Выпуск. Июль 2012 г. Великобритания
advertisement
Аналитический бюллетень. Великобритания Консерв аторы Лейбористы 23 июл 21 июл 19 июл 17 июл 15 июл 13 июл 11 июл 9 июл 7 июл 5 июл 3 июл 1 июл Июль 2012 г. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Либерал-демократы Диаграмма составлена на основе данных 22 опросов общественного мнения, проведенных 6 различными службами в Великобритании с 1 по 31 июля 2012 г. Основные события: В выпуске: 9 июля — второе чтение законопроекта о реформе Палаты лордов; 17 июля — подкомитет американского Сената опубликовал доклад о противозаконной стороне бизнеса HSBC в Мексике; 18 июля — Дэвид Камерон посетил Афганистан с однодневным визитом; 25 июля — опубликованы предварительные официальные данные о ВВП Великобритании во втором квартале 2012 г. 27 июля — в Лондоне открылись XXX летние Олимпийские игры; Российско-британские отношения 1. Годовой отчет Вестминстерского фонда за демократию. 2. «Олимпийская дипломатия» российско-британских отношений. Внутренняя политика Великобритании 1. Реформа Палаты лордов. 2. Деятельность Пограничного агентства и Пограничной службы Великобритании. Социально-экономическое положение Великобритании 1. Итоги июля: данные по ВВП. 2. Скандал с LIBOR. Отношения Великобритании с другими странами 1. Британо-турецкие отношения: мнение относительно доклада комитета Палаты общин и ответа правительства. 2. Отношения Великобритании и Малави. 3. Ситуация в Сомали. 4. Реакция на выборы парламента в Ливии. Особый взгляд (к юбилею восшествия на престол Елизаветы II): Королева и мода. Стр. 2 Российско-британские отношения Кира Годованюк, Институт Европы РАН Годовой отчет Вестминстерсткого фонда за демократию Вестминстерский фонд за демократию опубликовал отчет за 2011-й фин.г. (закончился 31 марта 2012 г.). Эта организация, подотчетная парламенту и финансируемая правительством Великобритании, была создана Форин-офисом в 1992 г. с целью укрепления демократических институтов и политических партий в странах, где таковые отсутствуют или нуждаются в поддержке и развитии. Вестминстерский фонд за демократию получает целевое финансирование от министерства иностранных дел Великобритании по согласованию с парламентом (за отчетный период было получено 3,5 млн ф.ст.). Дополнительно деньги поступают от британских посольств (в течение года на различные проекты было потрачено 600 тыс. ф.ст.) и через гранты от департамента международного развития (1,4 млн ф.ст. в отчетный период). Вестминстерский фонд также может получать финансирование от частного сектора. Все расходы по линии целевого субсидирования являются предметом контроля со стороны Совета попечителей, который формально действует независимо от правительства, но полномочия по назначению его членов принадлежат министру иностранных дел. Закономерно, что одним из главных приоритетов фонда является реализация стратегических целей правительства на международной арене в сфере укрепления демократии, обеспечения прав человека в странах с нестабильной политической ситуацией или переживших вооруженный конфликт. Фонд способствует работе британского МИДа по противодействию конфликтам, совершенствованию управления и распространении британских ценностей, а также оказывает помощь в реализации задач департамента международного развития — в частности, через свою работу с местными демократическими институтами, вовлекая гражданское общество в политические процессы. Важно понимать, что Вестминстерский фонд фокусирует свою деятельность на тех сферах, которые правительственные институты не могут осуществлять напрямую: это относится к развитию политических партий и демократических институтов, работу с репрессивными режимами и постконфликтыми ситуациями. В этих случаях непосредственное участие британского МИДа является политически чувствительным и может быть расценено как вмешательство во внутренние дела государства. Поэтом у реализация таких проектов осуществляется через формально самостоятельную неправительственную организацию. Примечателен тот факт, что основная работа фонда на постсоветском пространстве в 2011-2012 гг. была сосредоточена в странах победивших «оранжевых революций» — Грузии, Украине, Киргизии. Доклад отмечает, что за отчетный период программа Вестминстерского фонда по укреплению парламентов добилась значительного успеха в Киргизстане: были установлены тесные связи с парламентом и организациями гражданского общества. В ближайшие три года Вестминстерский фонд планирует расширить программы по укреплению гражданской активности не только в Киргизии, но и на Украине. В рамках программы Вестминстерского консорциума, начатой в 2009 г. с суммарным бюджетов в 5 млн ф.ст. и финансируемой Фондом госуправления и открытости департамента международного развития Великобритании (DFID’s Governance and Transparency Fund), создаются центры при парламентах по обучению персонала и депутатов. Стр. 3 Программа рассчитана на четыре года (с 2009 по 2013 г.). В рамках программы подготовлены пособия для парламентских журналистов (медиа-справочники), практическое руководство для организаций гражданского общество, вовлеченных в парламентский процесс на Украине (специально разработано Институтом демократии и предотвращения конфликтов Университета Эссекса). В Грузии, в преддверии подготовки к парламентским выборам (которые должны состояться в октябре) и планируемого переезда парламента из Тбилиси в Кутаиси, был проведен семинар для сотрудников различных парламентских комитетов по определению краткосрочных и долгосрочных парламентских приоритетов. Организаторы и участники семинара составили внутренний план, а также рекомендации для парламента нового созыва, что стало первым в истории грузинского парламентаризма институциональным парламентским планом. По словам главы аппарата парламента Давида Джаниашвили, «благодаря этой программе в парламенте Грузии создается культура институционального планирования. Вестминстерский фонд — донорская организация, которая впервые внесла вклад в этот процесс». Также можно отметить, что Вестминстерский фонд проводит работу в целях поддержания и развития новых партий. Здесь следует упомянуть отдельный проект по поддержке малых партий в Молдове. На 2012-2015 фин.гг. Вестминстерский фонд получил финансирование на общую сумму 16,5 млн ф.ст., в том числе 3,5 млн ф.ст. — целевые субсидии МИД, 6 млн ф.