Историко-правовой анализ формирования антиалкогольного

ственности, были Статуты Великого княжества Литовского (дапее
- BKJI)
1529, 1566, 1588 годов, действовавшие на территории феодальной Беларуси в
период ее вхождения в состав ВКЛ.
Несмотря на то, что в период действия Статутов ВКЛ на территории Бе ­
паруси еще не было разделения права на материальное и процессуальное, уже
можно выделить эпементы зарождения рассматриваемого нами института.
Так, прогрессивным бьто положение Статута
1566 г., основанное на сво­
бодной оценке доказательств, логических методах , несмотря на присутствие
формальной оценки доказательств, характерной для феодального права Бе­
ларуси. Так, артикул
2
раздела
14
«О кражах, совершенных людьми разного
положения» обязывал суд в сомнительных случаях и при недостаточности
доказательств при задержании лица по горячим следам или с краденым иму­
ществом склоняться к освобождению обвиняемого.
Артикул
25
раздела
4 «0
судьях и судах» Статута
1588
г. регламентиру­
ет в случае заключения мировой сделки или примирения оформление дан­
ного решения мировым листом, заявленным на •.<вряде» по делам о земле и
смертной казни. В случае, когда речь о земле или смертной казни не идет,
оформление происходит мировым листом за собственноручными подпися­
ми и печатями, заверенными двумя посторонними лицами .
Отмстим, что в Статутах ВКЛ
XVI
века, которые относятся к первым
систематизированным источникам права средневековой Беларуси, зарожда­
ется институт освобождения от уголовной ответственности . Уже в то время
уголовному праву были и3вестны следующие основания освобождения от
уголовной ответственности: примирение с потерпевшим, отказ потерпевше ­
го от дальнейшего преследования виновного в соверш е нии преступления.
Уголовное право дореволюционной Беларуси не знало деления на нор­
мы материального и процессуального права, не было четко сформулировано
понятие уголовной ответственности, в связи с чем освобождение от уголов­
ной ответственности не выделялось как материальн о-правовой институт,
Поэтому механизм освобождения от уголовной ответствен ности приравни ­
вался к институту освобождения от наказания.
АЛ. Федорович
Академия МВД Ретубт1ки Беларусь (Минск)
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ
АНТИАЛКОГОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В
IX-IXX ВЕКАХ
Изучение юридич еской природы и развития соврrменного механизма
антиалкогольного за ко нодательства , невозможно без изучен ия предпосы ­
лок е го становле ния.
Анализируя законодательство в сфере оборота алкогопя в Древне ­
µvс ском государстве
32
(IX- XII
вв.) , Е.Н. Козюра отмечает, ч то оно быпо на -
правлено
на
регулирование
вопросов
производства,
хранения,
пров оза
и торговли алкоголем, а также на борьбу с корчемством как формой неза ­
конного прои зводства, хранения и продажи спиртных напитков. Исследуя
государственные меры борьбы с пьянством в этот период, О.А . Мельни ­
чук указывает, что «изначально специфических наказаний за пьянство не
существовало,
а
меры,
которые
применялись
к
пьяницам ,
носили
лишь
полицейско - предупредительный характер» .
Поскольку никаких специальных государственных органов, выполняв­
ших полицейские функции , в
IX-XII
вв. не существовало, ответственность
за реализацию антиалкогольного законодательства лежала на должностных
лицах княжеской администрации и крестьянской общине.
В период существования Великого княжества Литовского (далее - ВКЛ)
и Речи Посполитой
(XIII-XVIII вв.)
антиалкогольное законодательство про­
должало развиваться в направлении улучшения правового регулирования
оборота алкоголя, а также ответственности за нарушение в этой сфере . Так,
Статут ВКЛ 1588г. содержал норму профилактической направленности в от ­
ношении незаконного оборота спиртных напитков (арт.
13
ст.
14),
устанав ­
ливал материальное п оощрение для лиц, предоставлявших представителям
администрации информацию о местах несанкционированного изготовле ­
ния, продажи и распития алкогопя, в виде поJювины штрафа, выплачивае ­
мого виновными .
Поскольку полицейскне органы в Речи П осполитой стали формиро ­
ваться лишь с
1775
г" то контроль за реализацией антиалкогольного зако ­
нодательства и противодействие его нарушениям распределялся среди раз ­
личных должностных лиц и государственных институтов, а также органов
городского самоуправления . Так, арт.
17
разд.
