
инструментов. Так, например, одна программа используется для совершения операций на Forex, торговли сопутствующими инструментами в виде
CFD (без поставочных контрактов) на золото, серебро, нефть, индексы,
торговли российскими, американскими акциями и облигациями.[1] Этот
функционал предоставляет торговая система российского производства,
что говорит о высоком уровне развития отечественных торговых систем.
В перспективах развития – использование в биржевой торговле суперкомпьютеров, подключение к нескольким международным биржевым
площадкам одновременно и расширение списка инструментов для торговли. Такие биржи как ММВБ и РТС уже активно работают в этом направлении.
Литература:
1. Илющенко К. Стоп-лосс на инновации // «D`». - №9 (72). -2009.
2. Ковел М. Биржевая торговля по трендам. Как заработать, наблюдая
тенденции рынка. — СПб: Питер. - 2009.
3. Перспективы развития экономики России на основе внедрения инновационных технологий. Сборник материалов V Всероссийской студенческой научно-практической конференции. - Челябинск: ВЗФЭИ. – 2009.
142
4. www.naufor.ru - Официальный сайт НАУФОР. - Аналитический обзор
Российский фондовый рынок События и факты обзор за первое полугодие 2009 года.
Мелихов К.В.
ИЗМЕНЕНИЕ ОБОРОТА ТОВАРОВ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В
УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА
За последние за последние несколько лет в условиях глобального
экономического кризиса экономика нашей страны, как и экономики других
стран, подверглась изменениям. Изменились экономические показатели во
всех отраслях экономики. Сфера торговли, как оптовая, так и розничная,
взаимодействует со всеми отраслями экономики страны, таким образом,
все произошедшие изменения во всех отраслях экономики, так или иначе,
отразились на сфере торговли. В сфере розничной торговли также произошли изменения, в частности изменения, произошли по показателям товарной структуры оборота розничной торговли.
Товарная структура оборота розничной торговли делится на Продовольственные и Непродовольственные товары, которые также делятся на
отдельные группы товаров. В таблицах 1 и 2 приведены данные об изменении товарной структуры оборота розничной торговли в 2008 и 2009 годах
(в сопоставимых ценах) каждой группы товаров.
Таблица 1
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
№
ГРУППА ТОВАРОВ
ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К
ПРОДАЖАМ В 2008 Г. (В
СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мясо животных
Мясо домашней птицы
Продукты из мяса
Консервы из мяса
Рыба и морепродукты
Животные масла
Растительные масла
Сыры жирные
88,5
99,8
94,1
97,6
95,9
97,9
105,6
107,7
9
Консервы молочные сухие, сублимированные
103,4
10 Яйцо птицы
11 Сахар
102,4
88,6
143
№
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ГРУППА ТОВАРОВ
Кондитерские изделия
Чай
Соль
Мука
Крупа
Макаронные изделия
Хлеб и хлебобулочные изделия
Свежие овощи и картофель
Свежие фрукты
Табачные изделия
ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К
ПРОДАЖАМ В 2008 Г. (В
СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
98,5
95,6
94,8
99,3
103,3
100
99,7
104,3
103,4
95,4
По данным из таблицы 1 видно снижение продаж практически по
всем группам товаров это можно объяснить не только влиянием глобального экономического кризиса, но и повышением уровня инфляции в нашей
стране. Все продовольственные товары можно разделить на три группы:
1) Группа товаров, продажи которых составили более 99 процентов. В
свою очередь товары этой группы можно разбить на несколько подгрупп, определяющим признаком которых будет причина увеличения
продаж:
Увеличение продаж по Растительным маслам, Яйцам птиц, Свежим
овощам и картофелю и Свежим фруктам обусловлено пропагандой здорового образа жизни, которая проводится у нас в стране в последнее
время.
Увеличение продаж по Сырам жирным и Консервам молочным сухим,
сублимированным, а также незначительно уменьшение продаж по Мясу
домашней птицы обусловлено повышением цен на другие товары. Для
Сыров жирных это колбасная продукция, для Консервов молочных сухих, сублимированных это свежее молоко, а для Мяса домашней птицы
это Мясо животных.
Увеличение продаж в этой подгруппе связано с массовостью потребления товаров. В эту подгруппу можно отнести Растительные масла, Сыры жирные, Яйца птичьи, Муку, Крупу, Хлеб и хлебобулочные изделия
и картофель.
2) Группа товаров, продажи которых составили более 90, но менее 99 процентов. На изменение продаж этой группы влияют различные факторы,
например цена, возможности потребителей, качество товаров, нужность
товара и т.д.
3) Группа товаров, продажи которых составили менее 90 процентов. К
этой группе относятся Мясо животных и Сахар. На продажи Мяса жи144
вотных повлияло повышение цен и наличие товаров заменителей (Мясо
домашней птицы), на продажи сахара повлияло сильное увеличение цен
на него, вызванное общемировой обстановкой.
Таблица 2
НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
ГРУППА ТОВАРОВ
ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К ПРОДАЖАМ В 2008 Г.
(В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ)
Ткани
89,8
Верхняя одежда
94,6
Нательное белье
91,7
Одежда из меха
94,6
Чулочно-носочные изделия
94,5
Обувь кожаная
93
Синтетические чистящие, моющие и
полирующие средства
Туалетное и хозяйственное мыло
97,4
Косметические и парфюмерные товары
98,6
Компьютеры в полной комплектации
97,1
Мобильные телефоны
101,2
Аудиоаппаратура
94,3
96
Телевизоры
96,4
Видеомагнитофоны
91,5
Холодильники и морозильники
90,5
Стиральные машины
91,8
Велосипеды и мотовелосипеды
90,1
Мотоциклы
83,8
Автомобили легковые
71,8
Бензины автомобильные
104,3
Мебель бытовая
91,8
Ковры и ковровые изделия
97,8
Строительные материалы
99,3
Ювелирные изделия из драгоценных
металлов и камней
83,7
Фармацевтические, медицинские и ортопедические товары
Книги, газеты и журналы
96,3
85,9
По данным из таблицы 2 видно снижение продаж практически по
всем группам товаров это также как и у Продовольственных товаров можно объяснить влиянием глобального экономического кризиса и повышением уровня инфляции в нашей стране.
145
Изменения, которым подверглась наша экономика за последние годы
в условиях всемирного кризиса, повлияли на оборот товаров розничной
торговли. Изменения в розничной торговли затронули не только ассортимент товаров, но и структуру самой торговли. Появились новые виды магазинов, стали применяться новые методы повышения конкуренции. Таким
образом, сфера розничной торговли на данный момент не прекращает развиваться как и наши экономика и общество.
Молдован А.А.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ОТРАСЛИ ЖКХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – сфера деятельности,
направленная на обслуживание городских многоквартирных домов.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
(ЖКХ)
традиционно
рассматривают как единую отрасль с общими проблемами и
перспективами развития. Между тем, в целях анализа и прогноза следует
выделить две самостоятельных подотрасли, имеющие существенные
экономические и технические особенности и различные условия и
перспективы роста: жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство. К
основным видам услуг в сфере жилищного хозяйства (жилищным
услугам) относят:
предоставление жилой площади (в т.ч. услуги гостиниц (мотелей);
капитальный ремонт жилых помещений;
техническое обслуживание жилых помещений;
вывоз мусора;
лифтовое хозяйство.
Единицей статистического наблюдения в сфере жилищного
хозяйства
являются
жилищно-эксплуатационные
организации,
домовладения и отдельные строения. К основным видам услуг в сфере
коммунального хозяйства (коммунальным услугам) относят:
обеспечение электроэнергией;
водоснабжение (в т.ч. горячее);
газоснабжение;
центральное отопление;
канализация.
Подотрасли ЖКХ имеют ряд принципиальных особенностей,
существенных для объяснения сложившейся ситуации и прогнозирования
перспектив развития. В то время как основные виды услуг в сфере
жилищного хозяйства по своей природе имеют конкурентный характер,
коммунальные услуги в силу производственных особенностей относятся к
сфере локальных естественных монополий.
146
В то время как в коммунальном хозяйстве высокая степень износа
основных фондов непосредственно отрицательно влияет на объем выпуска,
в жилищном хозяйстве наблюдается более сложная связь: при ухудшении
состояния основных фондов может наблюдаться увеличение объема
выпуска за счет увеличения объема капитального ремонта и услуг по
техническому обслуживанию помещений. Указанные различия ключевым
образом влияют на возможность привлечения инвестиций, развитие
конкуренции и, в конечном итоге, перспективы роста подотраслей.
Несмотря на специфику отдельных видов деятельности, можно выделить
ряд общих проблем жилищно-коммунального хозяйства:
неэффективность организации и низкое качество предоставляемых
услуг;
высокий уровень износа основных средств и, как следствие, постоянно
возникающие аварийные ситуации;
низкая эффективность расходования ресурсов, недостаточное
использование ресурсосберегающих технологий.
Основная причина этих и других проблем - низкая инвестиционная
привлекательность
отрасли
на
фоне
дефицита
бюджетного
финансирования. Следствие – убыточность большинства предприятий
отрасли.
Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего
воспроизводимого недвижимого имущества страны, который насчитывает
2,85 млрд кв. м общей площади, в том числе: муниципальный жилищный
фонд – 642,5 млн кв. м или 22,5%, государственный – 199,2 млн кв. м или
7,0%, частный – 1980,0 млн кв. м или 69,4%, общественный – 1,5 млн кв. м
или 0,1%, смешанной формы собственности – 29,6 млн кв. м или 1,0%.
Площадь ветхого и аварийного жилья в целом по стране составляет 91 млн
кв. м. На сегодняшний день износ инженерных сетей в ЖКХ России
составляет 50%, а канализации – 30%. На дотации в сфере ЖКХ
государство тратит около 10% ВВП.
Количество предприятий ЖКХ – более 52 тысяч, численность
работающих в них – свыше 4,2 млн чел., среднегодовой объем
производства порядка составляет порядка 6% от ВВП. Стоимость
основных фондов составляет 14% от общей стоимости основных фондов
Российской Федерации. Система жилищно-коммунального хозяйства
России находится в стадии реформирования. Власти выделяют четыре
направления реализации реформы: перевод коммунальной отрасли на
рыночные отношения; привлечение частного бизнеса (и частных
инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества
коммунальных услуг; модернизация всего комплекса жилищнокоммунального хозяйства. Стоимость реформы оценивают в 3 трлн.
рублей.
Преимущества отрасли: востребованность услуг и огромный объем
рынка. Проблемы отрасли: изношенность коммунальной инфраструктуры,
отсутствие реальной конкуренции, регулирование со стороны государства.
147
Структура ЖКХ
Производственная
структура
многопрофильного
жилищнокоммунального хозяйства России включает в себя более 30 видов
деятельности, ведущие из которых:
жилищное хозяйство;
электро-, тепло- и газоснабжение;
водоснабжение и канализование сточных вод;
уборка и утилизация мусора;
городское благоустройство.
Реформа ЖКХ
Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства была
утверждена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997г. №425. Позднее ее
положения были развиты в подпрограмме «Реформирование и
модернизация
жилищно-коммунального
комплекса
Российской
Федерации» (на 2002-2010 годы) федеральной целевой программы
«Жилище», которая была утверждена постановлением Правительства РФ в
ноябре 2001 года.
Основной целью реформы было обозначено преодоление кризисных
явлений, в первую очередь, за счет перевода ее с административных
методов управления на экономические. С 1997 года до настоящего времени
в ЖКХ России идет поэтапный процесс перехода от бюджетного
дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг
потребителями. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2004
года №441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных
услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья в
2005 году» впервые был определен федеральный стандарт уровня платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 100% федерального
стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг. В большинстве
регионов тарифы уже доведены до стопроцентной величины.
Действия органов местного самоуправления и муниципальной власти
в области ЖКХ определены Комплексом мероприятий по реформированию
ЖКХ на 2007-2008 годы, утвержденных приказом Министерства
регионального развития РФ от 27.06.2007 №54. Реформирование ЖКХ РФ
определено также в федеральном законе «О фонде содействия
реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 г.
Современные проблемы отрасли ЖКХ
Последние исследования современного состояния ЖКХ демонстрируют, что становление рыночных отношений в этой сфере затруднено по
причине искусственно упрощенной субъектной структуры хозяйства. Необходимость реформирования муниципальной сферы упирается в проблемы преобразования форм собственности, экономические, финансовые и
организационные проблемы жилищно-коммунального хозяйства.
Проблемы преобразования форм собственности. Многие проблемы
жилищно-коммунальной сферы порождены образовавшимся разрывом
148
между субъектом жилищной собственности и ее пользователем. До сих
пор еще не решен, по сути, вопрос о реальном субъекте собственности на
муниципальный жилищный фонд. Приватизация жилья не решила этот вопрос, поскольку она до сих пор не доведена до логического конца. Граждане, приобретшие квартиры в собственность, не стали одновременно собственниками мест общего пользования, таких как лестничные клетки, коридоры, подвалы, крыши, лифты, придомовая территория. Существующие
товарищества собственников жилья можно сосчитать чуть ли не по пальцам. В результате в подавляющем большинстве многоквартирных домов,
которые представляют собой единый комплекс недвижимого имущества,
появились не только разные собственники, но и различные формы собственности (частная, муниципальная, государственная и др.), так как наряду
с неприватизированными квартирами, которые по-прежнему остались в
муниципальной или государственной собственности, появились частные
собственники приватизированных квартир и нежилых помещений.
Экономические проблемы. Неподготовленность предприятий ЖКХ к
работе в системе рыночных отношений объясняется во многом тем, что в
настоящий момент их экономические интересы не требуют повышения ответственности на всех уровнях управления, что особенно наглядно проявляется в существовании затратных тенденций. Отсутствие среди производителей жилищно-коммунальных услуг важнейшего признака рыночной
экономики – конкуренции является основной причиной роста себестоимости отпускных цен. Себестоимость постоянно растет, поскольку монополистам нет нужды искать пути ее снижения. В результате сегодня бюджет
несет бремя неоправданно больших расходов на покупку этих услуг. Взять,
к примеру, инженерную инфраструктуру городов. Прежде чем газ или
электроэнергия будут доставлены в наши квартиры, придется иметь дело с
двумя монополистами: первый подводит их к городу, второй - доводит после этого до каждого потребителя. При этом предприятия, отвечающие за
подвод этих энергоносителей к жилым домам и предприятиям, покупают у
поставщиков их продукцию и после, используя собственное оборудование
распределения и подачи энергоносителей в дома, перепродают их прямым
потребителям.
Большие потери всех энергоносителей, связанные с некачественным
состоянием магистральных, внутридворовых и внутридомовых сетей, покрывались традиционно промышленными предприятиями городов, так как объемы потребления ими воды, тепла, электроэнергии и газа значительно превышали потребление этих же энергоносителей населением, а тарифы для предприятий были выше, чем для населения. Это негативно влияло на состояние
не только дворовых и домовых, но и магистральных сетей. Поставщики были
заинтересованы в увеличении абсолютных показателей подаваемых энергоносителей. Контроля за потерями практически не было. Чем больше, например, воды уходило в виде утечек в домовых, дворовых и магистральных сетях, тем более был заинтересован "Водоканал", так как его доходы определялись в зависимости от объема произведенной продукции.
149
Финансовые проблемы. Разрыв в величине установленных тарифов и
себестоимости единицы услуги тяжелым бременем лежит на муниципальных бюджетах. Именно поэтому вопрос о стопроцентной оплате населением жилищно-коммунальных услуг за последнее время приобрел особенную остроту. Многие города практически приостановили процесс воспроизводства жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, а весь городской бюджет тратят на решение проблем социальной поддержки малоимущих, инвалидов, пенсионеров и т.п.
Отсутствие серьезных экономических механизмов стимулирования
российских городских служб к снижению своих затрат не позволяет им
повысить эффективность своей работы. Задача в введении в фискальную
конструкцию городской экономической системы иного механизма мобилизации интересов исполнителей городских услуг. И здесь, прежде всего, необходимо напрямую завязать производителя услуги с ее потребителем.
Мордовец В.А.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ КОНКУРЕНЦИИ В
ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Конкуренция - это соревнование между участниками рыночного хозяйства за рынок с целью получения большей выгоды. Такое соперничество, в котором побеждают наиболее эффективные участники, является самым важным элементом рынка. Именно конкуренция заставляет участников хозяйственных отношений заниматься необходимой обществу деятельностью, является механизмом отбора и регулирования в рыночной
экономике.
Конкуренция позволяет достичь максимального благосостояния общества, что подтверждено хозяйственной практикой. При наличии конкуренции ресурсы общества используются наиболее эффективно, поскольку
неэффективные производители вытесняются с рынка.
Выигрыш общества обеспечивают следующие условия, соответствующие эффективной конкуренции:
минимальные производственные затраты;
равенство цены предельным затратам;
нулевая сверхприбыль;
отсутствие неудовлетворенного спроса.
В период, когда началась реализация государственных жилищных
программ, в стране произошел резкий рост цен на жилую недвижимость.
Результатом стало снижение доступности приобретения жилья для населения, невозможность его приобретения для тех групп населения по
уровню доходов, для которых в предшествующие годы приобретение
жилья на рынке было реальным.
150
Рост цен на жилье произошел из-за увеличения спроса, факторами
которого стали:
рост реальных доходов населения;
развитие ипотечного жилищного кредитования;
инвестиционный (в т.ч. «спекулятивный») спрос, связанный с выгодными условиями ипотечного кредитования, происходящим ростом
цен, сохраняющейся значительной инфляцией и отсутствием у населения сопоставимых альтернатив по вложениям сбережений, защищенным от инфляции и т.д.
Инвестиционный спрос привел к тому, что значительная доля приобретаемых квартир даже не сдавалась в аренду, чтобы быть свободными для продажи при первых признаках снижения цен. Это дополнительно ухудшило обеспеченность населения жильем.
Однако дополнительным инвестиционным спросом является не
только спрос, направленный на вложение средств с целью получения
максимального дохода. Складывающаяся конъюнктура усиливает инвестиционную составляющую, всегда присутствующую в потребительском
спросе на жилье как товар длительного пользования. Покупка жилья
становится более привлекательной по сравнению с вариантом инвестирования имеющихся накоплений в финансовые активы с одновременной
арендой жилья48.
При этом возросший спрос на жилье не может быть быстро сбалансирован увеличившимся предложением, поскольку жилая недвижимость является товаром с очень низкой эластичностью предложения в
краткосрочном периоде. Время реакции предложения на рост цены несопоставимо со временем реакции цены на возрастающий спрос. Это
связано со следующими причинами:
длительность производственного цикла (включая время на получение
разрешений и согласований на строительство и регистрацию построенного жилого дома, что может добавить до трех лет к периоду собственно строительства);
ограниченность подготовленных площадок под строительство;
необходимость подключения к жилому дому инженерной инфраструктуры и наличия соответствующих мощностей;
трудность привлечения кредитных средств в сферу строительства жилья;
ограниченность ресурсов организаций, осуществляющих проектирование и экспертизу строительных проектов;
рост цен на строительные материалы и т.п. вслед за ростом цен на
вводимое жилье, происходящий быстрее, чем дополнительный доход
от продажи жилья направляется на увеличение объемов строительства, и перераспределяющий этот дополнительный доход в смежные
отрасли.
48
В.Минц. О факторах динамики цен на жилую недвижимость. – Вопросы экономики,
2007, № 2, с.114, 117-118.
151
Фактором, сдерживающим рост строительства жилья, может быть
также отвлечение строительных мощностей в капитальное (офисное,
производственное) строительство в связи с активным ростом некоторых
сфер бизнеса.
Поскольку важнейшим фактором развития ситуации на рынке жилья является не только увеличение спроса, но и предложение, отличающееся низкой эластичностью, необходим анализ причин, сдерживающих
его рост, и возможностей его увеличения.
Увеличение строительства и предложения жилья в условиях конкурентного рынка является главным инструментом сдерживания цен и
повышения его доступности для населения.
Тем не менее, очевидна тенденция роста концентрации на рынке в
результате повышения входных барьеров, которая может вести к удорожанию и сдерживанию роста объемов строительства жилья.
Особенно тенденция роста концентрации рынка усиливается способами проведения торгов по новым земельным участкам под жилищное
строительство.
Необходимы меры, направленные на увеличение числа участников
рынка строительства жилья.
Себестоимость строящегося жилья зависит от состояния конкуренции на рынках подрядных строительных работ и строительных материалов. При резко возросших ценах на жилье недостаточно конкурентная ситуация на этих рынках может вести к провоцированию несоразмерного
роста цен на материалы и неоправданному перераспределению в пользу
участников «смежных» рынков возросших доходов застройщиков, что ослабляет их потенциальные возможности по расширению предложения в
строительстве жилья.
Конкуренция в сфере строительства жилья сдерживается также наличием целого ряда требований нормативно-правовой базы и процедур,
направленных на ее выполнение (технические стандарты, получение разрешений на застройку и необходимых согласований - архитектурных, санитарных, противопожарных, экологических и т.д., - обязательные виды
страхования, а также регулирование участия органов власти в рынке
строительства жилья, организации последующего управления сданным в
эксплуатацию жилым фондом). Рационализация существующих норм и
процедур является существенным резервом для снижения административных барьеров, облегчения входа на рынок, сокращения сроков строительства, удешевления и увеличения предложения жилья на рынке.
К сферам деятельности по эксплуатации жилищного фонда, в которых возможно развитие конкуренции, нами отнесены следующие:
управление и обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
привлечение организаций, использующих альтернативные формы предоставления коммунальных услуг, в том числе автономные системы
жизнеобеспечения, не связанные с сетевой инженерной инфраструкту152
рой объекты (крышные котельные, газоснабжение от емкостного и баллонного газа и другие);
выполнение отдельных работ по обслуживанию объектов коммунального хозяйства (ремонт и прочистка сетей, уборка мусора, эксплуатация
лифтового хозяйства и прочее);
проектно-изыскательские и строительные работы по развитию объектов
коммунального назначения.
Основными принципами развития конкурентных механизмов на
рынке жилищно-коммунальных услуг являются:
создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы;
добросовестная конкуренция;
эффективное использования средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных условий пользования помещениями в многоквартирном доме;
доступность информации о проведении конкурса, обеспечение открытости его проведения.
Таким образом, развитие жилищного сектора экономики России за
счет расширения платежеспособного спроса возможно следующими путями:
в целом увеличение уровня доходов населения за счет роста заработной
платы и пенсий, опережающей рост цен на жилье и тарифов на ЖКУ;
повышение уровня жизни населения за счет создания эффективных механизмов перераспределения доходов;
оптимизация территориальной структуры расселения населения города
в зависимости от уровня доходов (достижение более высокой однородности жильцов по уровню доходов, проживающих в одном жилом здании, однородности жилых зданий по классу качества в рамках жилых
зон). При качественном решении данной задачи становится возможным
развитие рынка жилищно-коммунальных услуг не только в части предоставления частных услуг, но и смешанных и даже услуг, имеющих
общественный характер.
Рассмотрим более подробно возможности развития конкурентной
сферы по различным сегментам предложения в жилищном секторе, то есть
выделить конкурентные методы управления и государственного регулирования жилищного сектора экономики.
Рекомендуемые меры по развитию конкуренции на рынке жилищных
услуг:
1. Совершенствование градостроительной политики путем формирования земельных участков для проведения аукционов с учетом возможностей их технологичного и быстрого освоения (с полным пакетом
необходимых согласований).