ст. — гранты от департамента международного развития. Украина, Киргизия и Грузия по-прежнему будут оставаться в числе приоритетных стран для программ Вестминстерского фонда. «Олимпийская дипломатия» российско-британских отношений 27 июля состоялся визит главы правительства России Д. Медведева в Лондон по случаю церемонии открытия XXX летних Олимпийских игр. Программа визита включала в себя прием в Букингемском дворце, на котором российский и британский премьер-министры смогли обсудить весь комплекс двусторонней повестки дня. Главной же темой визита стал спорт, включая организацию Олимпийских игр, что особенно актуально в свете подготовки России к проведению зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. В большом интервью газете The Times Д. Медведев дал позитивную оценку состояния российскобританских отношений на современном этапе, отмечая что, несмотря на период напряженности, «стороны нашли в себе силы перевернуть эту страницу и идти дальше, так как от российско-британских отношений многое зависит в мире». После перерыва длиной в 7 лет состоялся официальный визит в Великобританию президента России В. Путина (последний раз Путин был в Лондоне на саммите «восьмерки» в 2005 г., а единственный на данный момент государственный визит состоялся еще в 2003 г.). Нынешняя поездка была приурочена к посещению спортивных мероприятий, и такой контекст встречи британские обозреватели окрестили «тонким ходом в лучших традициях спортивной дипломатии» и «дипломатией дзюдо». Безусловно, визит сам по себе стал важным сигналом, свидетельствующем о динамике отношений. Долгий период застоя контактов на высшем уровне был прерван визитом Д. Камерона в Москву в сентябре 2011 г.. С тех пор интенсивность встреч нарастала. Стр. 4 Нет оснований говорить, что стороны разрешили все противоречия, накопившиеся в отношениях: здесь и проблемы с политическими эмигрантами, и «дело Литвиненко», и принципиальные разногласия по ряду международных вопросов (в частности ситуации вокруг Сирии). Относительно последнего стороны подчеркнули, что «разногласия двух стран о методах прекращения кровопролития в Сирии преодолены не были». Представляется маловероятным, что британская сторона рассчитывала существенно повлиять на позицию России по сирийскому вопросу. Накануне визита уже стало известно об отставке Кофи Аннана с поста спецпосланника ООН и Лиги арабских государства, что свидетельствует о крахе политических усилий западных стран по стабилизации ситуации в Сирии. Одновременно с этим на сессию Генеральной Ассамблеи ООН был вынесен новый проект резолюции, содержащий требования по выводу войск и военной техники из населенных пунктов (главным адресатом требований является Дамаск). Несмотря на то что Россия отказалась поддержать документ в такой редакции, резолюция была принята большинством голосов. Важной темой российско-британских переговоров, которые длились всего чуть более 40 минут, стало развитие торговых отношений, энергоснабжение, перспективы сотрудничества в области атомной энергетики. В ходе переговоров британский премьер-министр затронул также тему прав человека, что объясняется, в том числе, и внутренним давлением на Даунинг стрит, 10, со стороны британского политического истеблишмента и общественности. В целом сам факт визита, безусловно, зафиксировал курс двух стран на сближение, однако переговоры стали менее результативными, чем поединок с участием российского дзюдоиста, который В. Путин и Д. Камерон отправились смотреть после переговоров. Внутренняя политика Великобритании Вернон Богданор, Кингс-колледж, Университет Лондона Реформа Палаты лордов Состав верхней палаты, Палаты лордов, делает Британию уникальной среди других демократий. До 1999 г. она на две трети состояла из наследных пэров. Большая часть из оставшейся трети были назначаемыми пожизненными пэрами. Также там было 12 «судебных лордов», высокопоставленные судьи и 26 архиепископов и епископов Англиканской церкви. В соответствии с Актом о Палате лордов 1999 г. из нее были исключены все наследные пэры, кроме 92 человек. Была создана комиссия Палаты лордов по назначениям, которая выдвигала кандидатуры беспартийных пэров, т.е. независимых пэров, на которых не распространялся контроль какой-либо партии. Акт о конституционной реформе 2005 г. создал систему разделения властей, в результате чего из верхней палаты были исключены «судебные лорды». Был создан Верховный суд. В настоящее время Палата лордов включает 765 действующих членов. Она имеет следующий вид: Лейбористы — 226, из которых 4 — наследные Консерваторы — 213, из которых 49 — наследные Либерал-демократы — 90, из которых 4 — наследные Другие партии — 33, из которых 1 — наследный Межпартийные — 177, из которых 31 — наследный Архиепископы и епископы — 26 Всего — 765 Видно, что в то время как лейбористы являются крупнейшей партией, ни одна партия не имеет абсолютного большинства в Палате лордов. Как не имеет его и коалиция консерваторов и либерал-демократов. Таким образом, Палата лордов постоянно Стр. 5 находится в «подвешенном» состоянии. Полномочия Палаты лордов очень ограничены. Согласно Акту о парламенте 1949 г., она не имеет никаких полномочий относительно законопроектов, определенных спикером Палаты общин как финансовые. Рассмотрение нефинансовых законопроектов она может отложить не более чем на одну парламентскую сессию. Впрочем, палата сохранила право абсолютного вето относительно вторичного законодательства, т.е. регламентов, подзаконных актов и т.п. Но, поскольку ей недостает демократической легитимности, она использует свои права весьма редко. Например, право отложить рассмотрение нефинансового законопроекта было использовано всего четыре раза с 1949 г. Лейбористское правительство рассматривало Акт 1999 г. как первый из двух этапов реформы. Вторым должно было стать формирование избираемой Палаты лордов. В манифестах 2010 г. все три партии заявили о своей приверженности идее избираемой верхней палате. Но только либеральные демократы, для которых конституционная реформа является главной темой, считали это приоритетом. Дэвид Камерон, премьер-министр с 2010 г. и лидер консерваторов, сказал, что реформа является «второстепенным вопросом». Впрочем, на всеобщих выборах 2010 г. ни одна партия не получила абсолютного большинства, вследствие чего была сформирована коалиция консерваторов и либерал-демократов. Частью соглашения между ними стало обещание правительства внести законопроект об избираемой верхней палате. В опубликованном позднее документе говорилось, что 4/5 ее членов будут избираться по пропорциональной системе. Мажоритарная система будет по-прежнему использоваться при формировании Палаты общин. Хотя все три партии заявили о своей поддержке реформы Палаты лордов, скоро стало очевидно, что рассмотрение билля о реформе будет тяжелым. Вероятно, большинство пэров против реформы и отклонят законопроект. Это будет означать, что, согласно Акту о парламенте, потребуется его повторное прохождение через Палату общин. В результате две парламентские сессии должны быть потрачены на реформу, к которой у общества слабый интерес. Да и в целом конституционная реформа является второстепенным вопросом для британцев, особенно с учетом нынешней сложной экономической ситуации. Хотя, как свидетельствуют опросы, большинство поддерживает реформу, то же большинство считает, что правительству следует сосредоточиться на борьбе с рецессией, нежели на кажущихся мудреными особенностях конституционной реформы. Однако были