ЗАПАД И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ГРУЗИИ (1992
реклама
УДК 94 (100) В.С. Семенов, аспирант, 8-953-188-37-90, [email protected] (Россия, Тула, ТГПУ им. Л.Н.Толстого). ЗАПАД И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В ГРУЗИИ (1992-2003) Рассмотрено участие западных держав, международных организаций (ООН, ОБСЕ, Европарламент) в процессе мирного урегулирования региональных конфликтов в Грузии (Абхазия, Южная Осетия) в период с момента распада СССР «до революции роз» в Грузии (1992-2003). Ключевые слова: ООН, Совет Безопасности ООН, ОБСЕ, Россия, Грузия, Абхазия, региональный конфликт, миротворчество. Распад СССР вызвал многочисленные межэтнический конфликты. Карабах, Приднестровье, Фергана, Южная Осетия, Абхазия - вот далеко не полный перечень региональных конфликтов в бывших советских республиках. До 1992 г. международное сообщество официально не вмешивалось в конфликты, Беловежские соглашения и последующая отставка М.С.Горбачева открыли для западных стран новые возможности для экспансии на постсоветское пространство. Региональные конфликты в Грузии вначале 90-х гг. мало интересовали западные державы. По словам директора Института стран СНГ К.Ф.Затулина, «…грузино-абхазский конфликт до последнего времени находился на периферии его (Запада) политического внимания. Во всяком случае, события в этом регионе интересовали его гораздо меньше, чем, допустим, на Балканах, или в той же Чечне. Запад плохо представляет как исторический фон конфликта, так и складывающуюся конкретную ситуацию в грузино-абхазских отношениях. Соответственно у западных стран нет своих разработанных предложений и планов по выходу из кризиса» [6]. ООН, начиная с конца 1992 г., активно участвовала в разрешении грузино-абхазского конфликта, но не уделяла никакого внимания грузиноосетинскому конфликту. По словам, О.Пэ и Э.Ремакля, «Южная Осетия уже не была чрезвычайным случаем для ООН, когда Грузия стала полным членом этой всемирной организации 31 июля 1992 г. Так как СБСЕ уже занималось осетинским конфликтом, ООН не сочла возможным вмешаться самой»[11]. Грузия была последний из советских республик принята в ООН (31 июля 1992 г.), ранее в марте Грузия вступила в СБСЕ. Грузия была признана международным сообществом в границах Грузинской ССР. По словам профессора Центра современной Центральной Азии и Кавказа Лондонского университета Дж.Хьюитта в 1992 г. «…Тбилиси нужно было заставить выйти из придуманного им мира, заставить начать размышлять о том, как 400 строить зрелые отношения с абхазами и осетинами… Это решение (признать Грузию в советских границах) выросло из опасной комбинации невежества относительно того, что происходило в Грузии, и желания Запада протянуть руку тому, кого считали близким другом (Э.А.Шеварднадзе)»[19, с.45-46]. «Грузия на тот момент (принятия в ООН) не представляла собой единое политическое образование…Но, как мы видим, Грузию, вместе со всеми ее нарушениями международного права, военной экспансией, геноцидом и военными преступлениями, ООН включила в свои ряды. Европейские государства с радостью и почетом ввели ее в состав Совета Европы» [22], - пишет Т.М.Шамба. Ситуация в Грузии в 1992 г. привела фактически к гражданской войне между сторонниками Э. Шеварднадзе и З.Гамсахурдия. Лишь 11 октября 1992 г. в раздираемой гражданской войной стране прошли парламентские выборы. По официальным данным, триумфальную победу праздновали сторонники Э. Шеварднадзе. На пресс-конференции, 13 октября президент Вашингтонского национально-демократического института международных отношений Б. Атвуд отметил, что «никаких нарушений избирательного процесса отмечено не было, в том числе и в тех районах Западной Грузии, где активно действовали сторонники 3. Гамсахурдиа». Совершенно иное мнение сложилось у руководителя группы наблюдателей от Американского института республиканцев США К. Бэнкса, который прокомментировал их следующим образом: «На выборах имели место грубые нарушения, как процедурных норм, так и прав человека, гражданских свобод. Свобода волеизъявления не была предоставлена народу»[1, с.264-265]. Тем не менее, Э.