Техническим заданием

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на организацию в г. Москва Международной конференции
«Повышение топливной экономичности и сокращение выбросов
от автомобильного транспорта в России»
17 – 18 июня 2014 года
в рамках реализации проекта
ПРООН/ГЭФ-Минтранс России 00080462
«Сокращение выбросов парниковых газов
от автомобильного транспорта в городах России»
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Организация
совместных мероприятий между Программой развития ООН и
Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) предусмотрена Проектным документом
и рабочим планом на 2014 год проекта ПРООН/ГЭФ-Минтранс России 00080462
«Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах
России» (далее – Проект).
Целью
проведения
Международной
конференции
на
тему:
«Повышение
топливной экономичности и сокращение выбросов от автомобильного транспорта в
России» 17-18 июня 2014 года в г. Москва (далее – Международная конференция) является
совместная разработка первых шагов на пути к повышению топливной экономичности
автомобильного
транспорта
в
России
посредством
использования
инструментов
федеральной политики, создания систем мотивации, а также применения передовых
технологий.
Всестороннее обсуждение и выработанные в ходе дискуссий предложения
позволят повысить уровень взаимодействия власти, научного и бизнес-сообщества,
наладить новые межотраслевые международные и межрегиональные связи, и самое
главное - определить приоритеты дальнейшей деятельности по повышению топливной
экономичности автомобильного транспорта в России.
В частности, Глобальная инициатива по экономии топлива (GFEI) оказывает
содействие заинтересованным правительственным и транспортным учреждениям в
повышении топливной экономичности. Партнерами GFEI являются
Энергетическое Агентство (МЭА),
Международное
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП),
Международный Транспортный Форум ОЭСР (МТФ), Международный Совет по чистому
транспорту
(ICCT),
Институт
исследований
транспорта
(ITS),
а
также
фонд
Международной Автомобильной Федерации (ФИА).
1
Диалог на высоком уровне в рамках данной конференции ознаменует начало
содействия GFEI в России, а также даст возможность ведущим мировым специалистам
обсудить текущие тенденции и перспективы для повышения топливной экономичности
автомобильного транспорта в России и возможные варианты политических и технических
решений.
Статистика и общая информация по теме Международной конференции:
Автомобильный транспорт в России обеспечивает почти 60% объема всех
пассажирских перевозок и около 55% перевозок грузов. При этом в среднем по стране
именно на автомобильный транспорт приходится около 40% суммарных выбросов
загрязняющих веществ и более 80% в крупных городах и мегаполисах.
В Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года введены такие
целевые показатели, как:
- снизить выбросы загрязняющих веществ от автотранспортного комплекса на
60%;
- провести замещение на автомобильном транспорте нефтяного топлива
альтернативными источниками энергии – на 35%.
Сокращение расхода автомобильного топлива является одним из наиболее
экономичных инструментов по сокращению выбросов загрязняющих веществ в
транспортном секторе, в том числе CO2.
Внедрение
стандартов
потребления
автомобильного
топлива
и
создание
благоприятных мер стимулирования ускорит использование экономичных транспортных
средств. Налоговые льготы и прочие инструменты мотивации позволят увеличить продажи
транспортных средств с низким уровнем выбросов путем сокращения периода их
окупаемости.
Снижение
энергоемкости
и
повышение
экологических
показателей
автомобильного транспорта должно происходить за счет совершенствования конструкции
автотранспортных средств, перехода на альтернативные источники энергии и грамотной
организации процесса эксплуатации автомобилей.
Модернизация и обновление парка должны быть связаны с реализацией отдельных
региональных и муниципальных программ и проектов развития автомобильного
транспорта, а также за счет:
- ужесточения национальных стандартов, устанавливающих требования к
экологическим свойствам автотранспортных средств;
- ужесточения требований по допуску перевозчиков на рынок транспортных услуг,
особенно в крупных городах и мегаполисах;
2
- создания комплексной системы управления дорожным движением;
- создания новых типов отечественных транспортных средств, отвечающих
перспективным требованиям по безопасности, экологии и надежности, в том числе,
работающих на альтернативных источниках энергии;
- создания фирменной сети заправок, технического обслуживания и ремонта
автотранспортных средств, работающих на альтернативных источниках энергии;
- оптимизации экономических и административных регуляторов, направленных на
планомерную и последовательную замену существующего автомобильного парка на
экологически «чистые» транспортные средства.