основания полагать, что и в Палате общин реформа столкнется с проблемами. Находящиеся в оппозиции лейбористы не видели смысла помогать коалиции. Они утверждали, что необходим референдум по деталям конституционной реформы. Лейбористы дали понять, что без гарантий этого они не поддержат процедуру, позволяющую утвердить порядок прохождения законопроекта через парламент, а без этого законопроект был бы уничтожен оппонентамизаднескамеечниками. Даже на стороне правящей коалиции, среди консерваторовзаднескамеечников, существовала значительная оппозиция по отношению к биллю. Частично это было вызвано чувством обиды на коалицию и на необходимость работы с либералдемократами. Но было также и чувство, что демократически Стр. 6 легитимная Палата лордов будет угрожать первенству Палаты общин и приведет к тупику в отношениях между ними. Законопроект о реформе Палаты лордов уверенно прошел второе чтение 9 июля (462 против 124). Но среди 124 его противников оказался 91 консерватор. Это стало самым большим протестом в нынешнем парламенте — даже большим, чем протестное голосование 81 депутата в пользу референдума о Европейском Союзе в октябре 2011 г. В свою очередь, этот факт дает повод полагать, что ряд младших министров-консерваторов, чьи голоса необходимы в соответствии с принципом коллективной ответственности, были в действительности против него. Масштаб протеста консерваторов сделал невозможным для правительства следующий шаг — определение порядка будущего рассмотрения законопроекта. Поэтому оно отозвало билль, надеясь достичь компромисса с «раскольниками» во время летних парламентских каникул. Референдум — одна из возможностей. Но, принимая во внимание активность консервативной оппозиции, достичь компромисса может быть очень нелегко и, возможно, реформа Палаты лордов сейчас мертва. Вопрос важен для коалиции. Либерал-демократы, упустившие возможность провести альтернативное голосование через референдум в 2011 г., расценивают его как шанс доказать своим сторонникам, что они могут реализовать конституционные преобразования. Партия указывает, что реформировать Палату лордов обязывает Коалиционное соглашение. Консерваторы утверждают, что формулировка обещания в соглашении обязывает только внести соответствующий законопроект. Некоторые либерал-демократы предупреждают, что в случае если реформа не будет проведена, они не поддержат изменение границ избирательных округов, которое может принести консерваторам 20 дополнительных мест в парламенте. Впрочем, как бы вопрос о Палате лордов ни отравлял жизнь коалиции, неудача вряд ли приведет к ее распаду. Коалицию сейчас испытывает на прочность кризис в еврозоне и сложная экономическая ситуация. Причем разногласия наиболее сильны среди консерваторов, нежели среди либерал-демократов. Одной из причин этого является то, что руководство последних советовалось с членами своей партии перед формированием коалиции, в то время как руководство первых этого не делало. Коалиция объединяет евроскептиков (консерваторов) и еврофилов (либерал-демократов). Когда она была создана в 2010 г., казалось, что вопрос о Европе не вызовет проблем. Лиссабонский договор был ратифицирован, и Европа вроде бы ушла из актуальной повестки дня. Будь это иначе, коалиция могла бы так никогда и не сформироваться. Кризис в еврозоне вернул Европу обратно в политическую повестку дня. Премьер-министр Д. Камерон сказал, что возможен референдум о Европе. Такой шаг может быть обещан уже в следующем предвыборном манифесте консерваторов. Этого недостаточно для евроскептиков в Консервативной партии. Они требуют сейчас провести референдум о том, должна ли Великобритания оставаться в Европейском союзе. Решительность заднескамеечников и рядовых членов подкрепляется опасностью со стороны Партии независимости Соединенного Королевства, которая получила около миллиона голосов (приблизительно 3%) на всеобщих выборах 2010 г., что стало самым крупным достижением малой партии в британской Стр. 7 политике. На самом деле, ее успех может стоить консерваторам абсолютного большинства на выборах. Опросы показывают, что поддержка ПН растет и сейчас составляет около 7%. На последних местных выборах партия набрала 13% голосов во всех районах, где она выдвигала своих кандидатов. Но главным политическим вопросом остается экономика. Двойная рецессия, которая является самой долгой в истории страны, все больше увеличивает раскол в коалиции. Д. Камерон на днях говорил о дальнейшем сокращении расходов, включая жилищные пособия для людей младше 25 лет. Консерваторы поддерживают этот шаг, поскольку он позволит еще сократить налоги. Но либерал-демократы против. Разногласия также вызывает вопрос о свободных школах (т.е. выведенных из-под контроля местных органов власти), которым может быть разрешено заниматься коммерческой деятельностью; а также вопрос иммиграции. Перед нынешней парламентской сессией было много разговоров о том, чтобы обновить Коалиционное соглашение. Сейчас это кажется маловероятным. Учитывая большой объем законодательства, которое уже было проведено через парламент в соответствии с документом, осталось не так уж много вопросов, где партнеры согласны друг с другом. Правительство стало коалицией приспособления (coalition of convenience), а не союзом двух одинаково мыслящих партий. Единственное, что их объединяет, — это сокращение дефицита бюджета. Как бы то ни было, опросы показывают, что сторонники консерваторов и либерал-демократов хотят, чтобы коалиция продолжала существовать, даже если она слаба, а лейбористы могли бы выиграть всеобщие выборы. Маловероятно, что она распадется в обозримом будущем. Но есть вероятность, что она не продержится до выборов 2015 г. Либерал-демократы могут покинуть ее — может, осенью 2014 г. или раньше, — чтобы заявить о себе как о самостоятельной политической силе перед следующими всеобщими выборами. Андрей Куликов, Институт Европы РАН Деятельность Пограничного агентства и Пограничной службы Великобритании В июле большого внимания удостоилось Пограничное агентство Великобритании. Во-первых, был опубликован отчет аудиторов о работе Агентства и отделенной от него в марте Пограничной службы в 2011 фин.г. Во-вторых, комитет Палаты общин по внутренним делам опубликовал два доклада — об отдельных аспектах иммиграции и пропускной работе пунктов пограничного контроля. В последних двух документах работа Агентства и Службы была подвергнута уничтожающей критике. Бюро национального аудита опубликовало отчет о состоянии дел в Агентстве и Службе в 2011 фин.г. За последние три года их расходы сократились на 270 млн ф.ст., а за прошедший год численность постоянных служащих была снижена чуть более, чем на 2 тысячи человек. К 2015 г. обе структуры планируют сократить расходы на 350 млн ф.ст. и снизить численность штата на 5 тысяч человек по сравнению с 2010 фин.