Шеварднадзе был признан легитимным правителем Грузии, но большего от Запада ему добиться не удалось. На робкие призывы к США и НАТО о возможном военном присутствии в проблемных грузинских регионах, американские чиновники отвечали отказом. НАТО в 1992-1993 гг. еще было не готово к интервенции в Закавказье. Генеральный секретарь НАТО М. Вернер, выразив озабоченность ситуацией в Грузии, в то же время, заявил: «У нас без того достаточно конфликтов, кризисов и войн в евроатлантическом регионе, нам не нужно новых»[1, с.266]. Ситуацию в Абхазии Совет Безопасности ООН начал детально рассматривать в 1993 г. 9 июля была принята Резолюция №849(1993). В резолюции предлагалось направить в зону конфликта международных наблюдателей, в т.ч. 50 военных наблюдателей, как только будет осуществлено прекращение огня. Специальным представителем Генсека ООН был назначен швейцарский дипломат Э.Бруннер[13]. Основным международным институтом в Грузии стала Миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ), которая была учреждена 24 августа 1993 года резолюцией 858 (1993) Совета 401 Безопасности для проверки выполнения соглашения о прекращении огня от 27 июля 1993 года, заключенного между правительством Грузии и абхазскими властями в Грузии. Цели миссии обозначались так: проверка выполнения соглашения о прекращении огня, расследование сообщений о нарушениях прекращения огня, представление Генеральному секретарю докладов[14]. В июле 1994 г. мандат МООННГ был существенно расширен. Резолюция Совбеза ООН №937 (1994) от 21.07.1994 г. отнесла к ведению миссии следующие вопросы: наблюдения и контроля за выполнением сторонами Московского Соглашения от 14 мая 1994 года; наблюдения за операцией миротворческих сил СНГ; контроля за перемещением войск противоборствующих сторон; наблюдения за районами хранения тяжелой боевой техники и т.д.[15]. Первоначально в составе МООННГ работало 88 человек, а после расширения ее мандата – 136 наблюдателей. Возглавлял МООННГ спецпредставитель Генсека ООН по Грузии. Структура МООННГ представляла собой: Зугдидский сектор на трех постах, Галльский сектор на трех постах, штаб в Сухуми, офис в Тбилиси. Кроме того, в состав МООННГ входило Отделение по правам человека (с 1996 г.)[20, с.70-71]. Миссия ООН по наблюдению в Грузии завершила свою деятельность 15 июня 2009 г. Россия отказалась продлевать мандат миссии. Связано это было с коренным изменением обстановки в Грузии после событий августа 2008 г. МООННГ осуществляла свою деятельность в зоне региональных конфликтов в Грузии на протяжении почти 16 лет. За годы своего существования МООННГ не предложила устраивающих все стороны решений, ее деятельность по сути ограничивалась ролью стороннего наблюдателя и докладчика перед Совбезом ООН. Профессор Оксфордского университета, член редколлегии журнала «Международные процессы» Н.Макфарлейн обвинил в фактическом провале МООННГ Россию. По мнению английского профессора, «Российская Федерация играла существенную роль на активных стадиях конфликта, по-видимому видя в нем средство вернуть Грузию в сферу своего влияния. Окончательное урегулирование конфликта, особенно если бы оно произошло в ходе переговорного процесса, контролируемого не Россией, а ООН, привело бы к дальнейшему снижению российского влияния на грузинскую политическую жизнь и характер проводимой Грузией политики. Нет сомнений в том, что параллельное участие ООН и России в переговорном процессе тормозило усилия по достижению компромисса»[9]. Западные державы сумели организовать прямые переговоры грузинской и абхазских сторон. 