КОМИССИЯ ПО НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ПОЗИЦИЯ СТРАНЫ

КОМИССИЯ ПО НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
ПОЗИЦИЯ СТРАНЫ
СТРАНА/ОРГАНИЗАЦИЯ: АВСТРИЯ
ФИО ДЕЛЕГАТА: ШАЙБАКОВА КАМИЛА ДАНИЛОВНА
УНИВЕРСИТЕТ/ШКОЛА: КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Добрый день, уважаемые делегаты!
Проблема распространения, хранения, употребления наркотиков остается
актуальной на протяжении уже многих десятилетий. Наша страна – не
исключение. На сегодняшний день, по данным US Bureau of International
Narcotics Австрия является главной транзитной страной наркотиков, которые
пребывают из стран Восточной Европы1.
Статистика показывает, что с каждым годом увеличивается количество людей,
употребляющих наркотические вещества. К сожалению, значительная часть
зависимых людей приходится на молодое поколение. Исследования
показывают, что каннабис является самым распространенным наркотическим
веществом в Австрии, за ним следуют «экстази» и амфетамины. Население от 15
до 34 лет используют каннабис 19, 2 %, «экстази» – 3,3% и амфетамины – 3,1%.2
Австрия успешно борется с данной проблемой. Как вам, возможно, известно, мы
используем принцип: «Терапия вместо наказания». Мы считаем данный
принцип наиболее действенным и соответствующим демократическим и
гуманистическим идеалам мирового правопорядка.
Однако, в данном
контексте стоит уточнить, что зависимый от наркотических средств человек,
совершивший преступление – априори преступник, но тем не менее, мы
предлагаем ему выбор. Следует отграничить понятие человека зависимого,
который совершил преступление от организованных групп, чья деятельность
направлена на подрыв здоровья, нравственности и даже общественного
порядка Австрии. К данной категории преступников мы относимся не так
снисходительно.
Антинаркотическая политика государства разделена условно на 4 направления:
проведение в жизнь законов, превентивные меры, лечение и уменьшение
последствий.
Несколько лет назад, мы пропагандировали простую
информативную анти-пропаганду наркотиков, однако со временем поняли и
убедились, что принцип устрашения более действенен. Основной контингент –
это молодое поколение, на подсознание и психику которого легче повлиять и
заложить негативное отношение к наркотическим веществам. Данное
превентивное направление в основном работает в школах, университетах.
Crime & Justice International: World News and Trends, January/February 2007, Vol.23, Number
96 года.
2 European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction: Country overview: Austria
1
2
Австрия активно использует метадоновую заместительную терапию, то есть
замену опиоидов метадоном или морфином. Данная терапия проводится под
наблюдением врача, имеет множество достоинств.
Возможное, самое обширное направление – это уменьшение последствий. Цель
данного направления – интегрировать зависимых от наркотиков людей в
общество. Основные методы – это специальные предложения от рынка труда:
работа на почте, реставрация, печатные станки. К сожалению, предложений от
рынка труда крайне мало. По всей стране сооружены пункты помощи и укрытий
при неблагоприятных жизненных ситуациях. Очень действенен так называемый
«грузовик помощи» - это грузовик, который ездит в течение дня по всем
«горячим точкам» наркозависимых. Основной плюс – это мобильность, которая
позволяет сделать большой объем работы. Введена еще одна отличная
программа помощи направленная на получение временных мест жительства.
Наркозависимым дается временная квартира сроком до 3-х месяцев, после
этого они должны подписать контракт, который возобновляется каждые 6
месяцев. Максимальный срок получения квартиры – 2 года. Программа
направлена на выработку мотивации, на интеграцию. Все программы
проводятся при активном содействии психологов и психиатров.
И, конечно же, множество программ обменов – шприцев на еду, бесплатные
тесты на ВИЧ и Гепатит С. Также мы запустили автоматы, где за 1 евро можно
купить небольшой чемоданчик со шприцем, презервативом, антибактериальной
салфеткой и витамином С.
К нашему большому сожалению, в Австрии пока нет официальной стратегии по
борьбе с наркотиками, однако семь из девяти провинций имеют таковые, все
они содержат в себе схожие принципы: наркотики не должны быть
легализованы, но и не криминизированы. Наркотическая зависимость – это,
прежде всего, болезнь.
Безусловно, государство без наркотиков – это утопия, но это не означает, что мы
должны принимать все так как есть, прежде всего, мы должны попытаться
уменьшить вред, наносимый обществу.
На сегодняшний день мы являемся участниками основных Конвенций,
направленных на борьбу с наркотиками, однако, этого недостаточно. С 1
февраля начинает работу новый Федеральный проект ЕС, к которому наша
страна присоединилась. Проект направлен на борьбу с наркоторговлей в
Даркнете, то есть продажа наркотиков в Интернет, оплата за которые
3
производится биткоинами или иными платежными средствами. Мы считаем,
что это основное направление, по которому необходимо работать и развивать
стратегии. Несмотря на то, что многими странами присутствующими здесь
подписана и ратифицирована Конвенция о киберпреступности, должного
эффекта она не приносит в виду того, что многие страны не являются ее
участниками, в связи с чем международное сотрудничество не является
эффективным, в частности затрудняется институт экстрадиции. Страны, которые
не ратифицируют данную Конвенция ссылаются на то, что она посягает на
суверенитет. Достаточно спорное утверждение.
В виду того, что мы названы основной страной транзитом, мы считаем, что
необходим тщательный контроль за таможенными и пограничными службами
страны. А так как товары из Даркнета зачастую отправляются почтой, то и за
почтовыми отправлениями. Продажа наркотиков в Интернете становится более
распространенной, выслеживать же такие сайты чрезвычайно тяжело, потому
что продажа ведется не открыто, а замаскировано (например, форумы, где
поставщики и покупатели просто знакомятся, а сделки производятся
непосредственно ими сами же вне Интернета).
Несмотря на тяжесть данной ситуации, мы должны учитывать интересы всего
общества. В связи с тем, что в Австрии часто проводятся митинги и протесты
против сумм, затрачиваемых из федерального бюджета, мы должны
информировать все население страны о необходимости борьбы с этой
болезнью. Поскольку сегодня наркомания не затрагивает лично каждого, но нет
гарантий, что завтра все будет также. К сожалению, наркотическая индустрия
развивается очень быстро, создаются новые и более дешевые наркотики. И нам
необходимо создавать новые превентивные меры еще быстрее.
4