г. По состоянию на май 2012 г., численность сотрудников Агентства составляла 12,835 человек. Авторы отчета позитивно оценивают происходящие перемены, но призывают Агентство и Службу более взвешенно подходить к сокращению издержек. В частности, критики удостоилось чрезмерное сокращение штата, в чем, на взгляд аудиторов, не было необходимости в нынешних условиях, когда инфраструктура еще не была к этому подготовлена. Комитет Палаты общин по внутренним делам откликнулся на общественное недовольство вокруг огромных очередей в Стр. 8 британских аэропортах. В июле был представлен доклад о работе пунктов пограничного контроля в аэропортах страны. В нем приводятся цифры, что ежемесячно на протяжении последнего года во всех аэропортах страны максимальное время в очереди неизменно достигало двух и более часов. «Недопустимо, что такие большие очереди происходят на ежемесячной основе», — сокрушались авторы доклада. Более того, согласно полученным ими данным, ситуация на пунктах контроля приводит к тому, что перевозчики недополучают прибыль, что наносит ущерб международному бизнесу и прямо противоречит торговым амбициям правительства. Еще более жестким был доклад об отдельных аспектах иммиграционного контроля. Председатель комитета Кит Ваз, представляя документ, сказал: «Кажется, агентство приобрело себе свой собственный “бермудский треугольник». [Иммигрантам] легко попасть в страну, но их почти невозможно отследить, не говоря уж о том, чтобы выдворить». Согласно докладу, 57 преступников-иностранцев, выпущенных в 2006 г., не были депортированы, а их местоположение неизвестно. Всего в Великобритании ожидают депортации 3,9 тысячи иностранных преступников. В среднем депортация занимает 74 дня. По состоянию на конец марта 2012 г., в Великобритании рассматривались 21 тысяча дел о предоставлении убежища. При этом к 2010 г. 37% дел о предоставлении убежища рассматривались уже на протяжении трех лет. Студенческие визы составили 50% всех выданных нетуристических виз в 2011 г. (всего — 2,272,371, из которых на туристические пришлось более 1,7 млн). Более половины студенческих виз (57%) было выдано гражданам Китая, Пакистана, Индии, США, Нигерии. Интересно, что с 30 июля в Великобритании вступили в силу новые, еще более жесткие правила относительно выдачи студенческих виз. Теперь, при обращении за визой, сотрудники пограничного контроля будут проводить личные интервью с теми, кто подал заявление на обучение в стране. Это связано с большим количеством желающих «обмануть систему», чтобы приехать в Великобританию. Эксперимент, проведенный в 13 представительствах за рубежом (включая, например, США, Китай, Индию и Пакистан) с декабря 2011 по февраль 2012 г., привел бы к отказам по 32% заявлений. Впрочем, само проведение интервью позволило сотрудникам пограничной службы отказать 20% заявителей. Одна из главных причин — плохое владение английским языком, что противоречило информации, приложенной к заявлению. С другой стороны, и без них количество выданных студенческих виз в прошлом году сократилось на 21% в связи с ужесточением требований в рамках госпрограммы решительного сокращения иммиграции. Социальноэкономическое положение Великобритании Андрей Куликов, Институт Европы РАН Реакция: The Financial Times: «Пришла пора Джорджу Осборну изменить тактику» The Financial Times: «Ничто не может оправдать бездействия министра финансов» Guardian: «Жестокий удар по правительственной программе сокращения бюджетного дефицита» Independent: «Еще один удар по стратегии министра финансов» Daily Mail: «Это катастрофа. Довольно извинений» Стр. 9 Итоги июля: данные по ВВП New Statesman: «Сегодняшние цифры по ВВП — последний гвоздь в крышку гроба доверия Осборну» The Sun: «Если бы Джордж Осборн был футбольным менеджером, его бы уволили. Министр финансов выглядел как рулевой английской сборной Рой Ходжсон на Евро, упорно придерживавшийся устаревшей стратегии» Daily Telegraph: «Цифры по ВВП для Джорджа Осборна как грубый ботинок 47-го размера в пах» Приведенная выше реакция показывает, как СМИ восприняли новости о падении ВВП. Однако, несмотря на крайне негативный общественный резонанс, экспертное мнение было более сдержанным. В экономическом обзоре за июль Бюро национальной статистики не разделяло повального пессимизма СМИ, политиков и некоторых экспертов. Строя свои выводы на анализе эффектов аналогичных событий (выходные дни, связанные с королевскими юбилеями, и дождливая погода), БНС весьма осторожно пишет о сокращении ВВП на 0.7% во втором квартале 2012 г., указывая на «сложность» общей картины. С одной стороны, сам по себе третий подряд квартал отрицательного роста — серьезный удар по экономической программе правительства. Но есть и несколько дополнительных оснований для пессимизма. Результат второго квартала стал следствием кумулятивного эффекта падений в 8 из 11 отраслевых компонентах, включая ключевой рынок услуг и заметное сокращение в строительстве. Опубликованные данные за май показали снижение производства на 1,6%. В июльском обзоре Банка Англии говорится, что опасения из-за экономической ситуации привели к снижению потребительского спроса, есть также признаки ослабления жилищного рынка. Еще более мрачная картина явствует из его статистики о кредитовании физических лиц. Хотя в июне, как и в предыдущие месяцы, был зафиксирован рост объема выданных кредитов, но очевидно, что последние месяцы наблюдается его все большее замедление (по сравнению со средним значением в предыдущие шесть месяцев). А объем кредитов под залог недвижимости и вовсе сократился. Однако, как уже отмечалось ранее, другие показатели не подтверждают столь тяжелого положения. Ситуация на рынке труда (+181 тысяча человек за три весенних месяца), снижающаяся инфляция (2,4% в июне), сокращение дефицита внешней торговли (с 4,1 млрд до 2,7 млрд ф.ст. в мае), рост объема розничной торговли (+1,6% в июне) — все это противоречит выводам о наличии кризисных тенденций. Пока не ощущается и пессимистичный настрой бизнеса: корпоративный опрос Markit Economics зафиксировал сохранение позитивных настроений у британских бизнесменов. Они остаются самыми оптимистичными в Европе. «Становится все более сложно сопоставить эти цифры с другими, которые рисуют более светлую картину», — пишут аналитики Markit Economics после выхода данных по ВВП. В частности, они указывают на движение своего опережающего индикатора PMI и на данные по рынку труда, которые теперь прямо противоречат официальной статистике и предположениям о рецессии. Подавляющее большинство экспертов и аналитиков считают, что опубликованные предварительные данные были чрезмерно слабыми, и ожидают, что в будущем БНС скорректирует итоги квартала вверх. К сожалению, в настоящее время министр финансов оказывается заложником ситуации и, под давлением Стр. 10 общественного мнения, оппозиции, международных организаций и инвесторов, вынужден дополнительно обосновывать шаги, которые правительство и так предпринимает. В июле — начале августа взяли старт несколько программ, призванные сдвинуть с мертвой точки ситуацию в строительстве в частности и в бизнесе в целом. В начале июля было принято решение о том, что правительство выступит гарантом по займам для частного строительного сектора. Таким образом, планируется привлечь до 51 млрд ф.