30 октября – 1 ноября 1993 г. в Женеве состоялась первая встреча полномочных грузинской и абхазской делегаций, положившая начало переговорному процессу по достижению 402 полномасштабного урегулирования грузино-абхазского конфликта. Встреча проходила при посредничестве представителей России, ООН и СБСЕ. По итогам переговоров была принят Меморандум о понимании между грузинской и абхазской сторонами, который предусматривал прекращение огня на время переговоров (договоренность так и не была выполнена) и обмен военнопленными. Совет Безопасности ООН приветствовал подписание Женевского меморандума в резолюции №892 от 22 декабря 1993 г. 11-13 января 1994 г. в Женеве состоялся второй раунд грузиноабхазских переговоров при посредничестве России, ООН и ОБСЕ. Стороны приняли обращение к ООН с просьбой расширить деятельность МООННГ в зоне конфликта и ввести миротворческие силы, санкционированные Советом Безопасности[3, с.43-44]. В 1994 г. образована Группа друзей Генерального секретаря ООН по Грузии (ГДГ), куда Россия вошла вместе с Великобританией, Германией, Францией и США. Но долгое время Группа друзей фактически бездействовала. Неясны были статус и роль Группы в мирном процессе. За рамки очередного бюрократического органа при ООН ГДГ так и не вышла. Начальный этап мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта был ООН проигран, дальше кабинетных решений и высоких заявлений международная дипломатия не вышла. Основную тяжесть миротворчества несла на себе Россия. 17-19 ноября 1997 г. в Женеве состоялись очередные переговоры грузинской и абхазской сторон при участии Группы друзей под руководством специального представителя Генерального секретаря ООН по Грузии румынского дипломата Л.Бота. В ходе ноябрьских переговоров было принято решение о создании Координационного совета под председательством Специального представителя Генерального секретаря ООН по Грузии. Первое заседание его состоялось 18 декабря 1997 г. в Сухуми, где было принято Положение о Координационном совете[13]. В качестве исполнительных органов Совета внутри его были созданы три рабочие группы: по вопросам безопасности и не возобновления огня, по вопросам беженцев и по социально-экономическим вопросам. Создание Координационного совета стало важным успехом международных усилий по мирному урегулированию региональных конфликтов в Грузии. Фактически это был первый успех международного сообщества на этом непростом пути, и ставший, по сути, единственным. Первое боевое крещение Координационного совета состоялось в мае 1998 г., когда вспыхнул грузино-абхазский вооруженный конфликт в Гальском районе. 25 мая в Гаграх при посредничестве председателя Координационного совета Л.Бота, а также командующего Коллективными силами по поддержанию мира (КСПМ) СНГ генерал-лейтенанта С.Н. Коробко был подписан протокол о прекращении огня [14]. Стороны 403 договорились о прекращении огня с шести утра 26 мая 1998 г. Грузия была вынуждена принять обязательство о выводе всех вооруженных формирований из Гальского района. На Западе вину за Гальский конфликт возложили на Абхазию. Европарламмент принимает 17 июля 1998 г. резолюцию следующего содержания [12, с. 318]: «(Европарламент) … строго осуждает осуществленное недавно в Гальском районе Абхазии (Грузия) насилие против грузинского населения». Ситуация в Гальском районе обсуждалась на очередном раунде грузино-абхазских переговоров в Женеве, состоявшихся 23-25 июля 1998 г. [5]. Стороны так и не смогли прийти к единому мнению по Гальскому вопросу. Грузинские и абхазские представители обвиняли в эскалации конфликта в Гальском районе друг друга. Тем не менее, стороны договорились соблюдать перемирье, заключенное в Гаграх. Совет Безопасности ООН 30 июля 1998 г. принял резолюцию №1187 (1998)[16]. В резолюции Совет Безопасности осудил боевые действия в Гальском районе. Важным моментом резолюции стало то, что ответственность за гальский инцидент была возложена на обе противоборствующие стороны, а не только на Абхазию. Мирный процесс явно заходил в тупик. Западные структуры оказались неспособны эффективно осуществлять миротворческую миссию. Их политика была односторонняя и заключалась в постулате о территориальной целостности Грузии. Совет Безопасности ООН в Резолюции №1225(1999)был вынужден признать, что «сторонам после двусторонних контактов и проведения 16-18 октября 1998 года Афинской встречи по мерам укрепления доверия не удалось заключить соглашений по безопасности и неприменению силы, возвращению беженцев и перемещенных лиц и восстановлению экономики»[17]. Ответственность за саботирования мирного процесса была возложена на противоборствующие стороны. В октябре 1999 г. новым специальным представителем Генерального Секретаря ООН по Грузии стал немецкий дипломат Д.