2. Совершенствование подготовки аукционной документации по предоставлению земельных участков в целях обеспечения доступа для ком153
паний – застройщиков с разным уровнем финансовых ресурсов. В частности, основная плата должна вноситься после завершения строительства и начала продажи квартир.
3. Обеспечение организационного и финансового участия государства и
местного самоуправления в комплексном освоении новых территорий
должно включать скоординированную с собственно строительной
деятельностью работу по строительству инфраструктурных объектов и
инженерных коммуникаций – дорог, сетей по передаче воды, тепла,
газа, электроэнергии, подстанций и других необходимых сооружений.
При этом инженерная подготовка новых территорий должна, по мнению участников рынка, проводиться государством либо на основе частно-государственного партнерства.
4. Стимулирование потребительского спроса путем финансовой поддержки через государственные агентства жилищного кредитования
ипотечного кредитования населения.
5. Содействие развитию института залога.
6. Использование механизма концессии для привлечения инвестиции в
проекты с длительным сроком окупаемости, в том числе, в развитие
городской инфраструктуры и иных объектов и услуг, находящихся в
ведении органов исполнительной власти.
7. Мониторинг процессов экономической концентрации, ценовой и договорной политики в области организации строительства и на смежных рынках (строительные материалы, строительно-монтажные работы) в целях предотвращения монополизации и монополистической
деятельности.
8. Усиление мер антимонопольного контроля и регулирования в отношении интеграционных процессов на рынках строительного комплекса, практики делового оборота, рекламы застройщиков, антиконкурентных действий органов власти.
Рекомендуемые меры по развитию конкуренции на рынке жилищнокоммунальных услуг:
1. Обеспечивать равные условия доступа управляющих компаний различных форм собственности к управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов.
2. Выставление государственного жилищного фонда на конкурс небольшими лотами для создания возможности участия в конкурсе предприятий малого бизнеса.
3. Установление норм обслуживания, обеспечивающих комфортность и
техническую безопасность жилья.
4. Закрепление в договорах между государственным заказчиком и управляющими компаниями экономической ответственности за некачественное обслуживание на основе оценки качества обслуживания жильцами,
в том числе не являющимися собственниками квартир.
154
5. Не допускать снижение объемов льгот и субсидий, получаемых ТСЖ, в
случае, если усилиями последнего достигнута экономия эксплуатационных расходов.
6. При проведении конкурсов на передачу в управление городских домов
(при возможной смене управляющей компании) предусматривать в
бюджете средства на оплату задолженности по договору с прежней
управляющей компанией.
7. Не допускать задержек выплаты бюджетных средств, причитающихся
управляющим компаниям.
8. Разработать систему публичных договоров оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах, обеспечивающих надлежащую ответственность управляющей компании и энергоснабжающей организации
перед гражданином – получателем услуг.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что рыночные механизмы в сфере предоставления жилищных и жилищно-коммунальных услуг могут быть реализованы в полной мере (в сфере общественных, смешанных и частных услуг) в случае решения следующих задач:
в целом увеличения уровня доходов населения за счет роста заработной
платы и пенсий, опережающей рост цен и тарифов;
создания эффективных механизмов перераспределения доходов;
оптимизации системы расселения населения города в зависимости от
уровня доходов;
переходе на договорную основу отношений между потребителями и поставщиками услуг;
создании условий гарантии выполнения договоров со стороны потребителей и поставщиков;
введения в сферу управления жилищным сектором частного бизнеса;
стимулирование развития предприятий, оказывающих услуги на основе
альтернативных технологий.
Невесенко М.Д.
ВНЕДРЕНИЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Потребность в новом жилье требует ускорения темпов реализации
строительных проектов. Если раньше на возведение зданий отводились годы, то сегодня в условиях мирового финансового кризиса такие сроки –
непозволительная роскошь, поэтому освоение новых технологий, позволяющих строить качественные объекты в более короткие сроки, является
одним из приоритетных направлений строительства. Вследствие чего,
важной задачей является внедрение инноваций в строительную сферу. Это
наиболее актуально на современном этапе в связи с мировым финансовоэкономическим кризисом.
155
В XXI веке экономика развитых стран делает ставку на нанотехнологии: ожидается, что к 2015 году стоимость такой продукции в общемировом промышленном производстве составит 1 триллион долларов. Доля
России в этом объеме пока невелика, в наукоемкой продукции на мировом
рынке она составляет 0,3–0,5%, для сравнения, в США – 36%, Японии –
32%, Германии – 17%. В области экспорта наукоемкой продукции Россия
предлагает 3–4% от мирового объема, в то время как Китай – 22%. Мы отстаем от мировых тенденций по всем показателям. Правительственная
поддержка исследований в области нанотехнологий в США, Европе и
Японии уже превышает триллионы долларов. В Российской Федерации
финансирование данного направления исследований на порядки ниже. Одной из причин торможения разработки и внедрения нанотехнологий в
строительство является отсутствие пропаганды отечественных разработок
в данном направлении развития производства.
В России самыми перспективными и массовыми направлениями
применения наночастиц в строительстве является производство бетонов и
стальных конструкций. Благодаря нанометровым размерам стало возможным создание порошковых бетонов с прочностью 500 – 600 Мпа, в десять
раз превосходящих по этому показателю обычные бетоны, а также увеличение прочности фибробетонов на растяжение до 70–80% против 10–15% у
обычных бетонов. В целом применение модификаторов позволяет создавать бетоны и строительные растворы различного функционального назначения с широким спектром заданных свойств.
В современном строительстве требуется, чтобы дома были легкими и
эргономичными. Все новые материалы, которые разрабатываются с помощью нанотехнологий, находят применение в строительстве. Например, у
нас много потерь тепловой энергии, связанных с тем, что наши дома не эргономичны. Если посмотреть тепловизором, то тепло из них выходит в
большом количестве. Сегодня с помощью нанотехнологий производятся
материалы, которые обладают более низкой теплопроводностью и таким
образом снижают потери. Например, стекла можно покрывать пленкой,
которая задерживает инфракрасное тепловое излучение.
Конкретный пример проекта по производству нового материала для
строительных работ – так называемый пеноситал, когда из битого стекла с
помощью различных методов делаются блоки и панели для снижения теплопроводности и повышения потребительских качеств строительных материалов. Пеноситал более легкий материал по сравнению с традиционными,
и лучше удерживает тепло.
Другая актуальная сегодня тема – пожаробезопасность современных
зданий и материалов, которые используются при их строительстве. В этом
плане введение с помощью нанотехнологий антипиреновых добавок, например гидроксида магния, позволяет существенно повысить огнестойкость материалов. Роснанотех уже поддерживает проект производства
препрегов, в котором используются антипиреновые добавки. Многие препреги делают из тероморасширяющегося графита, позволяющего при по156
жаре изолировать важные элементы конструкции за счет увеличения в
объеме и «отодвигания» фронта огня. На рассмотрении находится проект
производства наноструктурированного гидроксида магния, основное применение которого − антипиреновая добавка в пластмассы.
Существует и множество других инноваций в строительстве, где каждая направлена на то, чтобы облегчить труд людей, сократить сроки производства, понизить стоимость изготовления, а также в десятки раз увеличить качество строительства. Инновации в строительстве медленно, но
верно помогают снижать вред для окружающей среды. На сегодняшний
день экологии нужно уделять как можно больше внимания.
К экономическим проблемам исследования, развития и внедрения
инноваций в сфере строительства можно отнести следующие: во-первых,
это ресурсо- и капиталоемкость: высокие людские, технические и материальные затраты. Помимо слабой материально-технической базы, важное
место в этой проблеме занимает серьезнейший дефицит квалифицированных кадров. Во-вторых, длительный характер исследований приводит к
тому, что серьезные инновационные проекты зачастую носят долговременный характер, что, несомненно, значительно повышает их риски. В условиях нестабильного, динамично меняющегося социально-экономикополитического фона, самым непосредственным образом влияющего на
жизнь общества, сложно спрогнозировать все опасности и возможные обстоятельства, способные превратить потенциально успешный проект в
убыточный. В-третьих, это правильная оценка потенциальной социальноэкономической эффективности от внедряемых веществ: сложность и зачастую отсутствие подходящей методики оценки эффективности инноваций, учитывающей все факторы, влияющие на конечный эффект, делают
эту проблему одной из наиболее актуальных. Также развитие инноваций
сдерживают административные барьеры и устаревшие нормативы и слабая
мотивация застройщиков и проектировщиков. А также отсутствие прямых
экономических стимулов для развития технологий.
В России основы государственной политики в сфере наноиндустрии
определены в президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» от 24 апреля 2007 г. № Пр-688. В целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии и в соответствии с Федеральным законом
№139-ФЗ от 19.07.2007 г. «О российской корпорации нанотехнологий»
создана государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО). Главная миссия РОСНАНО – содействие реализации
государственной политики в сфере нанотехнологий. Корпорация реализует
следующие задачи – коммерциализация научных разработок в сфере нанотехнологий, создание наноиндустрии; объем производства наноиндустрии
в 2015 г. – около 900 млрд. руб. в год. Начиная с 3 квартала 2009 года ГК
«Роснанотех» вышла на запланированную «проектную мощность» – не
менее 15 проектов в квартал. Набранный темп позволит решить задачу –
157
обеспечение производственной наноиндустрии в 2015 году около 900
млрд. руб. в год.
Сейчас мировое сообщество вышло на новый уровень технологического прогресса – разработки и применения нанотехнологий во многих
сферах деятельности. Нанотехнологии в жилищном строительстве – это
технологии, благодаря которым человек сможет улучшить качество своей
жизни, повысить уровень комфорт и безопасности жилья. Нанотехнологии
- это залог перспективного будущего.
Неретин А.В.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕХОДА ПРЕДПРИЯТИЯ НА
АУТСОРСИНГ
Необходимость методологических основ для принятия решения о
переходе на аутсорсинг несет в себе ценную практическую значимость для
менеджеров предприятия, поскольку аутсорсинг не всегда приносит желаемые результаты. По оценкам ряда статистических агентств достаточно
большое число менеджеров предприятия недовольны результатами аутсорсинга. Результаты специализированного исследования удовлетворенности
сделками по аутсорсингу, проведенными агентом Роланд Бергер показали
следующие тенденции:
1. Независимо от временного периода 70% совершенных сделок по аутсорсингу отличаются неоправданными высокими затратами и неудовлетворительным (с точки зрения ожидаемого эффекта) качеством услуг.
2. В 20% сделок неудовлетворительные результаты проявляются в первые 2 года взаимодействия с партнером по аутсорсингу.
3. Вероятность неудовлетворительного результата для первых 5 лет составляет 50%.
По оценкам компании Роланд Бергер, являющейся одним из лидеров
на рынке стратегического консалтинга для предприятий, высокие требования к подготовке и ошибки в реализации приводят к тому, что большинство проектов аутсорсинга для них оказываются неудачными. Специалисты
компании Роланд Бергер выделяют несколько основных ошибок в реализации процесса аутсорсинга, присущих отдельным стадиям процесса.
На стадии разработки концепции аутсорсинга ошибками, имеющими
негативное влияние на весь процесс реализации аутсорсинга, являются:
1.
158
Непрозрачность отдельных положений концепции, которая проявляется в отсутствии представления у предприятия о структуре собственных затрат и процессов при реализации программы передачи отдельных функций или процессов на аутсорсинг.
2.
Возможное отсутствие опыта специалистов по реализации программы
аутсорсинга, а также отсутствие профессионального подхода к управлению процессом аутсорсинга.
На стадии заключения сделки с партнером по аутсорсингу, ошибками могут являться:
1.
Неправильная структура сделки: принятые договоренности основаны
на неверных допущениях о развитии.
2.
Недостаток совместимости с услугами партнера по аутсорсингу: услуги исполнителя не соответствуют требованиям бизнеса заказчика
(банка).
На стадии реализация сделки причинами ошибок выступают:
1.
Дефицит контроля и взаимодействия. Данный аспект проявляется
также в том, что эффекты аутсорсинга для банка не могут быть адекватно оценены и проанализированы в ходе реализации взаимодействия с поставщиком услуг.
2.
Отсутствие ответственности: менеджер, задействованный в подготовке, не несет ответственности после ее завершения.
Основным средством избежания ошибок при аутсорсинге является
тщательная предварительная проработка алгоритма действий по реализации процесса, а также предварительный анализ эффективности принятия
данной стратегии для предприятия и анализ возможных рисков.
Правильная разработка алгоритма передачи отдельных функций
предприятия на аутсорсинг с организационной и экономической точек зрения является основой для успешной реализации данной стратегии. Следует
особо подчеркнуть, что тот алгоритм, который представлен в работе и методические аспекты, связанные с аутсорсингом на предприятии, носят рамочный характер, для каждого конкретного предприятия, исходя из его
специфики, возможно формирования дополнительных шагов и принятие
особых решений, свойственных конкретному предприятию. Данный алгоритм основан на базе данных консалтинговых компаний, реализующих
данные проекты для предприятий.
В связи с тем, что информация по особенностям организации аутсорсинга в конкретном предприятии является конфиденциальной, в работе отражены общие базовые методические подходы к построению алгоритма
реализации стратегии аутсорсинга и представлены различные возможные
подходы к оценке эффективности данного процесса для предприятия.
На наш взгляд, основными этапами реализации стратегии аутсорсинга являются:
159
1. Принятие решения об аутсорсинге и разработка концепции аутсорсинга
для данной функции.
2. Выбор партнера по аутсорсингу и заключение сделки аутсорсинга.
3. Сопровождение процесса аутсорсинга.
Наиболее сложным из представленных этапов, является разработка
концепции и принятие решения об аутсорсинге. Данный этап с практической точки зрения, можно разделить на следующие стадии:
1. Определение функций, которые необходимо передавать сторонней организации, с учетом стратегии банка и других факторов принятия решения,
2. Предварительная оценка эффективности передачи данных функций
сторонней организации,
3. Оценка рисков предприятия при реализации процесса передачи функции на аутсорсинг.
Цели и задачи аутсорсинга и сама концепция должны соответствовать общей стратегии предприятия учреждения, выбор которой является
отдельным вопросом менеджмента у предприятия и требует подробного
рассмотрения в рамках отдельной работы.
В теориях, описывающих различные стратегические альтернативы49
реорганизации предприятия, существуют несколько теоретических подходов к принятию решения об аутсорсинге, которые могут применяться менеджментом предприятия.
Следует отметить, что с методической точки зрения, при анализе
этапа принятия решения предприятиям об аутсорсинге и разработки концепции аутсорсинга, следует использовать микроэкономический подход и
рассматривать предприятие как «производственную организацию», для которой свойственны все те законы развития, что и для организаций другого
типа( в частности, банковских структур).
Одним из основных подходов по определению функций, которые целесообразно передавать на аутсорсинг является построение матрицы аут-
49
Базовыми теориями, лежащими в основе стратегии предприятия. Связанной с реорганизацией являются:

«Теория развития предприятий Л. Грейнера», позволяющие оценить будущее целевое состояние предприятия как системы и выявить возможные кризисы бизнессистемы;

«Поле конкурентной борьбы М.Портера», позволяющее формализовать целевое
(ожидаемое) конкурентное состояние бизнес-системы;

«Матрица BCG», как инструмент портфельного анализа, позволяющий определить источники и приоритетные объекты финансирования;

«Матрица И. Ансоффа», как инструмент определения маркетинговой стратегии,
позволяющий формализовать портфельные стратегии и риски развития бизнессистемы.
160
сорсинга BKG Profit Technology50. По вертикальной оси матрицы рассматривается степень соответствия способностей организации ее стратегическим целям. Чем выше степень соответствия организационных способностей целям предприятия, чем больше вклад этих способностей в формирование ключевых компетентностей, чем уникальнее эти компетентности,
тем в большей степени предприятию или другой коммерческой структуре
следует развивать и сохранять эти способности.
Рисунок 1. Матрица аутсорсинга
С другой стороны, чем меньше способности предприятия соответствуют стратегическим целям, чем меньше их вклад в ключевые компетентности, тем безопаснее для организации отдавать эти способности на аутсорсинг.
Горизонтальная ось определяет позиции организационных способностей менеджеров предприятия в сравнении с конкурентами. Если организационные способности у предприятия хуже, чем на рынке, следует ориентироваться на внешние источники знаний. Если организационные способности компании лучше, чем у конкурентов, то больше внимания следует
уделить защите связанных с этими способностями знаний, их сохранению
в информационных системах и эффективному использованию в предприятии.
Любая работа, процедура, компетенция и т.д. рассматривается с двух
точек зрения - соответствия стратегическим целям бизнес-системы и соответствия предложениям на открытом рынке.
50
Матрица разработана специалистами Компании BKG Profit Technology (www.bkg.ru),
специализирующейся на анализе стратегии реструктуризации предприятий.
161
В результате разнесения по полям матрицы, вырабатываются управленческие решения:
 покупать ли эту работу (услугу, компетенцию и т.д.) на внешнем рынке,
и соответственно, уничтожать в собственной иерархической структуре поле «покупай» (или «передавай на аутсорсинг сторонней структуре»);
 создавать ли альянсы и совместные предприятия с носителями знаний и
умений для того, чтобы научиться делать соответствующую работу
(продукт, услугу и т.д.), обучать ли персонал - поле «учись»;
 развивать или инвестировать в компетенции, работы, направления, подразделения и т.д. - поле «развивай»;
 являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. стратегически важными, нуждаются ли они в защите от недружественных
действий конкурентов и т.д. - поле «защищай»;
 являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. носителями потенциально важных компетенций и конкурентных преимуществ, позволяющих развивать и диверсифицировать бизнес - поле
«выделяй» (в отдельный бизнес либо направление деятельности);
 являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. стратегически важными для других предприятий и неважными для компании,
есть ли смысл выделить их в отдельные направления деятельности и
продать тем, кому они стратегически важны - поле «продавай».
В «Матрице аутсорсинга BKG Profit Technology» центральное поле
обладает неопределенностью, поэтому те объекты управления, которые
попадают туда, так или иначе должны разноситься по остальным 8-ми полям матрицы при уточнении стратегических целей и стратегии предприятия.
Этот инструмент крайне прост и эффективен для банковских организаций, поскольку он непосредственно направлен на бизнес системы, которые имеют в своей основе стабильные стратегические цели, и с учетом
данных задач функции могут быть ранжированы по различным «квадрантам» матрицы.
Несмотря на сложные стратегические построения, связанные с ранжированием функций внутри матрицы, центральным основополагающим
методическим принципом принятия решений об аутсорсинге выступает
ранжирование активов на «специфические» и «неспецифические», определенные при рассмотрении теории транзакционных издержек. Согласно
практическому опыту предприятий и теоретическим исследованиям, посвященным данному вопросу, те виды деятельности, которые составляют основные операции предприятия. Те аспекты, или виды деятельности,
которые фактически «обслуживают» основные операции можно выделить на аутсорсинг.
С этой точки зрения, как уже отмечалось выше, основным методологическим принципом, лежащим в основе анализа, является агрегированное
рассмотрение предприятия. Основным продуктом предприятия являются
162
услуги и продукты, основным «ресурсом» – имеющиеся «специфические»
технологии.
Неретина И.В., Локтева О.А.,
БРЕНДИНГ НА РЫНКЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
Для того, чтобы сформулировать основные принципы, на которых
строится брендинг платных медицинских услуг, следует рассмотреть специфику рассматриваемого вида услуг.
Нематериальность, а, следовательно, и неосязаемость платных
медицинских услуг означает, что потребитель посредством использования
своих пяти органов чувств не может оценить качество, ценность и
полезность предлагаемого продукта в момент приобретения услуги.
Неотделимость платных медицинских услуг, от медицинского учреждения их предоставляющих означает, что невозможно осуществить эти
услуги опосредовано от компании, то есть услуги предоставляются конкретно медицинским учреждением, в которое обратился потребитель. Таким образом, медицинское учреждение в лице своих сотрудников является
важнейшим элементом процесса оказания услуги и обеспечения удовлетворенности этой самой услугой, так как репутация медицинского центра
играет зачастую более важную роль в воспитании лояльности потребителя,
нежели качество предоставляемых услуг.
Нескладируемость платных медицинских услуг проявляется в невозможности их сохранения для повторного использования, так как они предоставляются единовременно. При повторном использовании это будут
уже новые услуги (уточнение диагноза, новые рекомендации по результатам анализа и т.д.).
Представляемость платных медицинских услуг заключается в том,
что, заказывая и оплачивая такие услуги, потребитель может лишь представить/надеется себе, какой результат он получит по окончании процесса
производства услуги, несмотря на требования, предъявляемые к качеству
платных медицинских услуг. Ни потребитель, ни медицинское учреждение, предоставляющее платные медицинские услуги не могут полностью
предсказать или гарантировать получение какого-либо планируемого результата, поэтому качество (верность) диагноза мы можем осознать лишь
после его осуществления лечения, изначально полагаясь лишь на репутацию компании, реализующей подобные услуги.
Подверженность процесса производства услуги влиянию внешних
факторов влечет за собой непостоянство качества предоставляемых платных медицинских услуг. Каждая новая услуга предоставляется в изменившихся условиях: настроение, состояние здоровья, квалификация или степень усталости врача или пациента, влияние внешней среды, время суток
или сезон — все это может оказать свое воздействие на качество предоставленных платных медицинских услуг.
163
Таким образом, учитывая особенности платных медицинских услуг,
а также специфичность процесса их предоставления, позволяет сделать
вывод о том, что именно развитие бренда позволит повысить конкурентоспособность медицинского учреждения, представляющего медицинские
услуги, за счет профилирования у целевых групп и дифференциации от
конкурентов. Это подтверждается также тем фактом, что все медицинские
учреждения предоставляют однородные услуги, по сути, одни и те же. Но
воспринимаемое качество этих услуг, безусловно, различно, что обусловлено многими факторами.
Профилирование у целевых групп, таких как потребители, сотрудники, партнеры и т.п., возможно за счет реализации функции доверия к бренду оферента платных медицинских услуг. Посредством формирования
бренд-коммуникациями у потребителя абстрактного мира надежд, комфортности и надежности, с элементами которого будут идентифицировать
себя целевые группы (стиль, символы, цветовая гамма), достигается дифференциация от конкурентов.
Естественным образом, бренд оферента платных медицинских услуг
должен базироваться на компетенции в рассматриваемой сфере, что позволит распространить бренд также на дополнительные услуги (например,
развитие косметологии или ЭКО).
Следовательно, эффективный брендинг медицинского учреждения
выступает одним из способов нивелирования негативного влияния особенностей платных медицинских услуг.
Так, нематериальность платных медицинских услуг может быть
компенсирована посредством:
материализации платных медицинских услуг за счет использования сопутствующих элементов, например, материальных подарков в рамках
стимулирования сбыта, таких как выдача карточки с историей болезни
пациента, различных часто используемых в быту предметов медицинского назначения;
визуализация платных медицинских услуг за счет выделения сопутствующих элементов, например, размещения фотографий врачей с расписанием времени их приема на корпоративном сайте;
улучшения имиджа медицинского учреждения, предоставляющего
платные медицинские услуги, например, демонстрация почетных грамот, сертификатов и т.д.
