ПРОЕКТ: Федеральный закон

ПРОЕКТ: Федеральный закон "О противодействии
реабилитации в новых независимых государствах на
территории бывшего Союза ССР нацизма, нацистских
преступников и их пособников"
Настоящий Федеральный закон исходит из того, что:
Меры по противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников
и их пособников обусловлены фактами такой реабилитации на территории
ряда государств - бывших республик Союза ССР;
Российская Федерация - продолжатель Союза Советских Социалистических
Республик (СССР), включая права по Уставу ООН, права участника
Антигитлеровской коалиции и учредителя Международного военного
Трибунала в Нюрнберге;
Преступления нацизма, совершенные на оккупированной территории Союза
ССР, признанные таковыми приговором Международного военного
Трибунала в Нюрнберге, а также приговоров национальных судов или
трибуналов, основанных на приговоре Нюрнбергского Трибунала, явили
собой тягчайшее преступление против народов Союза ССР;
Приговор Международного военного Трибунала в Нюрнберге является
окончательным и не подлежит обжалованию;
Нацизм, во всех формах его проявления, есть преступление, посягающее на
жизнь и свободу, честь и достоинство личности, мир и безопасность
человечества;
Деятельность Российской Федерации направлена на борьбу с деятельностью
сторонников нацизма, реабилитацией нацизма, нацистских преступников и
их пособников, а равно пресечение попыток распространения нацизма в
любой форме;
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные цели и принципы,
методы и полномочия Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и общественных объединений по противодействию реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников; направления сотрудничества и
взаимодействия с государственными органами и должностными лицами,
общественными организациями новых независимых государств - бывших
республик Союза ССР.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Основными целями настоящего Федерального закона являются:
противодействие попыткам пересмотра Приговора Международного
военного Трибунала в Нюрнберге, приговоров национальных судов или
трибуналов, основанных на приговоре Нюрнбергского Трибунала,
оправдание преступлений нацизма, а также вытекающим отсюда действиям,
противоречащими Уставу ООН;
противодействие реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников в новых независимых государствах - бывших республиках Союза
ССР;
защита прав и свобод человека и гражданина;
борьба с проявлениями нацизма в любой форме;
обеспечение международного сотрудничества по поддержанию мира и
безопасности, а также противодействию реабилитации и распространению
нацизма;
сохранение и противодействие осквернению памяти о понесенных в годы
Великой Отечественной войны жертвах.
Статья 2. Основные принципы противодействия реабилитации нацизма
нацистских преступников и их пособников
Противодействие реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников основывается на следующих принципах:
неукоснительное соблюдение приговора Международного военного
Трибунала в Нюрнберге, устава ООН и других международных документов,
направленных на осуждение и на искоренение нацизма;
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а
равно законных интересов организаций; законность;
гласность;
приоритет мер, направленных на противодействие реабилитации нацизма
нацистских преступников и их пособников; ответственность за
реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их пособников;
сотрудничество
государства
с
общественными
и
религиозными
объединениями, иными организациями и гражданами при осуществлении
мер по противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и
их пособников;
осуществление международного сотрудничества по противодействию
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников;
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:
1) Нацизм (национал-социализм) - тоталитарная идеология и практика ее
применения Гитлеровской Германией, ее союзниками и пособниками в
период с 1933 по 1945 годы, связанная с тоталитарными террористическими
методами власти, официальной градацией всех наций по степени
полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими,
сопровождавшаяся военными преступлениями, преступлениями против
человечности, геноцидом, признанными таковыми международным военным
трибуналом в Нюрнберге.
2) Нацистский преступник - лицо, совершившее в период с 1933 по 1945 годы
преступление против мира, военное преступление, преступление против
человечности, подлежавшее юрисдикции Международного военного
Трибунала в Нюрнберге.
3) Пособник нацизма - лицо, добровольно или в результате мобилизации
поступившее на службу в любые органы, организации, институты национал социалистического режима Германии или сотрудничавшие с оккупационной
администрацией на территории СССР в границах по положению на 22 июня
1941 года.
