8. Рынок труда и трудовое право.
advertisement
8. Рынок труда и трудовое право. По производительности труда Швейцария входит в группу мировых лидеров. Рынок труда характеризуется в Швейцарии либеральным трудовым законодательством, незначительными правовыми ограничениями и чрезвычайной социальной стабильностью. Методы решения трудовых споров между социальными партнерами (работодателями и работающими по найму) хорошо налажены. Забастовок почти не бывает. Система социального обеспечения основывается на принципах солидарности и моральной ответственности. Квалифицированные кадры в Швейцарии привлекает высокий уровень заработной платы, работодателей – низкие социальные отчисления, а значит и невысокие расходы по заработной плате в пересчете на единицу продукции. 8.1 Занятость и безработица. Трудоспособное население Швейцарии насчитывает около 6 млн. человек, из них 2 млн. женщин (по состоянию на I квартал 2011 года; без учета иностранцев, проживающих в приграничных регионах соседних стран; и занятых на краткосрочных работах). Доля занятости (доля работающего и неработающего населения в общей численности населения старше 15 лет) составляет 68,2% – один из самых высоких показателей в Европе. Доля иностранцев среди трудящихся составляет 30%. 35% трудоспособного населения работает в режиме неполной занятости, причем этот показатель растет. Показатель неполной занятости среди женщин (58%) значительно превышает данный показатель у мужчин (15%). Уровень безработицы в Швейцарии традиционно низок. За последние десять лет он колебался между 1 и 4% (2011: 3,1 %). Около трети трудовых кадров Швейцарии имеют высокую квалификацию, и обладают 68 Справочник инвестора 2012 образовательным уровнем третьей ступени. Швейцарские специалисты славятся хорошим владением иностранными языками. Руководящее звено обладает богатым международным опытом. По мотивации труда Швейцария занимает второе место после Дании. Отождествление себя с предприятием у сотрудников ярко выражено. Это связано с тем, что большая часть компаний – это малые и средние предприятия. Илл. 33: Мотивация труда по сравнению с другими странами, 2011 г., 1 = низкая, 10 = высокая 1 Дания 8,09 2 Швейцария 7,92 3 Австрия 7,73 4 Тайвань 7,67 5 Норвегия 7,49 8 Германия 7,24 10 САР Гонконг 7,18 11 Нидерланды 7,14 14 Ирландия 6,94 15 Япония 6,88 18 Сингапур 6,63 19 Бразилия 6,59 21 США 6,47 23 Бельгия 6,42 24 Люксембург 6,39 26 Индия 6,17 29 Китай 5,96 35 Великобритания 5,70 48 Италия 4,77 51 Франция 4,42 55 Россия 4,14 Источник: Справочник международной конкурентоспособности Международного института подготовки руководящих кадров на 2011 г Илл. 34: 8.2 Стоимость труда. Уровень международного опыта, 2011 1 = низкий, 10 = высокий 1 Швейцария 7,82 2 САР Гонконг 7,80 3 Люксембург 7,38 4 Швеция 7,18 5 Катар 7,05 6 Сингапур 7,01 7 Нидерланды 6,98 10 Германия 6,63 11 Ирландия 6,56 14 Бельгия 6,37 19 Дания 5,98 21 Великобритания 5,91 27 Бразилия 5,72 28 Индия 5,71 34 США 5,50 41 Норвегия 4,83 44 Франция 4,71 52 Италия 4,17 53 Россия 4,08 54 Япония 4,04 56 Китай 3,92 8.2.1 Заработная плата Уровень заработной платы в Швейцарии относительно высок. Он отражает высокий уровень производительности и благосостояния: высокая заработная плата является свидетельством успеха и привлекает в страну квалифицированных специалистов. По сравнению с другими крупными городами по уровню заработной платы без удержаний Цюрих отстает только от Копенгагена и Осло (2010). По уровню чистого дохода – благодаря низким отчислениям (налоги, социальное страхование) – Швейцария занимает первое место в мире. Регулярный официальный сбор данных об уровне и структуре заработной платы свидетельствует об ощутимых различиях, как между отраслями, так и в пределах одной отрасли. Источник: Справочник международной конкурентоспособности Международного института подготовки руководящих кадров на 2011 г Илл. 35: Средний уровень месячной заработной платы по отраслям и регионам, 2011 Отрасли ШвейцаРегион рия Женевского озера Эспас Миттельланд ВСЕГО 5 786 5 952 5 610 Северозапад Швейцарии 6 084 Цюрих Восток Швейцарии 6 236 5 414 Центральная Швейцария 5 651 Тессин СЕКТОР 2: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 5 935 6 106 5 742 6 557 6 309 5 659 5 829 5 041 Горнодобывающая промышленность, добыча камня/грунта 5 823 5 679 5 951 6 310 5 649 5 778 6 148 5 383 Перерабатывающая промышленность 6 041 6 417 5 742 6 885 6 480 5 715 5 952 4 651 Энерго- и водоснабжение 7 520 7 421 7 378 8 410 8 043 7 256 7 036 6 308 Строительство 5 695 5 754 5 638 5 897 6 012 5 460 5 602 5 318 4 929 СЕКТОР 3: УСЛУГИ 5 688 5 860 5 491 5 696 6 228 5 080 5 472 4 832 Торговля, ремонт 5 344 5 574 4 979 5 344 5 792 4 954 5 333 4 504 Гостиницы и рестораны 4 000 3 902 3 931 4 098 4 236 3 895 4 036 3 660 Транспорт, связь 5 664 5 417 6 643 5 302 6 025 5 083 5 006 4 942 Кредитование и страхование 8 656 9 352 6 761 8 111 9 127 7 454 7 130 7 500 Информатика, НИОКР, корпоративные услуги 6 802 7 243 6 197 7 000 7 222 6 056 6 819 5 600 Просвещение 7 137 6 666 7 259 7 901 7 579 7 653 7 150 5 857 Здравоохранение и соц. обеспечение 5 854 5 964 5 751 5 765 6 314 5 692 5 801 5 422 Прочие общественные и индивид. услуги 5 742 5 953 5 532 5 465 7 034 4 667 5 033 4 754 Стандартизированная месячная заработная плата: эквивалент заработной платы при полной занятости (41/3 недели по 40 рабочих часов). Источник: Федеральное ведомство статистики (BFS), структура заработной платы Швейцарии Справочник инвестора 2012 69 Илл. 36: Годовой трудовой доход брутто по профессиональным группам, I квартал 2011, в CHF Полная и неполная занятость Мужчины и женщины Работающие не по найму Руководящие кадры С высшим образованием Техники и сравнимые профессии Офис, сбыт и снабжение Сфера услуг и торговли Специалисты в сельском хозяйстве Ремесленные и сравнимые профессии Операторы станков и оборудования Вспомогательный персонал 62 500 80 000 84 000 66 300 36 000 41 400 54 000 65 000 59 700 26 000 Работающие по найму Руководящие кадры С высшим образованием Техники и сравнимые профессии Офис, сбыт и снабжение Сфера услуг и торговли Специалисты в сельском хозяйстве Ремесленные и сравнимые профессии Операторы станков и оборудования Вспомогательный персонал 66 200 108 600 84 500 74 700 58 500 43 200 56 600 65 900 65 000 26 000 Источник: Федеральное ведомство статистики (BFS), структура персонала Швейцарии Исследование UBS: цены и заработная плата www.ubs.com/research Языки: нем., англ., франц. 