Нескладируемость платных медицинских услуг может позитивно
влиять на деятельность медицинского центра, предоставляющего такие услуги посредством:
поддержки краткосрочности спроса, например, предоставления скидок
на отдельные услуги в летнее время;
распределение потребления услуг, например, вначале составление полное обследование, а затем осуществление диагностическо-лечебных мероприятий;
164
использование потенциала cross-selling, например, предоставление
скидки на сопутствующую услугу или предоставление услуги другому
члену семьи.
Осознание качества платных медицинских услуг после их приобретения можно обеспечить за счет:
документирования компетенции оферента платных медицинских услуг,
например, вывешивания свидетельств о членстве в ассоциации;
материализации потенциала оферента услуги, например, демонстрация
престижных пациентов или описания достижения врачей, участвующих
в процессе предоставления услуг.
Уменьшение влияния внешних факторов можно добиться посредством:
кооперации с другими оферентами, например, предоставление женщинам возможности родов со скидкой в больнице-партнере при условии
ведения беременности в данном медицинском центре;
описания внутренних факторов, например, демонстрация диагностических или реабилитационных процедур в рекламном ролике; описания
внешних факторов, использование в рекламной кампании известных
личностей;
разъяснения проблем «производства» услуги, например, предупреждение о возможных задержках, связанных с наличием очереди к специалисту;
эффективного использования маркетинга взаимоотношений.
Таким образом, основными задачами управления брендом платных
медицинских услуг, эффективное решение которых позволит оференту
платных медицинских услуг, увеличить уровень своей конкурентоспособности, являются:
конкурентная дифференциация и позиционирование оферента платных
медицинских услуг на рынке, благодаря ясному, единому, непротиворечивому образу, формируемого на основе идентичности бренда;
развитие синергии (например, лучшее и более быстрое повторное узнавание послания потребителям) и снижение издержек в области коммуникаций или увеличение эффективности использования коммуникативного бюджета, также за счет избежания недостатков и противоречий во
взаимодействии. То есть, интеграция коммуникаций оферента услуг
может рассматриваться как средство увеличения качества (и количества) коммуникативных контактов без повышения издержек;
формирование и развитие идентификационного потенциала у сотрудников оферента платных медицинских услуг и усиление их мотивации.
Каждого сотрудника следует рассматривать в качестве связующего звена между внутренней и внешней средой оферента услуг; каждый сотрудник может быть одновременно клиентом и членом значимой общественной группы;
165
создание восприятия, мобилизации поддерживающего и кооперативного потенциала у внешних и внутренних целевых групп, особенно среди
общественного окружения, благодаря увеличению достоверности коммуникаций оферента платных медицинских услуг. Так как гармония
между коммуникативной деятельностью в отношении формирования
доверия в кругу общественности и представлением собственных достижений и услуг является принципом для завоевания доверия у партнеров
по взаимодействию.
Таким образом, эффективный и грамотный брендинг позволит оференту платных медицинских услуг не только завоевать и удержать потребителей, но и в течение длительного времени поддерживать конкурентоспособную позицию на рынке.
Подгорная Е.А.
ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РЕГИОНОВ
Первые типологии регионов в 50-70 гг. ХХ века были сделаны в отношении отдельных государств и касались систематизации стран мира как
объектов страноведческих исследований. Устанавливались взаимосвязи и
взаимозависимости между странами как частями мировой экономики. В
этот же период начались сравнительные исследования стран по уровню, а
затем и качеству жизни населения. Все типологии регионов строятся на
основе количественных характеристик и качественных показателей с применением статистики, экспертных оценок и заключений. В основе любых
типологий регионов для формирования региональной политики берется
объективная социально-экономическая ситуация. В разных странах с этой
целью проводится классификация регионов с последующим отбором кризисных территорий для оказания им экономической помощи в рамках региональной политики. Типология районов Европейского Союза содержится в работах Дугласа Юилл «Основные характеристики региональной политики. Европейский опыт» и Кэтлин Тепл «Организационная структура
региональной политики европейского союза». Авторы отмечают, что основная цель европейской региональной политики заключается в усилении
экономической и социальной интеграции. Типология внутристрановых регионов по уровню социально-экономического развития составлена исходя
из различных критериев, выбранных в соответствии с решаемыми теоретическими задачами.
Типология регионов РФ, построенная по методике ООН, на предмет
оценки индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) представлена
в работе А. Натензон. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья населения и формирующих его факторов представлена в работе А. Мартынова и В. Виноградова. Представляет огромный интерес типология городов, дифференцированных по уровню социальноэкономического развития. Она включает в себя типологии, выявляющие
166
разнообразие функциональной структуры городов. Типология «сильные» и
«слабые» города России» представлена Т. Нефедовой и А. Трейвишем на
основании комплексного исследования состояния городов РФ. В монографии И.В.Бойко и В.А. Черненко «Технологическая модернизация экономики российских регионов» предлагается типологизация регионов с учетом их дифференциации по признаку специфики их настоящего и перспективного технологически-ориентированного развития. В соответствии с
предлагаемой ею типологией наиболее высокий потенциал роста имеют те
регионы, которые обладают технологическими ресурсами и могут их максимально ввести в процесс осознанного перехода к технологическиориентированной модели экономического развития. Именно с такими регионами связаны благоприятные перспективы инновационного развития
страны и повышения ее устойчивости в нестабильном мире. Особое значение имеет не дифференциация регионов, а определение причин, по которым регионы попадают в определенные группы.
По инвестиционной привлекательности в России проведено очень
много статистических исследований. Наиболее полным и комплексным
исследованием, учитывающим отечественный и зарубежный опыт, стали
анализы инвестиционной привлекательности регионов России, ежегодно
публикуемые в журнале «Эксперт». Они являются результатом анализов,
составлены по методике Г. Марченко и О. Мачульской. В итоговой типологии используется экспертный подход. Из исследований инвестиционного климата регионов России можно сделать следующие выводы:
оценка показателей инвестиционного потенциала и риска отразила
высокую дифференциацию инвестиционных условий регионов;
вне конкуренции для инвесторов находится Москва и Санкт-Петербург,
обладающие максимальным потенциалом и минимальным риском;
в первой десятке находятся почти все регионы-доноры;
последние места занимают слаборазвитые республики, автономные
округа и области;
заметно повышается рейтинг экспортоориентированных, сырьевых
регионов.
Интерес представляет типология российско-канадского проекта
Cepra, основанная на распределении регионов Российской Федерации в соответствии с трехмерной классификацией по показателям уровня жизни,
экономического потенциала и инвестиционной привлекательности.
В последние годы российское общество двигается от дисгармонии к
сбалансированности и качественному многообразию. Региональная политика в этом противоречивом и длительном процессе играет важную роль.
Основным средством региональной политики является государственное
управление, включая стратегическое планирование и долгосрочное прогнозирование. Типологизация региональных систем дает возможность
корректировать региональную политику на местах, совершенствовать административно-территориальное устройство страны, ее экономическое
районирование.
167
Анализ многочисленных типологий регионов Российской Федерации
показал их недостаточную проработанность относительно выравнивания
территориальных социально-экономических различий, анализа конкурентных преимуществ субъектов РФ и федеральных округов.
Таким образом, в соответствии с новыми задачами по формированию
условий для устойчивого экономического развития Российской Федерации
необходима разработка новой типологии регионов. Это позволит определить основные контуры региональной политики, избежать серьезных ошибок, которые присутствуют в настоящее время при формировании, распределении и перераспределении средств федерального бюджета. Дифференцирование регионов в отношении их однородности позволяет сгруппировывать регионы обладающие набором «сравнительных преимуществ» и
«сравнительных недостатков» и, следовательно, разработать различные
варианты экономического развития для отдельных групп регионов. Главным и основным требованием, которое должно предъявляться к типологизации всех регионов Российской Федерации, должна быть ее направленность на обеспечение достижения цели экономического развития современной России — создание инновационной экономики. Учитывая вышесказанное, высоким потенциалом для экономического роста обладают регионы, специализирующиеся на добыче и экспорте нефти и газа (Тюменская область, Ханты-Мансийск, Сахалинская область и другие), регионы с
высокой концентрацией финансовых ресурсов (к ним относятся прежде
всего г. Москва и г. Санкт-Петербург) и регионы, осуществляющие переход к инновационному развитию (например, Томская область, Белгородская область и другие). В соответствии с учетом всех дополнений к типологизации, наиболее высокий потенциал роста имеют те регионы, которые
обладают технологическими ресурсами и способны максимально в процессе перехода к технологически-ориентированной модели экономического
развития (например, Томская область). Именно такие регионы могут дать
благоприятные перспективы инновационного развития страны и повышения ее устойчивости в период мирового кризиса.
В условиях российской действительности особое внимание необходимо уделять на определение причин, по которым регионы попадают в определенные группы. Например, «депрессивными» могут быть регионы, обладающие потенциалом для промышленного развития.
Эти дополнения к имеющейся типологизации регионов, могут способствовать реализации более эффективной федеральной политики в отношении регионов, которая будет формироваться по принципу «поддержки динамичных, инновационно-перспективных» регионов. Это соответствовало бы основной цели реформирования российской экономики — ее
переходу к инновационному развитию.
Литература:
1. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой.
- 3-е изд., перераб. и доп. -М., 2004.
168
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М., 2000.
3. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d1/01-02-2.htm.
4. Конституция Российской Федерации.
5. http://www.expert.ru.
6. Бойко И.В., Черненко В.А. Технологическая модернизация экономики
российских регионов: Монография: - СПбГУСЭ, 2010г.
Подоба З.С.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ
Проблемы энергетической безопасности занимают ключевые позиции в приоритетах национальной стратегии развития Республики Корея
(далее Р.Корея), что связано со значительной уязвимостью энергетического сектора страны в силу нескольких причин:
Энергетика Р.Корея представляет собой закрытую энергосистему.
Корея импортирует более 97% потребляемых энергоресурсов, и
энергопотребление постоянно увеличивается. В силу особенностей
географического расположения 100% энергоресурсов завозится по
морю. Структура поставок остается значительно зависимой от стран
Ближнего Востока. Все это делает Р.Корея уязвимой в случае
возникновения мировых энергетических кризисов.
Для Р.Корея характерна энергоинтенсивная структура промышленного
потребления. В результате поступательного развития экономики в
стране сформировался энергоинтенсивный промышленный сектор, в
структуре которого велика доля сталелитейной, цементной,
нефтехимической отраслей. И, хотя добавленная стоимость,
произведенная этими тремя энергоинтенсивными отраслями, составляет
менее 30% от всего промышленного производства, они потребляют
около 80% энергии.
Энергетический рынок Р.Корея контролируется компаниямимонополистами, принадлежащими государству. Монополизирована
система поставок в электроэнергетике, газовая отрасль, теплоцентрали,
что ограничивает автономную функцию рынка по регулированию
спроса и предложения.
Необходимость гармонизации роста энергопотребления и решения
проблем загрязнения окружающей среды. Системы ценообразования и
налогообложения в Р.Корея организованы, прежде всего, в интересах
промышленности, проблемам окружающей среды уделяется меньшее
внимание. Так, например, искусственно заниженные цены на антрацит
и дизельное топливо привели к росту спроса на эти источники энергии.
Между тем, увеличение потребления «грязных» видов топлива вызвало
такие проблемы, как смог и кислотные дожди в городах.
169
Основополагающим документом, определяющим энергетическую
политику страны на ближайшую перспективу в Р.Корея, является «Второй
национальный энергетический план (2002-2011)» (далее «Национальный
план»). По своему содержанию он напоминает программы Международного энергетического агентства (МЭА), Японии и вообще стран, испытывающих зависимость от внешних энергетических источников. Целью «Национального плана» является стабилизация спроса и предложения источников энергии, что необходимо для развития экономики страны и рационального использования и сохранения энергии. Кроме того, среди ориентиров плана - снижение нагрузки на окружающую среду и развитие новых
энергетических технологий.
Следует отметить, что в этом документе Р.Корея провозглашает так
называемую новую энергетическую политику. Ее целью является устойчивое развитие, которое включает такие факторы, как экономический рост,
защита окружающей среды, энергетическая безопасность. Построение устойчивой энергетической системы включает несколько аспектов:
снижение нагрузки на окружающую среду путем широкого
распространения возобновляемых источников энергии;
усиление
базиса
устойчивого
роста
путем
снижения
энергоинтенсивности,
т.е.
поощрения
энергосбережения
и
энергоэффективности;
обеспечение стабильных поставок энергии путем достижения
сбалансированности и стабилизации структуры спроса и предложения
энергоресурсов благодаря повышению энергоэффективности и
использованию различных видов энергии.
диверсификация источников импорта.
Последние два аспекта имеют особое значение. Для обеспечения
сбалансированности структуры потребления энергии Р.Корея проводит
политику снижения зависимости от нефти, начатую еще в 1980-х гг. после
двух нефтяных кризисов. С тех пор активно поощряется использование газа, угля и атомной энергии. Усилия в этой области приносят свои плоды:
так, в 1994 г. доля «черного золота» в общем потреблении энергоресурсов
составляла 63%, а в 2008 - 44%. В настоящее время для дальнейшего сокращения зависимости от нефти, в частности, предлагается использование
новых технологий на транспорте (электродвигателей, газовых двигателей и
т.д.) и в промышленности (комбинированное производство тепловой и
электрической энергии, когенерация, энергия отходов и т.д.), а также
атомной энергии для производства электричества.
Для обеспечения готовности к неожиданным сбоям поставок в Р. Корея созданы стратегические запасы нефти, что является стандартным требованием МЭА. Формирование запасов было начато еще в 1979 г. после
первого нефтяного кризиса. По данным на конец июля 2008 г. они составляли 111 млн. барр. Этот объем покрывает 48 дней импорта в соответствии
170
с данными об объемах потребления 2008 г.51. К 2010 г. запасы планируется
увеличить до 141 млн. барр. 52
Для диверсификации источников импорта предполагается интенсификация сотрудничества с международными энергетическими организациями, включая МЭА и АТЭС, а также устанавливать деловые связи с
нефтедобывающими странами, разрабатывать месторождения за рубежом
для увеличения влияния на мировом энергетическом рынке. В документе
отмечено, что, в частности, с развитием энергетического сотрудничества с
государствами Северо-Восточной Азии (СВА) энергетическая система
Р.Корея должна превратиться из закрытой в открытую, в которой сеть поставок будет соединена с соседними странами континента.
Разработка месторождений за рубежом впервые была начата в 1977
г., когда корейские инвестиции были направлены в разработку уранового
месторождения «Сан Антонио» в Парагвае. В 1981 г. Корея инвестировала
в добычу нефти в Индонезии. Корейские компании продолжали участвовать в подобных проектах вплоть до середины 1990-х гг. Однако финансовый кризис 1997 г. внес свои коррективы в деятельность энергетических
корпораций Р.Корея. Активизация участия в зарубежных проектах началась с 2005 г. В результате, значительно возросли объемы инвестиций,
увеличилось число проектов и количество стран - реципиентов корейского
капитала53.
В 2008 г., несмотря на начавшийся финансово-экономический кризис, Р.Корея реализовывала в зарубежных странах 71 энергетический проект, инвестировав, в общей сложности около 5,7 млрд. долл. В 2009 г. Р.
Корея потратила 6,7 млрд. долл. на зарубежные сделки в сфере энергетики
и полезных ископаемых.54 При этом более 70% средств вкладывается в
разработку нефтяных и газовых месторождений, остальное – на разработку
месторождений других видов энергоресурсов и промышленного сырья, в
частности, каменного угля. В 2010 г. объемы инвестиций еще больше увеличатся. Так, Р. Корея планирует инвестировать уже более 12 млрд. долл.
в энергетические проекты за рубежом. Госкомпании инвестируют 8,3
млрд. долл., а частные – 3,9 млрд.долл.55
Так, Корейская национальная нефтяная корпорация (Korea National
Oil Corporation – KNOC) участвует в 32 таких проектах в 16 странах (в т.ч.
в России – на Камчатке). Корейская газовая корпорация (The Korea Gas
Corporation – KOGAS) также ведет активную работу за границей. Это и
собственно разведка, и добыча, а также инвестиции в ряд проектов в области сжиженного природного газа (СПГ). В 2001 г. KOGAS сформировал
Объединение международных проектов (International Projects Group) для
51
http://www.knoc.co.kr.
http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/South_Korea/Oil.html.
53
Ho-Mu Lee Accompanied overseas resource development in Korea: caveats and prospects.
Northeast Asia Energy Focus. Spring 2009.
54
По данным The Ministry of Knowledge Economy (www.mke.go.kr).
55
Там же.
52
171
увеличения инвестиций за рубежом. По состоянию на 2008 г. KOGAS инвестировал в 16 зарубежных проектов в 8 странах по разведке и добыче
природного газа и производству СПГ с последующими поставками в
Р.Корея в таких странах, как Оман, Катар, Йемен, Индонезия, Малайзия,
Россия56.
Еще один важный момент, отмеченный в «Национальном энергетическом плане» — намерение осуществлять ослабление государственного
контроля в энергетике. Однако правительство Р.Корея действует очень осторожно и не спешит претворять намеченное в жизнь. Так, несколько лет
назад были обнародованы планы по либерализации и приватизации газового рынка, а также электроэнергетики. Однако в связи с нестабильной ситуацией на мировых рынках, ростом цен на энергоносители, а также из-за
негативной реакции профсоюзов либерализация в указанных отраслях была приостановлена. По выражению специалистов МЭА, «газовая отрасль и
электроэнергетика оказались на полпути между регулируемой вертикальной интеграцией и рынком конкуренции». Либерализация под государственным контролем (при ограниченной приватизации) — вот как можно
было бы выразить суть энергетической политики этой страны в настоящий
момент.
Таким образом, руководствуясь утвержденным планом, Р.Корея решает свои энергетические проблемы за счет диверсификации источников
импорта (в частности, путем участия национальных компаний в освоении
зарубежных нефтегазовых активов), все большего использования альтернативной, прежде всего атомной энергии, широкого внедрения новых и
энергосберегающих технологий, дерегуляции отдельных сфер ТЭК и ряда
других мер. В понятие энергетическая безопасность в Р.Корея вкладывают
следующее: стабильные надежные поставки энергоресурсов по экономически выгодным ценам, что означает необходимость построения устойчивой
энергетической системы дружественной окружающей среде, готовность к
чрезвычайным ситуациям и международное сотрудничество.
Пославский Э.И.
ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПОРУЧЕНИЯ КОМИССИОНЕРУ
СОВЕРШИТЬ СДЕЛКУ, КОТОРАЯ НЕ ВХОДИТ В ПРЕДМЕТ
ДОГОВОРА КОМИССИИ
В юридической литературе и практике применения договора комиссии постоянно обсуждаются вопросы о перечне сделок, совершение которых может быть поручено комиссионеру, и правовых последствиях выхода
комитентом и комиссионером в договоре комиссии за пределы этого перечня.
56
Korea Gas Corporation July 2008 http://www.kogas.or.kr.
172
Представляется, что сделки, которые не входят в предмет договора
комиссии, не могут быть совершены комиссионером. Однако судьба договора комиссии, содержащего поручение комиссионеру совершить подобные сделки, остается не достаточно ясной.
Следует отметить, что в науке гражданского права отсутствует единая точка зрения на сам предмет договора комиссии. Так, А.В. Егоров отмечает, что «с одной стороны, законодатель говорит о вещах (п. 1 ст. 996
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)) или о товарах (п. 2 ст. 990 ГК РФ) как о предмете комиссии. С другой стороны, в
определении этого договора (п. 1 ст. 990 ГК РФ) вещи не указаны, и сам
договор по уже сложившейся традиции типологизируется в литературе в
качестве договора на оказание услуг по заключению сделок одним лицом
за счет другого, т.е. его предметом являются действия, а не материальные
объекты» [4, с. 87].
На вещи как предмет договора комиссии указывал В.А. Тархов,
предметом договора комиссии он считал «различные вещи, не изъятые из
гражданского оборота» [7, с. 146].
Сторонником того, что предметом договора комиссии признается
услуга, оказываемая комиссионером в виде совершения сделки, выступал
О.А. Красавчиков [См.: 5, с. 320].
В качестве предмета договора комиссии рассматривается и сделка
комиссионера (заключение сделок за счет комитента) [См.: 4, с. 95 и след.].
М.В. Кротов отмечает, что «не следует смешивать заключенную
сделку как результат деятельности комиссионера и собственно действия
комиссионера по заключению сделки. Предметом договора комиссии является деятельность комиссионера, т.е. оказываемая им посредническая услуга, направленная на заключение сделки, а не сама сделка как результат
деятельности комиссионера» [3, с. 567.].
Также в литературе было высказано мнение, что «предмет договора
комиссии, как и договора поручения, заключается в том полезном эффекте,
который обеспечит для комитента комиссионер в результате совершенной
им сделки с третьим лицом» [6, с. 321.].
При рассмотрении названных точек зрения следует учитывать, что
при взгляде на предмет договора комиссии как на вещи, являющиеся
предметом сделок комиссионера, стирается грань между договором комиссии и сделкой, совершаемой в его исполнение, а при рассмотрении предмета договора комиссии как полезного эффекта размывается грань между
договором комиссии и поручением [См.: 1, с. 423.].
Предметом договора комиссии не может быть и полезный эффект,
так как по общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 993 ГК РФ, комиссионер не отвечает перед комитентом за исполнение третьим лицом совершенной комиссионером сделки, то есть полезный эффект может быть и не
достигнут.
Представляется, что не может рассматриваться в качестве предмета
договора и услуга по совершению комиссионером сделки. Так, если ко173
миссионер даже совершит все действия, которые должны повлечь за собой
заключение сделки для комитента, то есть окажет услугу по совершению
сделки, но сделка по тем или иным причинам совершена не будет, договор
комиссии не может считаться исполненным комиссионером.
Для того чтобы определить, что же составляет предмет договора комиссии, следует ответить на вопрос: «совершением каких действий комиссионера договор комиссии будет считаться исполненным?» Такими действиями будут являться сделки, совершенные комиссионером в полном соответствии с поручением, данным комитентом. Очевидно, таким образом,
что в качестве предмета договора нужно рассматривать не что иное, как
сделку комиссионера. О сделке комиссионера, как о предмете договора
комиссии, говорит и законодатель в легальном определении договора комиссии, приведенном в п. 1 ст. 990 ГК РФ.
Российское законодательство не одинаково подходило к решению
вопроса о круге сделок, которые могут быть совершены комиссионером.
Закон о торговой комиссии 1910 года [Цит. по: 2, с. 115] в ст. 54.1.
устанавливал, что по договору торговой комиссии одно лицо (комиссионер) принимает на себя заключение торговых сделок от своего имени за
счет другого лица (препоручителя, комитента). То есть, исчерпывающего
(закрытого) перечня сделок, являющихся предметом торговой комиссии
названный закон не содержал. В числе сделок, совершаемых комиссионером, в Законе о торговой комиссии 1910 года упоминались продажа и покупка товаров комиссионером, страхование товаров, находящихся у комиссионера, а также специально регулировались последствия производства комиссионером платежей или оказание кредита третьим лицам без согласия комитента.
Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 31 октября 1922 года [11.] устанавливал, что
предметом договора комиссии могут быть не запрещенные законом сделки
по купле-продаже товаров, ценных бумаг и другого имущества, по отправке и страхованию товаров и грузов, а также по получению и производству
платежей. Иные сделки не могли быть предметом договора комиссии. Как
указывает М.И. Брагинский «лишь в 1933 году этот перечень был несколько расширен и, что имело особое значение, превращен из замкнутого в открытый» [1, с. 421.].