В число пособников нацизма не включаются лица, состоявшие на службе в
любых органах, организациях, институтах национал - социалистического
режима Германии, действовавшие на оккупированной Германией территории
Союза ССР в границах по положению на 22 июня 1941 года или
сотрудничавшие с этими органами, если при этом они оказывали помощь
советским партизанам, подпольщикам, частям Красной армии,
саботировали требования немецких властей, помогали населению в сокрытии
запасов продовольствия или другими способами активно содействовали
борьбе с оккупационным режимом.
4) Организация пособников нацизма - любое коллективное образование лиц,
попадающие под определение ст. 3 п. 3.
5) Сторонник нацизма - лицо, разделяющее идеологию нацизма, а также
оправдывающее практику его применения Гитлеровской Германией, ее
союзниками и пособниками с 1933 по 1945 годы, а равно выступающее за
реабилитацию нацизма.
6) Реабилитация нацизма - любые действия, в том числе предпринимаемые
партийными, научными и общественными организациями, направленные на
пересмотр результатов процесса Международного военного Трибунала в
Нюрнберге, а также любые другие действия или бездействия, направленные
на восстановление в правах, героизацию, либо восстановление репутации
нацистских преступников, пособников нацизма и их организаций, либо
установление им льгот, присвоение государственных или общественных
наград (отрицание нацистского геноцида и преступлений против
человечности).
7) Государственная политика, направленная на реабилитацию нацизма,
нацистских преступников и их пособников - действия, осуществляемые
должностными лицами, органами государственной власти, органами
местного самоуправления, государственными учреждениями, средствами
массовой информации с преимущественным государственным участием и
иными государственными институтами независимых государств - бывших
республик Союза ССР, способствующих, поддерживающих, либо
попустительствующих реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
8) Независимые государства, возникшиe на территории бывшего Союза ССР:
Республика Абхазия, Азербайджанская Республика, Республика Армения,
Республика Белоруссия, Грузия, Республика Казахстан, Киргизская
Республика, Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика
Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан,
Республика Узбекистан, Украина, Эстонская Республика, Республика Южная
Осетия.
Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Меры по противодействию реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, предусмотренные настоящим Федеральным
законом, применяются в отношении физических лиц и их объединений,
осуществляющих деятельность по реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников.
2. Меры по противодействию реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, предусмотренные настоящим Федеральным
законом, применяются в отношении иностранных государств, поощряющих
реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их пособников на своей
территории.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на личные
взгляды, научное, литературное, художественное и другое творчество, если
их реализация не направлена на реабилитацию нацизма, нацистских
преступников и их пособников.
Статья 5. Меры по противодействию реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников.
Противодействие реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников осуществляется по следующим основным направлениям:
мониторинг и принятие профилактических мер, направленных на
предупреждение фактов реабилитации нацизма, нацистских преступников и
их пособников на территории Российской Федерации и за ее пределами;
выявление и пресечение фактов реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников в деятельности общественных и религиозных
объединений, средств массовых организациях, иных организаций,
физических лиц;
адекватное и эффективное реагирование путем применения мер в ответ на
проводимую государствами - бывшими республиками Союза ССР политику,
поддерживающую реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти.
Органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественных объединений в
области
противодействия
реабилитации
нацизма,
нацистских
преступников и их пособников.
Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в
области противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников
и их пособников
Полномочиями федеральных органов государственной власти в области
противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников являются:
установление основ государственной политики в области противодействия
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников;
разработка и принятие законодательства Российской Федерации по
противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников;
мониторинг в области противодействия реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников;
осуществление мер по профилактике реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников;
разработка, принятие и реализация федеральных программ по
противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников;
применение мер воздействия, предусмотренных за нарушение данного
Федерального закона в отношении иностранных государств;
международное сотрудничество в области противодействия реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников;
другие полномочия,
Федерации;
предусмотренные
законодательством
Российской
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области противодействия реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников
Полномочиями органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области противодействия реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников являются:
разработка и принятие регионального законодательства о противодействии
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников;
участие в пределах установленной законодательством Российской Федерации
компетенции в мониторинге в области противодействия реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников;
осуществление мер по профилактике реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников;
разработка и принятие региональных программ по противодействию
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников;
участие в пределах компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации в международном сотрудничестве в области
противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников;
другие полномочия,
Федерации.