8.2.2 Дополнительные расходы на персонал Для работодателей значение, в первую очередь, имеет не размер выплачиваемой заработной платы, а расходы по заработной плате в пересчете на единицу продукции. Несмотря на высокий уровень заработной платы в Швейцарии, дополнительные расходы на персонал, оплачиваемые работодателем дополнительно к зарплате брутто (взносы работодателя в систему социального страхования), составляют всего около 15%. С учетом высокой производительности труда, невысоких налогов и низких затрат на капитал, в итоге работодатель платит меньше, чем в других европейских странах. Илл. 37: Стоимость труда в промышленности: заработная плата и дополнительные расходы на персонал, 2009* Стоимость труда в EUR/час. Норвегия 43,64 Бельгия 38,59 Швейцария 37,14 Дания 35,08 Германия 34,26 Франция 33,31 Люксембург 33,09 Швеция 32,88 Нидерланды 32,75 Ирландия 29,62 Италия 27,40 США 22,95 Япония 22,86 Великобритания 22,21 Россия 3,61 Китай 2,25 * Данные отсутствуют: Бразилия, Индия Источник: Институт немецкой экономики, Кельн, Стоимость труда в промышленности, IW-Trends 2009 Уровень заработной платы Калькулятор заработной платы физического лица www.bfs.admin.ch > Topics > Employment and income Языки: нем., англ., франц., ит. www.lohnrechner.bfs.admin.ch Языки: нем., франц., ит. 70 Справочник инвестора 2012 Илл. 38: Пример расчета заработной платы: доля отчислений работника и работодателя Пример: работник с двумя детьми Наемный работник Заработная плата брутто Гос. соц. обеспечение AHV/IV/EO Гос. страхование по безработице ALV Страхование несчастных случаев NBU 3 Пенсионная касса BVG 2 Страхование по оплате дней нетрудоспособности 1 Социальные выплаты Детские/семейные пособия 4 Заработная плата нетто в% в CHF 5,15 1,10 2,00 6,50 0,62 515,00 110,00 200,00 650,00 62,00 200,00 Работодатель Заработная плата брутто Гос. соц. обеспечение AHV/IV/EO Административные расходы Гос. страхование по безработице ALV Профессиональные травмы BU 3 Пенсионная касса BVG 2 Страхование по оплате дней нетрудоспособности 1 Семейные пособия (2 детей) 4 Отчисления работодателя Показатель зависит от отрасли и производственного риска Показатель зависит от возраста застрахованного лица (и типа страховки) 3 Добровольное страхование 4 Показатель зависит от семейных компенсационных фондов/кантона – 1 537,00 400,00 8 863,00 10 000,00 5,15 0,30 1,10 0,50 6,50 0,62 2,00 515,00 30,30 110,00 50,00 650,00 62,00 200,00 –1 617,30 11 617,30 Всего – расходы на персонал 1 в CHF 10 000,00 Источник: Собственная диаграмма, Generis AG, Schaffhausen 2 8.3 Трудовое законодательство. Трудовое законодательство Швейцарии включает в себя права и обязанности работающих по найму и работодателей. Оно содержит гораздо меньше положений, чем нормы государств ЕС. Большое значение имеют, прежде всего, нормы обязательственного права (индивидуальный трудовой договор, коллективный трудовой договор, типовой трудовой договор), Закон о труде (общие положения об охране здоровья, времени работы и отдыха, подростках, беременных и кормящих женщинах) и Закон о страховании несчастных случаев (безопасность труда). Обязательные законы федерального правительства и кантонов имеют преимущество перед положениям коллективных договоренностей, несмотря на то, что различные положения могут быть указаны в пользу работника, при условии, что в обязательном законе больше ничего не указано. С другой стороны, если законодательные положения не носят обязательный характер, то соглашения, заключенные между сторонами, будут иметь преимущественную силу. Некоторые положения трудового законодательства могут дополняться коллективным договором, однако они не могут быть дополнены индивидуальным трудовым договором. Заработная плата устанавливается в индивидуальном порядке путем переговоров между работодателем и работником или в рамках коллективных договоров. В этом вопросе законодатели также воздерживается от строгих правил в соответствии с либерализацией экономической системы. Это дает возможность социальным партнерам свободно заключать прямые соглашения. Справочник инвестора 2012 71 Илл. 39: Вмешательство государства в рынок труда, 2011 Уровень ограничения предпринимательской деятельности: 1 = высокий, 10 = нулевой 1 Дания 8,35 2 Швейцария 7,96 3 Исландия 7,91 4 САР Гонконг 7,10 5 Сингапур 7,05 8 США 6,48 11 Китай 6,34 19 Ирландия 5,56 22 Россия 5,46 26 Япония 5,14 31 Германия 4,95 33 Индия 4,90 42 Нидерланды 4,38 44 Великобритания 4,28 46 Люксембург 4,23 48 Франция 3,74 49 Италия 3,70 51 Бельгия 3,44 56 Бразилия 2,28 Источник: Справочник международной конкурентоспособности Международного института подготовки руководящих кадров на 2011 г 8.3.1 Индивидуальный трудовой договор Работодатель обязан не позднее чем через один месяц после начала трудовых отношений зафиксировать основные пункты трудового договора в письменном виде и предоставить их работнику. Крупным предприятиям рекомендуется разработать т.