Положением об экспертах и экспертных советах РФФИ

УТВЕРЖДЕНО
решением бюро Совета РФФИ
от «22» сентября 2011г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТАХ И ЭКСПЕРТАХ РФФИ
I. Экспертные советы РФФИ
1. Экспертный совет создается по каждой из областей знаний и по направлениям
конкурсной деятельности в соответствии с решением Совета Фонда. В рамках
экспертного совета формируются секции.
В состав экспертного совета входят председатель экспертного совета, заместители
председателя, координаторы секций, ученый секретарь (по должности – руководитель
соответствующего конкурсного отдела Фонда) и члены совета.
В промежутках между пленарными заседаниями экспертного совета организацией
экспертизы занимается бюро экспертного совета, которое формируется из председателя
экспертного совета, его заместителей, ученого секретаря и координаторов всех секций
совета.
В состав экспертного совета не могут быть включены руководители научных
организаций, ведущих фундаментальные исследования, и их заместители, а также ученые,
не работавшие ранее экспертами Фонда.
Члены экспертных советов (за исключением ученых секретарей) не являются
штатными сотрудниками Фонда и работают на общественных началах.
2. Порядок формирования экспертного совета:
а) кандидатуру председателя экспертного совета представляет для утверждения
председатель Совета Фонда.
б) председатель экспертного совета утверждается Советом Фонда;
в) председатель экспертного совета предлагает кандидатуры заместителей,
координаторов секций совета и совместно с ученым секретарем экспертного совета вносит
предложения в Совет РФФИ о составе экспертного совета;
г) председатель экспертного совета, его заместители и члены совета утверждаются
Советом Фонда сроком на три года и могут состоять в экспертном совете не более двух
сроков подряд;
д) в промежутках между заседаниями Совета Фонда изменения в составе экспертных
советов производятся решением бюро Совета Фонда с последующим утверждением
Советом Фонда;
е) вопрос о досрочном роспуске экспертного совета и замене председателя
экспертного совета может быть поставлен бюро Совета Фонда при систематическом
нарушении экспертным советом процедуры работы, невыполнении своих функций,
проявлении некомпетентности (отсутствии научной мотивации принимаемых решений).
3. К компетенции экспертного совета относится:
а) составление классификатора по своей области знания;
б) разработка предложений о механизме экспертизы;
в) распределение квот финансирования по разделам науки в рамках общей квоты
данной области знания, утвержденной Советом Фонда;
г) организация многоэтапной экспертизы заявок и отчетов, принятие решений и
рекомендаций (при проведении конкурсов международных и региональных проектов, а
также проектов со странами СНГ) по поддержке, отклонению проектов и объемам
финансирования поддержанных проектов;
д) рассмотрение спорных ситуаций, возникших в процессе экспертизы;
е) представление, по запросу членов Совета Фонда, мотивации по поводу поддержки
или отклонения отдельных проектов.
4. К компетенции председателя экспертного совета, его заместителей и
координаторов секций относятся:
а) организация распределения проектов по экспертам, если не принят (и утвержден
решением бюро Совета Фонда) иной механизм распределения;
б) подготовка предложений о составе экспертов;
5. К компетенции ученого секретаря экспертного совета относятся:
а) организация работы секций экспертного совета;
б) ведение протокола заседаний экспертного совета и бюро экспертного совета;
в) представление материалов на Совет Фонда (бюро Совета);
г) подготовка материалов для отчета Правительству РФ.
6. Порядок и время проведения заседаний экспертного совета определяются
председателем, а его секций – координаторами. Решения экспертного совета считаются
действительными при наличии на заседании не менее 50% его полного состава.
Решения экспертного совета оформляются протоколами, которые подписываются
ученым секретарем экспертного совета и председателем экспертного совета.
