7.3. ПОНЯТИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО

1'2014
Пробелы в российском законодательстве
7.3. ПОНЯТИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ И
ЗНАЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ
Борин Борис Викторович, канд. юрид. наук, докторант.
Место учебы: ФГКУ «ВНИИ МВД России».
E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье дается понятие оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности, анализируются различные точки зрения на ее содержание и определение,
дается авторское определение, раскрывается ее
значение.
Ключевые слова: оперативно-розыскная характеристика преступлений экономической направленности, преступность определение, дефиниция, термин, цель, задачи.
THE CONCEPT, DEFINITION AND MEANING OF
INVESTIGATIVE CHARACTERISTICS OF ECONOMIC CRIMES
Borin Boris Victorovich, PhD at law, doctoral student. Place
of study: Federal state institution «Research Institute of MIA
Russia». E-mail: [email protected]
Annotation: In this article the mining of investigative
characteristics of economic crimes. Analyze different
views on the meaning and description of this problem,
gives a brief description of the problem, and opens the
meaning.
Keywords: crimes operational-investigative characteristics of economic orientation, crime definition, the
definition of the term, purpose, tasks.
Одной из главных задач оперативно-розыскной деятельности (ОРД) является поиск и обнаружение фактических данных, свидетельствующих о совершении
преступления в прошлом либо в настоящее время. Исходной методологической основой для этих целей
служит совокупность данных, характеризующих совершенные преступления. Эту совокупность принято
называть оперативно-розыскной характеристикой преступлений.
В то же время, следует отметить, что по вопросу понятия, определения, сущности и содержания оперативно-розыскной характеристики преступлений (ОРХП)
нет единства взглядов.
Исходя из этого, перейдем к раскрытию понятия и
определения оперативно-розыскной характеристики
преступлений. При этом следует отметить, что каждый
термин, понятие должны иметь определенное значение, раскрывающее их содержание.
Понятие – это «1. Логически оформленная общая
мысль о классе предметов, явлений; идея чего-нибудь.
1.
2. Представление, сведения о чем-нибудь» Как отмечает А.П. Кузнецов, понятие – форма мышления, отражающая существенные свойства, связи и отношения
2
предметов и явлений . Определить понятие означает
1
Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю.Толковый словарь русского языка. – М., 1993. С. 578.
2
Кузнецов А.П. Государственная политика противодействия
налоговым преступлениям: проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления: Монография / Под ред. П.Н. Панченко. – Н. Новгород, 2003. С. 9.
202
раскрыть, разъяснить содержание какого-либо явле3
ния , которое, как правило, раскрывается через его
сущность.
При этом следует отметить, что сущность и явление
– философские категории, отражающие всеобщие
формы предметного мира и его познание человеком.
Сущность – это внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех его многообразных
свойств и отношений, явление – то или иное обнаружение предмета, внешняя форма его существования.
Под содержанием правового понятия понимается совокупность его специфических признаков и характеристик, которые отличают данное понятие от других
смежных или сходных категорий и понятий, а под объемом правового понятия – множество предметов или
явлений, каждому из которых принадлежат признаки и
характеристики, относящиеся к содержанию данного
4
понятия .
Изложенные общетеоретические установки имеют
важное значение для раскрытия понятия оперативнорозыскной характеристики преступлений.
Переходя к раскрытию данного понятия, следует отметить, что любая характеристика есть «описание отличительных качеств, свойств, черт кого-чего5
нибудь» .
В связи с этим, можно согласиться с позицией К. М.
Тарсукова и В. П. Шиенка, что понятие оперативнорозыскной характеристики «представляет собой не что
иное, как попытку абстрагирования, обобщения сведений о противоправном поведении и выделении за счет
этого закономерностей и тенденций, знание и учет которых в процессе осуществления оперативнорозыскных мероприятий способствует более эффек6
тивному решению задач борьбы с преступностью» .
Таким образом, в общих чертах под оперативнорозыскной характеристикой можно понимать совокупность сведений о преступлениях определенного вида,
на основании которых можно достаточно четко и ясно
представить механизм их совершения, лиц, их совершивших, документы, используемые для совершения и
т.п., что, в свою очередь, позволяет наметить и осуществить различные оперативно-розыскные мероприятия и меры по выявлению, документированию
указанных преступлений, то есть получению потенциальных доказательств совершения преступления.