н. правила найма, содержащие важнейшие положения трудовых взаимоотношений. В этом случае индивидуальный трудовой договор содержит только договоренности о заработной плате, сроках расторжения договорных отношений и особые положения (например, запрещение конкуренции). Трудовые договоры и правила найма должны соответствовать императивным нормам обязательственного права Швейцарии и положениям коллективных договоров. Не следует путать правила найма с распространенными в странах ЕС производственными соглашениями, заключаемыми между работодателем и производственным советом (в этой форме таких соглашений в Швейцарии нет). Промышленные предприятия Швейцарии должны иметь правила трудового распорядка. Эти правила содержат предписания об охране здоровья и предотвращении несчастных случаев. Перед разработкой этих правил необходимо выслушать мнение сотрудников. 72 Справочник инвестора 2012 В трудовом договоре можно зафиксировать запрет конкуренции, действующий как в период действия трудового договора, так и после его окончания. С помощью запрета конкуренции работодатель может предотвратить применение бывшим наемным работником специальных знаний, полученных им во время работы на предприятии, в целях создания конкуренции своему бывшему работодателю. К формулировке таких запретов и применению их на практике предъявляются высокие требования. Обязательная выплата компенсации работнику в связи с соблюдением запрета конкуренции законодательством не предусмотрена. Требования к запрету конкуренции: Письменная форма Четкое описание (местность, отрасль, круг заказчиков), общей формулировки запрета недостаточно Указание срока, обычно не более трех лет 8.3.2 Коллективные трудовые договоры Коллективные договоры заключаются между союзами работодателей и работников. Условия в индивидуальных трудовых договорах не должны нарушать минимальные нормы (например, относительно размера минимальной заработной платы, права на выходные, часов работы, сроков извещения или возраста выхода на пенсию). При заключении коллективного трудового договора, обычно оговаривается и устанавливается его срок действия. На протяжении данного срока обе стороны обязаны не участвовать в промышленных конфликтах. С указанием общей сферы применения, коллективные договора распространяются на всех работников и работодателей в конкретной отрасли. Размер минимальной заработной платы, который был установлен в рамках коллективного договора такого типа, должен приниматься во внимание всеми работодателями. Приблизительно 1 500 коллективных договоров, не имеющих обязательной силы, должны соблюдаться только в том случае, если стороны договора являются членами соответствующих ассоциаций. В Швейцарии по данным на октябрь 2011 года, зарегистрировано 36 коллективных договоров, которые носят обязательный характер и были составлены федеральным правительством, и 47 договоров, составленных кантонами. Если между работодателем и персоналом возникают разногласия, то стороны, как правило, стремятся урегулировать их путем переговоров. Этот принцип основывается на т.н. «Мирном соглашении» швейцарских союзов работодателей и наемных работников, принятом в 1937 году. На основании этого соглашения социальные партнеры стремятся к урегулированию разногласий путем переговоров (взаимное обязательство мирного урегулирования конфликтов). Этих принципов партнеры на трудовом рынке придерживаются по сей день. Илл. 40: Взаимопонимание работодателей и наемных работников, 2011, 1 = полная конфронтация, 7 = полное кооперирование Среднее значение 4,4 1 Швейцария 2 Сингапур 6,1 6,1 3 Дания 5,9 4 Норвегия 5,8 5 Нидерланды 5,7 8 Япония 5,7 9 Австрия 5,6 10 Люксембург 5,5 12 Гонконг САР 5,4 22 Германия 5,1 25 Великобритания 5,0 29 Ирландия 4,9 36 США 4,8 46 Индия 4,6 51 Китай 4,5 57 Бельгия 4,4 79 Бразилия 4,2 118 Италия 3,8 125 Россия 3,6 133 Франция 3,4 Источник: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2011–2012 Заявление о расширении сферы действия коллективных договоров www.seco.admin.ch >Topics > Labour > Labour Law Языки: нем., франц., ит. 8.3.3 Самоуправление и представительства трудовых коллективов Степень самоуправления наемных работников на предприятии регулируется Законом о самоуправлении. Его действие распространяется на все частные предприятия с наемной рабочей силой независимо от размера предприятия. Самоуправление проявляется, прежде всего, в информировании и учете мнения наемных работников. В перечисленных ниже районах, работодатель обязан предоставлять сотрудникам информацию обо всех важных событиях, нововведениях и/или изменениях. Сотрудники, в свою очередь, вправе обращаться к работодателю с вопросами и/или инициативами и вносить предложения. Кроме того, законом регулируется порядок выбора представительств трудовых коллекти- вов. В районах, где присутствует по крайне мере 50 работников, могут быть организованы представительства трудовых коллективов. Работодатель обязан информировать или проводить консультации с сотрудниками или их представителем, только если затронуты их интересы в следующих сферах: Любые вопросы безопасности и охраны труда Переход собственности предприятия Массовые увольнения Вопросы, связанные с программой пенсионного обеспечения В дополнение к этому, работодатель должен, по крайней мере, за один год проинформировать работников о влиянии хозяйственной деятельности на занятость и персонал. Производственные советы в Европе обладают, по сравнению с представительствами трудовых коллективов в Швейцарии, большими полномочиями. Основное различие состоит в том, что швейцарские представительства трудовых коллективов, в отличие от производственных советов, не имеют возможности настаивать на своих позициях и требовать от работодателя принять выгодное для них решение. Они обладают только правом получения информации, заслушивания и совещательного голоса. 8.4 Время работы и отдыха. 