КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НАРКОТИКАМИ
Макарова И.В.
Лаишевский технико-экономический техникум
Г. Лаишево, Россия
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF CRIMES RELATED TO DRUGS
Makarova I.V.
Laishevo technical-economic college
Laishevo, Russia
Криминологическая характеристика преступлений, связанных с наркотиками
В последние годы в Российской Федерации наркотизм превратился в один из
значимых факторов, оказывающих негативное влияние на физическое и моральное
здоровье населения, демографическую ситуацию, экономику, политику, правопорядок,
социальную стабильность и будущее молодежи. Представляя собой явление социальной
патологии, наркотизм приобрел характер всеобщего бедствия и прогнозируется
криминологами, социологами, экономистами, врачами как глобальная проблема,
разрушающая российскую цивилизацию и культуру.
«Наркотизм» – это негативное социальное явление, представляет совокупность
антиобщественных
деяний (лиц, их
совершивших),
обусловленных
болезненной
зависимостью человеческого организма от постоянного приема наркотических средств.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
источниками ее угроз признаны распространение наркомании и деятельность преступных
транснациональных группировок и организаций, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
О масштабах наркотизма в стране говорят обобщенные данные правоохранительных
органов, Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России. Так, в январе - ноябре
2012 года выявлено
204 тыс.
преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, что на 2,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По
сравнению с январем - ноябрем 2011 года на 2,5% сократилось число выявленных
преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов. Их удельный вес в числе преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, уменьшился с 48,4% в январе - ноябре 2011 года до
46,3% . В 2010 году зарегистрировано 222564 преступления, предусмотренного ст.ст. 228234 УК РФ, в 2009 г. – 238523. За 2004-2008 гг. количество зарегистрированных
наркопреступлений возросло на 55 %.
1
Рассмотрим преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков.
Лиц, их совершающих, можно классифицировать по характеру осуществляемой
преступной
деятельности:
1) совершающие преступления без цели сбыта (ст. 228 УК РФ);
2) сбытчики (сбыт и пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества - ст. 228.1 УК РФ и ст. 234);
3) производители наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и лица,
культивирующие наркосодержащие растения (незаконное производство наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов – ст. 228.1 УК РФ и ст. 231 УК РФ);
4) нарушители легального оборота наркотических средств или психотропных веществ специальные субъекты, должностные лица (нарушение правил оборота наркотических
средств или психотропных веществ – ст. 228.2 УК РФ и незаконная выдача рецептов или
иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных
веществ, – ст. 233 УК РФ);
5) преступники, действия которых посягают на чужую собственность (ст. 229 УК РФ и
подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ, – ст. 233 УК РФ);
6)притоносодержатели (ст. 232 УК РФ);
7)подстрекатели к наркотизму (ст. 230 УК РФ);
8) контрабандисты (ч. 2 ст. 188 УК РФ).
Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом
наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития
соответствующей преступности.
Организованные преступные группы заинтересованы в привлечении к преступному
участию молодежи. Их число растет, однако зарегистрированные показатели статистики
правоохранительных органов этого не отражают, позволяют наркогруппам оставаться в
латентном массиве. Наблюдается сращивание преступных специализаций организованных
групп:
незаконного
оборота
оружия,
заказных
насильственных
преступлений,
террористической деятельности. Высокая конспирация, наличие сигналов оповещения,
защиты, каналов и способов сбыта наркотических средств, тщательное планирование
преступлений позволяют уйти от уголовного преследования организаторам. Они старшего
возраста (старше 30 лет), чем исполнители; преобладают мужчины со средним
специальным или высшим образованием, имеющие судимости с отбытым сроком
наказания в местах лишения свободы.
2
Из членов организованных групп чаще привлекаются к уголовной ответственности
исполнители-молодые наркопреступники. Выделены особенности их криминологической
характеристики:
1) по возрасту: преимущественно лица 14-29 лет;
2) по полу: преобладание мужчин; увеличение количества женщин, из них, совершивших
преступления по ст.ст. 228-234 УК РФ, в исправительных колониях для взрослых на
начало 2010 года содержалось 19016, а в 2010 году задержано 15127;
3) по семейному положению: большинство не женаты (не замужем);
4) по социальной принадлежности: тенденция роста среди рабочих, служащих, учащихся
и студентов. В 2005-2008 гг. наблюдались колебания среди зарегистрированных
показателей наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними. Такая ситуация
может быть объяснима усиленным вниманием со стороны МВД России к профилактике
безнадзорности, детской преступности в целом. Наблюдается влияние фактора отсутствия
занятости населения на рост числа лиц, совершающих преступления в сфере незаконного
наркооборота.
