Об ут вер жде нии Ин ст рук ции о по ряд ке про ве де ния кон кур

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
РЕШЕН ИЕ ИВАЦЕВИЧ СКОГО РАЙОНН ОГО ИСПОЛНИТЕ ЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 февраля 2012 г. № 110
9/48452
(12.03.2012)
Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов на
право заключения договоров на выполнение работ по эксплуатации
и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения,
транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района
9/48452
На основании пункта 1 статьи 40 и абзаца двадцать первого статьи 41 Закона Республики
Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» для обеспечения развития в Ивацевичском районе конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ивацевичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и
вывозу твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ивацевичского районного исполнительного комитета в соответствии с распределением
обязанностей.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
А.В.Ткачук
Управляющий делами
С.А.Попко
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивацевичского районного
исполнительного комитета
08.02.2012 № 110
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров
на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов
благоустройства (объекты озеленения, транспортной
инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу твердых
коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского
района
1. Инструкция о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района (далее – Инструкция) регулирует условия проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по
эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной
инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в населенных пунктах Ивацевичского района.
2. Инструкция применяется при организации и проведении конкурса на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства и на оказание услуг по сбору и
вывозу ТКО в объемах, которые не потребуют существенного сокращения численности работников, реорганизации или ликвидации государственных организаций коммунальной собственности Ивацевичского района, осуществляющих деятельность по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства и оказывающих услуги по сбору и вывозу ТКО на территории Ивацевичского района.
3. Рекомендуемый минимальный объем работ и услуг, выставляемых на конкурс:
по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры) – законченный строительством объект благоустройства (улица,
автомобильная стоянка, парк, сквер, общественный туалет);
по сбору и вывозу ТКО – исходя из полной дневной загрузки не менее 1 единицы специальной техники (мусоровоза).
4. Конкурс проводится в открытой форме.
В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – претенденты), имеющие возможность организовать в установленном порядке работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения,
транспортной инфраструктуры), по сбору и вывозу ТКО.
-1-
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
5. До официального объявления даты проведения конкурса конкурсная комиссия:
утверждает период проведения конкурсов на право заключения на конкурсной основе договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства
(объекты озеленения, транспортной инфраструктуры), на оказание услуг по сбору и вывозу
ТКО (рекомендуется от 2 до 5 лет);
определяет перечень жилых домов, предлагаемых для оказания на конкурсной основе услуг по сбору и вывозу ТКО, периодичность и объемы ТКО для вывоза;
определяет перечень объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры), предлагаемых для эксплуатации и (или) ремонта на конкурсной основе;
составляет акт технического состояния по каждому объекту благоустройства, выставляемому на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков, а также перечень работ по их
эксплуатации и (или) ремонту;
определяет условия и порядок проведения конкурсов, включая критерии оценки предложений претендентов, участвующих в конкурсах, согласно приложениям 1 и 2.
6. Конкурсная комиссия:
размещает извещение о проведении конкурсов в средствах массовой информации Ивацевичского района не позднее чем за 30 календарных дней до его проведения;
проводит при необходимости предварительные встречи с претендентами для разъяснения
условий и порядка проведения конкурса;
предоставляет претендентам бланки заявлений на участие в конкурсах по форме согласно
приложению 3;
сообщает сведения, интересующие претендентов и не составляющие коммерческую тайну
организатора конкурса.
7. В извещении о проведении конкурса указываются:
перечень жилых домов, по которым предлагается на конкурсной основе оказание услуг по
сбору и вывозу ТКО, расчетные объемы ТКО для вывоза;
перечень объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры), предлагаемых для эксплуатации и (или) ремонта на конкурсной основе;
условия и порядок проведения конкурса;
место, дата и время проведения конкурса;
адрес и сроки приема заявлений на участие в конкурсе;
контактные телефоны конкурсной комиссии;
другие сведения, касающиеся проведения конкурса.
8. Для участия в конкурсе претендент должен подать в конкурсную комиссию заявление
установленной формы.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие возможность претендента организовать работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, оказание услуг по сбору и вывозу ТКО (документы, подтверждающие наличие специального оборудования (машин и механизмов, возможность аренды), обеспечивающего выполнение работ, наличие декларации о соответствии
или сертификата соответствия товаров, работ, услуг);
сведения о наличии в штате претендента персонала, имеющего соответствующую квалификацию и допуск на выполнение специальных работ, необходимых для выполнения работ
по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства;
сведения о наличии в штате претендента персонала, имеющего соответствующую квалификацию для выполнения работ, необходимых для оказания услуг по сбору и вывозу
ТКО (для юридических лиц);
документы, подтверждающие финансовое состояние претендента (бухгалтерский баланс
и отчет о прибыли и убытках за предыдущий год в соответствии с формами, установленными
Министерством финансов Республики Беларусь);
предложения о стоимости работ по эксплуатации объектов благоустройства на основании
сметы расходов по эксплуатации и (или) сметы расходов по текущему ремонту (с учетом
имеющихся недостатков технического состояния объекта благоустройства), которые представляются в письменной форме в запечатанном конверте;
предложения об объемах и стоимости работ на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО на основании сметы расходов по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО, которые представляются в
письменной форме в запечатанном конверте.