Боден, сменивший не добившегося значимых результатов Л.Бота. Основным вопросом, требующим незамедлительного решения, была нормализация обстановки в Гальском районе. Осенью 2001 г. обострилась ситуация в Кодорском ущелье, куда Грузия в нарушение Московского соглашения 1994 г. ввела свои войска. Теперь к Гальской проблеме, где не прекращались боестолкновения между грузинскими и абхазскими частями, захват заложников и минирование территории, добавилась Кодорская. В июле в верхнюю часть Кодорского ущелья вторглись грузинские банды Э. Квициани совместно с чеченским отрядом Р. Гелаева. В октябре 2001 г. грузинские банды нападали на абхазские села и продвигались в глубь Абхазии. Конфликт перерос в 404 военную операцию, которую начали абхазские силы с целью очистки своей территории от грузинских вооруженных формирований. Им сопутствовал успех. Банды Квициани были вытеснены в верхнюю часть Кодорского ущелья, где находились до 2004 г. Режим Шеварднадзе поспешил откреститься от участия в сомнительной и провальной акции, тем более что боевики Гелаева сбили 8 октября в зоне конфликта вертолет с наблюдателями МООННГ, в результате чего погибли 9 человек. Совет Безопасности ООН в резолюции 1393 (2002) от 31.01.2002 г.[18] призвал стороны провести расследование инцидента и наказать виновных. Совет Безопасности потребовал от Грузии вывести войска из Кодорского ущелья и обязал прекратить действия вооруженных банд в зоне конфликта. Резолюция констатировала отсутствие прогресса в урегулировании конфликта и невыполнение сторонами взятых на себя обязательств: «…процесс переговоров, ведущих к прочному политическому урегулированию, приемлемому для обеих сторон, потребует от двух сторон определенных уступок». В целом, своей Кодорской акцией, приведшей к гибели наблюдателей МООННГ, Грузия дискредитировала себя даже в глазах обычно прогрузинско настроенной западной дипломатии. Отсюда и принятие резолюции, явно возлагающей вину за Кодорский конфликт на Грузию. В декабре 2001 г. руководитель МООННГ Д.Боден представил первую редакцию так называемого «плана Бодена», ставшего первой конкретной программой мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта, предложенной западными дипломатами. План Бодена в окончательной редакции был опубликован в марте 2003 г., но ему так и не было суждено стать основополагающим документом грузино-абхазского урегулирования, несмотря на поддержку со стороны Совета Безопасности ООН. План мирного урегулирования, представляющий основные принципы разграничения полномочий между Тбилиси и Сухуми[5], состоял из 8 пунктов. План предусматривал сохранение суверенитета Грузии в границах на 21 декабря 1991 г., т.е. на момент распада СССР. Абхазия же признавалась суверенным государством в составе Грузии, имевшим свою конституцию, а объем прав Абхазии как государственного образования должен быть больше, нежели объем полномочий Абхазской АССР до 1992 г. Между Абхазией и Грузией заключалось федеративное соглашение, где должно было быть предусмотрено четкое разделение полномочий между Тбилиси и Сухуми. Запад слишком формально подходил к решению проблемы и не учитывал специфику региона. На Кавказе слишком глубоки корни межнациональных конфликтов, чтобы применить европейские стандарты. К тому же четкой границы между грузинскими и абхазскими поселениями, особенно в приграничных районах, нет, села располагаются вперемешку. 