8.4.1 Нормальная и максимальная продолжительность рабочего дня, модели рабочего времени Нормальная продолжительность рабочего дня определяется индивидуальным или коллективным трудовым договором и составляет в Швейцарии 40–44 часов в неделю. Нормы максимальной продолжительности рабочего дня установлены законом и остаются неизменными уже в течение нескольких десятилетий. Максимальная продолжительность рабочей недели на промышленных предприятиях составляет 45 часов в неделю. Эта норма распространяется также на офисных работников, технический персонал, и продавцов в крупных торговых магазинах. На других коммерческих предприятиях продолжительность рабочей недели ограничена 50 часами. Различие между нормальным и максимальным рабочим временем имеет значение для расчета сверхурочного времени. На практике существует много возможностей сделать так, чтобы график рабочего времени соответствовал нуждам предприятия. В качестве примеров можно привести скользящий график, работу в несколько смен или непрерывный график (7 x 24 часа x 365 дней). Особенно при непрерывном графике работы предприятия дневные и недельные нормы максимального рабочего времени можно увеличить, а время отдыха распределить иначе. Справочник инвестора 2012 73 8.4.2 Сверхурочное время Разность между максимальной и нормальной продолжительностью рабочей недели называется сверхурочным временем. Работник обязан работать сверхурочно в той степени, насколько он способен на это физически и насколько такая сверхурочная деятельность является объективно адекватной для соответствующего работника. По закону сверхурочные часы оплачиваются с надбавкой 25%. От оплаты надбавки можно отказаться, если сверхурочная работа будет компенсирована свободным временем как минимум в том же объеме, при условии согласия работодателя и работника. Руководящие кадры могут получать компенсацию сверхурочных часов в рамках регулярной заработной платы. Время, превышающее максимальное рабочее время, называется дополнительным рабочим временем. В соответствии с законом о труде дополнительное рабочее время одного сотрудника не может превышать двух часов в день. В течение календарного года, оно не должно превышать 170 (при 45-часовой рабочей неделе) или 140 (при 50-часовой рабочей неделе) часов. Дополнительное рабочее время, если оно в течение определенного периода не будет компенсировано свободным временем, должно в обязательном порядке оплачиваться с надбавкой 25%. В отличие от многих других европейских стран, в Швейцарии согласия представительства трудового коллектива на сверхурочную или дополнительную работу не требуется. Если дополнительное или сверхурочное время не превышает вышеназванных границ, то не требуется и согласия органов власти. 8.4.3 Работа в дневное и вечернее время Работой в дневное время считается работа с 6 до 20 часов, работой в вечернее время – с 20 до 23 часов. Дневную и вечернюю работу можно осуществлять без согласования с органами власти. Но вечерний режим работы можно ввести, только заслушав мнение представительства трудового коллектива. Если таковое на предприятии отсутствует – непосредственно работников. Таким образом, разрешается работать в две смены без предварительного согласования с органами власти. Рабочее время каждого отдельного работника не должно превышать 14 часов с учетом перерывов и дополнительного времени работы. 8.4.4 Работа в ночное время, воскресные и выходные дни Работа в ночное время, как правило, должна быть согласована с органами власти (кроме компаний, для которых действуют особые условия). При временной ночной работе выплачивается надбавка в размере 25% от заработной платы. При постоянной или 74 Справочник инвестора 2012 Илл. 41: Дневное, вечернее и ночное рабочее время 6 час. Н 20 час. День 23 час. Вечер Н Максимум 14 час. Р 17 час. без разрешения Р Н = ночное время Р = требует разрешения Источник: Ведомство экономики (SECO) регулярной работе в ночное время работник имеет право на компенсацию в размере 10% рабочего времени, отработанного ночью. Эта временная компенсация должна быть предоставлена в течение одного года. Право на компенсацию не возникает, если средняя продолжительность ночной смены, включая перерывы, не превышает семи часов, или количество ночных смен в неделю не превышает четырех. Воскресным рабочим временем считается время после 23.00 часов в субботу до 23.00 часов в воскресенье. За исключением особых положений, распространяющихся на определенные предприятия, на работу в воскресные дни требуется получить разрешение в органах власти. К воскресным дням в Швейцарии приравнивается только один праздничный день – 1 августа (национальный праздник). Кантональные власти могут приравнять к воскресным дням дополнительно до восьми праздничных дней. От праздничных дней следует отличать признанные законодательством государственные дни отдыха. Хотя на эти дни и распространяются те же правила, что и на праздничные дни, приравнивающиеся к воскресеньям, законодательные нормы для них устанавливаются кантоном или муниципалитетом. Поэтому отдельные детали могут отличаться от норм, действующих для воскресных дней. 8.4.5 Отпуск и праздничные дни В Швейцарии каждый работник имеет право на оплачиваемый отпуск не менее четырех недель в год (подростки в возрасте до 20 лет – пять недель), причем не менее двух недель должны быть предоставлены единовременно. Работающие в режиме неполной занятости таже имеют право на оплачиваемый отпуск в соответствии с отработанным временем. Отпуск нельзя компенсировать денежным вознаграждением. Более длительные отпуска законодательством не предусмотрены. Но в кол- лективных договорах могут быть предусмотрены более длительные отпуска. Как правило, отпуск сотрудников старше 50 лет составляет 25 рабочих дней. Во время отпуска заработная плата выплачивается так же, как и в рабочее время. Дополнительных отпускных, зачастую предусмотренных тарифными договорами в странах ЕС, в Швейцарии нет. Кроме того, как правило, нерабочими являются девять праздничных дней. Кантоны могут установить несколько дополнительных нерабочих дней, поэтому в некоторых кантонах праздничных дней может быть больше. Во всей стране отмечают 1 августа, Новый год, Вознесение и первый день Рождества. Остальные праздники отличаются от кантона к кантону. Кроме того, наемные работники имеют право на свободное время в случае свадьбы, смерти родственников, переезда, посещения зубного врача и т.