Восточный фронт вместо «Восточной политики

27.11.14
Эксперт МГИМО: Александр Тэвдой-Бурмули, к.полит.н.
Восточный фронт вместо «Восточной политики»
Берлин отказался от особых отношений с Москвой из-за украинского кризиса
Германия кардинально пересматривает отношения с Россией. В четверг, 27 ноября, стало
известно, что из-за разногласий по Украине власти ФРГ отменили запланированную на 1—2
декабря встречу сопредседателей форума гражданских обществ РФ и Германии
«Петербургский диалог». Об этом сообщила газета «Коммерсантъ».
Напомним: запущенный президентом РФ Владимиром Путиным и тогдашним канцлером ФРГ
Герхардом Шредером в 2001 году «Петербургский диалог» был символом особого характера
отношений между Москвой и Берлином, и его заседания проходили даже в кризисный
«постгрузинский» период. Теперь в ведомстве канцлера ФРГ Ангелы Меркель считают
нецелесообразным проводить подобные встречи.
На этот шаг Берлин пошел после выступления Меркель в Бундестаге в среду, 26 ноября.
Канцлер жестко раскритиковала политику России на украинском направлении, и заявила, что
«действия РФ ставят под вопрос мирный порядок в Европе и нарушают международное
право». По ее словам, «ничто не может оправдать аннексию Крыма или извинить прямое или
непрямое участие России в боях в Донецке и Луганске». Заметив, что в Донбассе продолжают
стрелять, Ангела Меркель отметила, что экономические санкции в отношении РФ остаются
«неизбежными».
По мнению британской газеты The Guardian, высказывания Меркель свидетельствуют
об отказе Германии от прежней «восточной политики». «Медовый месяц России и Германии
закончился», — вторит The Moscow Times. Как отмечается в статье, знаком перемен стало
совпадение позиций Меркель и министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера
в реакции на украинский кризис. Оба политика считают, что усилия Берлина по достижению
«партнерства для модернизации» с РФ больше не являются целью. «Меркель примкнула
к группе критиков Москвы»,- коротко поясняет журнал Der Spiegel.
«Эти изменения могут оказать значительное влияние на расстановку сил на международной
арене. Сторонники сближения России в Германии окажутся под огромным давлением,
изменятся и отношения между Германией и США», — предсказывает The Guardian.
Что на деле стоит за изменением позиции Берлина, и как это скажется на России?
— «Восточная политика» ФРГ означала привилегированные, доверительные отношения
с РФ, — отмечает доцент кафедры европейской интеграции МГИМО (У) МИД России
Александр Тэвдой-Бурмули. — Это было обусловлено как крайне важными экономическими
и торговыми связями, так и личными отношениями лидеров стран. Однако за последний год
Германия, как представитель Североатлантического блока, неоднократно должна была
корректировать восточную политику — как с учетом позиций ЕС, так и западного мира
в целом в отношении России. С другой стороны, личные отношения лидеров России и ФРГ
за последние полгода тоже деградировали. Это стало очевидным еще весной, когда Ангелы
1/3
Меркель в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой заявила, что «Путин
живет в другом мире». Сейчас совершенно ясно, что Меркель и Путин — больше не партнеры.
Такое нарушение межличностных контактов сильно повлияло и на сохранение российскогерманских отношений в целом.
Безусловно, интересы немецкого и российского бизнеса были главным содержанием этих
отношений, их цементирующей основной. Основой они остаются и сегодня, но теперь
Меркель ничего не мешает объем этих отношений существенно сократить.
«СП»: — Что это означает для нас?
— Что российско-германские отношения сохранятся, но не будут определять политическую
атмосферу. Грубо говоря, торговать с немцами мы будем по-прежнему, но партнерами они
нас считать перестанут. Очевидно, кроме того, что Германия, которая сильно зависит
от России в сфере энергетики, будет искать других поставщиков энергоресурсов. Понятно,
что это процесс крайне медленный и инерционный, но он запущен. В этом плане,
долгосрочные последствия нынешнего политического поворота Германии могут быть
довольно существенными для России.
Есть еще важный момент. Германия была в Европе главным защитником интересов России.