ст. инвестиций. Из них до 40 млрд ф.ст. пойдет на завершение значительных проектов в энергетике, транспорте, коммуникациях, еще 6 млрд ф.ст. планируется направить на «оживление» буксующих проектов государственно-частных партнерств (школы, больницы, дома, транспорт — всего около 30 проектов), 5 млрд ф.ст. — на стимулирование экспорта (продукция аэрокосмической, нефтяной и газовой отраслей). Осенью правительство планирует представить второй пакет по стимулированию экономического роста и рынка труда. С начала августа запущена схема кредитования реальной экономики, в соответствии с которой банки и жилищностроительные общества смогут получать деньги от государства на льготных условиях. В дальнейшем они должны будут направить полученные средства на кредиты для бизнеса и населения. Наконец, дополнительно, уже после официальных данных по ВВП, Банк Англии принял решение об увеличении программы приобретения активов на 50 млрд ф.ст. до 375 млрд ф.ст. Необходимо время, чтобы эти меры принесли экономический и эмоциональный эффект, тем более что рост ожидается уже в третьем квартале. Пока же на международном уровне доминируют негативные настроения относительно перспектив британской экономики. МВФ резюмировало, что рост «застопорился». Ежемесячный обзор прогнозов, выпущенных различными международными организациями и ведущими банками и опубликованный Банком Англии в июле, показал снижение ожиданий. Средний рост ВВП прогнозируется теперь на уровне 0,1% в 2012 г., потребительская инфляция — 2%. Для 2013 г. эти цифры составляют 1,4 (1,5)% и 2%, соответственно. Скандал с LIBOR Если кризис доверия 2008-2009 гг. коснулся, главным образом, рейтинговых агентств, то скандал с LIBOR явственно переполнил чашу общественного терпения в отношении всего финансового сектора. То, что раньше казалось следствием добросовестных заблуждений и просчетов руководства и аналитиков банков, теперь предстало попытками сознательного манипулирования и мошенничества. Это стало возможным благодаря ощущению, что при наилучшем раскладе банки получат прибыль, а в худшем — их спасет государство на деньги налогоплательщиков. Журнал Economist назвал крупнейшие банки страны, замешанные в скандале, «банкстерами» (банкиры + гангстеры). Полемика, развернувшаяся параллельно официальному расследованию, подстегнула интерес к новым экономическим и финансовым идеям, появившимся еще после кризиса 20082009 гг. Часть из них зиждется на существующих принципах работы банковского сектора и предлагает только избирательную корректировку нынешней модели. Другая часть предлагает его радикальное преобразование. В прошлом выпуске Бюллетеня мы рассмотрели «белую книгу» о банковской реформе, опубликованную британским правительством. В этом выпуске Стр. 11 мы предлагаем обзор предложений, высказанных учеными и политиками по «горячим следам» скандала. Кроме того, министерство финансов поручило управляющему директору Службы финансового надзора Мартину Уитли представить свои рекомендации относительно возможностей реформирования LIBOR. Они будут опубликованы позднее. Эд Милибенд. Лидер лейбористов призвал пойти дальше по сравнению с опубликованным планом банковской реформы и полностью разделить инвестиционные и розничные подразделения. Также, по его мнению, для банковского сектора необходимо более жесткое регулирование и своеобразный кодекс поведения, нарушение которого должно означать запрет на профессию (хотя он не использовал такой оборот, его слова можно истолковать именно так). Эндрю Холдейн. Скандал совпал с первой годовщиной работы комитета по финансовой политике Банка Англии, и исполнительный директор БА, размышляя о необходимых мерах на страницах The Times, не упустил случая упомянуть его создание. По его мнению, именно оно — вместе с реформой банковского сектора по плану «Викерс+» — станет залогом стабильности финансовой системы страны в будущем. Demos. Один из влиятельных «мозговых центров», некогда принимавший участие в содержательном обосновании «нового лейборизма» откликнулся на скандал оперативным докладом, в котором его авторы предлагают свои решения. В целом они сводятся к изменению механизмов расчета LIBOR и не предполагают масштабной банковской и финансовой реформы. В частности, предложено рассчитывать LIBOR на основе реальных сделок; разработать или внедрить новый инструмент (в качестве вариантов называют Sterling Overnight Interest Average и Repo Overnight Index Average); разработать механизмы контроля трейдеров; «обособление» (ring-fencing) названо недостаточным, правительству также рекомендовано рассмотреть вариант полного разделения розничных и инвестиционных подразделений банков; наконец, правительству рекомендовано присмотреться к внебиржевым инструментам, где тоже надо навести порядок. Civitas. Еще один влиятельный «мозговой центр» представил работу бывшего кандидата в президенты США и профессора экономики Лоуренса Котликоффа из Университета Бостона. В ней дается негативная оценка выводам комиссии Викерса и предложениям консультационного документа, опубликованного в июне. По мнению ученого, реформа не избавит ни финансовую систему, ни обычных граждан от опасности повторения прежних кризисов, потому что нынешнее положение вещей построено на доверии банкам, а это, в свою очередь, неизбежно приводит к различным злоупотреблениям. В качестве альтернативы Котликофф выдвигает идею «узкоцелевых банков» (Limited Purpose Banking), которая является продолжением идеи «ограниченного банкинга» (narrow banking). Ее суть заключается в том, что банкам запрещается подавляющее большинство операций по займам и кредитованию. Все операции банков должны быть на 100% гарантированы их резервами, почти полностью сведя, таким образом, роль банков к роли финансовых посредников. Наконец, финансовые организации, занимающиеся инвестированием, должны быть преобразованы в паевые фонды, которые будут, во-первых, нести всю ответственность по рискам; во-вторых, будут предлагать услуги только тем клиентам, которым их продукты действительно интересны; в-третьих, не смогут вести Стр. 12 игру на биржах в своих интересах. Впрочем, несмотря на заверения, что идею поддерживают на уровне международных организаций и национальных банков, доступные научные и публицистические материалы пока рисуют не совсем ясную картину того, как эта теория будет реализована. Economist. Влиятельный журнал выступает, во-первых, за скорейшее проведение и завершение парламентского расследования; во-вторых, за изменение принципов расчета LIBOR и переход к учету реальных ставок. Отношения Великобритании с другими странами В конце июля в Лондоне прошла встреча премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с