Кафедра «Административное и информационное право» А.В

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Административное и информационное право»
А.В. Остроушко
Информационное право
Рабочая программа дисциплины
для студентов, обучающихся по направлению
230700.62«Прикладная информатика»
профиль «Прикладная информатика в экономике»
(программа подготовки бакалавров)
Москва – 2013
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Административное и информационное право»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
__________ М.А. Эскиндаров
30.04. 2013 г.
А.В. Остроушко
Информационное право
Рабочая программа дисциплины
для студентов, обучающихся по направлению
230700.62«Прикладная информатика»
профиль «Прикладная информатика в экономике»
(программа подготовки бакалавров)
Одобрено кафедрой «Административное и информационное право»
(протокол №6 от 24 апреля 2013 г.)
Москва – 2013
1
УДК 002:340 (073)
ББК 67.401.114я73
О-79
303261
Рецензент:Лапина М.А.,
д.ю.н.,
профессор,
«Административное и информационное право»
заведующий
кафедрой
ОстроушкоА.В.Информационное право
Рабочая программа дисциплины предназначена для студентов, обучающихся по
направлению 230700.62 «Прикладная информатика», профиль «Прикладная
информатика в экономике» (программа подготовки бакалавра) – М.:
Финансовый университет, кафедра «Административное и информационное
право», 2013 – 18с.
В рабочей программе дисциплины определены ее цель, место в структуре
ООП, требования к результатам освоения дисциплины, содержание программы,
тематика практических занятий, формы самостоятельной работы, оценочные
средства для текущего контроля и промежуточной аттестации, учебнометодическое и информационное обеспечение.
Учебное издание
Остроушко Александр Владимирович
Информационное право
Программа дисциплины
Компьютерный набор и верстка А.В. Остроушко
Формат 60×90/16. ГарнитураTimesNewRoman
Усл.п.л. 1.2. Изд. № 1.2-2013. Тираж 36 экз.
Заказ № __________
Отпечатано в Финансовом университете
Остроушко Александр Владимирович, 2013
 Финансовый университет,2013
2
Содержание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Цели дисциплины………………………………………………..................4
Место дисциплины в структуре ООП………………………………….….4
Требования к результатам освоения дисциплины………………………..4
Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………..6
Содержание дисциплины:……………………………………………….....6
Часть 1 – Содержание тем дисциплины…………………………………..6
Часть 2 – Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий
(учебно – тематический план)…………………………………………….11
Система оценивания……………….……...................................................13
Учебно-методическое и информационное
обеспечение дисциплины ………………………………………………...15
3
1. Цели дисциплины
Цели дисциплины:
 формирование теоретических знаний и практических навыков в
области оборота и защиты информации правовыми средствами.
2. Место дисциплины в структуре основной образовательной
программы
Дисциплина «Информационное право»является дисциплиной по
выбору вариативной части профессионального цикла Федерального
государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования (ФГОС ВПО) по направлению 230700.62 «Прикладная
информатика», профиль «Прикладная информатика в экономике».
3. Требования к результатам освоения дисциплины
В совокупности с другими дисциплинами вариативной части
профессионального цикла ФГОС ВПО дисциплина«Информационное
право» обеспечивает инструментарий формирования следующих
общекультурных и профессиональных компетенций:
№
п/п
Код и
направление
1
ОК-1
2
ОК-13
3
ПК-1
Компетенция
способность использовать, обобщать и
анализировать информацию, ставить цели и находить пути их достижения в условиях формирования и развития информационного общества
способность понимать сущность и
значение информации в развитии современного информационного общества,
сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной
безопасности, в том числе защиты государственной тайны
способен использовать нормативные
правовые документы в профессиональной деятельности
4
Формы
и методы
обучения
Лекции,
самостоятельная
работа
Лекции,
самостоятельная
работа
Лекции,
самостоятельная
работа
ПК-20
способность выбирать необходимые
для организации информационные ресурсы и источники знаний в электронной
среде
Лекции,
самостоятельная
работа
В результате изучения дисциплины «Информационное право» студент
должен:
знать:
 основы правового регулирования и действия правовых норм;
 тенденции
развития
действующего
законодательства
в
областиоборота и защиты информации правовыми средствами;
 судебную практику разрешения споров в областиоборота и защиты
информации правовыми средствами;
уметь:
 применять понятийно- и категориальный аппарат информационного
права в профессиональной деятельности;
 анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в
профессиональной и общественной деятельности;
владеть:
 навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии,
 навыками работы с правовыми актами.