Следует также отметить, что каждая наука должна
изучать преступность и связанные с ней явления с позиций «собственных интересов», а не путем дублирования. В этом отношении не представляет собой исключения и «теория оперативно-розыскной деятельности, со своих позиций разрабатывающая те или
иные поисковые признаки преступлений, для чего необходимо располагать характеристикой, разработанной с позиций предмета оперативно-розыскной деятельности, ибо всякое явление, относящееся к престу3
Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. – М., 1990.– С. 454, 559.
4
Тосунян Г.А. Предисловие // Викулин А.Ю. Узденов Ш. Ш. Финансово-экономический словарь законодательно определенных
терминов. – М., 2002. С. 7.
5
Ожегов С. Я. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского
языка. - М.: АЗЪ, 1993. С. 891.
6
Тарсуков К. М., Шиенок В. П. Анализ теоретического подхода к
выработке понятия «оперативно-тактическая характеристика» в
теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних
дел //Актуальные вопросы получения, оценки и использования информации в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов. - Киев, 1986.
С. 58.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
плениям, может и должно рассматриваться с точки
7
зрения этой науки» .
Раскрыв в общих чертах понятие оперативнорозыскной характеристики преступлений, перейдем к
его определению. При этом следует отметить, что понятия как результат осмысления государственноправовой действительности находят краткое выражение в соответствующих определениях, терминах. Слово «термин» буквально означает «слово или словосочетание – название определенного понятия какой8
нибудь специальной области науки» . Как отмечает В.
К. Бабаев, «юридические термины (лат. terminus –
предел, граница) – это слова или словосочетания,
точно обозначающие определенное правовое понятие». Можно сказать так: термины - это словесное обозначение понятий, используемых при изучении того
или иного явления.
Под дефиницией понимается «определение, истол9
кование понятия» . В свою очередь, определение –
это «объяснение (формулировка), раскрывающее,
10
разъясняющее содержание, смысл чего-нибудь» .
Нельзя не согласиться с мнением и о том, что «в
юриспруденции, как и в любой науке, задача определения (дефиниции) как логической операции над понятиями заключается в том, чтобы раскрыть содержание
этих понятий путем указания на основные, существенные признаки изучаемого предмета, которые отличают
его от других общественных явлений».
Таким образом, понятия и их научные определения –
это своеобразные «сгустки» человеческой мысли, вобравшие в себя концентрированные знания о явлениях окружающей действительности. Они играют роль
нормативных ориентиров в науке и юридической практике.
Давая определение понятия, следует исходить из
следующих посылок:
каждому объекту (отношению, предмету) должно соответствовать собственное, только ему присущее определение и, следовательно, единственное понятие;
определение как логический прием позволяет, вопервых, сформулировать критерии отличия исследуемого объекта от других объектов и, во-вторых, либо
сформулировать вновь вводимое выражение, либо
уточнить значение уже имеющегося.
Таким образом, задачами юридического определения того или иного понятия являются:
обозначение тех характеристик и признаков предмета или явления, которые отличают его от всех иных;
отграничение данного понятия от других, смежных
11
или сходных с ним понятий и категорий .
Также необходимо отметить, что правовая терминология должна отвечать определенным требованиям:
точности в обозначении того или иного понятия; единства (однозначности, когда термин имеет не одно, а
несколько значений); краткости, ясности и простоты.
В. Н. Кнайкин определяет оперативно-розыскную характеристику преступности как частное учение теории
ОРД, исследующее комплексную характеристику преступлений с позиций типичности и повторяемости их
поисковых признаков, обуславливающих необходимость
применения
оперативно–розыскных
сил,
7
Там же. С. 58.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка.
– М., 1995. С. 784.
9
Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского
языка. – М.: АЗЪ, 1993. С. 165.
10
Там же. С. 468.
11
Там же. С. 7.
8
Борин Б.В.
средств и методов для их выявления, предупреждения
12
и раскрытия .