британским коллегой Д. Камероном. Хотя их переговоры касались, в основном, ситуации вокруг Сирии, мы решили еще раз обратиться к вопросу британо-турецких отношений и опубликованным недавно в Великобритании политическим документам. Юлия Кудряшова, МГИМО(У) В апреле 2012 г. комитет Палаты общин по иностранным делам подготовил доклад «Британо-турецкие отношения и региональная роль Турции». В июне 2012 г. правительство Великобритании в лице министра иностранных дел и по делам Содружества обнародовало свой ответ. Актуальность вопроса обосновывается, в первую очередь, экономическими и внешнеполитическими причинами. Отмечается возрастающая роль Турции как торгового партнера благодаря бурно развивающейся экономике и молодому населению. Подчеркивается, что Турция остается надежным союзником НАТО и ключевым региональным лидером, представляющим собой уникальную переговорную площадку между Востоком и Западом. Великобритания проводит с Турцией еще более тесную совместную работа над первоочередными внешнеполитическими задачами — как Сирия, Афганистан, Сомали и Иран. Далее документ представляет собой ответ правительства на конкретные задачи и пожелания комитета. В большинстве случаев правительство разделяет мнение комитета и развивает его идеи в виде отчета о конкретных действиях и рекомендаций. Создается впечатление, что расстановка приоритетных проблем, рассматриваемых в документе, составлена по возрастающей, от менее к более значимым. Начало документа посвящено культурно-имиджевым вопросам. В целом, параграфы, посвященные гуманитарному сотрудничеству, состоят из малозначащих, расплывчатых предложений. С л едующий смы сл ов ой раздел посвящен внутриполитической ситуации в Турции, и здесь уже высказывается отчетливый подход к проблеме. Очевидно критичное отн ошен ие ком итета к сложившейся внутриполитической ситуации в Турции, особо выделены проблемы соблюдения основных прав и свобод, изъяны судебной системы, курдская проблема, замедление конституционной реформы. Между тем правительство выражает сглаженно-оптимистичный взгляд на события, выделяя положительные результаты и перспективы предпринимаемых мер. Указывается на стабильность светского режима, значимость импульса, который придает реформам перспектива вступления в ЕС, стремление властей вовлечь все заинтересованные круги в процесс проведения реформ. Правительство заявляет о готовности взаимодействовать с профильными министерствами для оказания поддержки ходу реформ и проводить мониторинг Британо-турецкие отношения: мнение относительно доклада комитета Палаты общин и ответа правительства Стр. 13 развития ситуации. Далее рассматривается внешняя политика Анкары в свете долгосрочных проблем и конфликтов, которые воспринимаются как угроза Великобритании. Можно сделать вывод, что в свете последних конфликтов регион Ближнего Востока и Северной Африки стал одним из наиболее приоритетных для внешней политики Великобритании. Здесь Лондон намерен опереться на Турцию с тем, чтобы она взяла на себя задачу продвижения западных ценностей. Взамен предлагается поддержка институтов ЕС проведению реформ с целью дальнейшей интеграции. В данном разделе традиционная критика комитетом ситуации с правами человека звучит осторожно и, скорее, стимулирует реализацию внешнеполитических целей. В экономическом разделе четко и аргументировано обозначен первоочередной интерес Великобритании к Турции, обоснованный тем, что она является развивающейся региональной экономической державой. Экономический блок документа служит исключительно прагматичной цели продвижения интересов британского бизнеса. Здесь полностью отсутствует критика в адрес Турции, и даже комитет видит лишь положительные перспективы развития сотрудничества, призывая к его интенсификации. Заключительный раздел посвящен процессу интеграции ЕСТурция, и в данном вопросе правительство последовательно отстаивает необходимость его завершения с положительным для Анкары результатом. Британская сторона, полностью поддерживая принятие Турции в ЕС, руководствуется исключительно собственными прагматичными интересами. В частности, недостаточно эффективное функционирование Таможенного союза объясняется в пользу Турции потерей интереса к институту в связи с торможением процесса интеграции со стороны ЕС. Данная проблема рассматривается не с точки зрения эффективности для Общего рынка, а в контексте узких сфер, представляющих интерес для британского бизнеса. В этом разделе также можно наблюдать разногласия парламентского комитета и правительства. Комитет разделяет обеспокоенность избирателей возможным наплывом турецких мигрантов, в то время как правительство предлагает шире оценить ситуацию, приняв во внимание экономический бум, переживаемый Турцией. В вопросе кипрского урегулирования британское правительство придерживается положений, которые выдвигает турецкая сторона. При этом комитет открыто предлагает вмешаться в перераспределение доходов от предполагаемых газовых месторождений. Однако правительство осторожно заявляет о суверенитете кипрской стороны над месторождениями острова. Общие фразы о положительных последствиях принятия Турции в ЕС предназначены для европейских партнеров. Таким образом, доклад парламентского комитета и ответ британского правительства представляют собой исключительно прагматичные документы. Важнейшие из них — расширение гуманитарного влияния в Турции через соответствующие институты, использование исламского влияния Турции на Ближнем Востоке для продвижения британских интересов, создание максимально благоприятных условий для британского бизнеса в Турции. Великобритания поддерживает принятие Турции в ЕС, однако и в этом вопросе достаточно отвлеченно перечислены глобальные перспективы Евросоюза, акцент сделан на относительно узкие сферы, представляющие интерес для Лондона. Стр. 14 Ольга Кулькова, Институт Африки РАН Отношения Великобритании и Малави Великобритания рассматривает вопрос изменения условий предоставления помощи для Малави в свете позитивных сдвигов в политической и экономической сферах жизни страны с приходом к власти первой в истории этого государства женщины-президента Джойс Банда. Комитет по международному развитию британской Палаты общин отметил, что при условии сохранения таких нынешних тенденций британскому правительству следует обдумать вопрос о возобновлении прямой бюджетной поддержки. Наравне с другими странами и международными организациями, Великобритания прекратила прямую бюджетную поддержку Малави в 2011 г. на фоне усиления автократических тенденций в правлении бывшего президента Бингу ва Мутарика и его экономических решений, повлекших за собой нехватку в стране топлива и иностранной валюты. Кроме того, из страны был выслан британский высокий комиссар. Однако, как сообщается, эти средства в прежнем объеме (около 90 млн ф.