д. Продолжительность отсутствия сотрудников в таких случаях законодательством не определена. Праздничные дни www.feiertagskalender.ch Языки: нем., англ., франц., ит. 8.5 Увольнение и неполная занятость. Трудовой договор может быть расторгнут в любое время обеими сторонами при отсутствии причин исключительного характера, как в письменной, так и устной форме. Трудовое законодательство Швейцарии не предусматривает согласования увольнения с представителями трудового коллектива. Только в случае массовых увольнений представители трудового коллектива обладают консультационным правом. Работники должны иметь возможность вносить предложения о том, как избежать или сократить число увольнений, и как смягчить последствия таких увольнений. Уволенный сотрудник может потребовать изложения причин увольнения в письменной форме. Выяснение причин, является ли увольнение несправедливым с социальной точки зрения, т.е. связанным с личностью сотрудника, или оно было необходимо по производственным причинам, не проводится. Причиной прекращения трудовых отношений могут быть: Увольнение Увольнение в связи с изменением условий договора (новый, измененный договор не принимается работником) Договор о взаимном прекращении трудовых отношений (отмена трудового договора по взаимному согласию) Окончание срока договора (при срочных трудовых отношениях) Выход на пенсию Смерть сотрудника 8.5.1 Сроки расторжения договора и защита прав при увольнении Как правило, сроки расторжения договора определяются индивидуальным, типовым (для определенного рода профессий) или коллективным договором. Если сам договор или соответствующий пункт в нем отсутствует, то применяются нормы обязательственного права: Во время испытательного срока (максимум три месяца) – семь дней В первый год трудовых отношений – один месяц В период от двух до девяти лет трудовых отношений – два месяца Через десять лет трудовых отношений – три месяца Срок расторжения договора может быть изменен на основании письменной договоренности, но он не может составлять менее одного месяца (за исключением коллективных договоров в первый год трудовых отношений). Для руководящих работников часто уже в начале трудовых отношений устанавливается срок увольнения до шести месяцев. После испытательного срока увольнение может произойти только к концу месяца. Извещение об увольнении имеет силу только в том случае, если увольняемый сотрудник получил его до начала срока расторжения договора. При освобождении от обязанностей трудовые отношения прекращаются немедленно, но заработная плата должна выплачиваться до окончания срока расторжения договора. Немедленно расторгнуть трудовые отношения можно только в исключительных случаях, таких как мошенничество, уклонение от выполнения обязанностей или конкурирование с работодателем. На практике незамедлительные увольнения трудно осуществимы, так как причины увольнения можно интерпретировать по-разному. Например, увольнение противозаконно, если его причиной является возраст, цвет кожи или религиозная принадлежность со- Справочник инвестора 2012 75 трудника. Кроме того, не допускаются увольнения по причине партийной принадлежности или членства в профсоюзе. Противозаконные увольнения могут быть опротестованы, пострадавший может требовать возмещения ущерба. Кроме того, наемного работника нельзя уволить во время т.н. запретительного периода. К таким периодам относятся болезнь, несчастный случай, беременность, военная служба, служба в подразделениях гражданской обороны, гражданская служба или работа в организациях по оказанию гуманитарной помощи за границей. Увольнение в один из таких периодов не имеет юридической силы (т.н. несвоевременное увольнение). 8.5.2 Неполная занятость и массовые увольнения Сокращение количества заказов или иные причины могут вынудить предприятие принять меры по сокращению расходов на персонал. В целях сокращения избыточных производственных мощностей деятельность может быть временно ограничена или полностью свернута. В случае регистрации неполной занятости в целях сохранения рабочих мест, работодатели в течение определенного периода времени получают из кассы страхования по безработице 80% от суммы сокращаемой заработной платы сотрудников. Это позволяет избежать увольнений в результате краткосрочных и неизбежных простоев. Тем не менее, сотрудники имеют право отказаться от получения вознаграждения за неполную занятость и продолжать получать полную зарплату. Поступая таким образом, однако, они рискуют быть уволенными. Увольнение – это последнее средство, к которому предприятие может прибегнуть в целях регулирования уровня загрузки. Нормы обязательственного права (ст. 335d–335g) предусматривают, что в случае запланированных массовых увольнений работодатель должен провести консультации с коллективом и в письменной форме уведомить об увольнении биржу труда. По сравнению с другими странами, трудовое право Швейцарии выгодно для инвесторов. Предприятия могут относительно легко как принимать на работу, так и увольнять. 76 Справочник инвестора 2012 Илл. 42: Прием на работу и увольнение, 2011 1 = затруднено правовыми нормами, 7 = решение принимается работодателем 1 Дания 6,1 2 Сингапур 5,8 3 Швейцария 5,8 4 САР Гонконг 5,7 5 Азербайджан 5,3 8 США 5,1 36 Великобритания 4,4 44 Китай 4,3 66 Индия 4,0 84 Ирландия 3,7 85 Россия 3,7 108 Люксембург 3,4 121 Нидерланды 3,1 126 Италия 3,0 128 Бразилия 2,9 131 Бельгия 2,9 132 Германия 2,8 133 Япония 2,8 136 Франция 2,7 Источник: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2011–2012 Неполная занятость: брошюры, формы, адреса www.treffpunkt-arbeit.ch > For employers > Insurance services Языки: нем., англ., франц., ит. 8.6 Социальное страхование. Социальная и страховая система Швейцарии сочетает в себе государственное, корпоративное и индивидуальное страхование, которые дополняют друг друга. Большое значение придается личной ответственности. Поэтому налоговая и социально-страховая нагрузка по сравнению с другими странами остается умеренной. Система социального страхования Швейцарии состоит из трех частей. 