9. Претендентами могут быть представлены следующие дополнительные предложения:
обязательства по внедрению мероприятий, направленных на совершенствование работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО;
-2-
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
обязательства по привлечению собственных средств и кредитов банка для выполнения работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, по оказанию услуг по сбору и
вывозу ТКО;
обязательства по предоставлению услуг, повышающих уровень эксплуатации, и (или) ремонту объектов благоустройства, оказания услуг по сбору и вывозу ТКО;
отзывы заказчиков по выполнению работ по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО;
отзывы заказчиков на качество работ, выполненных претендентом, по эксплуатации и
(или) ремонту объектов благоустройства, по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО.
10. Конкурсная комиссия производит регистрацию заявлений.
При необходимости конкурсная комиссия имеет право запрашивать дополнительные документы, связанные с деятельностью претендента.
11. Конкурсная комиссия не позднее чем за 5 календарных дней до начала проведения
конкурса проверяет полноту и качество оформления представленных документов. Документы, представленные не в полном объеме или не в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией, к рассмотрению не принимаются.
12. Конкурсная комиссия не позднее чем за 5 календарных дней до начала проведения
конкурса уведомляет претендентов:
о принятии заявлений на участие в конкурсе;
о сроках предоставления необходимой дополнительной информации;
об отказе от участия в конкурсе с обоснованием причин отказа.
13. К участию в конкурсе допускаются претенденты, получившие уведомление на участие в конкурсе (далее – участник).
14. Если на участие в конкурсе подано только одно заявление, конкурс считается несостоявшимся.
15. Конкурс проводится в указанный в извещении срок.
В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия вскрывает конверты и оглашает предложения участников, которые заносятся в протокол конкурса.
16. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией по результатам оценки предложений претендентов в соответствии с критериями, определенными конкурсной комиссией.
Основным критерием оценки предложений участника является стоимость выполнения
работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, по оказанию услуг по сбору
и вывозу ТКО.
17. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом, который утверждается
организатором и доводится до сведения всех участников конкурса в письменной форме в течение 5 календарных дней с даты проведения конкурса.
18. С победителем конкурса в течение 20 календарных дней со дня утверждения протокола о
результатах конкурса Ивацевичский районный исполнительный комитет заключает договор.
19. Претендент и участник конкурса вправе обжаловать соответствующее решение конкурсной комиссии о рассмотрении документов, представленных для участия в конкурсе, а
также результаты проведения конкурса в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
20. Претендент может внести предложение о своей готовности выполнить работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, оказать услуги по сбору и вывозу ТКО в
конкретном населенном пункте Ивацевичского района в больших объемах, чем определено в
документах для проведения конкурса.
В данном случае для подтверждения своей финансово-технической состоятельности для
оказания услуг выполнить работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, по сбору и вывозу ТКО претендент должен предоставить в конкурсную комиссию бизнес-план организации данного вида работ на срок не менее 5 лет.
Бизнес-план также должен содержать расчеты, подтверждающие экономическую целесообразность сокращения численности работников, реорганизации или ликвидации специализированной государственной организации коммунальной собственности Ивацевичского района, выполняющей работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, по
оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО.
21. Если предложение претендента потребует сокращения численности работников, реорганизации или ликвидации государственной организации коммунальной собственности
Ивацевичского района, выполняющей работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов
благоустройства, по оказанию услуг по сбору и вывозу ТКО в конкретном населенном пункте Ивацевичского района, то данный вопрос рассматривается путем переговоров с участием
представителей Ивацевичского районного исполнительного комитета, заинтересованных государственных организаций, их профсоюзных комитетов и претендента.