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года [8.] не содержали норм о договоре комиссии, что, однако, не рассматривалось как невозможность применения договора комиссии.
Гражданский кодекс Российской Федеративной Социалистической
Республики от 11 июня 1964 года [9.] предусматривал два вида договора
комиссии. Первым из них был договор комиссии на продажу сельскохозяйственных продуктов, в котором комитентом мог быть только колхоз, а
комиссионером – организация потребительской кооперации. В обязанность
комиссионера входило только заключение договоров купли-продажи на
174
реализацию сельскохозяйственных продуктов, оставшихся после выполнения колхозом обязательств по продаже сельскохозяйственной продукции
государству. Вторым видом договора комиссии был договор комиссии, заключаемый комиссионными магазинами, на продажу в порядке розничной
торговли как новых, так и бывших в употреблении вещей.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от
26 ноября 1991 года [10.] уже не содержали как перечня сделок, которые
могут совершаться комиссионером, так и критериев определения такого
перечня.
Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации также не
содержит каких-либо ограничений относительно сделок, совершение которых может быть поручено комиссионеру.
Как можно увидеть из приведенного обзора законодательства законодатель по-разному подходил к определению круга сделок, входящих в
предмет договора комиссии. Изменение числа сделок, составляющих
предмет договора комиссии, можно объяснить рядом причин.
Во-первых: ограничение числа сделок, совершаемых комиссионером,
– это результат выражения воли законодателя, который, воспользовавшись
принадлежащим ему правом устанавливать обязательные для исполнения
правила поведения, определил (ограничил) возможность выступления комиссионера в гражданском обороте.
Во-вторых: причиной исключения ряда сделок из предмета договора
комиссии является развитие гражданского законодательства, сопровождающееся выделением из уже существующих гражданско-правовых институтов новых. Имеется в виду, прежде всего, выделение из договора комиссии в качестве самостоятельного договора транспортной экспедиции и
обязательств по осуществлению расчетов, к которым в отсутствие специального правового регулирования применялись правила Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
от 31 октября 1922 года о договоре комиссии.
В-третьих: не каждая сделка может быть предметом договора комиссии ввиду того, что ее совершение комиссионером от своего имени, но за
счет и в интересах комитента, невозможно в силу специфики самой сделки
или специфики договора комиссии. Соответственно предмет договора комиссии не является полностью универсальным средством, а ограничивается возможностью некоторых видов сделок составлять предмет договора
комиссии.
Следует согласиться с М.И. Брагинским, что не может быть комиссионеру поручено совершение сделок, «которые носят личный характер,
либо таких, для которых установлен по иным причинам особый режим» [1,
с. 425.].
Таким образом, в предмет договора комиссии не могут быть включены, по меньшей мере, три группы сделок:
1. Сделки, которые в принципе могут быть совершены комиссионером, но
законодателем по тем или иным причинам исключены из предмета до175
говора комиссии (то есть на их совершение комиссионером установлен
запрет либо комиссионеру дозволено совершать только определенный
вид сделок).
2. Сделки, составляющие предмет иных договоров, являющихся смежным
с договором комиссии, которые, как и договор комиссии, предусматривают совершение одним лицом сделки от своего имени в интересах другого лица.
3. Сделки, которые не могут быть совершены комиссионером ввиду того,
что они (сделки) носят личный характер (например, совершение завещания, заключение соглашения об уплате алиментов и иные сделки)
либо имеют особый режим (например, кредитный договор может быть
совершен только банком или иной кредитной организацией).
Первая группа сделок в современном законодательстве, как можно
заключить из содержания п. 1 ст. 990 ГК РФ, отсутствует. Таким образом,
договор комиссии может быть заключен на совершение комиссионером
любых сделок, исключая сделки, подпадающие во вторую и третью группы.
Если же законом было бы запрещено поручать комиссионеру совершение определенного вида сделок, то договор комиссии, содержащий поручение на совершение такого вида сделок, являлся бы недействительным
(ничтожным) на основании ст. 168 ГК РФ, как противоречащий требованиям закона и иных правовых актов.
Вторая группа сделок включает в себя договоры, которые позволяют
совершать одному лицу сделки от своего имени в интересах и за счет другого лица. Такими договорами договор транспортной экспедиции, агентский договор, договор доверительного управления имуществом, и договоры, опосредствующие осуществление расчетов.
Если из содержания заключенного сторонами договора комиссии
следует, что сделка, подлежащая совершению комиссионером, входит в
предмет перечисленных договоров, то такой договор комиссии не может
считаться недействительным, и к нему должны применяться правила о соответствующем договоре.
Представляется, что договор комиссии, содержащий поручение комиссионеру совершить сделки, которые носят личный характер или имеют
особый правовой режим, является недействительным на основании ст. 168
ГК РФ, устанавливающей ничтожность сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов.
Несоответствие требованиям закона в данном случае заключается в
том, что комиссионеру поручено совершить сделку, которая не может
входить в предмет договора комиссии, в силу чего договор комиссии невозможно комиссионеру исполнить.
Однако, рассматривая поручение комитентом комиссионеру совершить сделку, не входящую в предмет договора комиссии, следует сделать
оговорку. Когда комиссионеру поручается совершение сделки, не противоречащей закону, которую комиссионер, в принципе, может совершить
176
для комитента, то недействительности договора комиссии не следует. В
качестве примера можно привести договор комиссии на совершение комиссионером безвозмездной сделки, если придерживаться взгляда, что комиссионеру может быть поручено совершение только возмездной сделки
[См., например: 4, с. 99 и след.]. В данном случае п. 2 ст. 421 ГК РФ позволяет договор комиссии рассматривать как непоименованный договор, к которому, в свою очередь, правила о договоре комиссии могут быть применены по аналогии закона или по аналогии права.
Литература:
1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут, 2004. – 1055 с.
2. Гойхбарг А.Г. Торговая комиссия. Практический комментарий к закону
о договоре торговой комиссии. (с приложением текста закона, иностранных законопроектов, торговых обычаев, биржевых правил, судебной практики и алфавитного предметного указателя). – СПб., Изд.
юрид. кн. скл. «Право», 1914. – 254 с.
3. Гражданское право. Т. 2. Изд. 3-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М.: «ПБЮЛ Л.В. Рожников», 2001. - 736 с.
4. Егоров А.В. Предмет договора комиссии // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 5 / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2002. – С. 86-147.
5. Советское гражданское право: Учебник. Т. 2. 3-е изд., испр. и доп. / Под
ред. О.А. Красавчикова. - М.: Высшая школа, 1985. - С. 320. (544 с.)
6. Советское гражданское право. Часть вторая. / Под общ. ред. В.Ф. Маслова и А. Пушкина. – Киев: Виша школа, 1978. - 494 с.
7. Тархов В.А. Советское гражданское право. - Часть 2. - Саратов: Издательство Саратовского университета, 1979. - 232 с.
8. Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических
Республик. – 1961. - № 50. – Ст. 525.
9. Ведомости Верховного Совета Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики. - 1964. - № 24. - Ст. 407.
10. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР. – 1991. - № 26. – ст. 733.
11. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, издаваемое Народным Комиссариатом Юстиции. -1922. - №
71. – Ст. 904.
Новик А.В.
ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА ЖКХ МЕГАПОЛИСА
Прежде чем рассматривать проблемы повышения эффективности ресурсного потенциала ЖКХ, следует уточнить к какой именно части ре177
сурсного потенциала мы обратимся. Понятие ресурсного потенциала ЖКХ
весьма многоплановое и состоит из нескольких основных частей. К ключевым составляющим относятся природно-ресурсный, трудовой, инновационный, производственный, экологический и предпринимательский потенциал.
В данной статье речь пойдет о последнем, т.е. о предпринимательской деятельности и ее роли в повышении эффективности ресурсного потенциала ЖКХ.
В настоящее время концепция решения жилищной проблемы, развития и функционирования всей территориальной инфраструктуры базируется на нормах Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
где сформулированы основные положения и цели реформы ЖКХ России.
Разграничение прав собственности и хозяйствования, переход к договорным отношениям собственника основных фондов ЖКХ (заказчик) с
предприятиями ЖКХ (подрядчик), создание конкурентной среды в сфере коммунального обслуживания;
Переход на новую систему оплаты жилья коммунальных услуг;
Изменение системы финансирования отрасли, вывод ее на самофинансирование за счет полной оплаты стоимости услуг, открываемых потребителем;
Таким образом, основным направлением реформирования отрасли
должно стать внедрение и разработка проектов, направленных на повышение эффективности, вывод отрасли на уровень рентабельности, создание
условий для постоянного привлечения инвестиций в отрасль с целью обеспечения населения страны качественными жилищно-коммунальными услугами.
Система управления ЖКХ состоит из трех уровней:
органы государственной власти РФ;
органы государственной власти субъекта РФ;
органы местного самоуправления в области жилищных отношений;
Жилищный кодекс РФ в своих статьях (12-14) уточняет компетенцию и полномочия каждого из вышеперечисленных пунктов.
Спектр участников процесса управления ЖКХ весьма широк. После
органов местного самоуправления следуют непосредственные участники,
жильцы и их объединения в виде ТСЖ, ЖК и ЖСК. Следующими идут
управляющие организации, то есть те, кто профессионально осуществляет
управление и подрядные организации, выполняющие работы.
Вернемся к предпринимательской деятельности и ее главному субъекту на рынке услуг ЖКХ, т.е. к управляющим компаниям, предоставляющим услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда граждан.
Что из себя представляет на сегодняшний день предпринимательство
в сфере ЖКХ и как ситуация обстоит с управляющими компаниями?
На сегодняшний день предпринимательство в сфере ЖКХ слишком
доступно и следовательно степень ответственности перед потребителями
178
(жильцы) находится на низком уровне. Управляющие компании с уставным капиталом всего в 10 тысяч рублей. В теории любой предприниматель
может создать УК, взять дома на обслуживание, убедив собственников в
том, что его компания предоставляет самые качественные услуги по обслуживанию жилищного фонда, собрать деньги с населения и управлять по
своему усмотрению, то есть совершенно бесконтрольно. При бесконтрольном управлении предприниматель может доработаться до того, что станет
должником у поставщиков коммунальных услуг и ликвидируется, как
юридическое лицо, не неся при этом ответственности в рамках причиненного ущерба.
В рамках повышения эффективности деятельности управляющих
компаний в сфере управления жилищным фондом был разработан Федеральный закон № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях», который стимулирует и обязывает профессионалов самим
прописать себе правила работы (стандарты и нормативы) и самим контролировать их исполнение. В каждой отрасли заниматься этим должна некоммерческая организация – союз, объединяющий отраслевые организации местного и регионального уровня. Закон фактически передает оперативное управление отраслью в руки самих профессионалов, оставив у государства только надзорные функции. Естественно, что при этом у этих
организаций, кроме широких прав, появляется и ответственность за своих
партнеров по СРО.
Определена главная цель создания СРО - упорядочить рынок жилищно-коммунальных услуг и повысить ответственность управляющих
компаний перед собственниками жилья.
С принятием закона о саморегулируемых организациях возрастает
и ответственность. Если попадется учредитель компании, который обманет
потребителя, его не надо будет искать, организация или отдаст его под суд,
или даст средства, чтобы он доделал свою работу, прежде чем принять
строгие меры. С появлением данной формы управления снимается вопрос
так называемой коммерческой тайны, так как компания ничего не боится,
строит, зарабатывает деньги, работает прозрачно.
В связи с созданием саморегулирующей организации технического
регламента, сертификации и т.д. появляется коллективная ответственность
входящих в нее участников, следовательно, деятельность в данном секторе
становится прозрачной, да и государство может снять с себя часть контролирующих функций.
В рамках СРО применяются единые требования к деятельности компаний, управляющих многоквартирными домами, а контроль за их соблюдением повысит качество услуг, предоставляемых управляющими организациями. В случае неисполнения стандартов и правил деятельности будет
предусматриваться дисциплинарная ответственность.
В идеале СРО должна нести материальную ответственность за своих
членов. Для этого каждая УК, вступившая в организацию, перечисляет на
специальный неприкосновенный счет членские взносы, дифференциро179
ванные в зависимости от количества квадратных метров жилья, находящегося в управлении. Так создается компенсационный фонд, который позволяет страховать риски УК. Допустим, если компания вдруг исчезает с рынка (обанкротится), обязательства перед собственниками за нее будет выплачивать СРО.
Саморегулирующая организация — это фактически единственный
регулятор добросовестных отношений на рынке, ведь жилищный рынок,
который на сегодняшний день у нас сложился, один из самых коррумпированных в РФ. Всем известно, что зона ЖКХ — зона максимального риска
для потребителей.
На данный момент уже 24 субъекта Федерации доверили многоквартирные дома саморегулируемым организациям в сфере ЖКХ. Управляющие компании, добровольно переходят на принцип солидарной материальной ответственности. Некачественные ремонты, неграмотно проведенная
электрика, неработающие лифты — все ошибки и недочеты в работе
управляющих компаний теперь будут материально компенсироваться
жильцам многоквартирных домов.
24 региона смогли организовать СРО УК, на деле доказав возможности федерального закона № 315. Перейти на добровольное саморегулирование компаний, управляющих недвижимостью, в самое ближайшее время
готовы еще 30 регионов страны.
Создание в ЖКХ системы СРО, как и любое новое дело, пока движется с трудом, но уже заметна активность профессионалов в этом направлении. Важно определить необходимый итоговый результат этих преобразований и оптимальный маршрут движения к нему.
Привалов С.Ю.
ПРОБЛЕМЫ РЫНКА РЕКЛАМЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА В
КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД
В 2009 году объем петербургского медиарекламного рынка, по оценкам экспертов, составил порядка 10 млрд 975 млн рублей (без учета рекламы в метрополитене) против 14 млрд 65 млн в 2008 году.
Самые высокие показатели по объемам рекламных бюджетов показал телевизионный сегмент, что совпадает с общероссийской тенденцией в
целом. На втором месте оказалась реклама в прессе, на третьем — наружная, четвертым стало радио, интернет — единственный сегмент, показавший в этом году рост и догоняющий по объемам денег радиорекламу —
занял в прошлом году пятое место.
На этот раз эксперты рынка телевизионной рекламы, оценивая показатели 2009 года, не пришли к общей цифре объема рынка и остановились
на двух. По мнению представителей «Видео Интернешнл Петербург» и
«Алькасар Петербург» в 2009 году объем телевизионного сегмента составил порядка 3 млрд 500 млн рублей. При этом они скорректировали и дан180
ные за 2008 год, в котором телевизионный рынок, по их оценкам, заработал 4 млрд рублей. Представители же «Первого канала в Петербурге» и
«РЕН Петербург» оставили данные по 2008 году (3 млрд 500 млн рублей)
без изменений, а в 2009 году оценили рынок в 3 млрд рублей. Таким образом, мы видим, что по данным первых сегмент упал лишь на 12,5%, по
оценкам вторых — снижение было более значительным и составило 17%.
На уровне 30% зафиксировали падение рекламных бюджетов эксперты из сегмента прессы, «заработавшего» в Петербурге в прошлом году
порядка 3 млрд 250 млн рублей. «При этом в большей степени сократился
объем рекламных площадей — почти на 36%. Но за счет того, что многие
игроки рынка в 2008 году (еще до начала кризиса и в самом его начале)
подняли цены, сокращение по затратам было меньше, чем по площадям.
Более значительное падение объемов рекламы, чем по сегменту в целом,
произошло в глянце (порядка 50%)».
Наружная реклама продемонстрировала практически аналогичное
сокращение рекламных бюджетов по сравнению с 2008 годом, эксперты
посчитали, что «наружка» заработала порядка 2 млрд 500 млн рублей (33%).
Объем рынка радиорекламы составил в 2009 году 790 млн рублей,
показав сокращение на 40% по сравнению с 2008 годом. В Петербурге отметили, что в радиосегменте, также как, впрочем, и в прессе, «кризисные
бюджеты» концентрируются у лидеров рынка.
Интернет-реклама, в отличие от остальных сегментов, в 2009 году
показала рост, при этом не символический, а 33%. И в целом по Петербургу цифры выше общероссийских, так как, если до 70% федерального рынка
интернет-рекламы формирует реклама имиджевая (от которой в переломный момент ряд рекламодателей отказались), то в Петербурге основная
реклама в Сети — продающая.
Ценовая политика.
В 2009 году цены на размещение во всех сегментах, за исключением
интернета, по отношению к 2008 году упали, хотя и в разной степени.
Правда стоит отметить, что произошло это в массе своей не за счет снижения цен в официальных прайсах, а за счет предоставления больших скидок
и большего разнообразия спецпредложений.
В сегменте телевизионной рекламы эксперты говорят о среднем падении цен по рынку на 15-25%. В этом году телевизионщики предполагают, что с осени цены вновь станут постепенно расти. «Уже осенью 2009
года рекламодатели столкнулись с такой проблемой, что все эфирное пространство было распродано.
В прессе также практически все работали по прайсам 2008 года, и в
2010 году повышения пока также не предвидится. Однако скидки в сегменте также были увеличены, что и привело к падению общего объема заработанных прессой в 2009 году денег.
Цены на размещение в наружной рекламе сократились примерно на
40% и в 2010 году либо останутся на том же уровне, либо, по оптимистич181
ным прогнозам, операторам удастся отыграть 10-12% по отношению к
2009 году.
В радиосегменте, где общее снижение объемов, произошло также не
за счет сокращения объема размещенной рекламы, а за счет скидочных
инициатив, средняя цена упала на 30%. В этом же году эксперты ожидают
рост порядка 10%.
Цены на размещение в интернете в 2009 году в целом росли, правда
неравномерно по разным площадкам и местам (в зависимости от их «топовости»). В этом году эксперты значительного роста расценок не прогнозируют.
Прогнозы на будущее.
Этот год, в отличие от предыдущего, эксперты прогнозируют с
большей охотой, что и не удивительно, ведь прогнозы эти оптимистичные.
По крайней мере, по сравнению с 2009 годом.
В TV сегменте не ожидают бурного роста, так как первые месяцы
2010 года уже определены и ничего экстраординарного не готовят, однако
все будет зависеть от осени, а точнее — от четырех последних месяцев года: если они покажут хороший рост, то рынок телевизионной рекламы в
2010 году вырастет процентов на 5-7.
Эксперты по печатным СМИ на 2010 год прогнозируют стагнацию,
что приведет к тому, что объем рекламных затрат останется неизменным
по отношению к 2009 году.
Операторы рынка наружной рекламы рассчитывают, что 2010 год
прибавит порядка 10% по отношению к показателям 2009 года..
В радиосегменте прогнозируют рост объемов рекламных затрат в
этом году на 7%.
В Интернет рекламе ожидают рост порядка 20% - 25%, т. к. многие
сегменты сейчас пробуют рекламу в Интернете. В ближайшее время рынок
рекламных услуг, скорее всего, будет продолжать претерпевать серьезные
изменения.
Прежде всего, столь стремительный рост таких показателей, как валовых поступления от деятельности направлений, ежегодный прирост объемов рынка и количества компаний на рынке замедлится. Кроме того, непрерывно растущие требования клиентов к качеству производства, размещения, эффективности использования рекламного бюджета в целом диктуют рекламным агентствам во всем мире политику объединения и укрупнения. Эта тенденция наиболее заметна на примере крупных международных агентств, а для локальных рекламных фирм среднего и мелкого уровня
- это, фактически, будет одним из условий выживания.
Литература:
1) Кеслер Е. Управляемое озарение. //Журнал «Индустрия рекламы» №2
2009 г.
2) Кирсанов А. Российской рекламе 130. //Журнал «Наружка» №10 2009 г.
3) Малыков Г. Неон или светодиоды //Журнал «Наружная реклама России» №5 2009 г.
182
4) Городской online журнал о рекламе в Санкт-Петербурге
www.adlife.spb.ru.
5) Портал о маркетинге, рекламе и PR // www.re-port.ru.
//
Пчелина Ю. С.
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
Постоянно меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране
требует выработки критериев и создания оптимальных условий для реализации стратегической цели развития страны – построения современной
экономики. Достижение этой цели в масштабах страны предполагает реформирование экономики российских регионов, улучшение их технологической структуры, создающее условия для производства конкурентоспособных услуг с высокой долей добавленной стоимости. В условиях кризиса необходимо сворачивать неэффективные отрасли в пользу динамичного
развития перспективных отраслей, т.е. инноваций в различных сферах.
Сфера услуг в настоящее время является важнейшей составляющей в
удовлетворении нужд общества. По мере создания в России постиндустриального информационно развитого общества, значимость сервисной сферы
неуклонно растет, так как потребности населения только лишь возрастают,
а их многообразие постоянно расширяется. 57
Для эффективного развития экономики нашей страны необходимо
менять используемые технологии, а также принципы организации различных структур и процессов, которые существуют в сфере услуг. Необходимо создавать и внедрять результаты интеллектуальной деятельности.
Развитие сферы услуг является главным условием для формирования
эффективной экономики страны и предприятий в отдельности. Применение результатов интеллектуальной деятельности весьма важно для того,
чтобы предприятие приобрело определенные преимущества среди своих
конкурентов и могло наиболее качественно удовлетворить существующий
спрос потребителей в осуществляемых им услугах. На данный момент
обеспечиваться это может, в основном, инновациями, которые необходимо
повсеместно внедрять и применять в новейших условиях хозяйствования.
Сфера услуг привлекает все более пристальное внимание политиков,
ученых и бизнес-сообщества. Именно этот сектор во многих странах развивается наиболее динамично, демонстрирует нарастающую активность,
обеспечивает значительный рост экономики и весьма заметную долю в
структуре занятости. Многие страны, не располагающие обширными материальными и научно-технологическими ресурсами, необходимыми для
масштабных индустриальных прорывов, обеспечивают ныне рост экономики за счет развития сектора услуг. Этот путь должен представлять опре57 Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг : Дис. канд. экон. наук : - М., 2005. – С. 5.
183
деленный интерес и для России, учитывая неудовлетворительное состояние ее производственного и научно-технического потенциала на фоне относительно высокой доли сферы услуг в ВВП.
Действительно, сфера услуг отличается сегодня динамичным ростом
объема научных исследований и разработок, причем это касается не только
компьютерных и телекоммуникационных услуг, но почти всех их видов.
В сфере услуг технологические инновации носят скорее инструментальный характер (компьютеризация сервиса, автоматизация учета и т.д.),
а наиболее значимыми являются организационные инновации и поиск
принципиально новых ниш на рынке.
В качестве направлений развития сферы услуг, на данный момент,
выделяют:
совершенствование правового регулирования;
развитие интеллектуальной базы – науки и образования;
стимулирование предпринимательства и доступ к финансовым ресурсам;
развитие спроса и госзакупок.58
Законодательные рамки развития сферы услуг затрагивают в первую
очередь регулирование внутренних рынков и права интеллектуальной собственности.
Серьезное значение имеет укрепление исследовательской базы, развитие кооперации с наукой и образованием. Предполагается использовать
привычные механизмы государственной поддержки научных исследований и взаимодействия компаний с университетами, уже давно действующие в промышленности, подключая к ним сферу услуг. 59 Комплекс соответствующих мер носит двоякий характер: с одной стороны, он направлен
на повышение открытости научных организаций и вузов по отношению к
фирмам – производителям услуг (новые условия поддержки, расширение
образовательных программ), а с другой – на стимулирование инициативы
последних к взаимодействию с сектором науки и высшего образования60.