4. Объём дисциплины и виды учебной работы
Очная форма обучения:
Общая трудоѐмкость дисциплины составляет 2,5 зачетных единицы
(90 часов).
Вид промежуточной аттестации – зачет.
Вид текущего контроля - реферат.
Семестр
Вид учебной работы
Часы
6-й
Общая
трудоемкость
90
90
дисциплины
Аудиторные занятия
26
26
Лекции (Л)
26
26
Практические занятия (ПЗ)
Самостоятельная работа, в
64
64
том числе реферат-15
В семестре
64
64
В сессию
0
0
5
5. Содержание дисциплины
5.1.Содержание тем дисциплин
Тема 1. Предмет, методы и система информационного права
Роль информации в жизни личности, общества, государства.
Информационное общество. Стадии становления информационного
общества.
Окинавская
хартия
глобального
информационного
общества.Стратегия развития информационного общества в Российской
Федерации. Государственная программа Российской Федерации
«Информационное общество 2011-2020 годы».
Информационное право как наука, учебная дисциплина, система
правового регулирования общественных отношений в информационном
обществе.
Понятие
информационного
права.
История
становления
информационного права.
Предмет и методы информационного права.
Принципы информационного права.
Информационное право в системе российского права.
Тема
2.
Источники
информационного
права.Система
информационного законодательства.
Структура и состав информационного законодательства.
Конституционные основы информационного законодательства.
Международно-правовые акты, регулирующие отношения в
информационной сфере.
Законодательные акты, нормативные правовые акты Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, регулирующие отношения в
информационной сфере.
Особенности правового регулирования общественных отношений в
информационной сфере в субъектах Российской Федерации.
Тема 3. Информационные правоотношения
Информационно-правовые
нормы.
Общая
характеристика.
Юридические факты в информационном праве.
Понятие, содержание, структура информационных правоотношений.
Объекты
информационных
правоотношений.Субъекты
правоотношений в информационной сфере.
Человек и гражданин как субъект права в информационной сфере.
Органы государственной власти как субъекты права в информационной
сфере. Правовой статус организаций и учреждений в информационной
сфере.
Классификация информационных правоотношений.
6
Тема 4. Правовое регулирование деятельности государства в
информационной сфере
Основные вопросы деятельности государства в информационной
сфере.
Государственное и муниципальное управление с использованием
информационных технологий "Информационное государство".Задачи
решаемые информационным государством.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в
электронной
форме.
Единое
информационное
пространство.Компонентыединого
информационного
пространства.
Информация о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления.
Государственная
учетная
деятельность.
Требования
к
государственной учетной деятельности. Государственный мониторинг.
Тема 5. Правовое регулирование отношений в сфере деятельности
средств массовой информации
Нормативные правовые акты, определявшие основное содержание и
развитие системы обеспечения свободы средств массовой информации, а
также регулирующие библиотечное и архивное дело в Российской
Федерации.
Особенности правоотношений, возникающих при производстве,
распространении и потреблении массовой информации.
Правовые гарантии свободы средств массовой информации (далее –
СМИ). Недопустимость злоупотребления свободой средствами массовой
информации.
Правовые формы организации деятельности СМИ. Роль государства
в деятельности СМИ.
Рекламная информация в СМИ.