ст.) поступали по линии отдельных министерств и через неправительственные организации и фонды. За последние 100 дней страну посетили министр по международному развитию Э. Митчелл и заместитель министра иностранных дел Генри Беллингем. В ходе визитов они сообщили о предоставлении Малави экстренной помощи в связи с девальвацией национальной валюты в мае этого года. Размер помощи составит 58 млн ф.ст., что, впрочем, является не дополнительными средствами, а только выдаваемой раньше срока оговоренной помощью Ситуация в Сомали Великобритания направила в группу из десяти военных советников, задача которых — консультирование миротворческой миссии Африканского союза по вопросам планирования, коммуникаций, медицинской поддержки. Эта помощь подоспела в весьма ответственный для страны момент — подготовки передачи политических полномочий от временного правительства новому президенту и парламенту, которые должны быть избраны 20 августа этого года. США и ЕС поддерживают миротворческие силы АС в их усилиях по расширению контроля законного правительства страны над ее территорией, значительная часть которой до недавнего времени была захвачена террористической группировкой «Аль-Шабаб». Реакция на выборы парламента в Ливии Британский министр иностранных дел Уильям Хейг выступил с одобрением результатов первичных выборов нового парламента в Ливии, состоявшихся 7 июля. Победу тогда одержал умеренно-либеральный «Союз национальных сил» (39 мест по партийным спискам), второе место заняли исламисты из «Справедливости и строительства» (партии, считающейся политическим крылом движения «Братья-мусульмане», — 17 мест). В компетенции законодательного органа находится главный на сегодня вопрос — формирование нового правительства Ливии, а затем — написание новой Конституции. Ранее У. Хейг отмечал, что ливийские выборы — это «исторический шаг навстречу демократии и подотчетности». Затем он назвал их «эпохальным событием». Позднее, в ходе своего визита в Ливию (состоялся 16 июля), министр назвал страну примером «колоссального успеха». Глава Форин-офиса отметил, что Великобритания продолжит оказывать Ливии поддержку, и выразил надежду на укрепление отношений между двумя странами. Стр. 15 Особый взгляд (к юбилею восшествия на престол Елизаветы II) Анна Носкова, ГАУГН Королева и мода Бракосочетание принц ессы Елизаветы и греческого принца Филиппа Маунтбаттена 21 ноября 1947 г. В процессе создания платья отразилась политическая конъюнктура посл ево енно й Великобритании: шелковые нити для него ткали шелкопряды из странсоюзниц, а мотивы его вышивки символизировали обновление страны после долгих лет лишений и бедствий. Фото: Corbis За долгие века своего существования институт монархии в Великобритании неоднократно переживал трансформацию, но и сейчас, будучи ограниченным в своих властных полномочиях, он не потерял ауру таинственности. Внешний облик является важной частью целого ряда средств, которые в своем сочетании создают особое отношение к институту монархии. Имидж монарха как личности влияет на имидж монархии как политического института, существует и обратная связь. Английская писательница Вирджиния Вульф подчеркивала в своем высказывании 1939 г. важность внешнего облика членов королевской семьи: «Возможно наиболее глубокое удовлетворение, которое дают члены королевской семьи, заключается в том, что они дают нам побывать в раю, в его более домашнем варианте, чем тот, который предусмотрен Англиканской церковью... Реальные люди живут в Букингемском дворце, но они всегда улыбаются и прекрасно одеты... Это утешение знать, что подобная жизнь существует». Взаимоотношения мира моды и английской монархии можно назвать уникальными. Эдуард VII и Эдуард VIII были известными новаторами в мужской моде. Король Георг VI внес некоторые изменения в дизайн офицерской формы. Королевамать Елизавета, принцесса Марина Кентская, Уоллис Симпсон и принцесса Диана Уэльская стали признанными эталонами стиля и элегантности во всем мире. И даже на фоне этих значимых достижений заслуги Елизаветы II, возглавляющей в данный момент династию Виндзоров, кажутся вполне существенными. Первый раз она попала на обложку международного издания (журнал Time) еще ребенком, и произошло это из-за необычности ее гардероба: ее мать любила одевать своих дочерей в наряды пастельных тонов, что в 30-х гг. выходило за рамки традиционных представлений о детской моде. Приступив к выполнению общественных обязанностей в начале 40-х гг., юная наследница престола продемонстрировала верность стилю королевы-матери, избрав в качестве основополагающего принцип цветовой сочетаемости вещей. Он позволял выделить фигуру монарха в пространстве независимо от окружавшей обстановки, сделать так, чтобы она была видна большому количеству людей. Первый модельер принцессы Елизаветы Норман Хартнелл имел длинную историю сотрудничества с династией Виндзоров. Как специалист в области вечерней моды, в 1935 г. он был привлечен для создания подвенечного платья принцессы Глостерской Элис. В 1938 г. он подготовил так называемый белый траурный гардероб для первого зарубежного турне супруги Георга VI, после чего продолжил работать с ней на постоянной основе. Стиль Нормана Хартнелла характеризовался приталенными фасонами моделей из тяжелых атласов, с большим количеством декоративных элементов и художественной вышивки. Он был ярким примером тенденций женской моды 40-50-х гг., когда производители одежды стремились всеми средствами подчеркнуть изящество и элегантность своих клиенток. Он был автором платьев для двух самых главных событий в жизни Елизаветы II — свадьбы с греческим принцем Филиппом в 1947 г. и церемонии коронования на престол в 1953 г. В конце 1950-х — начале 1960-х гг. обозначился этап комплексных перемен в западном обществе. Экономический подъем повел за собой рост социальной мобильности, изменение образа жизни и его общего темпа. Все это проявилось в эстетических идеалах эпохи, что означало пересмотр Стр. 16 Елизавета II посещает расположение гвардии в Манчестере 24 октября 1954 г. В 1940-е- 1950-е гг. королева часто носила приталенный фасон пальто, известный под названием «принцесса». Авторство данной модели, как полагают, принадлежит королеве Александре, супруге Эдуарда VII Елизавета II c президентом Франции Рене Коти в Парижской опере 9 апреля 1957 г. Как писал американский журнал Vogue в 2007 г., «бальные наряды Нормана Хартнелла, носимые его главной клиенткой — королевой Великобритании, — стали великолепным выражением традиций Лондона в создании придворного костюма». Фото: Corbis (вверху) и Queensimages романтичного женского образа и отказ от его рафинированной утонченности. В это время Елизаветы II активно сотрудничала с Харди Амисом, одним из лучших мужских портных королевства. Их совместная работа продолжалась вплоть до его смерти в начале 2000-х гг. Непревзойденный мастер конструирования, он создавал вещи простого геометричного покроя — платьяфутляры, свободные жакеты, пальто с заниженной талией. Облик монарха соответствовал динамизму нового