405 «План Бодена» был отвергнут обеими сторонами. Грузия выступила резко против формулировки о «суверенном государстве Абхазия». В последствии сам Д. Боден отмечал: «В то время жесткое сопротивление шло не со стороны абхазов, оно шло от грузин. Оно шло от фракции парламента, которая представляла интересы абхазского правительства в изгнании. Они категорически были против употребления в отношении Абхазии термина ―суверенная‖»[2]. Абхазия была категорически против самого принципа о суверенитете Грузии в границах 1991 г., являвшимся основополагающим для всей политики западных стран в регионе. «План Бодена» так и остался на бумаге, стороны вновь отказались поступиться принципами и пойти на диалог. Но он, фактически, носил декларативный характер и вовсе не предусматривал конкретных механизмов достижения указанных в плане принципов. Никакой четкой программы поэтапного выхода из кризиса по типу «дорожной карты» международная дипломатия не смогла предложить, ограничившись лишь декларациями о намерениях. «План Дитера Бодена не рассматривает и конкретные механизмы обеспечения безопасности для абхазского меньшинства в случае возвращения перемещенных лиц не только в Галльский район, но и на всю территорию Абхазии»[10], - считает политолог С.Маркедонов. Грузия вступила в ряды СБСЕ 24 марта 1992 г. на первой дополнительной встрече Совета СБСЕ в Хельсинки, основной темой которой была стремительно накаляющаяся ситуация в Нагорном Карабахе. В ходе конференции было решено создать Минскую группу СБСЕ. Грузинский вопрос обсуждался на конференции как второстепенный. Тем не менее, Грузия, наряду с Хорватией, присоединились к Хельсинкскому заключительному акту 1975 г. и другим основополагающим документам СБСЕ. СБСЕ направила свою миссию в Южную Осетию в декабре 1992 г. Основной целью миссии было обозначено «способствовать переговорам между враждующими сторонами в Грузии, направленным на достижение мирного политического урегулирования» [11]. Миссию СБСЕ в Грузии возглавил венгерский дипломат И.Дьярмарти. Грузия получила поддержку и от СБСЕ в итоговой декларации Будапештского саммита 1994 г. Подчеркивалось, что государства участники признают территориальную целостность Грузии в границах 1991 г. Кроме того, участники встречи в Будапеште «дали высокую оценку усилиям, предпринимаемым правительством Грузии для обеспечения прав человека и основных свобод, построения правовых и демократических институтов и полного перехода к рыночной экономике»[4, с.12-13]. 30 октября 1995 г. во Владикавказе состоялась встреча представителей России, Грузии, Южной и Северной Осетий при участии представителя 406 ОБСЕ Д.Бодена. Итогом переговоров стало подписание 16 мая 1996 г. Меморандума, согласно которому стороны в конфликте отказываются от применения или угрозы применения силы, от оказания политического, экономического и иных форм давления друг на друга[12, с.125]. 12 ноября 1996 г. Европарламент также принимает резолюцию, где говорится о суверенитете и территориальной целостности Грузии. «…окончательное урегулирование конфликта в этом регионе должно предусматривать уважение к территориальной целостности Грузии в пределах международно-признанных границ»[12, с.261], - говорилось в резолюции. На Лиссабонском саммите ОБСЕ 2-3 декабря 1996 г. грузинский вопрос не был центральным, однако, он нашел свое место в итоговой декларации встречи на высшем уровне. Никаких новых решений принято не было, стороны вновь выразили «всемерную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее границ, признанных международным сообществом»[8]. 