учебно-методический комплекс по дисциплине борьба с

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки
по дисциплине
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ. Целью данной дисциплины уголовно-правовой
специализации является закрепление у студентов сложившихся в науке
криминологии, уголовного права, международного права взглядов и рекомендаций в
области предупреждения, пресечения и предотвращения преступлений, имеющих
международный характер. Задачи дисциплины: ознакомление студентов с
современным состоянием развития транснациональной (международной)
преступности; усвоение студентами методических основ различных способов
предотвращения такого рода преступлений.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.
Для достижения указанных выше целей и решения поставленных задач студентюрист должен:
Иметь представление: об уголовно-правовой и криминологической характеристике
рассматриваемых в данной дисциплине преступных деяний, о проблемах,
возникающих в русле международного сотрудничества в области розыска и наказания
преступников, совершивших международные преступления, о современном состоянии
нормативно-правовой базы в области борьбы с транснациональными преступлениями.
Знать: нормативно-правовое обеспечение организации борьбы с преступлениями
международного характера, порядок и условия применения экстрадиции, основные
методы раскрытия, пресечения и предотвращения преступлений международного
характера, основные формы межведомственного сотрудничества.
Уметь: применять на практике современные методы изучения транснациональной
преступности; выявлять основные направления борьбы с ней; правильно выбирать и
применять меры контроля над преступностью в регионе; грамотно применять
профилактические меры в отношении отдельных видов преступлений
международного характера и конкретных лиц, такие преступления совершивших.
Методические рекомендации к изучению курса
Данная дисциплина специализации предусматривает изучение шести тем,
охватывающих важнейшие вопросы криминологии, уголовного и международного
права в области предупреждения преступлений, имеющих международный характер.
При выборе учебного пособия следует исходить из того, учтены ли в нем требования
Государственного стандарта высшего образования. Предпочтение отдается тем
изданиям, в аннотации к которым прямо указано, что они написаны в соответствии с
эти документом.
При подготовке к семинарским занятиям, руководствуясь планом и списком
рекомендуемой литературы, необходимо изучить тему так, чтобы по каждому из
предложенных ворсов студент мог дать развернутый, обстоятельный ответ. Для этого
необходимо освоить терминологический минимум (глоссарий) по данной дисциплине,
ознакомится с основной и дополнительной литературой.
Самостоятельная работа студентов необходима для более глубокого и всестороннего
изучения пройденного материала, посещения библиотеки, подбора литературы,
подготовки к семинарским занятиям и к итоговому экзаменационному контролю.
В часы самостоятельной работы студент решает тестовые задания, имеющиеся в УМК
или подготовленные и выданные преподавателем. Студенту рекомендуется готовить
небольшие выступления (сообщения по теме семинарского занятия на 5-10 мин.) на
наиболее актуальные проблемы в международном уголовном праве, возникающие в
русле международного сотрудничества в области розыска и наказания преступников
и др.
Кроме того, в отведенные часы для самостоятельной работы студент должен
произвести научный анализ рекомендованной основной и дополнительной
литературы, внимательно изучить конспекты лекций, ознакомиться с материалами
судебно-следственной практики (в частности, по месту работы в правоохранительных
органах), с нормативными правовыми документами.
Данная работа должна помочь студенту умело применить на практике новые
современные методы изучения и борьбы с преступлениями международного
характера.
ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема № 1. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика
преступлений международного характера
Понятие и признаки «преступления международного характера». Понятие и
соотношение «международного преступления», «транснациональной преступности».
Криминологическая и уголовно-правовая характеристика указанного вида
преступлений. Соотношение терминов «борьба», «противодействие», «контроль»,
«предупреждение» преступности и др. Краткая характеристика и основные способы
совершения наиболее распространенных преступлений международного характера:
посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; геноцид; экоцид;
терроризм, захват водного и воздушного судна, наркобизнес, торговля оружием,
торговля людьми, мошенничество, финансово-банковские махинации и др.
Тема № 2. Нормативно-правовое обеспечение организации
противодействия преступлениям международного характера
Право международных договоров, предмет регулирования данной области права.
Понятие международного договора (соглашения). Действие международного
договора во времени и в пространстве. Заключение, пролонгация и ратификация
международных договоров. Соотношение международного договора и Конституции
РФ. Понятие, порядок и условия применения экстрадиции.
Тема № 3. Международно-правовые нормы в деятельности МВД, ФСБ, ФТС,
Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков,
прокуратуры и др. правоохранительных структур
Роль правоохранительных органов РФ в организации борьбы с преступлениями
международного характера. Основные положения типового проекта соглашения
между МВД РФ и аналогичными, компетентными ведомствами другого государства.
Нормативно-правовое закрепление деятельности всех субъектов предупредительной
работы в области борьбы с международной преступностью.