Проблемы спроса и госзакупок являются специфическим аспектом
развития сферы услуг. Исследования показывают, что инновационное поведение фирм сектора услуг особенно тесно связано со стратегиями и
предпочтениями конкретных потребителей.61 Другими словами, меры,
предпринимаемые в отношении потребителей услуг, могли бы стать мощ58
Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и экономика. – 2007,
№ 1, - С. 30-33.
59
Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Staff
Paper Preliminary Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission of the European Communities,
2006.
60
Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented to EMCC Anticipation Workshop «The Future of Knowledge Intensive Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the Knowledge Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006.
61
Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and the Combinatorial
Role of Services // The Services Industries Journal, 24, 2004, рр. 19–36.
184
ным инструментом стимулирования развития этой сферы. В первую очередь, предлагается пересмотреть политику государственного заказа сектору услуг с целью продвижения инновационно-активных фирм. Кроме того,
в странах ЕС намечается ряд мер по повышению прозрачности рынка услуг и доведению до конечного потребителя информации об инновационной активности компаний сферы услуг.
Финансирование и предпринимательская деятельность являются, вероятно, важнейшими факторами развития нововведений в сфере услуг.
Факторы, сдерживающие создание и применение интеллектуальной
собственности, можно условно разделить на две основные группы - экономические и производственные. На пути реализации нововведений предприятия сталкиваются, прежде всего, с экономическими трудностями. К
числу наиболее весомых из них, на протяжении всех последних лет, относится недостаток собственных денежных средств. Среди тормозящих факторов предприятия отмечают также недостаточную финансовую поддержку со стороны государства, высокую стоимость интеллектуальной собственности, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий
экономический риск, а для нововведений - большие сроки окупаемости.62
В странах, где деятельность в сфере интеллектуальной собственности осуществляется с целью развития их нематериальных активов, а также
нематериальных активов их предприятий, кроме государственного финансирования существует также финансирование за счет населения. Это связано с тем, что общество также заинтересовано в прогрессе своих стран.
Такая практика распространена в США, каждый пятый житель которых,
так или иначе, принимает участие в финансировании посредством бирж
высоких технологий предприятий малого бизнеса, создающих результаты
интеллектуальной деятельности. Как правило, созданием интеллектуальной собственности занимаются молодые предприниматели. В европейских
странах каждый пятнадцатый житель финансирует инновационные программы через банки и межбанковский рынок. В Японии каждый восьмой
вкладывает свои деньги в банк для участия в инновационных проектах.
Как и в других сферах деятельности, в сфере услуг наиболее продуктивными являются долгосрочные инвестиции в результаты интеллектуальной деятельности, их объекты более эффективны, но и более рискованны.
В связи с этим, для многих, приоритетным направлением в инвестировании являются поднимающиеся и уже существующие технологии. 63
62
Белов В.Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России
/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15 (146). - С. 89.
63
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007.
– С. 212.
185
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература:
Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Staff Paper Preliminary Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission
of the European Communities, 2006.
Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and the
Combinatorial Role of Services // The Services Industries Journal, 24, 2004,
рр. 19–36.
Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented
to EMCC Anticipation Workshop «The Future of Knowledge Intensive
Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the Knowledge Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006.
Белов В.Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России
/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15
(146). - С. 89.
Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212.
Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и экономика. – 2007, № 1, - С. 30-33.
Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования
малых и средних предприятий сферы услуг : Дис. ... канд. экон. наук : М., 2005. – С. 5.
Ревазова А.З.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА
За последние годы туризм стал одной из самых динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
Туризм основан на целевом и разумном использовании туристских
ресурсов.[1]
Северо-Западный регион обладает уникальным туристским и оздоровительным потенциалом.
По данным совместного исследования Северо-Западного отделения
Российского союза туриндустрии и экспертов Европейского союза, в 2009
году объем въездного туризма на Северо-Западе оценивается в 12,8 млн
человек, из которых российские туристы составляют около 56%. В регионе
сконцентрировано достаточное число зон рекреационного туризма, но развиваются они пока скорее благодаря энтузиазму малого и среднего бизнеса, чем усилиям региональных властей.[2]
Одна из самых перспективных рекреационных зон расположена в
Новгородской области. И если администрации областного центра удается
самостоятельно содействовать развитию туристкой инфраструктуры и вес186
ти довольно активную политику по привлечению туристов, то ситуация в
остальных районах области выглядит куда более удручающе. Достаточно
сказать, что из крупных гостиничных операторов в Новгородской области
представлены только два – Novtourinvest Hotel Group и AMAKS Grand
Hotels, да и те в основном в Великом Новгороде и Старой Руссе.[5]
А вот Валдайский район, по данным Центра стратегических разработок «Северо-Запад», посещает лишь около 60 тыс. человек в год. Что неудивительно: в этой зоне всего 19 турбаз и домов отдыха, способных принять за сезон около 5 тыс. человек.
Из семи проектов, представленных регионами Северо-Запада, статуса
туристско-рекреационной особой экономической зоны удостоился лишь один
– калининградский. Для развития пляжного туризма на Куршской косе,
имеющей статус национального парка, будет создана туристскорекреационная зона с песчаными пляжами протяженностью почти 150 км,
курортами с целебными водами и грязями. Весь проект оценивается в 7,6
млрд. рублей, из которых федеральный бюджет выделит только 1,5 млрд.
рублей. Предполагается, что водный отдых и велотуризм будут привлекать в
Калининградскую область до 1 млн. отдыхающих ежегодно, причем не только россиян, но и иностранцев. Однако сейчас в области всего 250 отелей, санаториев и турбаз, способных вместить лишь 16,5 тыс. человек в год.[3]
Еще один перспективный регион для развития въездного туризма –
Карелия. Круизы в Кижи и на Валаам стали туристической визитной карточкой республики.[2]
Туристская инфраструктура на севере Карелии отсутствует почти
полностью, впрочем, ее явно не хватает и вблизи Петрозаводска. Всего Карелия располагает 69 отелями и турбазами на 4,6 тыс. мест в год, что, конечно, не отражает ни численности нынешнего потока туристов, ни его потенциала.[3]
Еще один регион, который Карелия считает своим – это Соловки.
Мало того что добраться своим ходом на печально известные Соловецкие
острова трудно, но и остановиться там почти негде. Аналогичная ситуация
имеет место в так называемом событийном туризме. К примеру, в Старой
Ладоге ежегодно проводятся рыцарские бои, в Карелии – фольклорный
праздник «Иванова ночь» и трофи-рейд «Карелия Трофи», в Великом Устюге – проводы Деда Мороза. Порой складывается впечатление, что эти
мероприятия проводятся только для тележурналистов, поскольку обычному туристу не то, что устроиться в местную гостиницу - палатку поставить
негде.[5]
Частные инвестиции довольно охотно идут в туризм: обычные граждане приспосабливают свои дома под гостевые, охотничьи домики, предприниматели строят мини-деревни для сельского туризма. Однако туристско-рекреационный потенциал Северо-Запада не реализуется в полной мере из-за отсутствия должной инфраструктуры. Вложения в туристическую
инфраструктуру должны быть многолетними и системными, но регионы
пока не могут себе этого позволить.[2]
187
Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух
миллионов человек, которые посещают памятники культурноисторического наследия. [7]
Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в
России систем отдыха, туризма и спорта. Область обеспечивает потребности как себя самой, так и Санкт-Петербурга и Северо-Запада России.[4]
Правительство Ленинградской области создает "Информационнотуристский центр", который будет работать на территории Петербурга. Из
областного бюджета на его создание направят 125 тыс. руб. Финансироваться создание центра будет в рамках региональной целевой программы
"Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области", утвержденной постановлением губернатора Ленинградской области в 2000 году
(№266-пг). Созданием центра занимается Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму правительства Ленинградской области. Целью создания центра является продвижение регионального туристского продукта на внешний и внутренний рынки. [3]
Международный туризм в Ленинградской области пока носит транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная.
Хотя область может оказаться очень интересной и для других групп людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить
подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные
фестивали.[2]
Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха.[3]
Гатчинский район обладает высоким потенциалом в сфере развития
въездного, внутреннего, социального, молодежного туризма. Более десяти
туристических организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области,
Гатчины и Гатчинского района предлагают отечественным и зарубежным
туристам разнообразные программы посещения нашей территории.[5]
На перекрестке морских дорог в северо-западной части Финского Залива, в Кингисеппском районе затерялся небольшой остров Гогланд. Земли, принадлежавшие Министерству обороны, практически никак не использовались в экономическом и социально-культурном отношении. Между тем, Гогланд со своим микроклиматом и необычными ландшафтами является уникальным уголком и своего рода геологическим музеем под открытым небом. Жителей сейчас на острове нет. Население из двадцати человек - представляло личный состав погранзаставы и обслугу маяка. Остров "простаивал".
В конце концов, с подачи правительства Ленинградской области
пришли к выводу развивать данный остров и Федеральные власти. Планировалось, что на Гогланде будет устроен банковско-деловой центр, а также
188
центр международного туризма, спорта и отдыха. В силу различных причин он так и не был осуществлен. Однако, идея не умерла. Видоизменившись, она превратилась в бизнес-план, представленный ООО "КИНЭКСХОЛДИНГ", компанией - выкупившей имущественный комплекс Минобороны. По мнению разработчиков нового плана, ежегодный приток туристов на остров мог бы исчисляться в десятками тысяч человек. В числе тех
работ, которые должны быть проведены: возведение причальных сооружений, восстановление аэропорта, создание базы подводного плавания, организация летнего и зимнего отдыха на воде, строительство туристической
инфраструктуры и др. Сумма всех затрат на реализацию проекта составляет немного более 9 млн. долларов.[6]
В настоящее время силами ООО "КИНЭКС" ведутся работы по демонтажу оставшегося на острове оборудования и очистке и рекультивации
территорий, причем во все это уже вложено до 500 тыс. долларов. Земли,
выведенные из ведения Минобороны, переданы Ленинградской области и,
в свою очередь, сданы в долгосрочную аренду компании-проектанту. Намерения у компании твердые, поддержка областного правительства - гарантирована, и, значит, остров Гогланд в скором времени может превратиться в одно из элитных мест международного туризма, стать новой моделью межнационального сотрудничества в области экологии, отдыха и
бизнеса стран Балтии и России. Для области это тем более важно, что доля
туризма в экономике пока не превышает и одного процента, в то время как
данная отрасль весьма перспективна. [6]
Санкт-Петербургская Ассоциация поддержки туризма, инфраструктуры отдыха, рекреации (АПТИОР) совместно с Комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области
разработал проект по пространственной организации туризма в регионе.
Проект разделения Ленинградской области на туристические зоны - это
новый подход к туризму в регионе. Предлагается разделить территорию
области на пять туристско-рекреационных округов. Составляющими
структурной основы будут служить туркоридоры, турокруга, туртерритории и турзоны. По мнению АПТИОР, подобный подход позволит создать
реальные рычаги регулирования отрасли, будет способствовать согласованности интересов муниципальных образований, поможет избежать лишних трат и дублирования в процессе создания объектов туристской инфраструктуры и турпродуктов и т.д. [5]
Для создания в Ленинградской области индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасти - объектов размещения туристов,
торгового и прочего сервисного обслуживания.
К сожалению, неограниченные рекреационные возможности региона
в настоящее время используются крайне недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением
около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближай189
ших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры
и современного туристического оборудования.[3]
Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые
предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма.[4]
Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский и Лужский районы.[2]
В то же время привлечению туристов может способствовать проведение в Санкт-Петербурге зрелищных мероприятий и спортивных соревнований. Также плюсом для развития туристского бизнеса является развитие рынка водных экскурсий, инфраструктуры питания и развлечений,
создание сети мини-отелей в Ленинградской области.
Исполнительный директор Северо-Западного отделения РСТ Юлия
Рыбакова рассказала о новой маркетинговой программе СЗРО «Новый
взгляд на Россию» (New Windows on Russia), цель которой – увеличение
количества и новых категорий туристов, приезжающих в наш регион. Так,
в настоящий момент идет регистрация Северо-Западного Центра развития
туризма, который возьмет на себя всю организационную и координационную функцию по маркетинговым проектам.[4]
В числе основных проблем, связанных с развитием туризма слабое
развитие туристической инфраструктуры, низкое качество предоставляемых услуг, а также несовершенство законодательства, которое сдерживает
поступление в эту сферу инвестиций, в том числе и зарубежные.
Развитие туризма играет значительную роль для развития малого и
среднего бизнеса, организации рабочих мест, увеличении доходных статей
бюджета и социально-экономического развития региона в целом. [5]
В настоящее время на Северо-Западе не существует раскрученных в
международном масштабе межрегиональных тематических маршрутов. [2]
Тематические маршруты сегодня рассматриваются как необходимое
условие эффективного продвижения Северо-Запада как туристской дестинации, создания работающих межрегиональных брэндов и, в конечном
счете, привлечения новых туристов через Санкт-Петербург в регионы Северо-Запада. Высокая значимость и актуальность разработки межрегиональных турмаршрутов подтверждается наличием большого интереса со
стороны турбизнеса Северо-Запада.[6]
Литература:
1. Балабанов И.Т. Экономика туризма: Учеб. пособие для вузов. / Балабанов И.Т., Балабанов, А.И. - М.: Изд-во «Финансы статистика», 2003. –
390 с.
190
2. Библиотека туризма [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://www.turbooks.ru/public/397-turistskie-resursy-pskovskojjoblasti.html.
3. Деменева Татьяна, СЗРО РСТ «Развивать въездной туризм на СевероЗападе будем комплексно» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://www.ratanews.ru/news/news_30012007_5.stm.
4. Заседание Координационного совета по туризму Северо-Запада [Электронный ресурс].
– Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.ratanews.ru/news/news_20122007_1.stm.
5. Межрегиональный центр делового сотрудничества «Развитие туризма в
российских федеральных округах: Северо-Западный ФО» [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.mcds.ru/default.asp?Mode=Review&ID_L0=1&ID_L1=50&ID_
L2=405&ID_L3=4340&ID=&ID_Review=49414.
6. Новаторские идеи в туризме Северо-Запада России [Электронный ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.ratanews.ru/news/news_15122006_4.stm.
7. СЗФО: для развития туристического потенциала не хватает инфраструктуры [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – ИА "Альянс Медиа" по материалам журнала "Эксперт: Северо-Запад", 2007. - Режим
доступа: http://openmarket.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=364557.
Ремизова И.В., Никитенко А.А.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕДАКТОРА WEBSOFT COURSELAB В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
В современном образовании на уровне высших учебных заведений
информационные технологии выступают не дополняющим вспомогательным элементом, а переходят в разряд общеобязательного правила получения знаний.
Организация знания переходит на новый уровень, появляется сетевое
образование. И естественно с появлением новой ступени в образовании
появляются проблемы внедрения новых информационных и телекоммуникационных технологий в образовательный процесс.
Возрастной профессорско-преподавательский состав предполагает,
что новые технологии дистанционного обучения не могут быть столь же
эффективны, как классическая схема очного и заочного обучения. Однако
высокий студенческий запрос приводит к необходимости роста использования сетевого образования.
Опираясь на статьи Бейтса и Даниэла можно сказать, что использование информационных технологий, в основе которых лежит интернет, позволяет вузам: - расширять доступ к образованию и обучению, - повышать
качество образования, - снижать стоимость обучения, - снижать затраты на
образование, - увеличивать число курсов и программ, - повышать доходы
191
от образования, - разрабатывать специализированные программы и - использовать процесс технологических инноваций в качестве средства оживления других аспектов их деятельности [1; 2].
Целью технологии построения курса обучения является обеспечение
обучаемого наиболее подходящей, индивидуально спланированной последовательностью информационных блоков и учебных заданий. Как следствие, одним из аспектов развития высокотехнологической образовательной
среды является создание нового программного продукта - электронных
учебников.
Электронный учебник это новая форма учебника с использованием
виртуального пространства. Помимо текстового изложения содержательного материала учебник содержит дополнительные мультимедийные возможности, такие как автоматические гипертекстовые связи, система построения разнообразных тестов и другие.
Для каждого учебного заведения выбор специализированного программного обеспечения по созданию электронных учебников определяется
индивидуально. На данный момент в России многие университеты, а также
компании в сфере сервиса используют редактор WebSoftCourselab.
CourseLab – это мощное и одновременно простое в использовании
средство для создания интерактивных учебных материалов (электронных
курсов), предназначенных для использования в сети интернет, в системах
дистанционного обучения, на компакт-диске или любом другом носителе.
Ключевыми особенностями пакета CourseLab являются:
• создание и редактирование учебного материала в среде WYSIWYG;
• отсутствие требования знания автором материала языка HTML или каких-либо языков программирования;
• использование сценариев дает возможность существенно упростить создание сложных много-объектных взаимодействий;
• наличие встроенного механизма построения тестов;
• присутствие открытого объектного интерфейса позволяет легко расширять библиотеки объектов и шаблонов, в том числе и за счет созданных
самим пользователем;
• встроенные механизмы анимации объектов;
• возможность вставки в курсы любого Rich-media содержимого
• простые механизмы вставки и синхронизации звукового сопровождения;
• возможность импорта в учебный материал презентаций из формата Microsoft PowerPoint;
• простой встроенный язык описания действий;
• для проигрывания электронных учебных курсов не требуется наличие Java;
• учебные материалы, в зависимости от способа публикации, могут соответствовать таким стандартам в области электронного обучения, как:
AICC, SCORM 1.2, SCORM 2004 (SCORM 1.3).
Таким образом, многочисленные достоинства редактора CourseLab,
позволят создавать с его помощью электронные учебники, которые будут
192
работать под управлением любой системы дистанционного обучения, совместимой с международными стандартами обмена учебными материалами.
Необходимо осуществлять ознакомление и подготовку педагогов в
сфере сетевых образовательных технологий, овладевать достижениями новых информационных технологий и повышать компьютерные знания у
преподавателей и студентов. В частности, использование редактора
CourseLab позволит существенно поднять уровень преподнесения материала педагогами, а так же восприятия новых знаний студентами.
Литература:
1. Bates, T. The impact of technological change on open and distance learning.
1996.
2. Daniel, J. S. Distance learning in the era of networks // ACU. Bulletin of
Current Documentation, 138 (April), 7-9.1999.
3. http://www.courselab.ru.
Рождественский Д.В.
ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА В
РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦОННЫХ СИСТЕМАХ
В экономически развитых странах инновационное малое предпринимательство является основным детерминирующим фактором развития современной экономики. По различным оценкам, от 75 до 100% прироста
производства этих стран обеспечивается за счет широкого использования
инноваций. Кроме того, специалистами отмечается и антикризисный характер инновационной активности регионов.
В настоящее время инновационный бизнес в общей структуре малого
бизнеса России составляет всего 2-4%. В связи с продекларированным переходом к инновационной экономике власть призвана играть роль катализатора инновационных процессов, поддерживающего исследования и инновационную деятельность в новой технико-организационной парадигме.
В решении этой задачи находит применение концепция «инновационного
лифта», суть которой заключается в том, что такие институты развития,
как РВК, РОСНАНО, ВЭБ и др., призваны создать прозрачную систему
поддержки бизнес-структур, начиная от организации инновационно активного предприятия и до выхода его на высокий уровень реализации своих
инновационных проектов, выражающийся в больших объемах продаж конкурентоспособных товаров и технологий.
В настоящее время в России принимаются меры по развитию
институциональной инфраструктуры стимулирования инновационного
потенциала. Так, в начале этого года было принято решение о
строительства в пос. Сколково (Подмосковье) научно-технического центра
193
по разработке и коммерциализации современных технологий – аналога
американской Кремниевой долины (Silicon Valley).
Следует отметить, что успеху Silicon Valley (в 60-70-е годы XX века)
способствовали,
прежде
всего,
поддержка
формирующейся
предпринимательской среды от местных университетов (в том числе
Стэнфордского), контракты и технологические инициативы министерства
обороны США и НАСА, инвестиционная венчурная поддержка (в период
становления Силиконовая долина сконцентрировала более трети всего
венчурного капитала США), а также создание особой инновационной
культуры, обеспечивающей, прежде всего, поддержку малого
предпринимательства.
Основной
предпосылкой
для
развертывания
имеющегося
инновационного потенциала в регионах является создание региональных
инновационных систем (РИС), включающих в свой состав фирмы,
генерирующие
знания,
а
также
организации,
использующие
(применяющие) эти знания, и разнообразные структуры, выполняющие
специализированные
посреднические
функции:
инфраструктурное
обеспечение, финансирование инновационных проектов и пр. [1].
Современная
концепция
формирования
и
эффективного
функционирования РИС предусматривает использование комплекса
следующих мер:
поддержку инновационно активных вузов, научно-исследовательских и
инжиниринговых организаций (продуцирующих новые технологии);
привлечение в регион высококвалифицированных кадров и активное
стимулирование роста профессиональной квалификации персонала,
подготовленного для работы в условиях инновационной экономики;
создание сетей бизнес-инкубаторов (и других интегрированных
комплексов) для поддержки малых и средних инновационно активных
компаний;
создание
и/или
долгосрочное
финансирование
деятельности
исследовательской организации, отслеживающей на регулярной основе
ключевые для важнейших региональных промышленных кластеров
рынки и технологии;
создание эффективных механизмов функционирования системы
взаимодействия и установления партнерских отношений между
региональными компаниями, исследовательскими организациями и
государственными учреждениями, в том числе на основе формирования
инновационных кластеров;
развитие формальных и неформальных сетевых организаций;
обеспечение активного притока в регион венчурного капитала (в том
числе поддержку создания сетей «бизнес-ангелов» - частных
инвесторов).
создание регионального центра управления инновационными
программами.
194
Что касается малого инновационного бизнеса в вузах, следует отметить, что только недавно созданы предпосылки для его участия в разработке инновационных технологий. Так согласно Федеральному Закону №217
от 2.08.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и
образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» в вузах могут быть созданы малые инновационные предприятия (в
виде хозяйственных обществ), ориентированные на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности.
Следует отметить, что в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в
качестве стратегий, обеспечивающей трансформацию экономики в направлении приоритетов инновационного развития, в числе прочего, выделены
следующие стратегии:
развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных
городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной
инфраструктурой;
формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах с высоким уровнем интеллектуального потенциала;
формирование территориально-производственных кластеров на недостаточно освоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных
технологий и др. [2]
Для примера остановимся на характеристике малого предпринимательства (в том числе инновационного) в Санкт-Петербурге. Так, согласно
данным Национального института системных исследований проблем
предпринимательства, по итогам 2008 года Санкт-Петербург занимал лидирующие позиции по ряду следующих ключевых показателей:
первое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей в Санкт-Петербурге - 2398, что более чем в три раза выше, чем в
среднем по Российской Федерации (720 малых предприятий на 100 тыс.
населения);
третье место по доле занятых на малых предприятиях в общей списочной численности занятых в Санкт-Петербурге (31,4 %);
пятое место по обороту малых предприятий на душу населения в процентах от среднего по России (150 %) [3].
При этом укажем на очевидную неравномерность развития малого
предпринимательства в Санкт-Петербурге: наблюдается определенное
195
снижение доли малых инновационных предприятий (в последние два года). В то же время, отмечается небольшой рост доли отраслей малого
предпринимательства по оказанию услуг (за исключением оборота оптовой и розничной торговли).