5) по образовательному критерию: повышение его уровня;
6) география преступности: увеличение молодых лиц, совершающих наркотические
преступления, находящихся в «горячих точках» России, в том числе проходящих службу в
Вооруженных
силах;
7) формируется преступная наркотическая специализация у наркопреступников;
8) по наличию судимости: по ст.ст. 228-234 УК РФ ранее привлекалось к уголовной
ответственности 38 % лиц, вновь совершивших преступление, и по иным статьям – 14 %.
Рост наркотического рецидива достаточно высок;
9) основной мотив совершения наркопреступлений – корыстный. Так, прямо на него
указали 20 % осужденных, опосредованно – 58 %, объясняя совершение деяния
наркотической зависимостью, и 15 % – получением денег для своего досуга. Для
самоутверждения, признания друзей на такой шаг пошли 7 % молодежи. Признаки
корыстности в мотиве «наркотической зависимости» объясняются, прежде всего,
недоказанностью в ряде случаев фактической цели незаконных приобретения, хранения,
перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ и
культивирования, запрещенных к возделыванию наркотическое содержащие растений –
получение финансовых средств от последующего сбыта указанных средств, веществ или
растений;
10) в зависимости от мотива совершения преступления исполнителей - молодых
наркопреступников условно можно разделить на:
не допускающих немедицинское
3
употребление наркотиков и допускающих. Первые рассматривают совершение уголовно
наказуемых деяний в исследуемой сфере в качестве источника дохода, однако
одновременно становятся «группой риска» наркотизма. Вторые – представлены большей
численностью;
11) по месту совершения преступления преобладают: притон (17 %), дискотека,
развлекательные центры (11 %), учебное заведение (4 %), транспорт (4 %), дома у себя
или у друзей (15 %), улица (49 %) по ст. 228 УК РФ; дискотека, развлекательные центры
(15 %), чердак, подвал (18 %) по
ст. 228.1 УК РФ; 100 % приходится на дачу, садовый
участок по ст. 231 УК РФ и столько же – на притон по ст. 232 УК РФ;
12) по времени суток преступления зарегистрированы: 100 % утром – ст. 228 УК РФ;
62 % вечером – ст. 228.1 УК РФ; 70 % днем – ст. 231 УК РФ; 78 % вечером – ст. 232 УК
РФ;
13) рост числа преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения,
особенно корыстных и насильственных.
Специалисты утверждают, что реальное положение дел в сфере незаконного
оборота наркотиков находится в более угрожающем состоянии, чем оно отражается в
официальной статистике. Сама «природа» подобных преступлений, предполагающая
наличие целой цепочки действий и участников (производитель – оптовый покупатель –
сбытчик
–
потребитель),
обусловливает
появление
и
функционирование
организованных преступных сообществ.
Немалое влияние на состояние преступности оказывает и «природа» наркомании.
52% опрошенных наркоманов считает, что потребитель наркотиков должен изыскать
любые пути приобретения наркотиков. Специальный подсчет показывает, что как
минимум 36% наркоманов по своему материальному положению вынуждены искать
криминальный источник дохода. По данным специалистов, каждый наркоман вовлекает
в употребление наркотиков как минимум еще 4-х человек, а на каждого выявленного
наркомана приходится в среднем 10-12 не выявленных.
Взаимосвязь наркомании с преступностью наиболее отчетливо проявляется при
анализе структурного состава контингента лиц, совершивших преступления в
состоянии
наркотического
опьянения.
Официальные
показатели
преступности,
связанной с наркотиками, являются заниженными.
Качественная характеристика преступности меняется не в лучшую сторону: в
2010 году в Российской Федерации было зарегистрировано 185.832 правонарушения,
связанных с наркотическими
средствами,
психотропными,
сильнодействующими
и одурманивающими веществами, а также совершенных на почве наркомании, - это
4
7,8% от общего числа зарегистрированных преступлений. Из них 149.825 преступлений
совершены в крупных и особо крупных размерах,
к
уголовной
ответственности
привлечено 102.172 человека, изъято 49625,4 кг наркотических средств, психотропных
и сильнодействующих веществ.
