организация объединенных наций а е

А Е
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Distr,
GENERAL
А/44/264
2 May
1989
ORIGINAL:
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Сорок четвертая сессия
Пункты 12, 8 3 f и 86
первоначального перечня*
ДОКЛАД ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО СОВЕТА
РАЗВИТИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО:
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
ОХРАНА ГЛОБАЛЬНОГО КЛИМАТА В
ИНТЕРЕСАХ НЫНЕШНЕГО И БУДУЩИХ
ПОКОЛЕНИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
RUSSIAN
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Вторая очередная сессия 1989 года
РАЗВИТИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО:
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
Письмо Постоянного представителя Союза Советских Социалистических
Республик при Организации Объединенных Наций от 2 мая 1989 года
на имя Генерального секретаря
При этом имею честь препроводить Вам письмо члена Политбюро ЦК КПСС, министра
иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе с предложениями Советского Союза о путях
формирования, задачах и функциях Центра срочной экологической помощи, вопрос о
создании которого при ООН был поставлен в выступлении Генерального секретаря
ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР М.С. Горбачева на сорок
третьей сессии Генеральной Ассамблеи 7 декабря 1988 года.
Прошу распространить текст данного письма в качестве официального документа
Генеральной Ассамблеи по пунктам 12, 8 3 f и 86 первоначального перечня, а также
второй очередной 1989 года сессии Экономического и Социального Совета.
А.
БЕЛОНОГОВ
A/44/50/Rev.l.
89-11476
1115Т
/ ...
A/44/264
E/1989/73
Russian
Page 2
ПРИЛОЖЕНИЕ
Письмо министра иностранных д е л Союза Советских
Социалистических Республик от 30 апреля 1989 года
на имя Генерального секретаря
В выступлении Генерального секретаря ЦК К П С С , Председателя Президиума
Верховного Совета СССР Н.С. Горбачева на сорок третьей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН 7 декабря 1988 года был поставлен вопрос о создании при ООН Центра
срочной экологической помощи. Имею честь представить Вам предложения Советского
Союза о путях формирования, задачах и функциях такого международного органа.
1.
Цель Центра, как мы ее видим, состоит в налаживании международного
сотрудничества в кризисных экологических ситуациях.
Главная функция Центра
заключалась бы в том, чтобы оперативно направлять в районы резкого ухудшения
экологической обстановки международные группы специалистов для анализа обстановки и
подготовки рекомендаций по ограничению и ликвидации негативных последствий.
В
состав таких групп включались бы при необходимости и юристы для рассмотрения
правовых проблем, которые могут возникать в результате экологических катастроф с
трансграничными последствиями.
2.
На основе сведений, предоставленных правительствами стран - членов ООН, в
Центре был бы создан банк данных о соответствующих ученых и специалистах-практиках,
которых можно привлекать в качестве экспертов для выезда в срочном порядке в районы
экологических катастроф. В Центре соегредоточивалась бы также информация о фирмах
и организациях-носителях наиболее передовой технологии и опыта по нейтрализации
вредоносных д л я окружающей среды последствий стихийных бедствий и крупных аварий.
Кроме того. Центр, опираясь на свой банк данных, мог бы оказывать и
консультативные услуги справочного характера в тесном взаимодействии с
информационными программами ЮНЕП.
3.
Подготовленные Центром технические решения и экспертные оценки широко
освещались бы средствами массовой информации для их использования и учета всем
мировым сообществом.
4.
Центр можно было бы учредить в рамках Секретариата ООН под руководством одного
из заместителей Генерального секретаря. В своей практической деятельности Центр
таким образом активно сотрудничал бы с Ю Н Е П , Ю Н Д Р О , а также другими учреждениями
системы ООН, деятельность которых имеет природоохранительные аспекты, максимально
опирался бы на возможности этих учреждений.
5.
На первом этапе функции Центра состояли бы в получении заявок от терпящих
бедствия государств на оказание им срочной экологической помощи, подборе
соответствующей группы экспертов и рассылке им уведомлений о немедленном выезде для
проведения экспертизы на месте.
6.
В дальнейшем - по мере укрепления организационной структуры и материальной
базы Центра - можно было бы разработать и процедуры оказания определенной
технической помощи заинтересованным государствам.
Так, в частности, Центр мог бы
заниматься рассмотрением технико-экономических обоснований строительства новых
A/44/264
E/1989/73
Russian
Page 3
крупных потенциально опасных промьшшенных или энергетических объектов, особенно в
районах, перегруженных в экологическом плане.
Это имело бы особо важное значение
для развивающихся стран.
7.
Финансирование деятельности Центра желательно осуществлять при минимальном
уровне дополнительных расходов из регулярного бюдаета ООН: на первом этапе его
штаты могли бы иметь ограниченный состав. Можно также предусмотреть порядок, в
соответствии с которьм государства будут сами оплачивать командировки своих
экспертов. Не следует исключать и возможность частичной компенсации расходов
пострадавшей стороной (скажем, в виде оплаты ж и л ь я и питания экспертов).
функций
Расширение
Центра, разумеется, потребует дополнительных затрат. В
этой связи мы видим целесообразность проработки вопроса о создании специального
экологического фонда, которьй финансировался бы из различных источников.
Это могли
бы быть средства, высвобозвдаемые в процессе разоружения, добровольные пожертвования
и т.д.
8.
Что кааается Советского Союза, то он был бы готов принять деятельное и
конкретное участие в мероприятиях по созданию Центра - как путем участия в
соответствующих консультациях, так и в практическом плане путем предоставления
услуг своих ученых и специалистов.
9.
Преодоление глобальной угрозы окружающей среде, обеспечение всеобщей
экологической безопасности наиболее быстрыми и эффективными методами настоятельная потребность времени.
Советский Союз считает, что предложение о
создании Центра срочной экологической помощи - важная тема для коллективного
обсуждения конкретных форм деятельности Секретариата ООН и всех государств-членов
на данном направлении в момент, когда государства приступают к подготовке
Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1 9 9 2 года.
Э. ШЕВАРДНАДЗЕ