Публичный отчет проекта

РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЯ ДЛЯ
ИНТЕГРИРОВАННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
ПОИСКА ДАННЫХ
НОМЕР ПРОЕКТА: JLS/2009/ISEC/AG/003
ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ ПРОЕКТА
ВЕРСИЯ 1.0
РИГА, 2011
1.
ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
В последние годы преступная деятельность принимает все более международный
характер, таким образом, точность информации и скорость еѐ циркуляции становится
крайне важной для правоохранительных учреждений во всем мире. Географическое
положение Латвии - граница между Шенгенским пространством свободного
передвижения и другими странами – определяет, с одной стороны, еѐ
привлекательность для преступников, а с другой - важность бдительности и
осведомленности национальных правоохранительных учреждений. Принимая во
внимание вышесказанное, предотвращение/борьба с преступностью на национальном
уровне оказывает значительное влияние на безопасность пространства Европейского
Союза.
Основой для сотрудничества правоохранительных учреждений ЕС, обеспечивающей
улучшение безопасности граждан ЕС, является обмен информацией, связанной с
преступной деятельностью. Доступ к точной и оперативной информации в режиме
реального времени является важнейшим элементом для правоохранительных
учреждений в процессе обеспечения профилактики и борьбы с преступностью.
Первоначально обмен информацией между Латвией и базами данных Интерпола был
реализован в одностороннем порядке - например, данные об утерянных/украденных
документах и транспортных средствах передавались (и передаются в настоящее время)
в базы данных Интерпола, однако
возможности национальных пользователей
получить
доступ
к
информации,
содержащейся в базах данных Интерпола,
были ограничены (не существовало
возможностей
для
интегрированного
одновременного
поиска
данных
в
национальных системах и базах данных
Интерпола). Поэтому, несмотря на то, что
пользователям
была
предоставлена
возможность
для
интегрированного
одновременного
поиска
данных
в
национальных системах и национальной Шенгенской информационной системе, не
было всеобъемлющего решения для оперативного получения полных данных и ответа
на запросы из других стран, так как не было решения для интегрированного поиска
также в базах данных Интерпола. Базы данных Интерпола содержат информацию из
большинства стран мира, поэтому взаимосвязь между национальными данными,
данными Шенгенской информационной системы и данными Интерпола обеспечивает
наиболее эффективные возможности для анализа, понимания и обмена данными, как на
национальном так и на международном уровне и уровне ЕС.
Принимая во внимание вышеуказанное, цель проекта "Разработка решения для
интегрированного международного поиска данных" - соединить национальную
Интегрированную информационную систему внутренних дел (содержит информацию
об уголовных/административных правонарушениях, обвиняемых/осужденных лицах,
украденных документах/транспортных средствах/других предметах, разыскиваемых
лицах и т.д.) с базами данных Интерпола (используя технологию FIND), обеспечивая
тем самым возможности для оперативного распространения информации и
сотрудничества правоохранительных учреждений на национальном, международном
уровне и уровне ЕС.
2.
Организация,
реализующая
проект
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ
Информационный центр Министерства внутренних дел
Латвийской Республики
Адрес: ул. Бруниниеку 72б, Рига, LV-1009, Латвия
Телефон:
+371 67208218
Факс:
+371 67208219
Электронная почта: kanceleja@ic.iem.gov.lv
Домашняя страница: www.ic.iem.gov.lv
Государственная полиция Латвийской Республики;
- Управление уголовного расследования Федерального
министерства внутренних дел Австрийской Республики;
- Федеральное
управление
полиции
Швейцарской
Конфедерации.
-
Партнѐры в рамках
проекта
Продолжительность
14 декабря 2009 – 14 ноября 2010
проекта
Бюджет проекта
66 167,04 EUR/46 502,46 LVL
Цель проекта "Разработка решения для интегрированного международного поиска
данных" - соединить национальную Интегрированную информационную систему
внутренних дел (содержит информацию об уголовных/административных
правонарушениях,
обвиняемых/осужденных
лицах,
украденных
документах/транспортных средствах/других предметах, разыскиваемых лицах и т.д.) с
базами данных Интерпола (используя технологию FIND), обеспечивая тем самым
возможности для оперативного распространения информации и сотрудничества
правоохранительных учреждений на национальном, международном уровне и уровне
ЕС.