Что касается современного состояния, то за первые 7 месяцев 2012 года в России
выявлено более 132 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,
что на 2,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Рост количества преступлений, связанный с незаконным оборотом наркотиков,
представляет особую опасность, так как увеличивается тяжесть совершаемых деяний.
Около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные
действия с наркотиками (в том числе их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и
особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными
группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с
применением насилия, повлекшие тяжкие последствия.
Анализ статистических данных, позволил констатировать, что количество
зарегистрированных молодежных преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков на протяжении последнего десятилетия
растет, составляя более 50 %
наркопреступлений, в том числе тяжких и особо тяжких деяний; совершенных в
крупном и особо крупном размерах. Фиксируется и увеличение количества лиц, их
совершающих, в возрасте 14-29 лет.
К сожалению, основная часть преступлений, выявленных в сфере незаконного
оборота наркотиков, приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на
низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых
доз).
Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие
90% рынка наркотиков.
Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают
существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал,
негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве.
Уже сейчас отмечается серьезное негативное влияние потребления наркотических
средств на новые поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь
(80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается
существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья
населения России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция
5
потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация
личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности
страны.
Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре изъятых
правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию постепенного
замещения тяжелых наркотических средств на синтетические наркотические средства
(синтетические наркотики создаются в лабораторных условиях), обладающие убойным
воздействием
и
сравнительной
дешевизной.
Кроме
этого
они
отличаются
исключительной вредностью, однако зависимых людей это уже не останавливает.
В
последнее
десятилетие
продолжает
развиваться
широкомасштабное
нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами
выявляется около тысяч подпольных лабораторий по изготовлению наркотических
средств и психоактивных веществ. По большей части они располагались в квартирах,
частных
домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины
выявленных лабораторий специализировались на производстве опийных настоек,
ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время
значительно
возросло
количество
выявленных
подпольных
лабораторий,
производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также
сильнодействующие психоактивные вещества. Во многих случаях в работе данных
лабораторий участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим
образованием,
студенты,
технический
персонал
научно-исследовательских
учреждений, использующие современные технологии.
Что касается России, то по официальным оценкам в 2010 году широкое
распространение получил такой новый вид наркотического вещества, как дезоморфин
(крокодил).
Дезоморфин – (пермонид) — 7,8-дигидро-6-дезоксиморфин один из изомеров
морфина, опиоидный наркотический анальгетик, получаемый синтетическим путем.
Количество употребляющих этот вид наркотика колеблется по разным оценкам в
диапазоне от нескольких сотен тысяч до одного миллиона человек и принимает
масштабы эпидемии. Это объясняется тем, что дезоморфин обладает таким же
эффектом, как и героин, однако сам он в 15 раз более токсичный, но стоит намного
дешевле и отличается сравнительной легкостью приготовления.
Больше половины общего количества наркотиков ввозится в страну контрабандно
из-за рубежа. Каналы поставки наркотиков, берущих свое начало на периферии,
пролагают через мегаполисы, где они находят своих клиентов, и структуры, готовые
6
оказывать
материально-техническую
и
финансовую
поддержку
в
деле
их
распространения или дальнейшей транспортировки, расширения сфер влияния и для
экспорта.
В группе потребителей наркотиков можно выделить ряд относительно
самостоятельных, хотя и тесно связанных подгрупп:
·
«относительного
риска»
(лица,
проявляющие
нездоровый
интерес
к
наркотикам);
«повышенного риска» (лица, приступившие к употреблению наркотиков без
·
осознания вредных для своего здоровья последствий);
употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически
·
употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);
больных наркоманией.
·
Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 11 до
28 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно
полезным трудом (около 62%); обучающиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие
преступления (23%).
Более сложную систему образуют лица, непосредственно участвующие в
незаконном обороте наркотиков. Среди них выделяются организаторы наркобизнеса –
лица, обладающие крупными материальными ресурсами, связями в преступном мире,
являющиеся,
как
правило,
ранее
судимыми.