предусмотренные
законодательством
Российской
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по
противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников
Органы местного самоуправления участвуют в мерах по противодействию
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников в
пределах вопросов местного значения, отнесенных к их ведению
федеральными законами, законодательством субъектов Российской
Федерации.
Федеральные органы государственной власти и органы государственной
власти субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями в области
противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников в соответствии с федеральными законами и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия общественных объединений и религиозных
организаций в области противодействия реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников
Полномочиями общественных объединений и религиозных организаций в
области противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников и
их пособников являются:
участие в мониторинге в области противодействия реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников;
разработка и доведения до сведения федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
предложений по противодействию реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных
организациях.
Глава
3.
Общественный
орган,
уполномоченный
в
сфере
противодействия реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
Статья 10. Общественная Комиссия (Трибунал) по противодействию
деятельности сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников
1. Для реализации целей, предусмотренных статьей 1 настоящего
Федерального закона, в Российской Федерации образуется постоянно
действующая Общественная Комиссия (Трибунал) по противодействию
деятельности сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников.
2. Общественная Комиссия (Трибунал) по противодействию деятельности
сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников формируется в следующем порядке:
одну треть членов Общественной
Президент Российской Федерации;
Комиссии
(Трибунала)
назначает
одну треть членов Общественной Комиссии (Трибунала) делегирует
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации из
числа депутатов Государственной Думы;
одну треть членов Общественной Комиссии (Трибунала) делегирует
Общественная Палата Российской Федерации.
К работе Общественной Комиссии (Трибунала) привлекаются специалисты в
сфере юриспруденции, истории, ветераны Великой Отечественной Войны, а
также иные лица, необходимые для ее эффективного функционирования.
3. Функционирование Общественной Комиссии (Трибунала) по
противодействию деятельности сторонников нацизма, реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законодательством
Российской Федерации и Регламентом, принимаемым Общественной
Комиссией (Трибуналом) по противодействию деятельности сторонников
нацизма, реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников.
4. В работе Общественной Комиссии (Трибунала) по противодействию
деятельности сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, по согласованию с Общественной Комиссией
(трибуналом), могут принимать участие члены общественных объединений и
неправительственных организаций новых независимых государств - бывших
республик Союза ССР.
Статья 11. Полномочия Общественной Комиссии (Трибунала) по
противодействию деятельности сторонников нацизма, реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников
Полномочиями Общественной Комиссии (Трибунала) по противодействию
деятельности сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников являются:
разработка и реализация общественных программ по противодействию
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников,
осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации;
мониторинг в области противодействия реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников;
поддержание связей с общественными объединениями, в том числе,
зарубежными, осуществляющими противодействие нацизму, реабилитации
нацистских преступников и их пособников;
рассмотрение выявленных фактов и информации о готовящейся
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников на
территории Российской Федерации и на территории независимых государств
- бывших республик Союза ССР;
подготовка заключения по результатам рассмотрения фактов и информации о
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников на
территории Российской Федерации и на территория независимых государств
- бывших республик Союза ССР;
Статья 12. Порядок рассмотрения информации о деятельности
сторонников нацизма, реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников
Правила и порядок рассмотрения информации о реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников Общественной Комиссией
(Трибуналом) определяется регламентом Общественной Комиссии
(Трибунала) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Заключение по результатам рассмотрения информации о
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников
1. Заключения Общественной Комиссии (Трибунала) по результатам
рассмотрения информации о готовящихся, а равно имевших место фактах
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников
определяют, содержат ли деяния сторонников нацизма и иных лиц,
организаций, учреждений, объединений, в том числе иностранных, а также
иностранных государств, признаки реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, предусмотренные настоящим Федеральным
законом и иным законодательством Российской Федерации.
2.
Заключения
Общественной
Комиссии
(Трибунала)
носят
рекомендательный характер и направляются в уполномоченным
должностным
лицам,
в
уполномоченные
федеральные
органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления.
3. Заключения Общественной Комиссии (Трибунала) по результатам
рассмотрения информации о готовящихся, а равно имевших место фактах
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников подлежат
обязательному рассмотрению уполномоченными должностными лицами,
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления.