С положительной стороны здесь следует отметить
его указание на типичность и повторяемость поисковых признаков. В то же время, определение В. Н.
Кнайкина носит слишком общий характер.
Таким образом, одной из главных задач теории оперативно-розыскной теории является обнаружение научными методами устойчивых и повторяющихся связей, явлений и процессов многообразной оперативнорозыскной практики и разработке на данной основе
основных принципов, понятий, категорий для этой
специфической области знаний, включая понятие и
содержание оперативно-розыскной характеристики
преступлений.
В. Д. Ларичев под оперативно-розыскной характеристикой понимает научно разработанную систему
обобщенных данных о наиболее типичных оперативно-значимых признаках преступлений, проявляющихся
в особенностях объекта преступного посягательства,
способах совершения преступления, механизме следообразования преступных действий, а также личностных данных субъекта преступления, знание которых
является теоретической и информационной базой для
разработки основных методических и тактических
13
приемов выявления и раскрытия преступлений .
По мнению Э. А. Васильева, оперативно-розыскная
характеристика преступлений в сфере оборота водных
биоресурсов - это совокупность информации об устойчиво повторяющихся поисковых признаках криминального деяния, отражающей его качественные стороны,
получаемая путем изучения практики их раскрытия,
характеристики личности преступников, а так же
обобщением иной информации пригодной для оптими14
зации выявления и раскрытия преступлений .
Под совокупностью информации он понимает сочетание (совпадение) наиболее часто встречающихся
признаков криминального деяния, учет которых может
указать:
лиц, которые могут быть причастны к совершению
преступления;
способ совершения преступления;
перечень документов, предметов, оборудования, механизмов, на которых возможно обнаружение следов
преступления, либо использование которых способствовало его совершению;
С одной стороны, с суждениями Э. А. Васильева относительно перечисления в определении элементов
преступлений и абстрактного определения оперативно-розыскной характеристике преступлений в определенной степени можно согласиться.
С другой стороны, указанный автор под совокупностью информации понимает те же самые элементы
ОРХП. Кроме того, вряд ли целесообразно в определении понятия указывать, каким образом определяется данная характеристика (получаемая путем изучения
практики их раскрытия, характеристики личности преступников, а так же обобщением иной информации
пригодной для оптимизации выявления и раскрытия
преступлений).
12
Кнайкин В. Н. . Указ. соч. С. 16.
Ларичев В. Д. Оперативно-розыскная характеристика экономических преступлений: вопросы теории и практики в современных: Научный доклад. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 9-10; Он
же. Теория и практика борьбы с преступностью в сфере экономики: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2009. С. 11.
14
Васильев Э. А. . Указ. соч. С. 107.
13
203
1'2014
Пробелы в российском законодательстве
С учетом отмеченного, под ОРХП следует понимать
научно разработанную систему обобщенных данных о
наиболее типичных оперативно-значимых признаках
преступлений, отражающих качественные стороны
преступления, знание которых является теоретической
и информационной базой для разработки основных
методических и тактических приемов выявления и раскрытия преступлений.
Следует также определиться с назначением ОРХП.
При этом следует отметить, что, как отмечает Р. Л.
Ахмедшин, анализируя криминалистическую характеристику преступлений, основные дискуссии ведутся по
поводу понятия, структуры и ее актуальности, целям
же и задачам, которые решаются с помощью данного
понятия, авторами уделяется явно недостаточное
15
внимание . Таким образом, прикладная функция криминалистической характеристики реализуется недостаточно эффективно. На это обращают внимание и
другие авторы. Так А. Ф. Лубин пишет: «Упадок известной концепции "криминалистическая характеристика преступления"... произошел потому, что исследователи формировали модели преступной деятельности только на методическом и описательном
16
уровнях» . В ответ на это В.П. Бахин замечает, что
произошел не упадок рассматриваемой категории, а
17
не родились ее практические «выходы» . То же самое
в полной мере относится и к оперативно-розыскной
характеристике преступлений.
Таким образом, складывается парадоксальная ситуация: криминалистическая и оперативно-розыскная
характеристики преступлений успешно реализуют
свою теоретическую функцию и не достаточно эффективно - практическую, хотя и криминалистика и теория
ОРД являются прикладными науками.