1 часть: основные жизненные потребности обеспечиваются из государственных фондов обеспечения в старости и в случае потери кормильца (AHV) или инвалидности (IV). Оба вида стра- хования являются обязательными и финансируются налогами, работодателем и наемным работником в форме процента заработной платы. 2 часть: фонд профессионального обеспечения (BVG) помогает сохранить привычный уровень жизни после прекращения трудовой деятельности и служит дополнением к первой части социального страхования. Этот вид страхования обязателен для всех работающих по найму. Финансирование осуществляется путем отчислений из заработной платы и оплачивается как работодателем, так и работником. 3 часть: индивидуальные добровольные взносы для обеспечения личных потребностей. Финансирование осуществляется путем банковских и страховых накоплений. Такие накопления отчасти поощряются через льготное налогообложение. Илл. 43: Основные части социального обеспечения дополняют страхование на случай безработицы (ALV), выплата компенсации в период военной или гражданской службы (EO), сохранение заработной платы в случае материнства и семейные пособия, которые устанавливаются в соответствии с кантональным законодательством. Федеральное управление социального страхования (FSIO) www.bsv.admin.ch Языки: нем., анг., франц., ит Обязательные взносы (обзор) Вид страхования Обеспечение в старости и в случае потери кормильца (AHV) Наемные работники Работодатели Предприниматели 4,2% трудового дохода 4,2% трудового дохода макс. 7,8% Страхование на случай инвалидности (IV) Компенсация в период военной или гражданской службы и материнское пособие Профессиональные травмы 0,7% трудового дохода 0,7% трудового дохода макс. 1,4% 0,25% трудового дохода 0,25% трудового дохода макс. 0,5% нет в ‰ страхового дохода (в зависимости от предприятия) страхование через обяз. мед. страх. по желанию; страхование через обяз. мед. страх. Непрофессиональные травмы в ‰ страхового дохода (в зависимости от предприятия) на человека нет страхование через обяз. мед. страх. страхование через обяз. мед. страх. нет (или по желанию) на человека на человека 1,1% для доходов до 126 000 CHF, 0,5% для заработной платы свыше 126 000 CHF, максимум, до 315 000 CHF, никаких взносов для зарплаты свыше 315 000 CHF 1,1% для доходов до (не подлежит) 126 000 CHF, 0,5% для заработной платы свыше 126 000 CHF, максимум, до 315 000 CHF, никаких взносов для зарплаты свыше 315 000 CHF нет Профессиональное обеспечение макс. 50% взносов; размер в зависим. от страх. правил нет Семейные пособия Только в кантоне Вале (0,3% от зарплаты) мин. 50% премиальных надбавок; размер в зависим. от страх. правил 0,1% -4,0% от заработной платы (в зависимости от семейных компенсации) Медицинское страхование Страхование по безработице Неработающие Минимальный взнос 475 CHF/год Минимальный взнос 10 300 CHF/год (не подлежит) В кантонах Берн, Люцерн, Швиц, Нидвальден, Гларус, Базель-Штадт, Базель-Ланд, Шаффхаузен, Аппенцелль, Санкт-Галлен, Во, Вале и Женеве Источник: Собственная диаграмма, Generis AG, Schaffhausen Справочник инвестора 2012 77 Справочник о социальном страховании для малых и средних предприятий www.bsv.admin.ch > Insurance practices > SMEs/companies Языки: нем., франц., ит. профессиональных травм и заболеваний оплачивают работодатели. Взносы за страхование непрофессиональных травм оплачивают сами работники. Работодатель перечисляет страховой взнос полностью, вычитая при этом долю работника из его заработной платы. Размер премии зависит от суммы страхового дохода. Максимальная сумма страхового дохода составляет 126 000 CHF в год. Социальное страхование для малых и средних предприятий Информация Федерального ведомства здравоохранения о страховании несчастных случаев www.kmu.admin.ch > SME topics > Personnel Языки: нем., франц., ит. www.bag.admin.ch > Topics > Accident and military insurance Языки: нем., англ., франц., ит. 8.6.1 Обеспечение в старости и в случае потери кормильца Средства из фонда в OASI выплачиваются пенсионерам (пенсия по возрасту) или членам семьи умерших (пенсия для вдов и сирот). Размер выплат зависит от размера прежнего дохода и срока уплаты взносов. Все лица, проживающие и работающие в Швейцарии, в обязательном порядке застрахованы в OASI. Взносы в обязательном порядке выплачиваются всеми работающими в Швейцарии мужчинами и женщинами, при этом половину взноса оплачивает работник, половину – работодатель. Не работающая часть населения, а именно: студенты, инвалиды, пенсионеры или домохозяйки, живущие в Швейцарии, тоже платят взносы. Страхование основывается на системе выплаты пенсий из текущих доходов: поколение, работающее в данный момент, финансирует нынешних пенсионеров. 8.6.2 Страхование на случай инвалидности Целью этого вида страхования является трудоустройство или профессиональная реабилитация инвалидов с рождения, вследствие болезни или несчастного случая. Пенсии выплачиваются, только в том случае, если трудоустройство или профессиональная реабилитация невозможны. Этот вид страхования является обязательным, взносы взимаются вместе с взносами AHV. 8.6.3 Страхование несчастных случаев Все работающие по найму в Швейцарии застрахованы на случай профессиональных травм, профессиональных заболеваний и непрофессиональных травм. Страховое возмещение включает в себя как оплату ухода, лечения, необходимых вспомогательных средств, транспортных расходов, так и денежные выплаты (суточные, пенсия по инвалидности, единовременная компенсация, компенсация за телесное повреждение и необходимость в уходе, пенсия вдовам и сиротам). Взносы в систему страхования на случай 78 Справочник инвестора 2012 