1-3 декабря 1998 г. в Осло состоялась встреча Совета министров ОБСЕ по Грузии. В итоговом решении[12, с.327] вновь подчеркивался принцип территориальной целостности Грузии, осуждались акты насилия в Гальском районе. Министры подчеркнули, что Женевский процесс является ведущим форматом для мирного урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия и что Организация Объединенных Наций несет главную ответственность за продвижение этого процесса. В ноябре 1999 г. в Стамбуле состоялся саммит ОБСЕ на высшим уровне. Итоговая декларация саммита, принятая 19 ноября, вновь выражала поддержку территориальной целостности Грузии. Участники фактически подержали Грузию и в майском конфликте в Гальском районе. В итоговом документа события в Гальском районе называются «…этнической чисткой, приведшей к массовому уничтожению и насильственному изгнанию преимущественно грузинского населения в Абхазии, Грузия, и актов насилия в мае 1998 года в Гальском районе»[12, с.177]. Намерение ОБСЕ усилить свою участие в грузино-абхазском урегулировании в полной мере реализовалось только 23 февраля 2001 г., когда парламентская ассамблея ОБСЕ приняла решение о создании специального комитета, наделенного следующими полномочиями: способствовать расширению политических возможностей для достижения мирного урегулирования конфликта, поддерживать активное присутствие ОБСЕ в регионе[12, с.372]. «Истоки нынешней политики ряда западных правительств, направленной на сдерживание влияния России в этом регионе, восходят к имперскому прошлому этих государств, - считает Б.Коппитерс. - В прежние века благодаря нажиму со стороны Великобритании, Франции, Германии, Турции и США было ограничено продвижение России к южным морям и 407 мусульманскому миру. Западный подход — в ООН и СБСЕ — к российской политике в Закавказье в последние годы имел ту же цель, даже если желание ограничить российское присутствие на Кавказе отступает перед более важной целью — маргинализацией роли Исламской Республики Иран. Уже в феврале 1992 г. госсекретарь США Джеймс Бейкер выразил поддержку своего правительства активной политике СБСЕ в надежде не допустить односторонних действий Ирана и России»[7]. Политика Запада в отношении региональных конфликтов в Грузии в 90-е гг. была связана с попыткой мирного урегулирования на платформе ведущих международных организаций – ООН и ОБСЕ. Мирное урегулирование исходило из принципа территориальной целостности Грузии, о которой заявили и Совет Безопасности ООН, и СБСЕ, и Европарламент. Западные государства, кроме того, признали в 1992 г. Грузию в границах Грузинской ССР, т.е. включая Абхазию и Южную Осетию. «Политика Запада и, в первую очередь, США по отношению к новообразованному грузинскому государству поначалу была осторожной, чтобы не провоцировать Россию на агрессивные действия в ее ближнем зарубежье»[21], - считает министр иностранных дел Абхазии С.М.Шамба. Западные державы основной своей целью ставили перевод переговорного процесса в рамки Совета Безопасности ООН и СБСЕ (ОБСЕ), где Россия была лишь одним из посредников, причем далеко не ведущим. Но именно Россия добилась наибольших успехов в мирном урегулировании, именно при посредничестве России были подписаны Московское соглашение 1994 г. Догомысское соглашение 1992 г. Именно российские миротворцы обеспечивали разъединение враждующих сторон в Абхазии и Южной Осетии. Западные дипломаты смогли предложить лишь нереализованный и нереализуемый «План Бодена». Список литературы 1. Авидзба А.Ф. Отечественная война (1992—1993 гг.)// Вопросы военно-политической истории Абхазии. Сухум, 2004. 2. Боден Д. Жесткое сопротивление шло от грузин [Электронный ресурс].http://www.ekhokavkaza.com/content/article/2225082.html 3. Дипломатический вестник, № 3-4. Февраль, 1994 . 4. Дипломатический вестник, № 1. Январь, 1995 . 5. Документы грузино-абхазского переговорного процесса 1994 – 2005 гг. [Электронныйресурс]. http://www.mfaabkhazia.net/tr/node/625#11 6. Затулин К.Ф. Грузино-абхазский конфликт: прошлое, настоящее, перспективы урегулирования // Независимая газета. 1998. №1. 7. Коппитерс Б. Кавказ как комплекс безопасности [Электронный ресурс]. http://poli.vub.ac.be/publi/ContBorders/rus/conclusi.htm#P03 408 8. Лиссабонский документ ОБСЕ 1996 г. [Электронный ресурс]. http://www.osce.org/ru/mc/39543 9. Макфарлейн С. Роль ООН [Электронный ресурс]. http://www.cr.org/our-work/accord/georgia-abkhazia/russian/unrole.php 10. Маркедонов С. Грузино-абхазский конфликт и безопасность на Кавказе [Электронный ресурс]. http://www.russkiivopros.com/index.php?csl=20&kat=6&id=66&pag=one 11. Пэ О., Ремакль Э. Политика ООН и СБСЕ в Закавказье // Спорные границы на Кавказе / под ред. Б.