3 Статута
ВКЛ
1529
г. обязы ­
вал воевод, старост и державцев «'пабы они не допускали незаконно варить
пиво в корчмах в неположенных местах
...
потому что из-за су ществования
таких корчм совершается много злодеяний, а также уменьшаются велико ­
княжеские доходы ».
С присоединением бепорусских земель к Российской империи в резуль­
тате трех разделов Речи Посполитой
( l 772, 1793, 1795
гr.) на их территории
была распространена российская юрисдикция .
В
1857
г. был и здан Устав о пи тей ном сборе (далее
-
Пите йный устав), в
котором была сделана попытка навести порядок н е только в функциониро ­
вании откупной системы, но и реализации алкоголя . Например, ст.
6 13 Пи­
тейного устава з апрещапа виноторговцам продажу на розлив вина и других
крепких напитков ма11011етним и видим о пьяным , а также допускать такие
ситуации , когда покупатель напивался до беспамятства.
С
1863 ['.
государ ство ввело акцизную систему, в соот ве тст вии с кото ­
рой право на то р говпю алкоголем получ а л любой человек , который платил
ежегодный акциз в соотв етствии с кол ич еством реапизованного с пирт ноr·о.
Контро11ь за процесс ом реали зац и и алкоголя по - прежн ему осуществляла
полиция , которая сл ед и 11а эа те м. чтобы: торговля в трактирных и питейных
33
заведениях прекращалась в
24.00;
эти заведения состояли только из одной
комнаты; под видом постоялых дворов не скрывались завед е ния, реализую­
щие алко rопьны е напитки и т.д
В
1894
..
г. в Российской империи постепенно была введена государствен­
ная монополия на алкоголь (в шести ее северо-западных губерниях
июля
1897 r.).
-
с
1
Полицейские при обнаружении нарушений должны были со ­
ставить протокол и в зависимости от характера нарушения отправить его к
местному управляющему акцизными сборами, судье, судебному следовате ­
лю и др . При серьезных нарушениях по заявлению полиции губернатор мог
закрыть заведение .
Перед началом Первой мировой войны царским указом, получившим
название «трезвый манифест», на всей территории Российской империи
производство
и
продажа крепких
алкоrоньных напитков
запрещались, в
связи, с чем уже через год употребление алкогольных напитков снизилось с
4,7 л.
аб солютного алкоголя на душу населения до
0,2 л ..
Начиная с
1915
г. в
стране быстрыми темпами начинает расти «суррогатное пьянство» , « Нарко­
тическое потребление» алкоголя, потребление виноградных вин и контра ­
банда спирта. Принудительная трезвость, хотя и уменьшило открытое пьян ­
ство в Росс ийской империи, однако, по мнению российского исследователя
И . Р. Такалы « К попном у отрезвлению страны не привело и антиалкоrопьных
идей с реди н аселения не укрепило» .
Исходя и з приведенных источников , очевидно, что анти алко гольн о е з а ­
конод ательство имеет глубокие исторические предпосылки формирования .
В мерах пра вового воздействия изучаемого временного периода главным об­
разом превалировали меры направленные на контроль за оборотом и произ ­
водством алкоголя . В сфере надзора за потреблением алкогопя , полиция за­
нималась изъятием пьяных с улиц и иных общес твенн ых мест, наложе нием
на них мер ад министративного воздействия. Комппекс ных профилакт иче­
ских мер по борьбе с пьянством поп иция не разрабатыва ла и н е реализовы ­
вал а. Критериев пья ного вида или состояния опьянения я вно н е обходимых
в практич ес кой де ятел ьн ости полиции выработано не бы ло.
J:H.
Федоров11ч
БГЭУ (М1шск)
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ИНСТИТУТА СЕРВИТУТА В
РИМСКОМ И СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ БЕЛАРУСИ
Правов ая п рир од il серви тутов трактовал ас ь ри мским и ю ристами н еод ­
ноз нач н о . В э п оху За кона
XII
Табп иц se rv itнtes praetiiorнm р асс матривал ись
н е ка к пра в о на ч ужу ю ве щь , а как реал ьн ая ценн ость . Предме том сервитута
с читалос ь н е право п ользова ни я чужой ве щью в оп редел ен но м о тн ош е н ии,
а н е п ос редстве нн о та • 1 асть •-1ужого и мущест ва, которой поп ьзов а пся серв и ­
туа р ий.
34
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
elib@bseu.by