Таким образом, целесообразно выделить основные направления
государственной поддержки малого инновационного предпринимательства
как важнейшего элемента развития региональной инновационной системы:
создание условий для комплексной поддержки малого инновационного
предпринимательства по всем направлениям: организационноэкономическим, финансовым, нормативно-правовым, политическим;
разработка эффективных механизмов кооперации науки, образования,
промышленности и бизнеса при активном участии в этих процессах
малых инновационных предприятий;
привлечение малых инновационных предприятий для участия в
развитии приоритетных инновационно насыщенных отраслей
экономики (альтернативная энергетика, нанотехнологии, оказание
интеллектуальных услуг, комплексное обеспечение безопасности,
электронные услуги и пр.).
обеспечение участия малых инновационных предприятий в решении
задач социально-экономического развития регионов и формирования
новых региональных кластеров (промышленных, инновационных) на
основе механизмов государственного заказа, частно-государственного
партнерства (концессионных соглашений), участия в деятельности
саморегулируемых организаций и пр.
Литература:
1. Региональные инновационные системы (РИС): мировой опыт //
http://www.tula-forum.ru/researches/inno/part2.
2. Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года. утверждена
распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р.
3. www.gov.spb.ru.
Рыбкин Е.В.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО
СЕРВИСА
В соответствии с действующими нормативными документами комплексная экономическая оценка эффективности инвестиционных проектов
строительства объектов дорожного сервиса должна осуществляться с использованием экономических показателей, а также показателей социаль196
ной и экологической эффективности. Проведенные исследования показали,
что эти рекомендации методологически недостаточно обоснованы. Неправомерность совмещения различных экономических, социальных и экологических показателей при выборе инвестиционных проектов объясняется
их несоизмеримостью. Только экономический эффект может быть выражен в денежной форме. Для измерения остальных видов эффекта должны
быть найдены свои показатели.
Методические рекомендации, действующие в Российской Федерации, представляют собой вариант «Руководства по оценке эффективности
инвестиций», разработанного ЮНИДО (Организацией по промышленному
развитию ООН). В них инвестирование рассматривается как процесс, направленный на создание будущей чистой прибыли, в основе расчета которой лежит концепция сравнения чистых потоков платежей, то есть совокупных производственных затрат, связанных с получением этого дохода.
Данная методика заменила теорию приведенных затрат, действовавшую в
период плановой экономики.
Для оценки эффективности инвестиционных проектов по методике
ЮНИДО используют ряд показателей и критериев:
Чистая текущая стоимость:
T
NPV
AR
AZ
T
Rt
t 1
Zt
t
t 1
t
max ,
x Sx
(1)
где NPV - чистая текущая стоимость;
AR - денежный приток капитала;
AZ - денежный отток капитала;
- коэффициент дисконтирования (приведения) при ставке доходности qt;
T - расчетный период времени;
Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t;
Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t;
qt - ставка доходности.
Если NPV
0, то проект эффективен.
Если NPV < 0, то проект неэффективен (с точки зрения достижения
ставки доходности q).
Срок окупаемости:
AZ
ln 1
Rt
PP
,
(2)
ln 1 qt
где PP - срок окупаемости;
AZ - денежный отток капитала;
Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t;
qt - ставка доходности.
197
Если PP PPзаданный, то проект эффективен.
Если PP > PPзаданный, то проект неэффективен.
Взаимосвязь между сроком окупаемости и внутренней нормой доходности:
q
1 1 IRR
IRR
ln 1 q
ln 1
PP
1
,
(3)
Индекс рентабельности:
AR
AZ
PI
AR
1
,
AZ
(4)
0
AZ
где PI - индекс рентабельности,
AR - денежный приток капитала;
AZ - денежный отток капитала;
При выполнении любого из вышеуказанных соотношений проект
признается эффективным.
Средняя норма прибыли:
ARR
AR
AZ
AR
AZ
qt 1 qt
1 qt
T
T
T
1
, если qt
q
const, при t 1, T ,
(5)
T
1 qp
1
, если q p
const, при t 1, T .
t 1 p 1
где ARR - средняя норма прибыли;
AR - денежный приток капитала;
AZ - денежный отток капитала;
qt, qp - ставка доходности в период t и период p соответственно;
T - расчетный период времени.
Если ARR q, то проект эффективен.
Если ARR < q, то проект неэффективен.
Внутренняя норма доходности:
T
NPV IRR
AR IRR
AZ IRR
t
Rt
1 IRR
Zt
t
1 IRR
t
0,
(6)
где IRR - внутренняя норма доходности;
NPV - чистая текущая стоимость;
AR - денежный приток капитала;
AZ - денежный отток капитала;
T - расчетный период времени;
Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t;
Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t;
198
q - ставка доходности.
Если IRR q, то проект эффективен.
Если IRR < q, то проект неэффективен.
Взаимосвязь между чистой текущей стоимостью и внутренней нормой доходности :
NPV NPV q NPV IRR R a q;T a IRR;T
(7)
где a(q;T) - современная величина единичной ренты;
a(IRR,T) - величина единичной ренты при q=IRR;
R - результат.
Модифицированная внутренняя ставка доходности:
1
T
SR
AZ
MIRR
1 ,
(3.8)
T
Rt 1 q
SR
t 1
T
T t
, если qt
q
const, при t
1, T
T t
1 q p , если q p
Rt
t 1
const, пр и p 1, T
,
p t
где MIRR - модифицированная внутренняя ставка доходности;
SR - компаундированная (накопленная) величина результата;
AZ - денежный отток капитала;
T - расчетный период времени;
Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t;
qt, qp - ставка доходности в период t и период p соответственно.
Если MIRR q, то проект эффективен.
Если MIRR < q, то проект неэффективен.
Средневзвешенный срок жизненного цикла проекта:
1 T t Rt Z t
D
,
(9)
NPV t 0 1 q t
где D - средневзвешенный срок жизненного цикла проекта;
NPV - чистая текущая стоимость;
T - расчетный период времени;
Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t;
Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t;
q - ставка доходности.
1
, то проект эффективен.
q
Если D > Dзаданный, то проект неэффективен.
Если D
Dзаданный
199
Проведенные исследования показали, что недостатком этой методики оценки эффективности инвестиционно-строительных проектов являются: слабый учет неопределенности при вычислении q, Rt, Zt, субъективность определения ставки доходности q, а также ее одинаковое значение
для Rt и Zt и некоторые другие. В то же время простота, понятность и широкое распространение делают ее неотъемлемой частью процесса разработки проектов по строительству объектов дорожного сервиса.
Литература:
1. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. - М.: Интерэксперт:
ИНФРА - М., 1995.
2. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов /
Пер. с англ. - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997.
3. Зарембо Ю.Г. О сравнении экономической эффективности инвестиций//
Экономика строительства. - №3. - 2002.
4. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003.
5. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных
проектов и их отбору для финансирования/ Рук. авт. кол.: В.В.Колосов,
В.Н.Лившиц, А.Г.Шахназаров, М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по
стр-ву, архит. и жил. Политике.- М.: Изд-во «Экономика», 2000.
Смовж Д.Г.
ПОНЯТИЕ «СЕРВИС» В ИСТОРИИ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ
Понятие «сервис» как культурный феномен, являясь частью бытовой
культуры, включен в систему создавшихся в течение веков особых материальных, эстетических, этических ценностей, удовлетворяющих повседневные запросы человека.
Стремительное развитие сервиса в России – свидетельство возрастающей значимости его для общества, связанной с изменяющейся культурой повседневности страны. Однако содержание понятия «сервис» в науке
до сих пор неопределенно, границы понятия «сервис» или расширяются
введением в его структуру всех видов деятельности, обеспечивающих
комфортность среды обитания, или сужаются до «бытового обслуживания».
Неопределенность понятия «сервис» обусловлена многими причинами, в том числе, лингвистическими. Внедрение заимствованного англоязычного слова (service) в словарный состав современного русского языка и
вытеснение уже привычного понятия «обслуживание» рождают иллюзию о
200
новой, в крайнем случае неразвитой или вовсе не имеющейся в России
сфере деятельности.
На первый взгляд, замена понятие обслуживание-сервис объясняется
особым отношением в нашей языковой культуре к иноязычным заимствованиям. Но это далеко не так. В языковой поисковой тенденции просматриваются историко-культурные тенденции. В «Словаре синонимов русского языка» слова «сервис» и «обслуживание» представлены как взаимозаменяемые и не имеющие синонимичных рядов.
Прослеживается процесс своеобразного языкового поиска: в начале
20 века методом словообразования (услуга-обслуживание), в настоящее
время - введением в словарь иноязычного слова (обслуживание-сервис).
Здесь очевиден процесс возвращения в словарный состав утраченного
смысла слова «услужить», что подтверждает одно из значений многозначного слова «сервис» - услуга, одолжение. Столь стремительная семантическая метаморфоза является результатом и отражением глубинных социокультурных процессов эпохи.
В социальной структуре русского общества издавна существовала
занимавшаяся услугами социальная прослойка (гостиницы, постоялые
дворы, рестораны, вокзалы, парикмахерские и проч.), в которой был выработан профессиональный поведенческий стереотип с четким социальным и
этическим императивом услуги, услужения, пользы и т.д.
Та сфера деятельности, которая получила сейчас название «сервис»,
имеет свои национальные истоки, где бытовая культура нации проявляла
себя в особом отношении к человеку (теперь это называют «культура сервиса»).
Изменение социального строя после революции 1917 г. привело к
резкому сдвигу парадигмы социального поведения, в том числе этической
культуры, сформировав отношение к институту услуг как негативному явлению, изменились и принципы культуры в данной сфере деятельности.
Активная борьба за социальное равенство привела если не к уничтожению,
то к трансформации той сферы деятельности части населения России, которая была занята в сфере услуг.
Язык отреагировал на социокультурные сдвиги заменой слов, более
того, из языка были изъяты слова «услужить», «услуга», а вместо того них
появились новые – «обслужить», «обслуга». Но слово «обслуга» было малоупотребляемым, на него было наложено своеобразное табу, как и на то,
что обозначало слово в бытовой культуре партийно-административного
аппарата.
Изменение ценностных ориентиров общества изменило смысл слова
«услужить» для носителей языка, и то, что в своем « Толковом словаре
живого великорусского языка» В.И. Даль обозначал словом «услужить»
глубоко положительное явление («быть полезным, «угождать», «стараться
быть полезным, «помогать»; «услужливый – готов послужить всем, ра201
душный, обязательный»), исчезает, трансформируясь в негативное (услужить-прислужить; слуга-лакей).
Процесс негативного осмысления понятия услуги был связан с началом разрушения традиционной народной этики, где служить другим, услужить другим осознавалось как непременное условие нравственности
православного человека. Достаточно очевидны неоднозначность словоупотребления «услужить» в народной и элитной культуре.
Бытовая сфера, а вместе с ней и те, кто ею занимался, как бы выпав
из официальной культуры советского общества, не могла развиваться по
двум причинам. Во-первых, были преданы забвению традиции услуг,
сформировавшиеся в русском обществе благодаря национальной этике и
способные соперничать с заподноевропейскими: во-вторых, игнорирование, принципиальное нежелание административно-хозяйственной элиты и
общества признать важность и необходимость совершенствования, развития технологий сервиса.
В результате этический конфликт личности между желанием хорошо
работать и нежеланием услуживать был достаточно напряженным у лиц,
занятых в сфере бытового обслуживания и смежных с ней областях. Свидетельством этого является самый небольшой, пожалуй, конкурс в вузы,
готовившие специалистов для этой сферы. Культурный уровень услуг и
бытовая культура повседневности оставались на невысоком уровне. В сознании носителей языка прочно укоренилось негативное мнение о качестве
бытового обслуживания в стране и позитивное о сервисе на Западе. Фраза:
«у нас бытовое обслуживание, у них сервис» имела в свое время вполне
определенный смысл.
Поэтому возвращение к истокам, социальным и этическим принципам бытовой национальной культуры, обозначенным теперь уже иноязычным словом, кажется вполне оправданным и приемлемым. Семантическая
непрозрачность, нейтральность иноязычного слова соответствует лингвистическим требованиям к научной терминологии, и здесь термин «сервис»
занимает свое место в терминологии новой перспективной области исследований – сервисология, призванной совершенствовать традиции национальной культуры повседневности.
Литература:
1. Аманжолова Д.А., Багдасарян В.Э., Горлов В.Н.: Введение в специальность: история сервиса и др.: Учебное пособие.- М.: Альфа-М: Издат.
дом "ИНФРА-М", 2007
2. Г.А. Аванесова: Сервисная деятельность:история и современная практика, предпринимательство, менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов – 2-е издание –М.: Аспект Пресс, 2007 г.
3. Свириденко Ю.П., Хмелев В.В. :Сервисная деятельность: Учебное пособие- М.: Альфа-М: Издат. дом "ИНФРА-М", 2009 г.
202
Тереладзе Д.И.
ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДИНАМИЧЕСКОГО ПОДХОДА В
РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ
Для обеспечения стабильности банковской системы во время кризисных явлений в качестве одной из возможных мер контрциклического
регулирования может выступать создание динамических резервов на возможные потери.
Динамическое резервирование подразумевает под собой создание
резерва во время кредитного бума, а в ходе депрессии его расходование.
Достоинство динамического резервирования заключается, прежде всего, в
том, что созданные резервы учитывают не только текущие потери, а также
и долгосрочные ожидаемые потери при воздействии на банковскую систему внешних шоков. Буферы дополнительных резервов на возможные потери по кредитам и ссудам, созданные в периоды экспансии капитала на финансовый рынок будут выполнять функцию залога устойчивости сектора
финансового посредничества, в ситуации резкого оттока капитала и остановки процесса кредитования в ситуации резкого изменения конъюнктуры
финансового рынка.
Положительный вклад системы динамического резервирования в
поддержание стабильности банковской системы к воздействию внешних
шоков был доказан на практике, во время мирового финансового кризиса в
Испании в 2007-2009 годах. Среди стран с развитой экономикой Испания с
2000 года использует практику образования динамических резервов (statistical provisioning). Испанские банки за счет текущей прибыли ежеквартально образовывают резервы в размере от 0 до 1, 5% в зависимости от категории кредита. При объявлении дефолта по выданным кредитам возможные потери будут формироваться из статических резервов.
Источник: Bank of England Financial Stability Report, October 2008. №24.
Рис.1. Формирование динамических резервов в течение кредитного бума
203
Динамическое резервирование, несмотря на обвал на рынке недвижимости внесло существенный вклад в стабилизацию местной банковской
системы в период кризиса 2007-2009 года. Приведенные показатели финансовой устойчивости стран континентальной Европы, включая Испанию, свидетельствуют о том, что Испания по показателям банковской устойчивости превосходила средние значения стран. Благодаря дополнительным резервам достаточность капитала банковского сектора практически не пострадала.
Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ СТРАН
КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ, %
СТРАНА
ПРОСРОЧКА/КРЕДИТЫ
РЕЗЕРВЫ/ПРОСРОЧКА
ДОСТАТОЧНОСТЬ
КАПИТАЛА
Австрия
Бельгия
Франция
Германия
Греция
Италия
Норвегия
Португалия
Испания
Швеция
Среднее
Медиана
2006
2008
2006
2008
2006
2008
2,1
1,7
3,0
3,4
5,4
4,9
0,6
1,2
8,7
0,6
2,4
1,9
1,7
1,5
2,7
2,7
4,7
4,6
0,8
1,3
3,2
0,5
2,4
2,2
75,3
50,8
62,9
71,4
60,9
46,0
74,2
83,9
272,2
78,5
87,6
72,8
76,4
64,0
61,4
77,3
н.д.
49,5
50,8
75,7
71,9
79,9
67,4
71,9
11,8
11,9
10,9
12,5
12,2
10,7
11,2
11,0
11,9
10,0
11,4
11,5
11,7
12,9
10,1
12,9
10,4
10,4
11,4
10,2
11,3
10,2
11,2
10,9
Источник: МВФ
Также позитивный опыт динамического резервирования в стабилизации банковской системы во время мирового финансового кризиса отмечается также и на некоторых развивающихся рынках, в частности в Индии. В то время как рост кредитования в отдельных секторах был слишком
бурным, Национальный Банк Индии увеличивал нормы отчислений в динамические резервы, после снижения темпов роста требования Резервного
банка смягчались. Такой подход был распространен на потребительское
кредитование, и кредитование на недвижимость
Для большей наглядности отличий динамического резервирования от
стандартного подхода, продемонстрируем на условном примере. Условно
предположим, что банк обладает кредитным портфелем в размере 100 условных единиц со сроком погашения, равным в 5 лет. Предположим также,
что кредиты выдавались заемщикам под фиксированную процентную
ставку 10% годовых. Цена пассива кредитной организации также фиксирована и составляет 8% в год. Чистый процентный доход фиксирован и составляет 2%.
204
Таблица 2
ДИНАМИЧЕСКИЙ ПОДХОД К РЕЗЕРВАМ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ ПО
КРЕДИТНОМУ ПОРТФЕЛЮ
ФИНАНСОВЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
ПЕРИОДЫ КРЕДИТОВАНИЯ (ГОДЫ)
1
2
3
4
5
ФАЗА КРЕДИТНОГО
ФАЗА КРЕДИТНОГО СЖАТИЯ
БУМА
Кредитный портфель
Отчисления в статические
резервы
Статические резервы
Отчисления в динамические резервы
Динамические резервы
Совокупные резервы при
стандартном подходе
Совокупные резервы при
динамическом подходе
Стоимость кредитного
портфеля при стандартном
подходе
Стоимость кредитного
портфеля при динамическом подходе
Процентный доход
Финансовый результат при
динамическом подходе
Финансовый результат при
статическом подходе
500
502
501
500
499
0
0
1
3
1
0
0
1
4
5
1
1
0
0
0
1
2
2
0
0
0
0
1
4
5
1
2
3
4
5
500
500
499
496
494
499
500
498
496
494
2
2,04
2,02
2
1,98
1
1,04
1,02
1
0,98
2
2,04
1,02
-1
0,98
Источник: Авторская разработка
Как мы можем видеть из вышеприведенной таблицы, в период экономического подъема, рынок испытывал бум кредитования. В последующем в фазе кредитного сжатия, у банка появилась просроченная задолженность, которая достигла к концу пятого года 5% кредитного портфеля.
Банк согласно традиционному подходу, начислял резервы по просроченной задолженности. В период кредитного сжатия, он обязан создавать резервы, в результате чего терпит убыток на четвертом году.
При динамическом подходе банк начинает создавать динамические
резервы во время кредитного бума, вплоть до начала периода кредитного
сжатия. В данный период потери банка компенсируются как за счет ранее
созданных динамических резервов, так и за счет стандартных, сформированных в период появления просроченной задолженности. Таким образом,
как можно видеть из таблицы, при динамическом подходе происходит выравнивание финансового результата кредитной организации, в результате
205
равномерного отчисления резервов, также отсутствует давление на собственный капитал.
С точки зрения банковского регулирования и надзора динамические
резервы смогут выполнять три функции:
снижение давления на прибыль и собственный капитал кредитных организаций в периоды кредитного сжатия за счет усиления резервной нагрузки в период кредитного бума, что позволяет обеспечить долгосрочную стабильность банковского сектора;
ограничение избыточного роста кредитного предложения при помощи
обязательных норм динамического резервирования, зависящих от темпов роста кредитного портфеля;
сдерживание роста просроченной задолженности путем ее списания в
кризисные периоды за счет ранее накопленных динамических резервов.
Таким образом, динамическое резервирование с нашей точки зрения
обеспечит более устойчивое положение банковской системе России в период будущих финансовых кризисов. Банку России необходимо осуществить переход к динамическому резервированию, сохраняя при этом существующую систему образования статических резервов. Для перехода необходимо, на основе макроэкономических данных проработать правила резервирования, разъяснить их банковскому сообществу, с тем, чтобы российские банки начали образовывать резервы в периоды предстоящего кредитного бума.
Модель динамического резервирования была поддержана ведущими
организациями. В частности, новый подход поддерживает Банк Англии.
Также Форум финансовой стабильности рекомендовал International Accounting Standarts Boards и US Financial Accounting Standarts Board рассмотреть альтернативные варианты оценки просроченной задолженности,
используя модель ожидаемых потерь и динамическое резервирование.
Инициатива перехода к динамическому резервированию банков также была поддержана экспертной группой по финансовому надзору, под руководством Жака Лавуазье. Модель динамического резервирования также
включена в программу мер по реформированию финансовых рынков многих развивающихся стран. Например, в Казахстане согласно программе
реформ финансового сектора, переход банковской системы на модель динамического резервирования запланирован на 2012 год.
Необходимо также отметить, что подход создания динамических резервов, по нашему мнению может быть также применен с целью недопущения роста финансовой долларизации рынка. Целесообразным является
введение повышенных резервных требований на создание резерва по возможным убыткам по ссудам, выдаваемых в иностранных валютах. Данная
мера дестимулирует банки раздувать кредитные пузыри, повторяя ситуацию с евро кредитами в странах Восточной Европы в период активной фазы кризиса 2008-2009 годов.
При реализации концепции динамического резервирования, необходимо наряду с преимуществами учитывать, также существенные критиче206
ские замечания. Рассмотрим более подробно современную критику применения динамического подхода:
Динамические резервы не позволяют компенсировать значительные
потери. Действительно можно предположить, что при длительной фазе
сжатия кредитного цикла динамические резервы смогут лишь покрывать
усредненные убытки в долгосрочном периоде. Однако данное свойство
имеют и резервы, образованные по стандартному статическому принципу.
Поэтому использование динамических резервов не должно пренебрегать
принцип достаточности капитала банковской системы. По нашему мнению, динамические резервы следует рассматривать как дополнительный
элемент, а не в качестве альтернативы замены буфера капитала, предназначенного для возмещения экстраординарных потерь.
Динамические резервы препятствуют развитию наиболее эффективных банков, оказывая негативное влияние на финансовые результаты и
финансовую отчетность. Поскольку при использовании данного подхода
значительно занижается финансовый результат кредитной организации.
Более того, при исследовании взаимосвязи между ежегодными темпами
прироста активов банков из первой полусотни в период 2006-2009 годы, и
просроченной задолженностью в настоящее время наблюдается отрицательная зависимость. Таким образом, можно сделать вывод, что банки с
быстрым темпом роста кредитных портфелей имеют относительно низких
уровень плохих кредитов. По данным официальной статистики такие кредитные организации как ВТБ 24, Россельхозбанк продемонстрировали в
кризис невысокую просроченную задолженность. В целом, по нашему
мнению ограничивающее воздействие динамических резервов на развитие
банковской системы весьма преувеличено. Аналогичное влияние оказывают и другие инструменты банковского регулирования, такие как обязательные резервы, к примеру. Основные контраргументы в отношении данного подхода заключаются также и в том, что динамические резервы могут
снизить конкурентоспособность отечественной банковской системы, поскольку низкая норма прибыли на капитал может снизить конкурентоспособность отечественных банков по сравнению с зарубежными кредитными
организациями, которые не используют динамические резервы. С нашей
точки зрения на данную проблему необходимо смотреть с двух позиций. С
позиции развития, получения сверхприбылей в периоды притока капитала
и экономического роста, либо с точки зрения обеспечения дополнительными резервами и более стабильным развитием и устойчивость в периоды
оттока капитала в условиях финансового кризиса.