4. При рассмотрении федеральным должностным лицом, органом
государственной власти, органом государственной власти субъекта
Российской Федерации или органом местного самоуправления заключений
Общественной Комиссии (Трибунала), в его работе принимают участие
члены Общественной Комиссии (Трибунала).
Глава 4. Меры по противодействию реабилитации нацизма
Статья 14. Мониторинг в области противодействия реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников.
В Российской Федерации ведется мониторинг в области противодействия
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников,
включающий в себя сбор, анализ и оценку информации о фактах
деятельности по реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников на территории Российской Федерации, а также на территориях
независимых государств - бывших республик Союза ССР, создание банка
данных, прогнозирование ситуации и проведение научно - исследовательских
работ.
Результаты мониторинга, проводимые негосударственными объединениями,
доводятся до сведения федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, общественных и религиозных объединений,
средств массовой информации, иностранных государств. Порядок ведения
мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом
государственной власти.
Статья 15. Профилактика
преступников и их пособников.
реабилитации
нацизма,
нацистских
1. В целях противодействия реабилитации нацизма федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные и
религиозные объединения в пределах своей компетенции в приоритетном
порядке осуществляют профилактические, в том числе образовательные и
информационные меры, направленные на предупреждение реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников.
2. В случае совершения гражданином нового независимого государства бывшей республики Союза ССР действий, нарушающих данный закон,
Генеральная прокуратура Российской Федерации, или иной уполномоченный
орган государственной власти Российской Федерации, направляют в
соответствующие органы независимого государства уведомление, что
данный проступок зафиксирован и что в случае появления данного
гражданина на территории Российской Федерации, он будет преследоваться в
рамках действующего законодательства.
3. В случае совершения лицом деяния, предусмотренного законодательством
Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности,
данное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности и
уголовному законодательству Российской Федерации.
Статья 16. Предостережение о недопустимости осуществления
деятельности по реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
В целях предупреждения деятельности по реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, а также при наличии достаточных и
предварительно подтвержденных сведений о готовящихся действиях,
содержащих признаки реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников, и при отсутствии оснований для привлечения к ответственности
Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо
подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель
направляет руководителю юридического лица, политической партии
общественного или религиозного объединения либо руководителю иной
организации или средства массовой информации, а также другим
соответствующим лицам предостережение в письменной форме о
недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований
объявления предостережения.
В случае невыполнения в течение 30 дней с момента объявления
предостережения требований, изложенных в нем, в отношении лица,
организации или средства массовой информации, которому было объявлено
данное предостережение, могут быть применены иные меры,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
Статья 17. Меры, применяемые в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, политических партий, общественных и
религиозных объединений и иных организаций, осуществляющих
деятельность по реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
1.
Юридическому
лицу,
индивидуальному
предпринимателю,
общественному или религиозному объединению либо иной организации,
осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации, в
случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности,
в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других
структурных подразделений, признаков реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, выносится предупреждение в письменной
форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных
оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений.
В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных
нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения
указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня
вынесения предупреждения.
Предупреждение юридическом лицу, индивидуальному предпринимателю,
общественному или религиозному объединению либо иной организации
выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или
подчиненным ему соответствующим прокурором. Предупреждение
общественному или религиозному объединению может быть вынесено также
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в
сфере государственной регистрации некоммерческих организаций,
политических партий, общественных объединений и религиозных
организаций (далее - федеральный орган государственной регистрации), или
его соответствующим территориальным органом.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном
порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в
предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным
объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим
структурным подразделением не устранены допущенные нарушения,
послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в
течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены
новые факты, свидетельствующие о наличии признаков реабилитации
нацизма, нацистских преступников и их пособников в их деятельности, в
установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующее
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, общественное или
религиозное объединение, средство массовой информации или иная
организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или
религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит
запрету.
2. К политическим партиям и их структурным подразделениям, деятельность
которых связана с реабилитацией нацизма, нацистских преступников и их
пособников, применяется порядок приостановления их деятельности и
ликвидации, предусмотренный Федеральным законом "О политических
партиях".