И здесь надо понимать: ФРГ — не какая-то малая страна ЕС вроде Греции, но страна первой
величины и с глобальным политическим весом. Теперь Россия потеряла этого защитника. Как
раз отмена «Петербургского диалога» и заявления Меркель, что восточная политика теперь
нерелевантна, это подтверждают.
«СП»: — Как теперь изменятся отношения Германии и США?
— Я не уверен, что они изменятся принципиально. С одной стороны, задолго до пересмотра
«восточной политики» — точнее, с 1950-х — Германия была одним из главных партнеров США
в Европе. С другой стороны, ФРГ была и остается одним из центров ЕС, а Евросоюз имеет
амбиции и потенциал стать отдельным от США центром силы. В этом контексте ФРГ —
объективно — является если не соперником американцев, то отдельной величиной
глобального масштаба, с которой Штатам нужно договариваться особо.
Однако украинский кризис толкнул Европу в объятия Штатов. И пока — хотя бы на время
конфликта — отношения между ФРГ и США будут очень плотными. Меркель уже сделала
выбор: дала понять, что не собирается слушать немецкий бизнес, который не заинтересован
в антироссийских санкциях, а будет реализовывать общую политику Запада в отношении
России. Но теперь можно уверенно ожидать, что по отношению к РФ — в контексте
украинского конфликта — позиции Германии и США будут максимально близкими.
«СП»: — Какие недружественные шаги со стороны ФРГ мы увидим в ближайшее
время?
— В принципе, отношения входят в фазу, когда от России на Западе никто ничего не ждет,
и ФРГ в том числе. Совершенно точно можно сказать, что продолжится политика
антироссийских санкций, и что наши геополитические соперники будут ревностно наблюдать,
какое действие эти санкции оказывают на Россию. На деле же, Запад будет теперь ждать
одного — когда в России сменится лидер…
— Германия действительно отказывается от восточной политики в том виде, в котором она
была сформулирована когда-то Вилли Брандтом (канцлер ФРГ с 1969 по 1974 годы, —
«СП»), — считает глава Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) Федор Лукьянов.
— Если отвлечься от многочисленных нюансов, «восточная политика» означала, что Германия
признает: из-за событий XX века у нее есть определенные ограничения в отношении
2/3
Советского Союза, а впоследствии — России. Но был в «восточной политике» и еще более
важный момент: ФРГ признавала, что интересы бизнеса — а немецкий бизнес даже в 1950-е
проявлял огромный интерес к восточным рынкам — первичны. Другими словами, что
сохранение выгодных экономических отношений важнее, чем политическая игра.
Эти принципы действовали очень долго, и пережили даже такое глобальное событие, как
объединение Германии.
Сейчас можно констатировать, что эти принципы перестали действовать. Германия больше
не считает необходимым связывать себя дополнительными ограничениями из-за событий
Второй мировой. Это, кстати, относится не только к России, и действительно является
существенным сдвигом в мировой расстановке сил. Кроме того, теперь политические
интересы и амбиции Берлина первичны, а интересы бизнеса — вторичны.
«СП»: — Как новая расстановка приоритетов скажется на отношениях с Россией?
— Германия больше не будет играть роль страны-буфера в конфликтах между Россией
и Западом. Тот же «Петербургский диалог» был, по сути, благопристойным общественнополитическим фасадом особых бизнес-отношений. Если заканчиваются эти особые
отношения — и фасад не нужен. Думаю, общая риторика Германии отныне станет более
стандартной и более «западной».
«СП»: — А как изменятся отношения Берлин-Вашингтон?
— На мой взгляд, отказ от прежних принципов не означает, что Германия становится более
проамериканской. ФРГ, напротив, пытается таким образом стать более самостоятельной.
Украина — единственный сюжет, по которому Германия и США сегодня солидарны. По другим
принципиальным международным вопросам позиции обеих стран расходятся, причем это
расхождение только нарастает.
Думаю, Вашингтону тоже не очень понравится переформатирование германской политики.
В определенной степени, это пересмотр итогов Второй мировой. Но, с другой стороны, это
объективный процесс. Рано или поздно итоги Второй мировой перестанут действовать — нет
войн, итоги которых вечны…
Андрей ПОЛУНИН
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: «Свободная пресса»
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document262246.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)