Процесс криминализации преступлений в сфере экономики в

И.В.Лосев
БрГУ имени А.С. Пушкина (Брест)
ПРОЦЕСС КРИМИНАЛИЗАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
в
1991-1994 гг.
Переход от плановой экономики развитого социализма к новому типу
рыночных экономических отношений в конце 80-х годов ХХ века, распад
Союза ССР и создание Республики Беларусь как суверенного государства в
1991
г. вызвали необходимость реформирования уголовного законодатель­
ства, устанавливающего ответственность за «хозяйственные», как они тог ­
да назывались, преступления . В новых экономических условиях появились
ноЕые общестnешю опкные деяния в сфере экономики , которые предпри ­
имчивые люди, используя пробелы в законодательстве, совершали с целью
стрем ител ьного обогащения.
Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики, кото ­
рые мы сейчас называем преступлениями против порядка осуществления
экономической деятельности "в Уголовном кодексе БССР ~960
УК Республики Бел арусь, далее
-
r.
(с
1991.
г.
-
УК) была установлена в разных главах. Не­
которые из них тогда считались иными государственными преступлениями
(ст.ст.
11
75, 84, 85
в главе
6
УК) , другие были помещены законодател ем в главу
«Хозяйственные преступления » .
Реформирование УК шло по двум направлениям
-
декриминализации
дея ний, общественная опаснос ть которых отпала, и криминализации новых
общественно опасных деяний. К приме ру, Законом Республики Беларусь от
l4 ноября 1991 г., № 1233-XII и з УК бь111а исключена ст. 150 « Частнопредпри ­
1992
1617-Xll в ст. 85 УК было криминализ и ­
нимательская деятельность 1·1 коммерческое посредничество».23 апреля
г. Законом Республики Беларусь №
ровано нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями с
одновременной декриминапизацией нарушения правил о валютных операци ­
ях, ответственность за которое ранее бы л а предусмотрена в указанной стат ье.
В 11оследующем уголовная ответственность за нарушение установпенного по ­
рядка проведения валютных оп ераций вновь появилась в УК путем введения
ст.
85' УК {Закон Республи к и Rсларуо, от 1 марта 1994 г. .№2827001).
Тогда же в 1992 г. З аконом Республ ики Беларусь от 23 апрепя 1992 г. №
1617-XII первый раз была декриминализирована с пекупяция (ст. 151 УК) .
В э той с татье под те м же н ом е ром быпа установлена утоловная от~;етствен ­
ность за «Занятие н ез ;~р еr и ст рированной то рговой ипи иной предприним а ­
тепьской деятель ностью » . Од нако уже
криминализирован а
-
1 марта 1994 г.
спекуляция вновь бына
УК в соответствии с Законом Рес публики Беларусь
№ 2 827 - ХП был доп ол не н с т.
1506.
Наиболее существе нн о УК был допол не н новыми состава:1.111 преступл е ­
ни й в сфе ре экономики в
186
l 993 г. В соответствии с сущ еств овавu1 ей структурой
УК они были помещены в главы
6 и 11. В главе 6 «Государственные преступле­
ния» УК появилась уголовная ответственность за незаконный выпуск (эмис­
сию) ценных бумаг (ст. 841 УК) и подпог проспекта эмиссии ценных бумаг
(ст.
842
УК) . Глава
11
«Хозяйственные преступления» попопнилась такими
составами, как лжепредпринимательство (ст.
1501 УК), выманивание кредита
1502 УК), ложное банкротство (ст. 1503 УК), злостное бан ­
кротство (ст. 1504 УК), срыв возмещения убытков кредитору (ст. 1505 УК), на ­
рушение антимонопольного законодательства (ст. 1513 УК), установление и
поддержание монопольных цен (ст. 1514 УК), недобросовестная конкуренция
(ст. 1515 УК), незаконное использование деловой репутации конкурента (ст.
1521 УК), дискредитация деловой репутации конкурента (ст. 1522 УК), рас ­
или дотаций (ст.
пространение ложной информации о продукции (товарах, работах, успугах)
(ст.
1523 УК) , срыв публичных торгов (ст. 152 УК), коммерческий подкуп
1525 УК) (Закон Респубпики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 240 1 -ХП).
Тем самым период 1991-1994 rr. можно выдепить как первый этап
(ст.
ре­
формирования уголовного законодательства, когда одновременно с пибера­
лизацией
-
экономических отношений происходипа криминализация пре­
ступпений в сфере хозяйственной деятепьности.
l~A. Пукашев
ВА РБ (Минск)
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ: ПРАВОВОЙ ОПЫТ
ГЕРМАНИИ
В настоящее время борьба с коррупцией во всем мире приобретает осо­
бую значимость . Под коррупцией понимается использование допжностным
лицом своего спужебного положения в цепях пичного обогащения. Многи е
формы продажности должностных лиц при использовании рын очных от н о­
шений вышли за предепы устоявшихся представлений, должностные ли ца
«вопей» п ереходного периода освободились не только от общественного,
партийного, но и правового государственного контроля, их изощре нное
мздоимство и казнокрадство стало основной и перспективной стап,ей до­
хода на государственных донжностях. Современная практика борьбы с кор ­
рупцией по не слишком продвинулась. Тема эта во многом популистска я,
спекулятивная, ее много обсуждают, но конструктивных решений так и не
находят. Ущерб от коррупции огромен, произвоп , который царит нередко на
практике вм есто ч еткого исполнения своих обязанностей и помощи гражда ­
нам привел к ма ссовому нигилизму в народе , который своди тс я к следующе ­
му утверждению «Кор рупцию победить нельзя ».
Для противоде йствия коррупции полезе н опыт, накопленный другими
странами. В Германии независимо от ко нкретных специфических функций
госслужащим вменено в обязанность исполнять свои задачи беспри страс т "
но и с праведл ив о на благо всего общес т ва. Он не сет пол н у ю л и чную ответ -
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
[email protected]
187