По нашему мнению в условиях модернизации финансовой системы
России, неустойчивостью экономики, недиверсифицированным экспортом,
подверженностью частным шокам, прежде всего приоритет должен быть
отдан финансовой стабильности с применением динамического подхода.
Это создаст необходимые основы для высокого потенциального роста в
будущем.
207
Литература:
1. Моисеев С.Р. Контрциклическое регулирование. Динамические резервы
и резервный капитал. Банковское дело. - №10. - 2009.
2. Модернизация финансовой системы России. Аналитический доклад.
стр. 34-40.
Угольников В.В.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
На рубеже двух последних тысячелетий российское общество находилось в условиях дезинтеграции. К 2005 году была достигнута макроэкономическая стабильность, поставлена задача повышения качества жизни
российских граждан, выбран курс на инвестиции в человека. В декабре
2008 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, среди других, была представлена программа «Здоровье», основными целями которой были объявлены:
укрепление здоровья населения России;
снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;
повышение доступности и качества медицинской помощи;
укрепление первичного звена здравоохранения;
создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на
догоспитальном этапе;
развитие профилактической направленности здравоохранения;
удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи.
Такое внимание к здоровью нации не случайно – капитал здоровья
входит в структуру индивидуального человеческого капитала, который
возможно классифицировать на микро-, мезо- и макроуровне[1]. Здоровье
прямо влияет на демографическую ситуацию. В результате вложений в социальную сферу России впервые за последние десятилетия удалось в 2010
году изменить тенденции превышения смертности над рождаемостью. Одним из основных и значимых результатов проекта «Здоровье» и инвестиций в человеческий капитал в 2010 году стал рост продолжительности
жизни россиян с 65 до 69 лет[2] (согласно прогнозам 2002 года, представленных Центром инноваций и инвестиций ИЭ РАН, продолжительность
жизни россиян в 2010 году ожидалась 67,6 лет[3]).
Преждевременная смертность, болезни, травмы приводят к огромным экономическим потерям в масштабах страны. В начале нулевых годов
текущего тысячелетия в России средняя продолжительность жизни мужчин составляла 59 лет – на 1 год ниже пенсионного возраста, что приводило к экономическим потерям 68,75 млрд. рублей ежегодно.
Если перейти на уровень предприятия с общим числом работников
6400 человек, объемом реализации на одного работника 400 тыс. руб. в год
208
и средней зарплатой в 4200 руб., то снижение заболеваемости работников
на один день в году обеспечивало прирост выручки предприятия на 6,8
млн. рублей [4].
Уровень здоровья напрямую зависит от качества услуг здравоохранения. Расходы на медицинское обслуживание являются одним из важнейших критериев оценки эффективности отечественного здравоохранения. До недавнего времени эти расходы в России составляли от 3,1% –
3,5% национального дохода, а в 2011 году они запланированы на уровне
4% ВВП (для сравнения: в развитых странах – 10%).
В 2011 году будет запущен масштабный проект модернизации здравоохранения. За счет повышения страховых взносов в эту отрасль будет
привлечено около 460 млрд. рублей дополнительных денег, которые планируется направить на ремонт больниц и поликлиник, обеспечение лекарствами и оборудованием, повышение зарплат медицинским работникам и
только в те регионы и учреждения, которые представят соответствующие
требованиям программы модернизации [5].
Однако, в самом приоритетном национальном проекте «Здоровье»
появились новые направления на период 2009 – 2012 годы. Введен целый
раздел «Формирование здорового образа жизни», задачами которого названы:
снижение уровня злоупотребления алкоголем;
снижение распространенности табакокурения среди населения.
Объем федерального финансирования на весь указанный период составит 3,8 млрд. руб., что на 1, 3 млрд. руб. превышает параметры, учтенные в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», а также в федеральных законах о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
Параметры формирования здорового образа жизни разделены на:
снижение потребления алкоголя взрослым человеком, в %;
доля курящих среди населения, в %.
Количественные значения указанных параметров по годам распределены следующим образом:
3,8%; 4,0%; 4,8%; 5,1%
и
47%; 43%; 39%; 35%
соответственно.
В разделе «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний» введены новые показатели:
смертность от туберкулеза, на 100 000 населения;
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, в %.
Данные показатели на рассматриваемый период по годам имеют следующие количественные значения:
16,9; 16,0; 15,7; 15,6
и
64,0; 68,0; 72,0; 75,0
соответственно.
209
Новая задача сформулирована и для направления «Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Она связана с совершенствованием организации онкологической помощи населению. Расходы федерального бюджета
на выполнение этой задачи составят 29,4 млрд. руб., что на 7,6 млрд. руб.
превышает параметры, учтенные в Федеральном законе «О федеральном
бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», а также в
федеральных законах о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Показателем, характеризующим выполнение данной задачи, указана:
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 000 населения.
Количественные его значения по годам рассматриваемого периода
распределены следующим образом:
201,0; 200,0; 200,0; 190,0.
Таким образом, в программу «Здоровье» добавлены актуальные на
сегодняшний день проблемы борьбы с алкоголизмом, наркоманией, туберкулезом и онкозаболеваниями. В отдельную выделена программа по автодорожному травматизму и гибели в автомобильных авариях.
Поставленная в 2010 году президентом РФ задача модернизации
российской экономики приводит к еще большим усовершенствованиям
технологических и производственных процессов и вытесняет человека из
активной физической производственной деятельности. Это приводит, в частности, к малоподвижному образу жизни, расширению сферы интеллектуальной, умственной деятельности, увеличению стрессовых ситуаций,
связанных с умственными перегрузками, и т. д. С точки зрения медицины
указанные выше факторы, в том числе злоупотребление алкоголем и курение, приводят к увеличению риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, о чем свидетельствует и отечественная статистика.
В нацпроекте здоровье профилактика и лечение онкологических заболеваний и туберкулеза выделены как отдельные новые задачи. Однако
смертность среди трудоспособного населения связана в первую очередь с
сердечно-сосудистыми заболеваниями, такими как ишемическая болезнь
сердца (инфаркт миокарда, нестабильная стенокардия, хроническая сердечная недостаточность), артериальная гипертензия, сахарный диабет и его
осложнения, приобретенные пороки сердца.
Профилактика и лечение указанных заболеваний связаны с проведением комплекса диагностических мероприятий на ранних этапах развития
болезни, наличием необходимого современного диагностического оборудования, лекарственных препаратов, специализированных лечебных учреждений, центров реабилитации, высокопрофессиональных медицинских
кадров.
Перечисленные задачи могут быть решены на высоком уровне путем
создания крупных центров кардиологического профиля, выполняющие координационные методические и лечебные функции данного медицинского
направления. Примерами таких центров служат Федеральный центр серд210
ца, крови и эндокринологии им. акад. В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге,
Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в Красноярске (создан
по инициативе председателя правительства РФ в 2010 году) и др. На базе
подобных учреждений становится возможным не только оказание высокотехнологичной медицинской помощи, но и проведение глубоких научных
исследований, способствующих разработке и внедрению инноваций. Например, ФГУ ФЦСКЭ им. акад. В.А. Алмазова и кафедра «Экономика и
управление учреждениями здравоохранения» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики ведут совместные научные работы по оценке клинической, экономической и социальной эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю сердечно-сосудистой патологии. Известно, что в 2011 – 2012 годах в
Пермском крае планируется создание 11 межрайонных медицинских центров, главную роль в которых будут играть кардиологическое и онкологическое направления. Анализируя различные региональные программы
модернизации здравоохранения, можно сделать вывод: основными направлениями рассматриваемой модернизации являются укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных
информационных и дистанционных систем в здравоохранение и стандартов оказания медицинской помощи.
В 2009 году в сфере оказания медицинских услуг населению РФ была поставлена задача обеспечения порядком и стандартами медицинской
помощи наиболее социально-значимых и распространенных заболеваний.
С одной стороны, указанные стандарты должны гарантировать населению
минимальный достаточный уровень бесплатной медицинской помощи. С
другой, оказание высокотехнологичной медицинской помощи предполагает большие интеллектуальные, технологические и материальные затраты,
значительно превышающие, заложенные в клинико-экономических стандартах.
Необходимо отметить важнейший фактор оказания высокотехнологичной помощи в кардиологии – своевременное поступление пациента в
специализированный стационар (например, в течение первых 3 часов после появления ангинозных болей при остром коронарном синдроме).
Статистика указывает на еще один немаловажный факт: пациенты,
которым уже была оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не
стремятся возвращаться к полноценной трудовой деятельности и либо
оформляют инвалидность и дополнительно получают государственные денежные пособия, либо работают по сокращенному трудовому графику
день, либо меняют вид деятельности. Все перечисленное приводит к снижению потенциального ВВП страны, что свидетельствовать о низкой социально-экономической эффективности высокотехнологичной медицинской помощи.
В результате проведенного анализа автором были выявлены факторы, препятствующие в конечном результате считать оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь эффективной. В связи с этим пред211
метом дальнейших исследований становится изучение вопросов эффективности результата оказания высокотехнологичной медицинской помощи
населению, разработка специальных методик и реабилитационных программ в сфере здравоохранения.
Литература:
1. Смирнов В.В., Скоблякова И.В. Классификация и виды человеческого
капитала в инновационной экономике. Орловский государственный технический университет. Библиотека креативной экономики. Человеческий капитал. http://creativeconomy.ru/library/prd165.php.
2. Владимир Путин: Главный итог нацпроектов - увеличение продолжительности жизни. Российская газета. http://www.rg.ru/2010/07/02/itog-siteanons.html.
3. Вопросы статистики. 2002. №3. с. 6,8,9.
4. Российский статистический ежегодник 2003. Стат. Сб. Госкомстат России. М., 2003. С. 104.
5. http://vko.kiron.info/node/487. Сайт для врачей Вятского кардиологического общества.
Федосов В.А.
РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Существующая организация сети бюджетных учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций по оказанию населению
социальных и иных государственных и муниципальных услуг, не соответствует современным демографическим и экономическим тенденциям и не
позволяет в полном объеме реализовывать один из принципов бюджетной
системы Российской Федерации - эффективность использования бюджетных средств. Низкая эффективность механизма сметного финансирования
бюджетных учреждений снижает результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивает необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг.
В этой связи была начата реформа государственных и муниципальных учреждений, насчитывающих в настоящее время около 328 тыс. Общей целью совершенствования действующей системы можно назвать необходимость ее приспособления к рыночным условиям хозяйствования.
В итоге принятия Федерального закона 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [2] были внесены существенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. [1] В России будет сформирована
сеть государственных (муниципальных) учреждений, к которым относятся
212
автономные, бюджетные и казенные учреждения. Основные особенности
их деятельности представлены в табл. 1.
Таблица 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УЧРЕЖДЕНИЯ
КРИТЕРИИ
СРАВНЕНИЯ
АВТОНОМНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
БЮДЖЕТНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
КАЗЕННОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
Субсидии:
• в соответствии с заданием
учредителя;
• на содержание имущества;
• на иные цели.
В виде субсидий в соСредства бюджета:
Финансовое обес- ответствии с заданием
На основе бюджетной
• на исполнение публичных
печение
учредителя и на содерсметы
денежных обязательств пежание имущества
ред физическими лицами;
• на осуществление мероприятий в соответствии с
нормативно-правовыми актами
Доходы поступают в
Полученные доходы
Приносящая доДоходы поступают в самосамостоятельное распозачисляются в бюдход деятельность
стоятельное распоряжение
ряжение
жет
Открытие счетов
Счета в кредитных организациях
Только в органах ФеТолько в органах Федедерального казначейрального казначейства (фиства (финансовых орнансовых органах)
ганах)
Распространение
действия Закона
№ 94-ФЗ
Не распространяется
Распространяется в полном Распространяется в
объеме
полном объеме
Учет
Отчетность
Коммерческий план счетов
с ведением аналитического
Коммерческий план
учета по укрупненным ко- Бюджетный план счесчетов
дам КОСГУ, а в части
тов
средств бюджета — по
бюджетному плану счетов
Государственные (муниципальные) учреждения обязаны обеспечивать публичность и открытость отчетов о своей деятельности (единый сайт в сети
Интернет)
Как можно видеть, статус казенного учреждения по сути совпадает с
закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом
бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления всех доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствующий бюджет.
Учреждения, которые выполняют функции публично-правового образования (оборона, правоохранительная деятельность и т. д.), изменят
свой правовой статус и станут казенными учреждениями, оставаясь прак213
тически в том же правовом поле, что и нынешние бюджетные учреждения,
за исключением того, что все доходы, получаемые ими от оказания платных услуг, будут перечисляться в доход соответствующего бюджета. Казенным учреждениям и «новым» бюджетным учреждениям практически не
придется в связи с изменением их правового статуса проходить через
сложные организационные мероприятия:
не производится переназначение руководителя и иных работников учреждения;
имущество не перезакрепляется (то есть признается закрепленным на
праве оперативного управления без принятия дополнительного решения);
лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать;
не производится перерегистрация, требуется только внесение изменений в учредительные документы.
Основные положения, характеризующие правовой статус «нового»
бюджетного учреждения и правовой статус автономного учреждения, схожи: предоставляются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидии на иные цели; доходы, полученные от приносящей доход деятельности и использования имущества, поступают в
распоряжение бюджетного учреждения. Но сохраняются и некоторые черты от старого статуса (лицевые счета в Федеральном казначействе (финансовом органе), положения Федерального закона №94-ФЗ [3], которые распространяются на учреждения обоих видов, учет по упрощенной схеме, но
по бюджетному плану счетов). При этом учредителем и собственником
всего имущества «новых» бюджетных учреждений по-прежнему является
соответствующее публично-правовое образование. Таким образом, при ликвидации бюджетного учреждения все его имущество, которым оно не
вправе распоряжаться (а это практически весь имущественный комплекс
учреждения), не может быть передано кредиторам и поступает в бюджет
публично- правового образования.
Финансовое обеспечение основных видов деятельности нового бюджетного учреждения (то есть тех, ради осуществления которых оно создано: образование, здравоохранение и т. д.) осуществляется, как и раньше, в
полном объеме за счет средств бюджета, только не по смете (с указанием
направлений, на которые они могут быть использованы), а путем предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания одной суммой. При этом в Федеральном законе №83-ФЗ [2] четко
указано, что бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги
только сверх государственного задания. В пределах государственного (муниципального) задания платные услуги можно оказывать, только если это
прямо установлено в федеральном законе (например, плата за вход в театр,
музей).
Также установлено, что первоначальные нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением услуг физическим или юридическим лицам
214
определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, выделенных
бюджетному учреждению на обеспечение его деятельности. Таким образом, при сохранении объема оказанных учреждением услуг размер средств
из бюджета не уменьшится, изменится лишь способ доведения указанных
средств: не по смете, а через субсидию на госзадание. Кроме того, есть
норма, согласно которой уменьшение объема субсидии, предоставленной
на выполнение госзадания в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении самого госзадания.
При действующем порядке финансирования по смете бюджетные
учреждения заинтересованы просто потратить бюджетные деньги и обосновать расширение сметы на следующий год. Связь финансирования и результатов деятельности учреждения полностью отсутствует, происходит
содержание действующей сети учреждений, а не субсидирование объема
услуг. Закон № 83-ФЗ [2] устанавливает, что средства из бюджета до новых бюджетных учреждений доводятся на выполнение госзадания, в котором должны быть установлены показатели эффективности деятельности
учреждения и конечный результат, за который платит бюджет. Такой
принцип финансирования для бюджетных учреждений создает экономические стимулы повышения качества оказываемых услуг.
Литература:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ.
3) О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ.
Фугалевич Е.В.
РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Современное общество, которое часто называют информационным,
претерпевает информационное «воздействие», «давление», где особенно
велика роль информации, информатизации и информационных технологий. Информационное обеспечение управления – это весьма значительное
направление усиления качества управления и повышения его эффективности, а также фактор социально-экономического развития регионов и страны в целом.
Деятельность современного «управленца», а именно должностных
лиц государственных и муниципальных органов, а также государственных
и муниципальных служащих базируется, с одной стороны, на весьма об215
ширных и глубоких знаниях, с другой – на определенных знаниях, сформировавшихся навыках и умениях. Среди навыков и умений, которые необходимы в управлении отдельными сферами жизнедеятельности общества, особое значение имеют те из них, которые обеспечивают научноаналитическое и информационное обеспечение государственного и муниципального управления.
Нарастающая потребность в устойчивом, динамичном и безопасном
развитии общественно-политических, социальных, экономических, национальных отношений с учетом интересов нынешних и будущих поколений,
новации в области науки и техники вызывают радикальные изменения в
организации информации, методах обеспечения ее достоверности, эффективности получения и использования. Нельзя не признать, что сегодня основной обмен информацией идет преимущественно между отдельными органами власти. Таким связям препятствует отсутствие надежного инструмента, позволяющего обслуживать огромные информационные потоки.
Другой ключевой проблемой остается недостаточная информационная открытость, а порой и информационная закрытость органов управления, отсутствие должной обратной связи с населением.
В последние годы предприняты активные усилия по расширению
информационной открытости всех уровней власти, в том числе и местного
самоуправления. На это, в частности, нацелено Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2007 г. № 931 «О некоторых мерах по обеспечению
информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и
организациям», которым с 1 января 2008 г. обеспечен переход федеральных органов исполнительной власти на оказание гражданам и организациям государственных услуг, связанных с обменом сведениями, содержащимися в том числе, и в базах данных информационных систем органов местного самоуправления, с использованием программно-аппаратных
средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра.
На информационное обеспечение деятельности органов власти направлена реализация и Федеральной целевой программы «Электронная
Россия (2002-2010 годы)», утвержденной Постановлением Правительства
РФ от 28 января 2002 г. № 65. Одной из основных задач данной программы
является разработка и тиражирование типового программного обеспечения
поддержки выполнения основных функций органов управления и разработка соответствующей методической базы, включающей полный набор
административных и технических регламентов.
Нельзя не отметить, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 872-р, уже в 2011 году граждане
смогут получать от государства в электронном виде более 70 услуг.
ГИБДД, Федеральная миграционная служба, Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, другие министерства и ведомства должны позволить
216
гражданам не толкаться у них в коридорах, а быстро и легко получать справки и документы прямо через свой домашний компьютер.
Информатизация органов власти определяется в качестве базового
инструмента для реализации стандартов государственных функций и предоставления услуг населению, и механизма социально-экономического
развития.
Существующий порядок работы органов власти приводит к дублированию задач, неэффективному использованию информационных ресурсов
и отсутствию гибкого взаимодействия между отдельными ведомствами государственной и муниципальной власти, существенно затрудняет создание
интегрированной системы поддержки управленческих решений прозрачной для руководства, значительно увеличивает стоимость создания средств
информатизации.
Целью информатизации органов государственной и муниципальной
власти является обеспечение максимальной эффективности и прозрачности для руководства процессов управления развитием региона, обеспечение безусловного выполнения административных стандартов и регламентов исполнения государственных функций и услуг путем компьютеризации управленческих процессов.
Цель, указанная выше, должна быть достигнута за счет создания интегрированной информационной системы поддержки управленческих решений, максимальной автоматизации процессов управления, внедрения
новых информационных технологий, в частности, по обеспечению защиты
конфиденциальности информации, улучшению информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти между собой и
с органами местного самоуправления, повышения эффективности услуг
органов государственной и муниципальной власти, оказываемых населению и предпринимателям.
В процессе создания системы информатизации органов государственной и муниципальной власти должны быть решены задачи развертывания интегрированной информационной системы поддержки управленческих решений, сформированной на базе объединенных региональных ресурсов, включающей в себя в качестве подсистем следующие информационно-аналитические блоки региональных информационных ресурсов:
Социальный блок для обеспечения эффективной работы по выполнению
социальных обязательств перед населением в пределах полномочий органов государственной и муниципальной власти регионов.
Экономический блок для контроля, мониторинга и анализа (по различным критериям) эффективности использования государственной, муниципальной и иной собственности на территории региона.
Муниципальный блок для обеспечения поддержки, учета, мониторинга и
анализа состояния муниципальных образований региона.
Блок защищенного и юридически значимого документооборота для
официального взаимодействия органов государственной власти между
217
собой и с органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Объединенные (производные) региональные информационные ресурсы
для обеспечения информационного взаимодействия исполнительных
органов государственной власти собой и с органами местного самоуправления, а также работы «Ситуационными центрами» региона.
На сегодняшний день государственные проекты и программы типа
«электронное правительство» и создания объединенных информационных
ресурсов в той или иной мере существуют и реализуются. Главным
движущим фактором является административная реформа, происходящая в
нашей стране, а также переход к новой, так называемой цифровой
экономике и к информационному обществу.
Сущность происходящих изменений заключается в том, что органы
разных уровней власти используют современные информационные
технологии для непосредственного предоставления информации и услуг
потребителям: гражданам, коммерческим организациям и другим
государственным структурам.
Основополагающий принцип заключается в том, что услуги,
оказываемые государством должны быть доступны каждому и в любом
месте. Правительственная информация и информационные ресурсы
являются значимыми ресурсами. Общество заинтересовано в лучшем и
эффективном использовании этой информации. Это требует принятия
совместимых и логически связанных информационных стратегий для
поддержки наиболее эффективных способов принятия решения,
предоставления услуг и более эффективной работы государства.
Межведомственные
связи
«правительство-правительство»
характеризуются
наличием
многочисленных
процедур
обмена
информацией между различными ведомствами. Интегрирование
информационных
ресурсов
государства,
а
также
создание
специализированных электронных регламентов, описывающих структуру
(архитектуру) правительственных учреждений, протекающие в них бизнес
процессы, а также принципы межведомственного информационного
взаимодействия, является обязательным элементом более эффективного
государственного управления и функционирования экономики. При этом
повышение внутренней эффективности и результативности во
внутриведомственных отношениях также является одной из задач.
Таким образом, интеграция или объединения государственных
информационных ресурсов, а также наполнение этих ресурсов
информацией наиболее востребованной пользователями является одной из
составных частей повышения эффективности государства, а также
административных реформ, проходящих во многих странах.
В мире элементы электронного правительства активно развиваются
уже многие годы. В ряде европейских стран через интернет можно оформлять широкий список справок, лицензии, пособия, не посещая лично то или
иное ведомство. Также в развитых государствах практикуются различные
218
формы электронного участия в выборах, широко распространены чаты и форумы, где избиратели в режиме он-лайн общаются с представителями власти.
Однако, разработчики программы «Электронная Россия» в 2002 году
громко заявляли о том, что граждане через интернет скоро будут общаться с
властью. Но следует признать, что с тех пор ощутимого результата не достигнуто.
Пристальное внимание к механизмам электронного правительства во
всем мире не случайно. Именно внедрение современных информационных
технологий в сферу государственных услуг позволяет вывести их на принципиально новый уровень. Примерно 10 процентов государственных услуг в
России уже сегодня можно получать из дома по интернету. К ним относится
получение любых архивных справок, не требующих указания персональных
данных, выписок из реестра прав на объекты недвижимого имущества и целый ряд других. Таким же образом могут решаться вопросы оформления
паспортов, виз, регистрации по месту жительства.
Сервисной организацией, которая обслуживает население страны является государство, поэтому внедрение 1Т-решений в таких организациях наиболее эффективно.
Итак,
интеграция
или
объединения
государственных
информационных ресурсов, а также наполнение этих ресурсов
информацией наиболее востребованной пользователями является одной из
составных частей повышения эффективности государства и его социальноэкономического развития, а также административных реформ, проходящих
во многих странах.