Согласно исследованию МЭА1, для повышения топливной экономичности с 8
лбэ2/100км до 4 лбэ/100км с 2005 до 2030 года требуется среднегодовое снижение на 2.7%
в мировом масштабе. Эта глобальная цель является амбициозной, но достижимой. МЭА
ведет анализ тенденций снижения потребления топлива во многих странах, включая
Россию. Согласно имеющимся данным, средний национальный показатель расхода
топлива в России составлял 8.33 лбэ/100км в 2005 году и 8.11 лбэ/100 км в 2008,
повышение экономичности составило 0.9%. В 2010 году было достигнуто снижение
потребления до 7.8 лбэ/100 км, а в 2011 – до 7.7 лбэ/100 км. Для сравнения, в период с 2005
по 2011гг. средний мировой показатель расхода топлива снизился с 8 лбэ 3/100 км до 7.2
лбэ/100 км, при этом среднегодовой показатель потребления топлива составил 1.8% (%в
год).
В последние годы был достигнут колоссальный прогресс в отношении
заинтересованности, развития и применения политик по повышению топливной
экономичности и соответствующих транспортных технологий.
Тем не менее, в
ближайшем будущем необходима поддержка и ускорение этой тенденции, особенно в
странах с развивающейся и переходной экономикой – для достижения к 2030 году
целевого показателя GFEI 4 лбэ/100 км в среднем для новых автомобилей, реализуемых в
мировом масштабе.
Исследование МЭА ясно демонстрирует, что страны, не являющиеся членами
ОЭСР, не достигли достаточных результатов в отношении сокращения потребления
топлива за последние 6 лет, анализируемых МЭА. Поскольку автомобильный рынок в этих
странах растет намного быстрее, чем рынки стран-членов ОЭСР, основной акцент в
ближайшем будущем должен быть сделан на оказании помощи странам, не являющимся
членами ОЭСР, с целью развития и реализации в них политик по повышению топливной
1Робочий
документ ГИЭТ №8 http://www.globalfueleconomy.org/Documents/Publications/wp8_international_comparison.pdf
2Литров
в бензиновом эквиваленте
3Литров
в бензиновом эквиваленте
3
экономичности, которые сделают возможным и будут требовать использования
технологий более чистого и энергоэффективного транспорта.
2. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
1. Срок окончания работ рассчитывается в соответствии с календарным планом.
Начало работы: «14» мая 2014 года.
Окончание работы: «19» июня 2014 года.
2. Результаты работ предоставляются Исполнителем в 2 этапа:
1 этап – подготовительный этап организации Международной конференции на
тему: «Повышение топливной экономичности и сокращение выбросов от автомобильного
транспорта в России» 17-18 июня 2014 года в г. Москва.
2 этап – подведение итогов организации Международной конференции на тему:
«Повышение топливной экономичности и сокращение выбросов от автомобильного
транспорта в России» 17-18 июня 2014 года в г. Москва.
Услуги оплачиваются в размере 50 % за неделю до начала проведения
Международной конференции. Оставшаяся сумма в размере 50 % оплачивается по итогам
проведения Международной конференции и по факту оказания полного спектра услуг.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
3.1. Цель
проведения
–
это
прежде
всего
совместная
разработка
заинтересованными сторонами первых шагов на пути к повышению топливной
экономичности автомобильного транспорта в России посредством использования
инструментов федеральной политики, создания систем мотивации, а также применения
передовых технологий.
Преимущества повышения топливной экономичности автомобильного транспорта
будут включать значительное сокращение расходов для потребителей и правительства и
позволят к 2050 году достичь экономии в мировом масштабе в размере более шести
миллиардов баррелей нефти в год, что сократит выбросы углекислого газа от
автомобильного транспорта практически в два раза (по сравнению с 2005г.). Повышение
эффективности использования автомобильного топлива также является одним из наиболее
экономичных инструментов по сокращению выбросов CO2 в транспортном секторе, а
также среди методов борьбы с углеродами в целом. Внедрение конкретных стандартов в
отношении снижения потребления автомобильного топлива и создание инструментов
мотивации ускорят процесс внедрения энергоэффективных транспортных средств в
использование. Налоговые льготы и прочие инструменты мотивации позволят увеличить
4
продажи транспортных средств с низким уровнем выбросов путем сокращения периода их
окупаемости.