Тема № 4. Роль Национального центрального бюро Интерпола и других
международных организаций в координации борьбы с транснациональной
преступностью
Структура, основные функции и организация работы НЦБ Интерпол. Деятельность
Интерпола в России. Направления деятельности Международного комитета по
предотвращению преступности и контролю над ней при Совете ООН по
экономическим и социальным проблемам. Основные функции и направления работы
международных организаций, таких, как: ООН, ОБСЕ, ЕС, Европол, Лига Наций и др.
Тема № 5. Международное сотрудничество государств на глобальном,
многостороннем, двустороннем и региональном уровне в борьбе с
преступлениями международного характера
Этапы становления и развития международного сотрудничества, в том числе и в
России. Понятие, система, формы и принципы международного сотрудничества в
области борьбы с преступлениями международного характера. Международное
сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью в РФ (на примере
Управления по международному сотрудничеству МВД РФ). Формы международноправовой ответственности.
Тема № 6. Современное состояние и основные перспективы
международного сотрудничества государств, в вопросах борьбы с
транснациональной преступностью
Уголовно-правовые, криминологические, оперативно-розыскные, международнопроцессуальные меры борьбы с преступлениями международного характера. Краткая
характеристика основных международных договоров, конвенций, соглашений в
области борьбы с международной преступностью. Контроль над наркобизнесом и
торговлей оружием. Международный терроризм; угон воздушного или водного судна;
киднепинг, работорговля, трансплантация органов и тканей человека; легализация
денежных доходов полученных преступным путем, изготовление и сбыт поддельных
денег и ценных бумаг; мошенничество - основные аспекты международного
сотрудничества в предупреждении данных преступлений.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ
Семинарское занятие 1
Тема: Криминологическая и уголовно-правовая характеристика
преступлений международного характера
Вопросы для рассмотрения:
1. Понятие и признаки преступлений международного характера. Соотношение
понятий «международное преступление» и «преступление международного
характера».
2. Виды преступлений международного характера и их краткая характеристика.
3. Основные способы совершения преступлений данного вида.
4. Основные методы предотвращения, пресечения и профилактики преступлений
международного характера.
Семинарское занятие 2
Тема: Нормативно-правовое обеспечение организации противодействия
преступлениям международного характера
Вопросы для рассмотрения:
1. Понятие международного договора. Этапы его принятия.
2. Соотношение международного договора (соглашения) с Конституцией РФ.
3. Понятие, порядок и условия применения экстрадиции.
4. Основные положения типового проекта соглашения между МВД РФ и
аналогичными компетентными ведомствами другого государства.
Семинарское занятие 3
Тема: Роль Национального центрального бюро Интерпола и других
международных организаций в координации борьбы с транснациональной
преступностью
Вопросы для рассмотрения:
1. Структура, основные функции и организация работы НЦБ Интерпола в России.
2. Основные функции и направления работы международных организаций:
Совета ООН, Европола, Совета Европы, Лиги Наций и др.
3. Межведомственное сотрудничество российских спецслужб в борьбе с
международной преступностью.
Семинарское занятие 4
Тема: Современное состояние и основные перспективы международного
сотрудничества государств, в вопросах борьбы с транснациональной
преступностью
Вопросы для рассмотрения:
1. Система, формы и принципы международного сотрудничества в области
борьбы с преступлениями международного характера.
2. Краткая характеристика основных международных договоров, конвенций,
соглашений, заключенных между странами в области борьбы с
международной преступностью.
3. Контроль над наркобизнесом и борьба с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
4. Международный терроризм: основные аспекты международного
сотрудничества.
5. Киднепинг, работорговля, трансплантация органов и тканей человека:
международные, нормативно-правовые аспекты регулирования борьбы с
данным видом преступлений.
Методические рекомендации по подготовке к семинарским (практическим)
занятиям
При подготовке к семинарским занятиям, прежде всего, следует доработать
лекционный материал, учесть рекомендации преподавателя. Далее изучить
соответствующие разделы рекомендованного учебника или учебного пособия.
Студентам необходимо продумать и определить свою позицию по сложным,
актуальным, дискуссионным вопросам обсуждаемой темы. Желательно в процессе
подготовки к одному из вопросов плана семинарского занятия обратиться к
дополнительной литературе и подготовить по этому вопросу развернутое
выступление на семинаре.
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие и виды преступлений международного характера.
2. Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества,
понятие транснациональной преступности.
3. Криминологическая характеристика преступлений международного характера.
4. Уголовно-правовая характеристика преступлений международного характера.
5. Виды наиболее распространенных преступлений международного характера и
их краткая характеристика.
6. Уголовно-правовые меры борьбы с преступлениями международного
характера.
7. Международно-правовые меры борьбы с преступлениями международного
характера.
8. Нормативно-правовое обеспечение организации борьбы с преступлениями
международного характера.
9. Понятие международного договора.
10. Действие международного договора во времени и в пространстве.
11. Соотношение международного договора, Конституции РФ и уголовного
законодательства РФ в вопросах борьбы с преступлениями международного
характера.
12. Краткая характеристика основных международных договоров, конвенций,
соглашений, заключенных между странами в области борьбы с
международной преступностью.