8.6.4 Медицинское страхование и пособие по болезни Обязательное медицинское страхование возмещает расходы в случае болезни, материнства и травм, если они не покрываются из системы страхования несчастных случаев. Страховую компанию можно выбрать по желанию. Каждый, независимо от состояния здоровья и возраста, имеет право на базисное страхование. По желанию можно заключить договор дополнительного страхования (как правило, после медицинского обследования). Страховые взносы взимаются вне зависимости от дохода. Размер страхового взноса зависит от размера долевого участия в расходах (от 0 до 2 500 CHF) и места проживания. Работодатели, как правило, медицинское страхование не оплачивают. В Швейцарии нет законов, которые бы обязывали работодателей предоставлять работникам ежедневное пособие по болезни. Расходы зависят от объема покрытия (болезнь, материнство, несчастный случай). Если работодатель не заключил договор коллективного страхования своих сотрудников, то, в случае невозможности выполнения сотрудником своих обязанностей не по его вине, он обязан в течение определенного периода времени (в зависимости от длительности трудовых отношений) выплачивать работнику заработную плату в полном объеме. Поэтому многие работодатели заключают для своих сотрудников договор страхования по оплате периода нетрудоспособности. Согласно закону о компенсации за потерю дохода, материнское пособие имеет преимущественную силу над ежедневным пособием по болезни, при условии, что размер допустимой компенсации не превышается. Если беременная сотрудница по состоянию здоровья не сможет выполнять свои обязанности, то в течение определенного периода времени она будет продолжать получать заработную плату. Информация федерального ведомствп здравоохранения о медицинском стаховании www.bag.admin.ch > Topics > Health insurance Языки: нем., англ., франц., ит. Федерального ведомства здравоохранения: сравнение расходов на медицинское страхование www.priminfo.ch Языки: нем., франц., ит. 8.6.5 Компенсация в период военной или гражданской службы и материнское пособие В соответствии с положением о выплате компенсации лицам, находящимся на военной или гражданской службе, выплачивается часть упущенного за время прохождения службы дохода. На основании данного положения также компенсируется упущенный доход в случае материнства (материнское пособие). Этот вид страхования является обязательным. Взносы оплачивают все лица, выплачивающие взносы в OASI (по 50% сотрудник и работодатель). В течение четырнадцати недель женщины получают 80% своего среднего дохода до рождения ребенка, максимально 196 CHF в день. Главным требованием является обязательное страхование в OASI на протяжении девяти месяцев непосредственно до рождения ребенка, они должны проработать, по крайней мере, пять месяцев во время беременности и по-прежнему быть признаны работоспособными после родов. Во время беременности и в течение 16 недель после рождения ребенка увольнять женщину запрещено. Женщинам, в свою очередь, запрещено работать в течение восьми недель после рождения ребенка. Информация Федерального ведомства социального страхования (FSIO) о компенсации за потерю дохода www.bsv.admin.ch > Topics > Compensation for Loss of Earnings Act/Maternity benefits Языки: нем., англ., франц., ит. 8.6.6 Страхование на случай безработицы Задачей страхования на случай безработицы является частичная и ограниченная по времени компенсация заработной платы в пе- риод безработицы и содействие профессиональной реабилитации безработных. Этот вид страхования является обязательным для всех работающих по найму. Взносы выплачиваются всеми наемными работниками. Половина взноса выплачивается работодателем, половина – работником (каждый по 1,1%). Предприниматели на случай безработицы застраховаться не могут, даже по собственному желанию. Для получения пособия по безработице необходимо в течение последних двух лет до наступления безработицы не менее двенадцати месяцев выплачивать страховые взносы, т.е. работать по найму. Для жителей ЕС/ЕАСТ также позволено осуществлять взносы в их родной стране, если работа, по которой необходимо было осуществлять взносы, проводилась за пределами Швейцарии. Другое требование заключается в том, что человек должен быть в состоянии заниматься данной работой, т.е. он/ она готов(а) и имеет разрешение выполнять соответствующую работу или участвовать в интеграции. Регулярный поиск работы обязателен. Размер пособия составляет, как правило, 70% средней заработной платы за шесть или за двенадцать месяцев до наступления безработицы, 80% – если на иждивении безработного находятся другие лица (дети), при инвалидности или доходе менее 3 797 CHF. Максимальная сумма страхового заработка составляет 10 500 CHF в месяц. Как правило, возможно получение суточного содержания до 520 раз в течение двух лет. Информация для безработных www.treffpunkt-arbeit.ch > Unemployed – what should you do Языки: нем., англ., франц., ит. 8.6.7 Фонд профессионального обеспечения Целью производственных пенсионных касс является обеспечение привычного жизненного уровня. Основанием является федеральный закон о профессиональном обеспечении, который с 1985 года предусматривает обязательное страхование всех работающих по найму старше 18 лет (от рисков) и старше 25 лет (накопительное страхование) при условии получения минимальной заработной платы в размере 20 880 CHF. Максимальный уровень страхуемого дохода составляет 83 520 CHF. Работодатель выплачивает страховую премию в том же размере, что и сотрудник. Некоторые работодатели добровольно выплачивают более высокие взносы. Размер страхового взноса зависит от возраста и пола и может составлять от 7 до 18% дохода (чем старше, тем выше). Выплата пенсии основывается на устанавливаемой законом конверсионной ставке, которая не должна опускаться ниже Справочник инвестора 2012 79 6,95% для мужчин и 6,90% для женщин (ставка