Данное мероприятие предназначено для представителей правительственных,
научных, общественных и промышленных учреждений, заинтересованных в приобретении
опыта, направленного на разработку эффективных политических инструментов с целью
повышения энергоэффективности автомобильного транспорта и снижения выбросов CO2.
3.2. Целевая аудитория представлена следующими группами: федеральные и
региональные органы государственной власти, международные организации, российское
бизнес-сообщество, промышленные учреждения, автопроизводители, научные, научноисследовательские
организации,
средства
массовой
информации
(СМИ),
иные
заинтересованные лица.
Предполагаемый состав участников Международной конференции:
Российские организации:
Министерство транспорта Российской Федерации
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство энергетики Российской Федерации
ФГБУ «Российское энергетическое агентство»
Торгово-промышленная палата Российской Федерации
Ассоциация Автомобильных Инженеров
ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта»
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет
(МАДИ)
ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства
транспорта Российской Федерации»
Общероссийская
общественно-государственная
организация
«Добровольное
общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ)
Центральный
научно-исследовательский
автомобильный
и автомоторный
институт «НАМИ»
Международные организации:
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
Представители Глобальной инициативы по экономии топлива (GFEI)
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Институт исследований транспорта при Калифорнийском Университете в Дэвисе
Международное Энергетическое Агентство
5
Международный центр устойчивого энергетического развития под эгидой
ЮНЕСКО (МЦУЭР)
Международный Совет по чистому транспорту (ICCT)
Международный Транспортный Форум в ОЭСР (OECD ITF (ЕКМТ))
Фонд Международной Автомобильной Федерации.
4. ТРЕБОВАНИЯ
К
ОРГАНИЗАЦИОННОМУ
И
СОДЕРЖАТЕЛЬНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
4.1. Заказчик самостоятельно формирует и утверждает программу Международной
конференции: регламент, порядок выступлений, спикеров, темы докладов и презентаций.
4.2. Исполнитель обязуется качественно выполнить следующий перечень работ:
Вид работ
Предоставление согласно программы проведения Международной конференции 17-18
июня 2014г. конференц-зала вместимостью 50 человек, оснащенного необходимым
техническим оборудованием:
- для синхронного перевода (настольная или напольная кабина для переводчиковсинхронистов, комплекты беспроводных приемников для участников в размере не менее
50 штук);
- для трансляции докладчиками презентаций (проектор, экран, микрофоны, кабели и
провода для подключения ноутбука);
Подготовка и рассылка информационных адресных приглашений на Международную
конференцию (список адресатов и текст приглашений согласовывается предварительно с
Заказчиком);
Обзвон и обработка поступивших ответов и формирование на их базе списка участников.
Список участников конференции представляется на согласование Заказчику не позднее
13 июня 2014 года;
Подготовка текста анонса и текста пресс-релиза Международной конференции;
Печать 2 (двух) баннеров в формате мобильных стендов роллерного типа (Roll Up):
высота 200 см. х ширина 100 см. Дизайн макета предоставляется Заказчиком;
Обеспечение работы двух профессиональных синхронных переводчиков, имеющих опыт
работы с транспортной тематикой и терминологией, согласно утвержденной программе
Международной конференции 17-18 июня 2014г. (английский язык). Общая
продолжительность работы 2х переводчиков в течении двух дней составляет 12 часов
(ставка не более 3000 руб. в час, оплата каждому за 6 часов);
Обеспечение регистрации участников Международной конференции 17-18 июня 2014г.