3. На территории Российской Федерации запрещается деятельность
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, политических
партий, общественных и религиозных объединений, коммерческих и
некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных
подразделений, деятельность которых признана направленной на
реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их пособников.
Запрет деятельности иностранной организации влечет за собой:
а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
б) запрет пребывания на территории Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства в качестве представителей данной
организации;
в) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на
территории Российской Федерации;
г) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов
от имени запрещенной организации;
д) запрет распространения на территории Российской Федерации материалов
запрещенной организации, а равно иной информационной продукции,
содержащей материалы данной организации;
е) запрет на проведение любых массовых акций и публичных мероприятий, а
равно участие в массовых акциях и публичных мероприятиях в качестве
представителя
запрещенной
организации
(или
ее
официальных
представителей); ж) запрет на создание ее организаций - правопреемников в
любой организационно-правовой форме.
После вступления в силу решения суда о запрете деятельности иностранного
юридического лица, политической партии, общественного или религиозного
объединения, уполномоченный государственный орган Российской
Федерации обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое
представительство или консульское учреждение соответствующего
иностранного государства в Российской Федерации о запрете деятельности
на территории Российской Федерации данной организации, причинах
запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.
4. В отношении иностранных юридических лиц, осуществляющих
хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, и
деятельность которых признана направленной на реабилитацию нацизма,
нацистских преступников и их пособников, могут быть применены меры
экономического воздействия, предусмотренные Федеральным законом
Российской Федерации "О специальных экономических мерах".
Статья 18. Меры, применяемые в отношении средств массовой информации
за реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их пособников
В случае распространения через средство массовой информации материалов
либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности
признаков реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного
средства массовой информации уполномоченным государственным органом,
осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо
федеральным органом исполнительной власти в сфере печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным
прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим
прокурором выносится предупреждение в письменной форме о
недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием
конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных
нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению
допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для
устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со
дня вынесения предупреждения.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном
порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в
предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных
нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо
если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения
предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии
признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации,
деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит
прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Статья 19. Приостановление деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя, общественного или религиозного
объединения, средств массовой информации и иной организации в случае
осуществления ими деятельности по реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников
В случае осуществления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, общественным или религиозным объединением,
средством массово информации или иной организацией деятельности по
реабилитации нацизма, нацистских преступников и их пособников,
соответствующее должностное лицо или орган с момента их обращения в суд
по основаниям, предусмотренным статьей 18 настоящего Федерального
закона, с заявлением о ликвидации юридического лица, общественного или
религиозного объединения или средства массовой информации, либо запрете
его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность
юридического лица, политической партии, общественного или религиозного
объединения или средства массовой информации до рассмотрения судом
указанного заявления.
Решение
о
приостановлении
деятельности
юридического
лица,
индивидуального предпринимателя, общественного или религиозного
объединения, средства массовой информации или иной организации до
рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его
деятельности может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В
случае
приостановления
деятельности
юридического
лица,
индивидуального предпринимателя, общественного или религиозного
объединения, средства массовой информации или иной организации
приостанавливаются их права, права их региональных и других структурных
подразделений как учредителей средств массовой информации, им
запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами
массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги,
демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или
публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах,
использовать банковские вклады, за исключением их использования для
осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью,
возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой
налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.
Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации юридического лица,
индивидуального предпринимателя, общественного или религиозного
объединения средства массовой информации или иной организации, либо
запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою
деятельность после вступления решения суда в законную силу.