времени. Она выглядела современным лидером быстроменявшегося мира. Консерватизм носимых ею фасонов, спокойная длина вещей свидетельствовали об уважении прошлого, ценностной ориентации на стабильность, уверенности в себе. Харди Амис хорошо понимал, какое именно впечатление Елизавета стремилась произвести своим обликом: «Королева одевается в соответствии с мероприятием, обычно для большой толпы людей среднего класса, которой она хочет казаться дружелюбно настроенной. В ультрамодной одежде есть всегда что-то холодное и жестокое, чего ей хотелось бы избежать». Отдельные модные тенденции все же продолжали использоваться им для модернизации королевского гардероба. Расслабленный стиль 70-х гг. нашел воплощение в появлении в нем шифоновых платьев с цветочным рисунком. В 1970 г. во время визита в Канаду Елизавета II первый раз вышла на публику в элегантном ансамбле из жакета и брюк. 1980-е гг., время господства гипертрофированных форм в дизайне, привнесли увеличенное решение плечевого пояса у жакетов и более насыщенную цветовую гамму костюмов. В последние десять лет стиль Елизаветы II переживает этап нового расцвета. Модные комментаторы утверждают, что королева выглядит как никогда собранной. Журнал Country Life отмечает, что, «чем более мрачные наступают времена, тем лучше выглядит Ее величество». Это, безусловно, следует считать результатом работы команды из нового поколения дизайнеров. С Елизаветой сейчас сотрудничают Стюарт Парвин, 45-летний модельер и глава модного дома своего имени, Карл Резе, ученик Харди Амиса, и Анджела Келли, портной и глава гардеробных служб Букингемского дворца. В своих интервью помощники королевы говорят о теплой атмосфере, сложившейся внутри их коллектива, упоминают требовательность своей клиентки, ее необычайную осведомленность о деталях швейного процесса. Стюарт Парвин справедливо замечает, что наиболее эффектно королева выглядит в костюмах с простыми элегантными линиями. В своей деятельности он активно применяет специальные технологии, призванные обеспечить идеальную посадку вещей при любых обстоятельствах (утяжелители в подолах с целью предотвратить их нежелательное развевание, особый способ обработки подкладки для минимизации сминаемости ткани). Все это дает просто потрясающий эффект в сочетании с обаянием Елизаветы, ее личным вкусом в подборе костюма для определенного мероприятия: «Королева смотрит в зеркало, и ей нравится, что она видит. У нее есть уверенность в себе, которая увеличивает ее красоту». Существует мнение, что эксцентричная шляпка является неотъемлемой частью образа настоящей англичанки. Поскольку головной убор должен находиться в гармонии с остальными элементами ансамбля, быть важным завершающим акцентом при его восприятии в целом, королевские шляпники работают в единой команде с поставщиками одежды. Идеальная шляпа, как утверждает куратор выставки 2004 г., «достаточно большая, Стр. 17 Елизавета II посвящает в рыцари путешественника сэра Фрэнсиса Чичестера 7 июля 1967 г. Харди Амис, подчеркивая значимость личного вкуса королевы, говорил: «Я не одеваю Ее Величество, я поставляю ей вещи». Фото: Corbis Елизавета II на приеме, устроенном в ее ч есть премьер-министром Великобритании Дэвидом Камероном 24 июля 2012 г. Цвета нарядов королевы и Саманты Камерон практически совпадают. Маргарет Тэтчер, попавшая в аналогичную ситуацию в 1985 г., отправила запрос в Букингемский дворец, чтобы ее заранее уведомляли о том, какого цвета костюм будет на Ее Величестве. На ее просьбу последовал ответ: «Королева никогда не замечает, во что бывают одеты остальные женщины». Фото: Getty Images чтобы быть стильной, но не настолько, чтобы закрыть лицо королевы. Имеет яркий цвет, что действительно важно, поскольку люди должны видеть ее. Это также запоминающийся фасон, с каскадом из цветов и бантом на тулье». В любую секунду может случиться нечто непредвиденное, и тогда королевская шляпка окажется в фокусе всеобщего внимания — как это произошло в 1991 г. в США, тогда президент Джордж Буш-старший забыл опустить микрофон на трибуне, и, когда Елизавета II произносила свою речь, ее фигура оказалась полностью скрыта. В пределах видимости аудитории находился лишь головной убор монарха (инцидент вошел в историю под названием «говорящая шляпа»). Королеве Великобритании принадлежит одна из лучших в мире коллекций украшений. Строго говоря, грань между ее личной собственностью и драгоценностями короны не всегда бывает очевидна. Значительная часть изделий перешла ей по наследству, некоторые вещи были ей подарены. Помимо эстетической функции, украшения в наряде Елизаветы II несут собой также символический смысл. Посредством них королева демонстрирует внимание к значимости события, на котором она присутствует. Например, в 2011 г., в ходе визита в Турцию, она впервые появилась на публике в перешедшей ей от матери большой броши в форме каскада из бриллиантовых каемок. Камни, из которых было сделано украшение, турецкий султан преподнес в дар королеве Виктории в 1856 г. в качестве благодарности за участие английских войск в Крымской войне. Таким образом, было продемонстрировано уважение к истории дипломатических взаимоотношений двух стран. Можно утверждать, что внешний облик королевы играет некоторую роль в общественно-культурной жизни Великобритании. На официальном сайте британской монархии в интернете есть страница с разделом «мода». Платья Елизаветы II хранятся в фондах музеев. В последние годы они неоднократно экспонировались во время выставок в честь памятных дат из жизни королевского дома. В букмекерских конторах принимают ставки в наряд какого цвета будет одета глава государства на скачках. Именем Ее Величества названы несколько голубых и зеленых оттенков. Стиль английской королевы вдохновляет как производителей одежды (итальянский модный дом Dolce&Gabbana, британские кутюрье Вивьен Вествуд и Сара Бертон, их американский коллега Марк Джейкобс), так и отдельных модников (модель Агнесс Дейн). Знаменитые торговые марки считают за честь посвятить ей сезонные коллекции товаров (французский обувной бренд Roger Vivier, шелковые шарфы Hermes, парфюмерия Floris, бюро разработок в сфере промышленного дизайна Pantone). Елизавета II последние полвека остается одной из наиболее известных фигур среди наследников мировых монархий. Составляющие ее личного стиля — укороченное прямое пальто, шелковое платье с цветочным рисунком, шляпка, украшения и аккуратные туфли-лодочки — внесли существенный вклад в общественное представление о том, как должен выглядеть современный глава государства и представитель правящей королевской династии. Предписания этикета и церемониала, дополненные эстетическим вкусом королевы, оказались источниками для формирования ее облика. Его главное послание апеллирует к универсальным ценностям — преемственности, сохранению традиций прошлого и одновременной направленности в будущее, — поэтому он остается узнаваемым во всех странах мира.