Опубликование в СМИ нормативных правовых актов.
Тема 6. Правовое регулирование отношений в сфере рекламной
деятельности
Понятие рекламы и основные
требования к рекламной
деятельности.Цели законодательного регулирования рекламы.
Особенности отдельных способов распространения рекламы
Особенности рекламы отдельных видов товаров
Тема 7. Право на информацию. Защита информации
с ограниченным доступом
Основные информационные права и свободы, основания для их
ограничения. Право на доступ к информации.
Соотношение понятий «право на информацию» и «право на доступ к
информации».
7
Обеспечение права на доступ к информации. Институт тайны как
правовой
режим
информации
ограниченного
доступа.
Конфиденциальность информации.
Понятие и структура информации с ограниченным доступом,
классификация видов тайн.
Нормы, регулирующие порядок обращения со сведениями,
составляющими государственную тайну.
Нормы, регулирующие порядок обращения с информацией
ограниченного доступа.
Персональные данные как особый институт охраны права на
неприкосновенность частной жизни. Геномная информация как
персональные данные.
Тема 8. Правовые вопросы обеспечения информационной безопасности
Понятие, предмет информационной безопасности, ее место в
системе обеспечения национальной безопасности.
Национальные интересы Российской Федерации в информационной
сфере.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации об
основных угрозах и их источниках в информационной сфере.
Принципы,
задачи,
функции
и
стандарты
обеспечения
информационной безопасности.
Законодательство
в
сфере
обеспечения
информационной
безопасности и его место в системе российского права.
Юридическая
ответственность
за
правонарушения
в
информационной сфере: уголовная; административная; гражданскоправовая.
Тема9. Правовое регулирование общественных отношений
в информационно-телекоммуникационной системе«Интернет»
Особенности правового регулирования общественных отношений в
области создания и применения информационных технологий и средств их
обеспечения в виртуальной среде Интернет.
Проблемы обеспечения авторского права в среде Интернет.
Порядок регистрации доменных имѐн сети Интернет. Доменные
имена и товарные знаки. Нормы международного информационного
обмена. Электронная коммерция. Информационные преступления в
Интернет.
5.2 – Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий
(учебно – тематический план)
Очная форма обучения:
Трудоѐмкость в часах
№
Наименование
8
п/п
темы
дисциплины
Всего
часов
Аудиторная работа
Об
Лекции
щая
1
2
3
4
5
6
7
Предмет,
методы и
система
информационн
ого права
Источники
информационн
ого права.
Система
информационн
ого
законодательст
ва.
Информационн
ые
правоотношени
я
Правовое
регулирование
деятельности
государства в
информационн
ой сфере
Правовое
регулирование
отношений в
сфере
деятельности
средств
массовой
информации
Правовое
регулирование
отношений в
сфере
рекламной
деятельности
Право на
Семинар
ы
Внеаудиторная
(самостоятельная) работа
Общая
10
4
4
-
7
10
4
4
-
7
6
2
2
-
7
8
2
2
-
7
10
4
4
-
7
6
2
2
-
7
10
4
4
-
7
9
8
9
информацию.
Защита
информации
Правовые
вопросы
обеспечения
информационн
ой
безопасности
Правовое
регулирование
общественных
отношений
в
информационн
отелекоммуника
ционной
системе
«Интернет»
ИТОГО:
8
2
2
-
7
7
2
2
-
8
90
2
26
64
6
35% занятий проводится в интерактивной форме (компьютерные
симуляции, лекции в интерактивной форме)
6. Система оценивания
Контроль знаний осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельных
работ. Формой текущего контроля по дисциплине является - реферат.
Также, формами контроля знаний являются:
 обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов
тем и контрольных вопросов;
 решение ситуативных задач и их обсуждение с точки зрения умения формулировать выводы, вносить рекомендации и принимать грамотные правовые решения;
 подготовка докладов и участие в дискуссии по проблемным темам
дисциплины;
 обсуждение нормативных правовых актов по изучаемой теме;
 составление исковых заявлений по делам о защите права собственности;
 выполнение контрольной работы (для заочной формы обучения).