Холод А.Н.
АКТУАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ
ТУРИЗМА
В свете мирового финансового и экономического кризиса многие отрасли экономики ищут новые стратегии развития и функционирования в
новых условиях. Туризм зависим от внешних факторов как редко какая
другая отрасль. Естественно, что кризис сильно ударил и по туристскому
рынку. Сотни туркомпаний испытали серьезные финансовые трудности и
сегодня стараются найти способы решения этих трудностей. Однако найти
инновационные пути разрешения проблем в туризме крайне сложно. С одной стороны, туристская отрасль является, так сказать, активным потребителем технических инноваций, производимых другими отраслями. С другой стороны, возникает вопрос о том, рождает ли туризм новшества самостоятельно, и что вообще считать инновацией в туризме.
На мой взгляд, тенденции развития е-туризма (развитие электронного предложения туристских услуг, рекламы, продажи через Интернет) являются основой для нового витка развития всей сферы туризма в целом.
Интернет вошел в нашу жизнь окончательно и бесповоротно, и многие ту219
ристы давно отказались от покупки туров в офисах продаж и предпочитают организовывать свое путешествие самостоятельно с помощью сети Интернет. А для организации продаж в сети, по большому счету, нужен только компьютер. Можно обойтись без офиса и значительного штата работников. И если сегодня туроператор или агентство вынуждены отказываться
от части офисных помещений и сокращать штат сотрудников, для уменьшения убытков, то, организовав продажи в Интернете, объемы бизнеса,
наоборот, можно увеличить.
Например, компания ChronoPay является одним из европейских лидеров в области интернет-процессинга платежей по банковским картам [1].
Один ChronoPay может заменить сразу нескольких менеджеров, то есть
каналов продаж, которым, к тому же, не надо платить зарплату. На данный
момент в России довольно развито Интернет-бронирование путевок на
сайтах, операторы даже предлагают агентам повышенную комиссию за
пользование такими системами. Однако чтобы оплатить путевку, клиент
либо едет в офис турфирмы, либо к нему отправляют курьера. ChronoPay
предлагает возможность оплаты услуг непосредственно в Интеренете. Любой клиент турфирмы сможет забронировать и оплатить свою покупку с
помощью банковской карты или электронных денег, не отходя от компьютера. Итак, это только один из путей туристской компании сократить затраты, и, возможно, даже увеличить продажи.
Таким образом, внедрение новых или просто улучшенных техник и
технологий в процесс оказания услуг в сфере сервиса в целом, и туризма в
частности, - это неотъемлемая часть стратегии развития любого предприятия на рынке туризма. Они также могут комбинироваться с использованием продуктовых инноваций, ведь как уже было отмечено выше, туризм
является потребителем технических новинок. Разработки и улучшение
специальных автоматизированных систем бронирования и продажи авиабилетов, электронные билеты и ваучеры, компьютерные системы управления отелем и другие методы оптимизации оказания услуг должны стать
первоочередной задачей для любого объекта, оперирующего на рынке туризма.
Некоторые предприятия могут выбрать иную стратегию развития.
Например, внедрение на туристский рынок нового продукта (тура, услуги,
товара). Это может быть и предложение рынку нового события – фестиваля, форума, гастрономического тура (так как event-туризм становится довольно массовым и приобретает большую популярность среди бывалых
туристов), и виртуальные туры по музеям, и электронные гидыпутеводители, и много другое. То есть, нужно меняться, подстраиваться
под ситуацию, искать новые направления. Например, можно предлагать
клиентам возможность скомбинировать зарубежную поездку с образованием, изучением языка, повышением квалификации. Ведь многие принимают кризис как вызов и рассматривают такую возможность обучения, как
выгодную инвестицию для повышения собственного уровня, детского об220
разования, для успешного трудоустройства, продвижения по карьерной лестнице и т.д.
Особенностью современного этапа развития туризма можно назвать
переход туризма от массового к индивидуализированному. С этим связана
более дробная сегментация рынка и появление множества особых, «нишевых» специализированных услуг и турпродуктов. Люди путешествуют уже
давно, и это неизбежно приводит к росту численности «опытных» туристов, которые в свою очередь могут сами оказывать влияние на развитие
туризма, т.к. на сегодняшний день существует множество сайтов и блогов
в Интернете, на которых туристы делятся своим опытом и дают различные
советы «новичкам», к ним обращается все большее количество людей на
стадии потребительского выбора. Поэтому сеть Интернет нужно принимать во внимание при построении стратегии развития любого туристского
предприятия.
Несмотря на то, что финансовый кризис оказал огромное негативное
влияние на туристскую сферу, сильных потрясений не было и быть не
должно. Турфирмам не надо останавливать производство, потому что все
производство в туризме — на базе компьютера. С этой точки зрения им гораздо легче пережить кризис, чем какому-нибудь сталелитейному предприятию. Более того, люди не прекратят путешествовать – разве что сократят расходы и длительность поездок. Многолетний опыт, накопленный туристской отраслью, показывает, что она достаточно устойчива к потрясениям. Туризм, преодолевший сумасшедшие проблемы прошлого века, не
так легко опустить на дно.
Несомненно, несколько предыдущих лет дались турбизнесу нелегко.
Рост международных туристских прибытий по всему миру в 2008 г. радикально замедлился под влиянием неустойчивого и неблагоприятного развития мировой экономики – крах кредитной системы, распространяющийся финансовый кризис, колебания валютных курсов. Все это неизбежно
подорвало потребительскую и деловую уверенность, создав предпосылки
для мирового экономического спада. После 5% увеличения в первой половине 2008 г., рост международных туристских прибытий во второй половине 2008 г. стал отрицательным (-1%). Итоговый результат роста за весь
год, оцененный в 2%, значительно снизился по сравнению с 7% ростом в
2007 г. [2]. В 2009 г. международные туристские прибытия во всем мире
снизились на 4% (с 920 млн. прибытий в 2008 г. до 880 млн. прибытий в
2009 г.), а поступления от международного туризма сократились на 5.7% в
2009 г. [3].
Однако туризм является одним из самых устойчивых видов экономической деятельности. Те, кто привык мыслить и действовать стратегически, сумели адаптировать свои бизнес-модели к новым реалиям и благополучно преодолели все проблемы. В настоящее время снова наблюдается
оживление и подъем туристского рынка. Согласно оценкам ЮНВТО, за
первые 6 месяцев 2010 г. число международных туристских прибытий возросло на 7% [4]. Но нельзя останавливаться на достигнутом, а нужно ис221
кать новые стратегии и пути развития, как отдельных туристских предприятий, так и туризма в целом.
1.
2.
3.
4.
Литература:
http://www.chronopay.com/ru.
UNWTO World Tourism Barometer Volume 7. No.1. January 2009.
UNWTO World Tourism Barometer Volume 8. No.1. January 2010.
UNWTO World Tourism Barometer. Interim Update, August 2010.
Черненко В.А, Викторова Е.В.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Рынок образовательных услуг представляет собой неотъемлемую
часть мирового рынка услуг.
Сфера образования – это отрасль, результаты деятельности которой
проявляются в перспективе, а эффект, получаемый человеком и обществом, сложно количественно оценить, т.е. дать стоимостную оценку этой
сферы деятельности. Уровень развития образования можно определить как
один из важнейших индикаторов экономики страны. Особенность образовательных услуг состоит в том, что они оказываются в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием личности обучающегося. Эти
услуги обеспечивают самоопределение и самореализации личности, способствует в развитии разнообразных способностей человека к труду, формирование человеческого капитала. Финансовая поддержка системы образования является одной из приоритетных задач государства.
Расходы на образование в 2007 году в США составили 5,69 % ВВП,
во Франции 5,63%, в Финляндии 6,1 %, в Россия 4,1 % ВВП. Наиболее
высокий уровень государственных расходов на образование, выраженный
в процентах от ВВП, отмечается в странах с развитой рыночной экономикой.
Образовательные услуги, как и другим видам услуг, присущи признаки: неосязаемость, неотделимость от источника, несохраняемость, непостоянство качества. Образовательные услуги имеют и специфические
особенности: сезонность, высокая потребительская стоимость, отсроченность выявления результата, зависимость результата от условий, предоставляемых работодателем и уровнем жизни выпускника, необходимость
дополнительных услуг при условии повышения квалификации и др.
Потребителями услуг образования является население, экономические субъекты-работодатели и государство. По объекту обслуживания образовательная услуга относится к категории индивидуально адресных услуг и направлена непосредственно на человека. Образовательную услугу
соотносят с категорией «общественное благо».
222
В экономической литературе выделяется три группы образовательных услуг в зависимости от особенностей спроса на них: продукт пассивного спроса, продукт активного спроса и продукт особого спроса. На основе предложенной классификации выделяются три группы образовательных
услуг:
1. Общественная образовательная услуга – получение знаний, навыков,
необходимых для существования в обществе. Этот вид услуги получает
индивидуум в качестве общественного блага (продукт массивного спроса, например, среднее образование).
2. Специальная образовательная услуга – получение профессионального
образования для самоутверждения на рынке труда и представляет собой
общественное благо в виде активного спроса при получении среднего
специального или высшего образования.
3. Специфическая образовательная услуга – повышение интеллектуального и профессионального потенциала с целью удовлетворения потребностей и самореализации личности при получении послевузовского образования.
Образовательные услуги направлены на формирование и развитие
духовных ценностей, обеспечивают реализацию познавательных интересов
и самоопределение пи самореализацию личности, создают условия для
формирования человеческого капитала.
В обществе определена аксиома: вложения в человеческий капитал
являются самым выгодными вложениями государства.
Образовательные услуги как единство процесса производства, распределения, обмена и потребления представляют собой взаимодействие
двух субъектов – обучающего и обучаемого с целью развития личности,
формирование у человека умений и навыков для его профессиональной
деятельности.
По своей сути образовательная услуга представляет собой процесс
формирования и развития человеческого капитала в определенных экономических условиях.
Рынок образовательных услуг представлен двумя секторами: государственным и негосударственным, или частным сектором. Государственный сектор остается основным в силу принадлежности большинства образовательных услуг к категории общественного блага и является основным
поставщиком образовательных услуг населению. Государственные образовательные учреждения выступают как основное звено, функцией которого
является предоставление образовательных услуг. Государство выступает и
главным потребителем образовательных услуг.
Государство перераспределяет денежные средства через бюджетную
систему, создает условия для получения бесплатного образования населения. При этом государство является опосредованным потребителем образовательных услуг. Основными потребителями образовательных услуг выступают экономические субъекты: предприятия, коммерческие и некоммерческие организации и т.п.
223
Государство выполняет характерные для стран с рыночной экономикой функции – правовую защиту экономических субъектов от монополизма, недобросовестности ведение бизнеса, реклама, контроль качества услуг
и др.
Важная роль образовательных услуг в формировании и развитии человеческого капитала определяет основные задачи государства в сфере
образования. Государство призвано обеспечить доступность качественного
образования для различных социальных слоев и групп населения с расширением свободы выбора личностью способов получения образования и его
содержание. Формирование и развитие человеческих способностей посредством инвестирования процесса образования способствует накоплению человеческого капитала в обществе.
Рынок образовательных услуг взаимосвязан с рынком труда. Образовательное учреждение как поставщик образовательных услуг опосредованно выступает на рынке труда через выпускников, которые приобрели
соответствующие знания и оцениваются на рынке труда работодателями.
Рынок труда оказывает влияние на образовательный процесс, повышая
требования к выпускникам в соответствии с условиями рынка. Изменение
спроса на рынке труда оказывает влияние на изменение спроса и предложения на рынке образовательных услуг.
Специфика формирования цены на услуги в сфере образования определяется наличием двух взаимосвязанных секторов на рынке: государственного и частного, наличием трех основных групп образовательных услуг. В экономической литературе выделяют три вида цен на образовательные услуги: общественную, специальную и особую.
Общественные услуги предоставляются потребителю по цене, формирующейся преимущественно по государственным тарифам на основе
использования нормативных цен, рассчитанных по утвержденным методикам с учетом обоснованных норма и нормативов затрат ресурсов, необходимых для получения образовательных услуг.
На формирование специальной цены существенное влияние оказывает рынок труда. Поэтому государственные корректируются соотношением спроса и предложения на специальные образовательные программы.
Особую цену формируют рыночные условия. Образовательные услуги в
этом случае предоставляются на платной основе. Особая цена в основном
складывается под влиянием спроса и предложения.
Тенденции широкого использования информационных технологий в
сфере образования являются предпосылкой формирования системы комплексного образования, – системы, реализующей право каждого члена
общества на получение качественного образования в соответствии с его
потребностями вне зависимости от места его проживания и социального
статуса. Развитие системы всестороннего образования требует внедрения в
образовательный процесс информационных технологий, основанных на
компьютерном оборудовании, компьютерных сетях, мультимедиа системах, а также интернационализации информационного пространства для
224
осуществления экспорта и импорта образовательных услуг. Внедрение информационных систем в образовательный процесс происходит на отдельных различных уровнях системы образования. На мегауровне процессы
информатизации характеризуются появлением глобальных информационно-коммуникационных систем, развитием электронных сетей, Интернета.
Процессы информатизации сферы образования на мегауровне непосредственно зависят от национальных целей государства, экономической ситуации, объема ресурсов, направленных в эту сферу экономики. На первый
план выходит возрастающая роль человеческого капитала в социальноэкономическом развитии общества. На мезоуровне государственная политика информатизации образования реализуется на региональном уровне
(область, город). На микроуровне (вуз, факультет, кафедра) конкретные
управленческие решения, инициатива отдельных коллективов имеют
большее влияние на процессы локальной информатизации. Взаимодействие отдельного студента и преподавателя характеризует наноуровень.
Здесь рождаются новые подходы к образованию, новые виды образовательных услуг.
Черненко В.А., Локтева О.А.
РЫНОК ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Рынок медицинских услуг, как России, так и Санкт-Петербурге, состоит из трех основных секторов: сектора обязательного медицинского
страхования, далее ОМС, (около 60 % рынка Санкт-Петербурга), сектора
добровольного медицинского страхования, далее ДМС, (около 8 % рынка
СПб), сектора легальных платных медицинских услуг (32 % рынка СанктПетербурга). ОМС и ДМС – это две независимые друг от друга структуры.
Пока действует полис ДМС, он может заменять полис ОМС, потому что
включает в себя те же комплексные мероприятия по оказанию базовой медицинской помощи. Настоящая проблема для потребителя заключается в
том, что ряд сложных заболеваний не покрываются ни ДМС, ни ОМС.
Большинство критических заболеваний (например, онкологических или
сердечнососудистых) подпадают под действие специализированных государственных программ, то есть их лечение финансируется из бюджета.
Большинство экспертов отмечают, что система ДМС постепенно
станет играть одну из ключевых ролей в развитии медицинского рынка.
Однако, на рынке Санкт-Петербурга более динамично развивается сектор
платных медицинских услуг (за последние три года рынок практически удвоился, в то время, как по России вырос в 1,5 раза).
Общая предпосылка роста рынка платной медицины и ДМС в частности - низкое качество бесплатного медицинского обслуживания населения по полисам ОМС.
225
Рост благосостояния населения в последние годы обеспечивал и рост
рынка платной медицины, включая ДМС.
Неравномерность роста секторов легально оказанных платных медицинских услуг и сектора ДМС вызваны институциональными особенностями: платные медицинские услуги не по системе ДМС приобретают,
преимущественно физические лица, около 90% полисов ДМС приобретают
корпоративные страхователи – компании среднего и крупного уровня.
По данным Росстата рынок медицинских услуг РФ в 2008 г. составил
470 млрд. руб., в т.ч.:
250 млрд. руб. – сектор обязательного медицинского страхования
(ОМС);
70 млрд. руб. – сектор добровольного медицинского страхования
(ДМС);
150 млрд. руб. – сектор легально оказанных платных медицинских услуг (без ДМС).
В Санкт-Петербурге рынок медицинских услуг в 2009 году достиг
показателя 31,9 млрд. рублей, в т.ч.:
19,14 млрд. руб. – сектор ОМС (исполнение бюджета ТФ ОМС по СПб);
2,55 млрд. руб. – сектор добровольного медицинского страхования
(ДМС);
10,21 млрд. руб. – сектор легально оказанных платных медицинских услуг (без ДМС).
Слабая прозрачность рынка медицинских услуг затрудняет корректную оценку ее динамики.
Если по ДМС существует официальная статистика, то уже по сектору
легально оказанных платных медицинских услуг есть только приблизительные оценки, сделанные на основании опросов участников рынка. А существует еще и теневой сектор, который занимает, по разным экспертным оценкам от 20% до 40% от общего рынка платных медицинских услуг.
Следует отметить, что доля медицинских услуг в объеме оказанных
платных услуг населения находится стабильно на уровне 5 % и практически не изменяется с 2000 года.
Теневой сектор для обоих рынков оценен в 20% от общего рынка
(ДМС + платная медицина + теневой сектор).
Общая предпосылка роста рынка платной медицины и ДМС в частности - низкое качество бесплатного медицинского обслуживания населения по полисам ОМС.
Большинство экспертов отмечают, что система ДМС постепенно
станет играть одну из ключевых ролей в развитии медицинского рынка. По
этой причине, необходимо отдельно рассмотреть аспекты развития данного сектора.
ОМС и ДМС – это две независимые друг от друга структуры. Пока
действует полис ДМС, он может заменять полис ОМС, потому что включает в себя те же комплексные мероприятия по оказанию базовой меди226
цинской помощи. Настоящая проблема для потребителя в том, что ряд
сложных заболеваний не покрываются ни ДМС, ни ОМС. Большинство
критических заболеваний (например, онкологических или сердечнососудистых) подпадают под действие специализированных государственных программ, то есть их лечение финансируется из бюджета.
Рост благосостояния населения в последние годы обеспечивал и рост
рынка платной медицины, включая ДМС.
Неравномерность роста секторов легально оказанных платных медицинских услуг и сектора ДМС вызваны институциональными особенностями.
Платные медицинские услуги не по системе ДМС приобретают, преимущественно физические лица.
Около 90 % полисов ДМС приобретают корпоративные страхователи
– компании среднего и крупного уровня. Компании приобретают полисы
ДМС по двум основным причинам:
для компаний с иностранным капиталом – следование требованиям головной структуры Корпораций по условиям вознаграждений для сотрудников;
конкуренция на рынке работодателей за сотрудников.
На динамику рынка платных медицинских услуг в ближайшие годы
могут оказать влияние следующие факторы:
законодательные инициативы Федеральной Антимонопольной службы
о введении запрета на оказание платных медицинских услуг в государственных лечебно-профилактических учреждениях. Введение данного
законопроекта повысит конкурентоспособность частных платных медицинских учреждений по сравнению с государственными медицинскими
учреждениями;
действия участников рынка (медицинских учреждений, страховщиков)
по повышению потребительской привлекательности услуг;
в последние годы быстро росли цены на платные медицинские услуги, в
подавляющем большинстве случаев, это не сопровождалось улучшением качества. Данный рост цен на платные медицинские услуги и его
слабое влияние на рост рынка в целом были возможны благодаря общему росту благосостояния населения, низкой чувствительности потребителей к ценам и слабой конкуренции на рынке. Однако данный рост
цен делал недоступной платную медицину для значительной группы
потенциальных покупателей. Повышение потребительской привлекательности услуг платной медицины (улучшение и контроль качества,
умеренный рост цен) позволят повысить потребительский спрос.
законодательно разрешенное увеличение лимита расходов на ДМС с 3%
до 6% от суммы расходов на оплату труда с 2009 г. Расходы на ДМС
являются нормируемыми. Т.е. принять их в уменьшение базы по налогу
на прибыль можно лишь в пределах законодательно установленного
227
лимита. Увеличение лимита с 3 до 6% будет стимулировать Компании
увеличивать расходы на ДМС для своих сотрудников;
действия страховщиков по повышению потребительской привлекательности полисов ДМС. В настоящий момент главный недостаток ДМС:
слабый контроль страховщиков за исполнением полиса медицинскими
учреждениями. Ряд крупных страховщиков (более 50% сектора ДМС
контролируют 5 страховщиков) открывают собственные медицинские
центры и создают новые «бюджетные» страховые продукты;
влияние кризиса: сокращение персонала крупных и средних компаний,
безработица и снижение конкуренции за персонал со стороны работодателей – все это приведет к отказу покупать новые и оплачивать существующие полисы ДМС для сотрудников;
рост цен на медикаменты и оборудование, стимулирующие рост цен на
платные медицинские услуги.
По оценке экспертов, в 2009 году объем рынка легального платного
здравоохранения составил 8,5 млрд. долларов (это без учета теневых платежей в государственном здравоохранении и неучтенных оплат в частных
клиниках). С учетом кассовых платежей медицинским учреждениям, рынка добровольного медицинского страхования и теневого сектора объем
рынка коммерческой медицины в 2009 год достиг 320-460 млрд. рублей,
подсчитали эксперты Discovery Research Group (DRG).
До сих пор среднегодовые темпы роста рынка платного здравоохранения составляли порядка 26 %, отмечают в своем исследовании эксперты
Symbol-Marketing. В 2008 году на рынке платного здравоохранения на
рынке наблюдалось оживление: к сегменту начали проявлять интерес серьезные инвесторы.
Литература:
Федеральная Служба Страхового Надзора РФ, данные компаний.
Исследования рынка компаний: РБК, Snegiri Group, Business Vision, BusinesStat.
Официальная статистика Росстат, Минздравсоцразвития РФ.
Исследования рынка компаний: РБК, Snegiri Group, Business Vision, BusinesStat.
Данные РА «Эксперт».
1.
2.
3.
4.
5.
Шевченко М.И.
КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА И ИМИДЖ ОРГАНИЗАЦИИ КАК
ФАКТОРЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЛЕЙ
Пришедшие в Россию зарубежные гостиничные корпорации принесли свою корпоративную культуру. Она определяет поведение работников
гостиницы, их взаимоотношения с клиентами, руководством, посредниками, поставщиками и т.д., которые благодаря этому знают, как действовать
228
и что ожидать от работника. Корпоративная культура дает работникам
чувство цели и формирует преданность своей организации. [2]
Для начала определим что такое корпоративная культура. Это совокупность ценностей, норм, правил, принятых данной организацией и обусловленных ее целями. Если ее не формируют руководители, то она формируется в коллективе самостоятельно. Потому что есть неформальные
лидеры, есть определенные групповые феномены, которые срабатывают
так, что группы, объединяясь, приходят всегда к выработке единых норм и
правил. Вывод простой - формировать корпоративную культуру необходимо. [1]
Частью корпоративной культуры стала система Всеобщего управления качеством (TQM), ориентированная на удовлетворение запросов клиентов. В основе TQM лежат следующие принципы:
ориентация на потребителя. Необходимо понимать текущие и будущие
потребности своих потребителей, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания;
лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство цели и
направления деятельности организации. Они должны создавать и поддерживать внутреннюю среду, обеспечивающую полное вовлечение работников в решение задач организации;
вовлечение работников. Работники всех уровней составляют основу организации, и их полное вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности;
подход к системе качества как к процессу. Желаемый результат достигается быстрее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами
управляют как процессом;
системный подход к управлению. Выявление, понимание и менеджмент
взаимосвязанных процессов как системы содействуют повышению результативности и эффективности организации при достижении ее целей;
постоянное улучшение деятельности орг