В
эту
группу
входят
также
распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители,
перевозчики; расхитители наркотиков; содержатели притонов; лица, склоняющие к
потреблению наркотиков иных граждан.
Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают
не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением
наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их
незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих
наркотическую преступность.
Программа профилактических мероприятий направлена на моральное и физическое
оздоровление общества, в том числе ориентирована на проведение целенаправленной
работы
по
профилактике
распространения
наркомании
и
связанных
с
ней
правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и
социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности
наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилий правоохранительных
7
органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного
потребления наркотиков в Российской Федерации.
Главная цель – сокращение масштабов незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Происходит консолидация
антинаркотических усилий и на региональном уровне. В большинстве субъектов
Российской Федерации созданы и активно работают координационные советы по
профилактике наркомании, разработаны и реализуются региональные антинаркотические
программы.
Мониторинг
наркотической
ситуации
представляется
в
следующих
показателях:
1) уровень наркотического потребления: необходим для определения количества
молодежи,
нуждающейся
во
вторичной
и
третичной
профилактике,
субъектов,
привлекаемых к ее проведению, и необходимых специалистов;
2) структура наркотического потребления в молодежной среде: анализируется для
своевременного внесения дополнений в нормативную базу; активизации оперативнорозыскной профилактики в отношении новых психоактивных препаратов; поиска
медицинских
технологий
лечения
наркомании;
усиления
международного
сотрудничества;
3) качество превентивных мероприятий: предполагает учет количества задействованной в
них молодежи, министерств, ведомств, служб; соответствие целевой аудитории по
критериям возраста, социального положения и образования;
4) мониторинг использования молодежью свободного времени: направлен на контроль
систематической досуговой работы, стимулирующей развитие разнообразных форм
позитивной социальной активности. Необходимы учеты количества участия подростков и
молодежи, структура видов занятости;
5) эффективность деятельности субъектов профилактики наркотизма: предусматривает
показатели оценки качества наркотической профилактики; ресурсного обеспечения;
кадровую готовность к работе; разработку и внедрение инновационных профилактических
программ; выявленные правонарушения;
6) состояние семейной профилактики: включает учтенность «групп риска», наличие
планирования работы с ними.
Завершая анализ организации профилактической работы, необходимо сделать
следующие выводы:
8
Во-первых, основная профилактируемая категория в России – это молодые люди
14-19 лет. Однако первичным этапом внедрения превентивных технологий молодежного
наркотизма предлагается этап работы с детьми (с 6 лет) по привитию у них здорового
образа жизни. Кроме того, в ряде регионов России зафиксирован рост наркотической
зависимости молодежи 24-29 лет, они также нуждаются во внимании. «Первичная
(универсальная) профилактика наркомании направлена на предупреждение начала
употребления наркотиков лицами, ранее их не употреблявших. Она ориентирована на
общую популяцию населения, включая детей, подростков и молодежь, и носит
социальный характер».
Во-вторых, образовательная среда, места досуга и отдыха являются объектами
воздействия со стороны субъектов профилактики, которые обладают определенным
ресурсным потенциалом, однако проблемы в их деятельности не позволяют его
полностью реализовывать.
В-третьих, недостаточно используются возможности общественных и религиозных
организаций, не обеспечивается должным образом координация усилий государственных
и негосударственных структур.
В-четвертых, особенности современной модели профилактики в России вызывают
необходимость разработки ее идеологии, воплощаемой в концепции.
В-пятых, каждый субъект антинаркотической профилактики нуждается во
взаимообмене информацией, кадрами, научными разработками. Взаимодействие между
МВД России и ФСКН России является условием повышения эффективности их работы.
Особое
внимание
уделяется
совершенствованию
антинаркотического
законодательства.
Уже нет ни одной страны, которую в той или иной мере не затронули бы
проблемы, связанные с незаконным распространением наркотиков. В России – нет ни
одного субъекта федерации, который бы обошли стороной процессы наркотизации
населения. В этих условиях борьба с организованной наркотической преступностью,
подрыв
экономических
наркотиками,
создание
основ
условий
наркобизнеса,
для
лечения
противодействие
злоупотреблению
и
наркозависимых,
реабилитации
профилактика наркомании и распространения наркотиков становятся одними из самых
важных, приоритетных направлений государственной политики.
9