указана на 2011 год). Роль пенсионных касс выполняют фонды, товарищества или учреждения публичного права. Они контролируются кантональными или федеральными органами надзора. Малые предприятия часто присоединяются к объединенному фонду или союзу. Информация Федерального ведомства социального страхования (FSIO) о профессиональном обеспечении www.bsv.admin.ch > Topics/Occupational Benefit Plan Языки: нем., анг., франц., ит. 8.6.8 Семейные пособия Семейные пособия предназначены для частичной компенсации расходов на содержание детей. Поддержка, которая до настоящего времени распространялось исключительно на сотрудников компаний, должна быть расширена и распространяться на индивидуальных предпринимателей по всей Швейцарии (самое ранее, начало 2013 года). В некоторых кантонах (Берн, Люцерн, Швиц, Нидвальден, Гларус, Базель-Штадт, Базель-Ланд, Шаффхаузен, Аппенцелль, Санкт-Галлен, Во, Вале и Женева) уже рассматриваются заявления от индивидуальных предпринимателей, и в некоторых случаях это связано с определенной ограниченностью доходов. Обычно, люди, не занимающиеся деятельностью в качестве ИП, подаю заявление только в случае, когда их годовой доход не превышает 41 760 CHF. Специальные положения действуют в отрасли сельского хозяйства. Семейные пособия включают в себя детские пособия и пособия на образование, в отдельных кантонах – пособия по родам и усыновлению. Во всех кантонах минимальные пособия на ребенка в месяц составляют: Детское пособие в размере 200 CHF на детей до 16 лет Пособие на образование в размере 250 CHF на детей от 16 до 25 лет Семейные пособия финансируются исключительно работодателем, за исключением кантона Вале, где они частично финансируются работником. Расчет семейного пособия в зависимости от кантона www.kinderzulagen-rechner.ch Языки: нем., франц. 80 Справочник инвестора 2012 8.7 Поиск персонала. Для поиска кандидатов существует множество способов: Объявления в газетах или специализированных журналах Предложения в Интернете В вузах (интернет платформы/ ярмарки вакансий) Привлечение консультантов «Переманивание» у конкурентов (headhunting) Сотрудничество с региональными центрами по трудоустройству Поиск через третьих лиц и т.д. Какой вариант выберет работодатель, зависит от его потребностей и бюджета. Региональные центры по трудоустройству www.treffpunkt-arbeit.ch > For employers Языки: нем., англ., франц., ит. 8.7.1 Общественные центры трудоустройства Региональные центры трудоустройства (RAV) являются общественными учреждениями и специализируются на услугах по трудоустройству. К услугам работодателей около 130 RAV, где они могут получить личную консультацию по вопросам подбора персонала. В RAV зарегистрированы многие квалифицированные специалисты, готовые сразу же приступить к постоянной или временной работе. По желанию работодателя, RAV предлагают услуги целевого предварительного отбора персонала, облегчая, таким образом, процедуру выбора. RAV также может опубликовать объявление о вакансии на местном рынке труда, на собственном сайте и/или в телетексте. Сайт центра трудоустройства представляет собой самую крупную биржу вакансий Швейцарии. Преимущество: все услуги центров трудоустройства бесплатны. 8.7.2 Частные агентства трудоустройства В поиске высококвалифицированных специалистов или руководящих работников неоценимую услугу могут оказать консультанты по кадровым вопросам. Они берут на себя основную часть работы по подбору персонала: составление объявления, медиапланирование, выбор подходящих кандидатов. Сотрудничество с кадровыми консультантами рекомендуется и в том случае, если название фирмы нежелательно афишировать. Но этот метод поиска персонала дорог и гонорар за подбор сотрудника может составлять от одной до нескольких месячных зарплат, предусмотренных для данной открытой вакансии. 8.7.3 Headhunter Headhunter или консультанты-рекрутеры являются важным звеном, связывающим предприятия, находящиеся в поиске квалифицированных и/или руководящих кадров, и специалистов, желающих найти интересное и привлекательное поле деятельности. Они специализируются на подборе персонала методом личных контактов. Помимо фирм, специализирующихся на определенных отраслях, на рынке представлены крупные известные фирмы, работающие на международной арене, а также фирмы высшего класса, способные решить глобальные проблемы, выполнить сложные задачи и найти нетрадиционные возможности. Нанимать таких консультантов имеет смысл, если обычные пути поиска и подбора персонала, такие как объявления в Интернете и газетах, не принесли результата. «HR Swiss» – Швейцарское общество по управлению человеческими ресурсами www.sgp.ch Языки: нем., англ., франц., ит. Ассоциация компаний, занимающихся подбором персонала www.swissstaffing.ch Языки: нем., франц. 8.7.4 Агентства временного трудоустройства Привлечение персонала на ограниченный период времени выгодно при временном увеличении количества заказов или во время отсутствия постоянных сотрудников. Агентства временного трудоустройства договариваются с предприятием о часовой ставке, которая обычно в 1,4–2 раза превышает обычную ставку за этот род деятельности. При этом необходимо учитывать, что оплачиваются только действительно отработанные часы и все дополнительные расходы по заработной плате в часовую ставку уже включены. Зарплату работнику выплачивает агентство, оно же несет ответственность за оплату социальных и страховых отчислений. Действуют те же нормы трудового законодательства, как и при обычных формах найма. Агентства временного трудоустройства должны получить разрешение на ведение деятельности у кантональных властей. Кроме того, они должны внести значительную сумму в качестве гарантии выплаты денежных средств, причитающихся работникам. При сотрудничестве с зарубежными фирмами требуется получить разрешение на федеральном уровне и внести более высокую сумму залога. Справочник инвестора 2012 81