II. Региональный экспертный совет
1. Региональный экспертный совет (РЭС) создается в соответствии с Положением о
региональном конкурсе по согласованию с администрацией субъекта РФ. В состав
регионального экспертного совета входят председатель совета, заместители председателя,
ученый секретарь и члены совета. Председатель РЭС, его заместители, ученый секретарь
и представитель РФФИ (начальник отдела региональных программ) образуют бюро
совета. В рамках экспертного совета могут формироваться секции по научным
направлениям конкурса.
2. Порядок формирования регионального экспертного совета:
а) председатель регионального экспертного совета утверждается бюро Совета Фонда
по представлению администрации субъекта Российской Федерации – учредителя
конкурса;
б) председатель регионального экспертного совета согласовывает состав РЭС с
администрацией субъекта РФ и вносит предложения о составе на утверждение в РФФИ;
в) состав регионального экспертного совета утверждается бюро Совета Фонда на
срок действия соглашения между РФФИ и администрацией субъекта РФ;
г) изменения в составе экспертного совета производятся решением бюро Совета
Фонда по представлению председателя РЭС;
д) вопрос о досрочном роспуске регионального экспертного совета и замене его
председателя может быть поставлен председателем Совета Фонда или главой
администрации субъекта РФ при систематическом нарушении экспертным советом
процедуры работы, невыполнении своих функций, проявлении некомпетентности
(отсутствии научной мотивации принимаемых решений);
е) при проведении конкурса совместно с РФФИ региональный экспертный совет
руководствуется процедурой, установленной для экспертных советов РФФИ, если иного
не оговорено в соглашении между РФФИ и администрацией региона – организатора
конкурса.
III. Эксперты РФФИ
1. Экспертом РФФИ может быть признанный авторитетный специалист высшей
квалификации из числа активно работающих ученых вне зависимости от места
жительства и места работы, обладающий широким научным кругозором в сочетании с
наивысшей компетентностью, беспристрастностью и объективной доброжелательностью.
2. Состав экспертов Фонда утверждается бюро Совета Фонда по представлению
экспертных советов. Ученый может быть экспертом в нескольких научных дисциплинах,
фигурирующих в классификаторе Фонда.
Экспертный совет определяет научные дисциплины, относящиеся к компетенции
каждого эксперта в соответствии с классификатором Фонда. Эксперт заполняет личную
анкету и получает личный код.
В дальнейшем во всех материалах Фонда используются только код эксперта и код
соответствующей научной дисциплины.
3. Ротация экспертов осуществляется экспертным советом по мере необходимости.
4. Штатные сотрудники Фонда не могут участвовать в экспертизе.
IV. Дополнительные условия организации экспертизы в РФФИ
1. Члены экспертных советов и эксперты Фонда имеют право участвовать в конкурсе
в качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но не
принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов.
2. Члены Совета Фонда не участвуют в экспертизе проектов, но могут приглашаться
на заседания экспертных советов с правом совещательного голоса.
3. Эксперты Фонда, члены экспертных советов и члены Совета Фонда обязаны
соблюдать конфиденциальность информации о работе Фонда, полученной ими в процессе
работы. К таковой относятся:
- сведения о содержании проектов;
- сведения о составе экспертных советов, экспертах и их кодах;
- сведения обо всех этапах прохождения экспертизы, наличии или отсутствии
рекомендаций на этих этапах, объемах финансирования отдельных проектов.
4. В случае возникновения «конфликта интересов» члены экспертных советов и
эксперты обязаны сообщить об этом в Фонд и отказаться от рецензирования. Ситуация
конфликта интересов возникает, если на объективность экспертизы могут повлиять
причины ненаучного характера – например, если эксперт состоит или состоял с
руководителем проекта в конфликтных или в партнерских, в финансовых или
родственных отношениях, в отношениях научного руководства и т.п. В этом случае
решения о замене экспертов принимаются председателем экспертного совета и
координаторами его секций.
5. В случае несоблюдения экспертом требований «Положения об экспертных советах
и экспертах РФФИ» и «Положения о порядке проведения экспертизы в конкурсах
РФФИ», бюро Совета Фонда отстраняет данного эксперта от проведения экспертных
работ.