Коппитерса М.: Весь мир, 1996. 12. Региональные конфликты в Грузии. Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989-2001): сборник документов / сост. Т. Диасимидзе. Тбилиси: Центр по исследованию регионализма, 2001. 13. Резолюция Совета Безопасности ООН №849 (1993) от 9.07.1993 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res849.htm 14. Резолюция Совета Безопасности ООН №858 (1993) от 24.08.1993 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res858.htm 15. Резолюция Совета Безопасности ООН №937 (1994) от 21.07.1994 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1994/res937.htm 16. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1187 (1998) от 30.07.1998 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1998/res1187.htm 17. Резолюция Совета Безопасности ООН №1225 (1999) от 28.01.1999 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1999/res1225.htm 18. Резолюция Совета Безопасности ООН №1393 (2002) от 31.01.2002 г. [Электронный ресурс]. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2002/res1393.htm 19. Хьюитт Дж. «Грузия – ошибка-1992» // Война и мир Дмитрия Медведева: сборник/ сост.: К.Танаев, П.Данилин, М.: Европа, 2009. 20. Цыганюк А.Д. Война 08.08.08. Принуждение Грузии к миру. М.: Вече, 2011. 21. Шамба С.М. Роль западных структур в урегулировании абхазского конфликта [Электронный ресурс]. http://www.kavkazuzel.ru/articles/21496/ 22. Шамба Т.М., Непрошин А.Ю. Абхазия. Правовые основы государственности и суверенитета. М.: Изд-во РГТЭУ,2004. Semenov V.S. WEST AND REGIONAL CONFLICTS IN GEORGIA 409 Considered part of the Western powers and international organizations (UN, OSCE, the European Parliament) in the process of peaceful settlement of regional conflicts GOVERNMENTAL in Georgia (Abkhazia, South Ossetia) in the period since the collapse of the USSR "to the Rose Revolution" in Georgia (1992-2003). Keywords: United Nations, the UN Security Council, OSCE, Russia, Georgia, Abkhazia. Получено 12.02.2012 г. УДК 94 (100) А.А. Шумаков, аспирант, 8-920-777-07-43, [email protected] (Россия, ТГПУ им. Л.Н. Толстого) НОЯБРЬСКИЕ БЕСПОРЯДКИ 2005 ГОДА ВО ФРАНЦИИ: ФОКУС ВОСПРИЯТИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ Рассматривает причины беспорядков в пригородах Парижа, происходивших в период с 27 октября по 16 ноября 2005 года и вызвавших небывалый общественный резонанс во всем мире. При этом автор подробно останавливается на проблеме неверной интерпретации тех событий и ее непосредственного влияния на общее восприятие данной проблемы. Ключевые слова: интерпретация, мультикультурализм, манифестации, социальное неравенство. Шесть лет назад внимание всех крупнейших информагентств было приковано к событиям, происходящим во Франции. Беспорядки, внезапно охватившие предместья Парижа и продолжавшиеся в период с 27 октября по 16 ноября, сильно взволновали мировое сообщество. Правительства других западных государств опасались, что «французский пример» может оказаться заразителен. Их опасения были тут же подхвачены и растиражированы многочисленными СМИ, поспешившими окрестить происходящее «джихадом», «интифадой», «арабской революцией», «восстанием иммигрантов», «столкновением цивилизаций», «закатом Европы» и т.п. Наиболее распространенные клише даже легли в основу научных работ, обозначивших их как ключевые проблемы современной Европы, проявившиеся во время французских беспорядков. За прошедшие годы исследователи неоднократно пытались подвергнуть эти события критическому осмыслению, но выйти за рамки сложившихся стереотипов удавалось далеко не всегда. Противоречивая информация начала поступать из парижских предместий практически с самого начала беспорядков. Поводом для массового выступления послужила гибель двух подростков 27 октября 2005 г. в «проблемном» пригороде Парижа Клиши-су-Буа (департамент СенаСен-Дени). Как утверждают местные жители, они убегали от полиции и 410