Исходя из этого, должна быть определена цель назначения и криминалистической и оперативнорозыскной характеристик. Важность этого положения
предопределяется тем, что ничто в общественной
жизни «не делается без сознательного намерения, без
18
желаемой цели» .
Разработке указанной категории посвящено значительное количество работ в философской науке. Наиболее всесторонне проблему цели в философии исследовал Гегель. Он полагал, что «цель – это такое
19
содержание, которое известно уже заранее» . Цель
предполагает способность человека предвосхитить
будущее. Как отмечал Р. Иеринг, «цель является
представлением о будущем, которое воля полагает
20
осуществить» . В некотором смысле она есть модель,
21
прообраз будущего .
Таким образом, понятие «цель» имеет не только научное, но и самое непосредственное практическое
значение. От правильности поставленной цели зависит результат конечной практической деятельности.
15
Ахмедшин Р. Л. Криминалистическая характеристика личности преступника. - Томск: ТГУ, 2005. С. 11.
16
Лубин А. Ф. Методология криминалистического исследования
механизмов преступной деятельности. Автореф. дис. ... докт.
юрид. наук. - Н. Новгород, 1997. С. 24.
17
Цит. по: Гармаев Ю.П. Теоретические основы формирования
криминалистических методик расследования преступлений. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2003. С. 19.
18
Козырев Г.Н. Взаимодействие следователя и защитникаадвоката в достижении цели уголовного процесса. Дис. ... канд.
юрид. наук. – Киев, 1987. С. 9.
19
Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т. 1: Наука
логики. – М., 1974. С. 323.
20
Иеринг Р. Цель в праве. – СПб., 1881. Т. 1. С. 6.
21
Куценко В.И. Указ. соч. С. 106.
204
Р. Л. Ахметшин отмечает, что цель криминалистической характеристики преступления может быть сформулирована примерно следующим образом: «систематизация криминалистически значимых элементов, характерных для преступного события и имеющих
значение для оптимизации расследования преступле22
ния» .
Э. А. Васильев отмечает, что цель ОРХП состоит в
том, чтобы безошибочно выделить повторяющиеся,
системообразующие элементы характерные для криминального деяния, которые имеют поисковые признаки и пригодны для оптимизации выявления и раскры23
тия преступления .
Таким образом, цель раскрытия оперативнорозыскной характеристики преступлений состоит в
систематизации оперативно-значимых элементов, характерных для преступного события и имеющих значение для оптимизации выявления и раскрытия преступления.
Определив цель, которая решается с помощью
ОРХП, перейдем к вопросу о содержании задач, решаемых с использованием данного понятия.
Практика показывает, что успешная правоохранительная деятельность по противодействию преступлениям в сфере экономики зависит от правильно сформулированных задач. Если цель – это то, к чему стремятся, что надо осуществить, то задача определяется
как то, что требует исполнения, разрешения, как по24
ставленную цель можно достичь . Таким образом, если цель – желаемый результат, то задачи суть решения, действия и меры, которые планируется осуществить с этой целью в определенные сроки.
Для криминалистической характеристики преступлений Р. Л. Ахметшин отнес следующие задачи.
1. Раскрытие содержания криминалистических понятий, появление которых является объективным содержанием процесса научного познания.
2. Оптимизация процесса расследования преступлений путем обоснованного выдвижения наиболее вероятных (типичных) следственных и оперативнорозыскных версий, путем использования криминалистической характеристики преступления как вероятностной модели ориентирующей информации.
3. Формирование научной базы частных методик.
Решение этой задачи выражается в том, что на основе
статистической информации разрабатывается комплекс рекомендаций, оптимизирующих деятельность
по раскрытию преступлений.
4. Поиск логических связей между элементами криминалистической характеристики преступления для
выявления неизвестного элемента по известным.
5. Поиск информационных блоков, способных придать системе криминалистической характеристики
25
преступления более завершенную форму .
Учитывая схожесть криминалистической и оперативно-розыскной характеристик, можно отметить, что
часть из названных задач можно отнести и к оперативно-розыскной характеристике преступлений (с определенной долей корректировки).