Следующие мероприятия были реализованы в рамках проекта "Разработка решения для
интегрированного международного поиска данных":
- анализ существующей ситуации и опыта партнеров проекта;
- организация процедуры публичной закупки и подписание контракта с
техническим разработчиком;
- техническая разработка решения для интегрированного международного поиска
данных;
- визит представителей Управления уголовного расследования Федерального
министерства внутренних дел Австрийской Республики (партнер в рамках
проекта) с целью оценить результаты проекта;
- актуализация руководств для пользователей и администраторов, обучение
пользователей;
- установка программного обеспечения решения;
- мероприятия для обеспечения публичности проекта.
3.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА
Результаты проекта (количественные):
-
изучена существующая ситуация и опыт партнѐров;
-
разработана матрица с обобщением существующей ситуации относительно
реализации решений для интегрированного международного поиска данных;
3 базы данных Интерпола взаимосвязаны с национальной Интегрированной
информационной
системой
внутренних
дел,
национальной
Шенгенской
информационной системой, разработана функциональность для взаимосвязи с
национальной Биометрической информационной системой (которая будет
разработана в 2011 году);
разработаны руководства для пользователей и администраторов;
проведено обучение пользователей и разработано интерактивное видео обучение для
пользователей;
-
-
около 5 700 национальных пользователей получили доступ к разработанному
решению в режиме реального времени в соответствии с определенными правами
доступа.
Результаты проекта (качественные):
Поддержка/обеспечение:
- выявления разыскиваемых лиц, угнанных автомобилей и недействительных
документов, удостоверяющих личность;
- защиты внешней границы ЕС;
- национальных/транснациональных следственных действий;
- определения тенденций и соответствующих стратегических решений, а также борьбы
с преступностью;
- обмена информацией и опытом с правоохранительными учреждениями государств
ЕС;
- повышения эффективности сотрудничества с правоохранительными учреждениями
государств ЕС и международными агентствами.
4. СХЕМА РАЗРАБОТАННОГО РЕШЕНИЯ
Решение для интегрированного международного поиска данных соединяет национальную
Интегрированную информационную систему внутренних дел с базами данных Интерпола
„Разыскиваемые лица”, „Украденные
РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
и
утерянные
документы”
и
Документы
Документы
Транспортные средства
Транспортные средства
„Украденные транспортные средства”
Разыскиваемые лица
Разыскиваемые лица
Запрос в SIS
(используя решение Fixed Interpol
Ответ из SIS
Network
Database),
обеспечивая
IIIS
SIS
Запрос в Interpol
Консолидированный
пользователям
национальных
Запрос в
ответ
РАЗЫСКИВАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
IIIS, SIS,
FIND
Документы
правоохранительных
органов
Interpol
Транспортные средства
Разыскиваемые лица
Ответ из
возможность
производить
Interpol
одновременный поиск информации в
вышеперечисленных базах данных, а
Interpol Data Bases
ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ
также
в
Шенгенской
информационной системе (так как ранее она уже была взаимосвязана с национальной
Интегрированной информационной системой внутренних дел).
5.
ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ПРОЕКТА
Прямую пользу от реализации проекта получают национальные правоохранительные
учреждения – пользователи Интегрированной информационной системы внутренних дел и,
таким
образом
непосредственные
пользователи
разработанного
решения.
Косвенную пользу от реализации проекта получают:
-
население. Поддержка профилактики и борьбы с преступностью будет обеспечена
благодаря наличию у правоохранительных органов точной и актуальной информации
о разыскиваемых лицах, похищенных транспортных средств и недействительных
документах, удостоверяющих личность, что будет способствовать также обеспечению
общественной безопасности;
-
правоохранительные учреждения государств ЕС и третьих стран. Наличие опыта в
области реализации решений для интегрированного международного поиска данных
будет способствовать реализации подобных проектов в других странах. Кроме того,
информацию, полученную из баз данных Интерпола, в случае необходимости
возможно будет предоставить правоохранительным органам других государств ЕС и
третьих стран;
-
партнеры в рамках проекта. Начало сотрудничества в рамках проекта способствует
дальнейшему обмену опытом;
-
ЕС/международные учреждения и организации, исследователи, студенты и т.д.
Информация об использовании разработанного решения, осуществлѐнных и
результативных поисках, и т.д. будет доступна (по запросу) благодаря разработке
решения и функциональности для создания соответствующих статистических
отчетов.