10
В ходе подготовки к семинарским занятиям студенты должны самостоятельно делать презентации по определенным темам, используя специализированные журналы, интернет – ресурсы, анализируя актуальные
новости из области вещного права.
Промежуточная аттестация проводится в форме зачёта. Бесспорным фактором успешного завершения очередного семестра является
кропотливая, систематическая работа студента в течение всего семестра. В
этом случае подготовка к зачѐту будет являться концентрированной систематизацией всех полученных знаний по данной дисциплине.
Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учетом:
 оценки за работу в семестре;
 оценки знаний в ходе зачета.
Оценка знаний по 100-бальной шкале проводится в соответствии с
нормативными документами вуза.
Ориентировочное распределение максимальных баллов
по видам работы:
Очная форма обучения
№
Вид отчетности
Баллы
п/п
1.
Работа в семестре:
40
Реферат
25
Посещение занятий
15
2.
Зачет
60
Итого:
100
Требования к результатам освоения дисциплины
Глубоко и прочно усвоен программный материал, изложение материала и ответы на вопросы исчерпывающие, последовательные, четкие и логичные.
Студент демонстрирует умение осуществлять
правовую экспертизу нормативных правовых актов в
области информационного права; давать квалифицированные юридические заключения и консультации
по вопросам информационного права.
Правильное и точное решение предложенных задач
и других видов практических заданий. Нет затруднений при видоизменении заданий.
Если студент не знает значительной части про-
11
Оценки или зачѐт
51-100 зачтено
0-50 -
граммного материала, допускает существенные
ошибки, неуверенно, с большими затруднениями
отвечает на поставленные вопросы.
не зачтено
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12.12.1993.
2. Конвенция от 28.01.1981 "О защите физических лиц в отношении
автоматизированной обработки данных личного характера" (ETS N 108).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1 и 4).
4. Федеральный закон "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
5. Федеральный закона "О персональных данных" от 27.07.2006 №
152-ФЗ.
6. Федеральный закон "О коммерческой тайне" от 29.07.2004 № 98ФЗ.
7. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 04.06.2011 №
63-ФЗ.
8. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008 N 262-ФЗ
9. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ
10. Закон РФ «О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N
2124-1
11. Федеральный закон "О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29.12.2010 N 436-ФЗ
12. Федеральный закон «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ
13. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности»
14. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
утв. Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895
15. Стратегия развития информационного общества в Российской
Федерации утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212.
16. Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 (в
редакции от 12.10.2010) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к
государственной тайне".
12
17. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об
утверждении перечня сведений конфиденциального характера".
18. О федеральных государственных информационных системах,
обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и
муниципальных услуг (осуществление функций). Постановление
Правительства РФ от 24.10.2011 № 861
19. "О государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)" Распоряжение
Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р
Рекомендуемая литература
а) основная:
1. Бачило И.Л. Информационное право. Учебник. Издательство Юрайт,
2012 г.
2. Рассолов И.М. Информационное право. Учебник. Издательство
Юрайт, 2012г.
б) дополнительная
1. Городов О.А. Информационное право Учебник. Издательство:
Проспект, 2013.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Информационное право.
М. 2010 г.
3. Правовое обеспечение информационной безопасности : учеб.
пособие / под ред. С. Я. Казанцева. –– М. : Академия, 2008 г.
4. Правовое обеспечение информационной безопасности : учебник / В.
А. Минаев [и др.]. –– 2-е изд., доп. –– М. : Маросейка, 2008 г.
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
1. http://www.gosuslugi .ru / Единый портал государственных услуг
РФ
2. http://www.consultant.ru / СПС Консультант Плюс
3. http://www.garant.ru / СПС Гарант
13