Статья 20. Меры, применяемые в отношении независимых государств бывших республик Союза ССР за проведение государственной политики,
направленной на реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их
пособников
1. Государственная политика, проводимая независимыми государствами бывшими республиками Союза ССР, направленная на реабилитацию
нацизма, нацистских преступников и их пособников в любой форме
признается недружественной по отношению к Российской Федерации и
является основанием для применения Российской Федерацией следующих
мер воздействия:
принятие профилактических мер;
принятие адекватных дипломатических мер воздействия, не связанных с
военным принуждением, включая направление ноты протеста, понижение
уровня дипломатических отношений, высылку за пределы Российской
Федерации дипломатических и консульских представителей, полное или
частичное прекращение железнодорожных, морских, воздушных, почтовых,
телеграфных, радио или других средств сообщения, разрыв дипломатических
отношений;
принятие экономических мер воздействия в порядке, установленном
Федеральным
законом
Российской
Федерации
"О
специальных
экономических мерах";
государственные рекомендации предпринимательскому сообществу или
общественным организациям о прекращении контактов с той или иной
организацией, с юридическими или физическими лицами, подпадающие под
действие данного закона;
обращение в установленном порядке в Организацию Объединенных Наций с
запросом о принятии санкций в соответствии с уставом Организации
Объединенных Наций;
обращение в иные международные организации с целью оказания
воздействия на государство, проводящее политику, направленную на
реабилитацию нацизма, нацистских преступников и их пособников;
прекращение деятельности органов и организаций, привлечение к
ответственности должностных лиц, виновных в реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников.
Глава 5. Ответственность за нарушение настоящего Федерального
закона
Статья 21. Ответственность физических лиц, осуществляющих
деятельность по реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников
1. В случае совершения лицом на территории Российской Федерации или вне
пределов Российской Федерации деяний по реабилитации нацизма,
нацистских преступников и их пособников, данному лицу выносится
предостережение о недопустимости осуществления такой деятельности в
соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. В случае
невыполнения требований, указанных в предостережении в сроки, указанные
в статье 16 настоящего Федерального закона, физическое лицо несет
ответственность в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
2. В случае нарушения настоящего Федерального закона, совершенного на
территории Российской Федерации или вне пределов Российской Федерации,
гражданин независимого государства - бывшей республики в составе Союза
ССР или лицо без гражданства при въезде на территорию Российской
Федерации могут быть привлечены к ответственности в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Гражданам независимых государств - бывших республик Союза ССР, лицам
без гражданства, осуществляющим деятельность по реабилитации нацизма,
может быть в установленном порядке временно отказано в предоставлении
разрешения на въезд на территорию Российской Федерации.
Гражданин независимого государства - бывшей республики Союза ССР, лицо
без гражданства, осуществляющим деятельность по реабилитации нацизма,
может быть выдворен за пределы Российской Федерации в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации".
3. Граждане независимых государств - бывших республик Союза ССР и лица
без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации в
случае совершения деяний по реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников, предусмотренные уголовным и
административным законодательством Российской Федерации вне пределов
Российской Федерации несут ответственность а порядке, предусмотренном
Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, если данные лица не
были осуждены за данные правонарушения на территории иностранного
государства и привлекаются к ответственности в Российской Федерации, а в
случае нарушения законодательства о противодействии экстремистской
деятельности, в соответствии с законодательством о противодействии
экстремистской деятельности.
Статья 22. Ответственность должностных лиц за нарушение настоящего
Федерального закона.
1. Должностные лица, выполняющие обязанности, связанные с выдачей
разрешения на въезд в Российскую Федерацию, соблюдением условий
пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а
также порядка их регистрации, оформления документов на право пребывания
или проживания иностранных граждан в Российской Федерации, их
передвижения в пределах Российской Федерации, изменения ими места
жительства в Российской Федерации, в случае нарушения гражданами
независимых государств - бывших республик Союза ССР и лицами без
гражданства на момент получения разрешения на въезд, либо в период
пребывания на территории Российской Федерации настоящего Федерального
закона, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Должностные лица, выполняющие обязанность, связанные с
государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, общественных и религиозных объединений, средств
массовой информации, регулированием деятельности на территории
Российской Федерации иностранных коммерческих и некоммерческих
организаций, в случае нарушения указанными субъектами настоящего
Федерального закона несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 6. Международное сотрудничество Российской Федерации по
противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников.
Статья 23. Порядок осуществления международного сотрудничества по
противодействию реабилитации нацизма, нацистских преступников и их
пособников
1. В целях противодействия реабилитации нацизма, нацистских
преступников и их пособников уполномоченные федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют
сотрудничество:
с органами государственной власти иностранных государств;
с международными межправительственными организациями;
с неправительственными международными организациями;
с иностранными организациями.
2. Порядок осуществления международного сотрудничества определяется
законодательством
Российской
Федерации
и
международными
обязательствами Российской Федерации.
Президент Российской Федерации