-3-
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
Решение о сокращении численности работников, реорганизации или ликвидации государственной организации коммунальной собственности Ивацевичского района, выполняющей работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства, осуществляющих
сбор и вывоз ТКО в конкретном населенном пункте района, принимает Ивацевичский районный исполнительный комитет в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения конкурсов на право
заключения договоров на выполнение
работ по эксплуатации и (или) ремонту
объектов благоустройства (объекты
озеленения, транспортной инфраструктуры)
и на оказание услуг по сбору и вывозу
твердых коммунальных отходов
в населенных пунктах Ивацевичского района
Критерии оценки предложений претендентов, участвующих в конкурсе, на право заключения
договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства
(объектов озеленения, транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору
и вывозу твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района
№
п/п
Наименование показателя
Оценка
1 Сметная стоимость (год, месяц) эксплуатации и (или) ремонта объектов благоустройства
55
2 Срок работы участника конкурса по эксплуатации и (или) ремонту
объектов благоустройства от 1 года до 2 лет
3 Стаж работы участника конкурса по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства от 1 года до 2 лет:
руководителя
мастера-инженера
рабочего 1–2-го разрядов
рабочего 3–4-го разрядов
рабочего 5–6-го разрядов
4 Оценка материально-технической базы (наличие (возможность
аренды) специализированной техники (средств малой механизации по уходу за объектами благоустройства):
при сроке службы каждой единицы техники:
от 1 года до 2 лет
от 2 до 4 лет
от 4 до 6 лет
2
3
2
1
1
2
Алгоритм расчета
количества баллов
+5 баллов за снижение сметной
стоимости эксплуатации и (или)
ремонта объектов благоустройства
на каждые 2 процента
+0,5 балла при сроке работы более
2 лет
+0,5 балла каждому работнику,
имеющему стаж работы по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства 2 года и более
–0,5 балла за каждую единицу техники, имеющей срок службы более 7 лет
3
2
1
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения конкурсов на право
заключения договоров на выполнение
работ по эксплуатации и (или) ремонту
объектов благоустройства (объекты
озеленения, транспортной инфраструктуры)
и на оказание услуг по сбору и вывозу
твердых коммунальных отходов
в населенных пунктах Ивацевичского района
Критерии оценки предложений претендентов, участвующих в конкурсе, на право заключения
договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства
(объектов озеленения, транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу
твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района
№
п/п
Наименование показателя
1 Срок работы участника конкурса в сфере обращения с твердыми
коммунальными отходами не менее 3 лет
2 Оценка обслуживающего персонала:
специалисты (инженер-механик)
рабочие по техническому обслуживанию автомобильного транспорта (автослесари)
водители (категории С)
-4-
Оценка
Алгоритм расчета количества баллов
2
+2 балла при сроке работы более
3 лет
+2 балла за каждого аттестованного работника по указанным специальностям
3
3
3
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
Окончание табл.
№
п/п
Наименование показателя
Оценка
3 Оценка материально-технической базы:
автомобили-мусоровозы
ремонтно-техническая база (мастерская)
офисное помещение
3
5
2
Алгоритм расчета количества баллов
+2 балла за каждую единицу техники со сроком эксплуатации менее 7 лет
Приложение 3
к Инструкции о порядке
проведения конкурсов на право
заключения договоров на выполнение
работ по эксплуатации и (или) ремонту
объектов благоустройства (объекты
озеленения, транспортной инфраструктуры)
и на оказание услуг по сбору и вывозу
твердых коммунальных отходов
в населенных пунктах Ивацевичского района
Ивацевичский районный
исполнительный комитет
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, его юридический адрес)
для участия в конкурсе на право заключения договора на ____________________________
(наименование работ по
___________________________________________________________________________
эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной
___________________________________________________________________________
инфраструктуры) и (или) оказанию услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов)
___________________________________________________________________________
(населенный пункт, адрес)
В случае признания победителем конкурса Ивацевичский районный исполнительный комитет обязуется заключить с ___________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
договор на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства
(объекты озеленения, транспортной инфраструктуры) и (или) на оказание услуг по сбору и
вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в срок не позднее 20 календарных дней
со дня утверждения протокола о результатах конкурса.
Согласны, что в случае невыполнения нами вышеуказанного обязательства, определенного Инструкцией о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства (объекты озеленения, транспортной инфраструктуры) и на оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Ивацевичского района, нам может быть отказано в
заключении договора.
Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу: ______________________
(полное наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, его юридический адрес)
Приложение:
1. Копия учредительных документов юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).
2. Документы, подтверждающие возможность организовать работы по эксплуатации и
(или) ремонту объектов благоустройства и (или) оказанию услуг по сбору и вывозу твердых
коммунальных отходов.
3. Сведения о наличии в штате персонала, имеющего соответствующую квалификацию и
допуск на выполнение специальных работ (при выполнении работ по эксплуатации и (или)
ремонту объектов благоустройства).
4. Сведения о наличии в штате персонала, имеющего соответствующую квалификацию
для выполнения работ, необходимых для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (для юридических лиц).
5. Документы, подтверждающие финансовое состояние (бухгалтерский баланс и отчет о
прибыли и убытках за предыдущий год в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Республики Беларусь).
-5-
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (электронная версия), 2012 г., № 36, 9/48452
6. Предложения о стоимости работ по эксплуатации и (или) ремонту объектов благоустройства на основании сметы расходов по эксплуатации и (или) сметы расходов по текущему
ремонту (с учетом имеющихся недостатков технического состояния объекта благоустройства) представляются в письменной форме в запечатанном конверте.
7. Предложения об объемах и стоимости работ на оказание услуг по сбору и вывозу твердых
коммунальных отходов на основании сметы расходов по оказанию услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов представляются в письменной форме в запечатанном конверте.
8. Документы, подтверждающие полномочия представителя.
Заявитель _______________________
_____________________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
__ ____________ 20__ г.
Зарегистрировано конкурсной комиссией __ ___________ 20__ г. №__________
________________________
_____________________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия лица, осуществляющего регистрацию)
-6-