(2 человека);
6
Подготовка «портфеля участника Международной конференции», включающего в себя:
- программу проведения Международной конференции (формат листа А4:
русскоязычная версия – 40 штук, англоязычная версия – 10 штук;
- список участников;
- пресс-релиз;
- бейдж;
- ручку шариковую с логотипом Проекта (100 штук);
- блокнот в картонной обложке с названием и логотипом Проекта (дизайн
блокнота согласовывается предварительно с Заказчиком). Количество – 100 штук;
Обеспечение участников конференции водой и питанием, включая кейтеринговое
обслуживание (оборудование для чая, кофе, сервировка, посуда, скатерти, официанты и
т.д.), а именно:
- бутилированная вода по 0,5 л. в количестве 40 шт. 17 июня 2014г. и 40 шт. 18
июня 2914г.;
- 17 июня 2014г один кофе-брейк с 09.00 до 10.00 и один обед с 13.00 до 14.30.
Количество человек – 50. Меню предварительно согласовывается с Заказчиком;
- 18 июня 2014г. один обед с 13.00 до 14.00. Количество человек – 50. Меню
предварительно согласовывается с Заказчиком;
Изготовление настольных табличек (кувертов), указателей места проведения
Международной конференции (навигация);
Организация фотосъемки Международной конференции 17-18 июня 2014г.. Все
фотоматериалы предоставляются Заказчику 19 июня 2014г. на электронном носителе
(USB-флешка).
5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. Заявки на участие в конкурсе направляются по электронной почте
Rimma.filippova@undp.org,
заместителю
менеджера
проекта
Филипповой
Римме
Владимировне. Контактный телефон: +7 (495) 787-21-53 или +7 (495) 787-21-35.
5.2. Срок подачи заявок: до 18-00 «12» мая 2014 г. Допускается доставка заявок в
офис проекта курьерской службой или представителем заявителя по согласованию с
координатором проекта. Почтовый адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер., д. 9.
5.3. Решения о победителе конкурса принимает конкурсная комиссия, которая
руководствуется процедурами ПРООН, а также настоящим Техническим заданием и
конкурсной документацией.
5.4. Конкурсная комиссия оставляет за собой право:
5.5.1. Отклонить конкурсные материалы заявителя, если они не отвечают
требованиям настоящего Технического задания;
5.5.2. Запросить информацию о квалификации сотрудников организации,
выполняющих работы по созданию и поддержке сайтов;
7
5.5.3. Прекратить конкурс в любой момент до подведения его итогов (в этом
случае уведомление об отклонении конкурсных материалов или прекращении конкурса
незамедлительно направляется заказчиком всем участникам конкурса);
5.5.4. Уточнить календарный план, техническое задание, смету расходов,
порядок расчетов и приемки при заключении контракта (договора) с победителем
конкурса;
5.5.5. Использовать иные процедуры размещения заказа (закрытый конкурс,
размещение заказа у единственного исполнителя) в случае отрицательных результатов
открытого конкурса.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИЕМКИ РАБОТ
6.1. Исполнитель представляет менеджеру проекта отчет о выполнении работ, акт
сдачи-приемки работ и иные необходимые отчетные документы в сроки, указанные в
разделе 2 «СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ» настоящего Технического задания.
6.2. Заказчик вправе потребовать от Исполнителя представления промежуточного
отчета о ходе выполнения работ и достигнутых результатах.
6.3. Результаты работ рецензируются и рассматриваются на заседании команды
реализации проекта, которая должна принять решение о приемке работ не позднее 7 (семи)
дней с даты поступления от Исполнителя результатов работ.
6.4. Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения акта сдачиприемки обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки результатов
работ или мотивированный отказ от приемки результатов работ.
7. МЕСТО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ: г. Москва, Российская Федерация
8. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
Заказчик произведет выплату Исполнителю после получения Заказчиком счета,
двух экземпляров акта сдачи-приемки работ, отчета, представленного Исполнителем по
адресу, указанному в пункте 5.2, после выполнения соответствующих работ, в течение 10ти банковских дней с момента выставления счета. В Счетах должны быть указаны
выполненные этапы оказанных услуг и соответствующие суммы, причитающиеся к оплате
в следующих размерах: в размере 50 % за неделю до начала проведения Международной
конференции.
Оставшаяся
сумма
(50
%)
оплачивается
по
итогам
проведения
Международной конференции и по факту оказания полного спектра услуг.
Контактные данные Заказчика:
Филиппова Римма Владимировна
8
Заместитель менеджера проекта
тел.: +7 (495) 787 2135, факс: +7 (495) 787 2101
e-mail: Rimma.filippova@undp.org
9