13. Понятие, порядок и условия применения экстрадиции.
14. Основные формы и направления международного сотрудничества в борьбе с
транснациональной преступностью
15. Борьба с организованными формами преступности в аспекте международного
сотрудничества.
16. Координация борьбы с организованной преступностью в рамках стран СНГ.
17. Учреждения, координирующие и организующие работу по предотвращению
преступлений международного характера в России и за рубежом.
18. Основные направления деятельности НЦБ Интерпола, Европола, Лиги наций,
Совета ООН и др. международных учреждений и организаций,
координирующих работу в рамках борьбы с транснациональной
преступностью.
19. Организация работы Совета МВД - стран участников СНГ.
20. Место и роль правоохранительных органов (МВД, ФСБ, прокуратуры и др.) в
организации борьбы с международными преступлениями.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература
1. Конституция РФ.
2. Уголовный кодекс РФ. 2005.
3. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 2005 г.
4. Федеральный закон РФ № 101 ФЗ от 16 июня 1995 г. «О международных
договорах РФ».
5. Положение о Совете министров внутренних дел – участников Содружества
Независимых Государств. Утверждено решением Совета глав СНГ от
17.05.1996 г.
6. Устав международной организации уголовной полиции Интерпол. 1996.
7. Действующее международное право. Документы в 2-х томах. М., 2002.
8. Международное право. Учебник / Под ред. А.И. Микульшина. М., 2005.
9. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием
преступных доходов: Сб.документов / Сост. В.С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М,
2004.
10. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов/
Сост. В.С. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2003.
11. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ. Учебное пособие. Ч.2 / Под ред. А.Н. Сергеева. – М.:
ЩИТ-М, 2002.
12. Ромашов Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера,
совершаемых на море. – М.: Росконсульт, 2001.
13. Фисенко И.В. Борьба с международными преступлениями в международном
уголовном праве. - Минск, 2000.
Дополнительная литература
1. Киевский С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия. – М., 2003.
2. Кибальник А.А. Ответственность в международном уголовном праве //
Уголовное право. - 2003. - №2
3. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный,
международный контроль. - Ростов на/Д, 1999.
4. Проблемы противодействия преступности в современных условиях:
Материалы международной научно-практической конференции. Уфа, 2003.
5. Прокофьев Н.В. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на
территории иностранного государства // Московский журнал международного
права. - 2003. - № 1.
6. Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной
организованной преступностью и коррупцией. Сборник статей. – М.: ЮРИНФО,
2002.
7. Уголовное право России. Учебник / Под ред. Рарога А.И. – М.: Проспект, 2005.
Образовательные ресурсы в сети Интернет
Федеральный портал "Российское образование"
www.edu.ru
Единое окно доступа к образовательным ресурсам. Электронная библиотека
window.edu.ru
Федеральный образовательный портал "Экономика. Социология. Менеджмент"
www.ecsocman.edu.ru
Федеральный портал "Социально-гуманитарное и политологическое Образование"
www.humanities.edu.ru
Федеральный правовой портал "Юридическая Россия"
www.law.edu.ru
IQlib – электронная Интернет-библиотека образовательных и просветительских изданий, в коллек
которой собраны электронные учебники, справочные и учебные пособия, общеобразовательные и
издания.
Российский портал открытого образования
www.openet.edu.ru
Интернет-версии системы КонсультантПлюс: законы РФ и другие нормативные документы доступн
адресу: http://www.consultant.ru/online/
В интернет-версиях системы ГАРАНТ Вы найдете все кодексы РФ, в том числе Налоговый, Трудово
Семейный, Гражданский; Постановления Правительства, указы Президента РФ, приказы, распоряж
федеральные законы - о бухгалтерском учете, об акционерных обществах, о банкротстве, о лицен
о рекламе и многие другие ФЗ. Законы - о защите прав потребителей, об образовании, о банках и
другие актуальные законы РФ.
Всего более 140 000 полных текстов нормативных документов - кодексов, законов, постановлений
приказов, распоряжений с комментариями из различных областей законодательства.
http://www.garant.ru/iv.htm
Электронная версия "Российской газеты". Ежедневно на сайте выкладываются самые интересные
материалы "РГ". Подробнее об этом и об основных разделах сайта вы можете прочитать на страни
первый раз на сайте?", а также в наших публикациях "Как найти статью", "Второе дыхание", "Ищи
обрящете", "Имя подчеркнули", "Предъявите документы".
Отдельно стоит уделить внимание двум важным разделам сайта - разделу "Официально" и "Все до
В разделе "Все документы" вы можете найти ссылки на документы, опубликованные в "РГ", разбит
темам, к которым имеет отношение каждый конкретный документ. На странице "Все документы" в
ссылки на самые свежие документы и ссылки на все документы по определенной теме.
Раздел "Официально" посвящен не только документам, но и официальным публикациям. Наприме
интервью официальных лиц.