Таким образом, задачами оперативно-розыскной характеристики преступлений являются:
раскрытие содержания оперативно-розыскных понятий, появление которых является объективным содержанием процесса научного познания;
22
Ахметшин Р. Л. Указ. соч. С. 11.
Васильев Э. А. Указ. соч. С. 100.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М, 1970. С. 158, 859.
25
Ахметшин Р. Л. Назв. работа. С. 11-12.
23
24
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
оптимизация процесса выявления и раскрытия преступлений путем использования элементов ОРХП как
вероятностной модели ориентирующей информации;
формирование научной базы частных методик выявления и раскрытия преступлений по конкретным видам
преступлений или в определенной сфере экономики;
поиск логических связей между элементами ОРХП
для выявления неизвестного элемента по известным.
Таким образом, назначение оперативно-розыскной
характеристики преступлений состоит в том, что она
должна служить, прежде всего, теоретической и информационной базой для разработки основных методических и тактических приемов выявления и раскрытия преступлений, включая создание типовых программ их раскрытия.
Список литературы:
Бабаев В. К. Правовая система общества // Общая
теория права: Курс лекций. – Н. Новгород, 1993. С. 94.
Борзенко А.В. Проблема цели в общественном развитии. – М., 1963.
Васильев Л.М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории
права. – М., 1976. С. 86.
Казакевич Т.А. Целесообразность и цель в общественном развитии. – Л., 1969.
Кодин В.И. К проблеме определения понятия «цель»
// Вестник Ленинградского университета. – 1968. № 1.
Куценко В.И. Социальная задача как категория исторического материализма. – Киев, 1972.
Лукашов В.А. Введение в курс «Оперативнорозыскная деятельность органов внутренних дел». Киев, 1976. С.107.
Макаров М.Г. Философия марксизма-ленинизма о
категории «цель». Автореф. дис. ... канд. филос. наук.
– Л., 1960.
Советский энциклопедический словарь. – М., 1980.
С. 1303.
Трубников Н.Н. О соотношении целей, средств и результатах деятельности человека // Вопросы философии. 1964. № 6; Он же. О категориях «цель», «средства», «результат». – М., 1968.
Федоров Г.А. Материалистическая диалектика о категории целей // Вопросы философии. 1986. № 6. С.
13–19.
Чунаева А.А. Категория цели в современной науке и
ее методологическое значение (цель и деятельность).
– Л., 1979.
Яценко А.И. Категория цели в марксистсколенинской философии. Автореф. дис. ... канд. филос.
наук. – Киев, 1964.
Борин Б.В.
Рецензия
на статью Борина Б. В. на тему: «Понятие, определение и значение оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности»
Введение в научный оборот, а также в практическую
деятельность понятия оперативно-розыскная характеристика преступлений (ОРХП) сомнений не вызывает.
Оно является исходным моментом при разработке
учения об оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, поскольку любая
деятельность предполагает знание объекта воздействия. С этих позиций теория оперативно-розыскной
деятельности должна разрабатывать те или иные поисковые признаки преступлений, для чего необходимо
располагать характеристикой, разработанной с позиций предмета оперативно-розыскной деятельности,
ибо всякое явление, относящееся к преступлениям,
может и должно рассматриваться с точки зрения этой
науки.
Таким образом, эффективная организация и тактика
борьбы с преступлениями возможна на основе детального анализа преступности, осуществляемого в
рамках оперативно-розыскной характеристики и ее
элементов.
Автор статьи, Борин Б. В. достаточно полно изучил
точки зрения специалистов оперативно-розыскной
деятельности по данному вопросу, предложил свой
вариант понятия оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности, отличающийся аргументированностью и убедительностью, дал определение данного понятия, раскрыл назначение указанной характеристики преступлений.
Изложенное выше позволяет сделать вывод о том,
что рецензируемая статья Борина Б. В. имеет как теоретическое, так и практическое значение и может быть
рекомендована для опубликования.
Научный консультант: Главный научный сотрудник
НИЦ № 3 ФГКУ «ВНИИ МВД России» доктор юридических наук, профессор В. Д. Ларичев
205