S Совет Безопасности Организация Объединенных Наций

S/2004/287
Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности
Distr.: General
14 April 2004
Russian
Original: English
Письмо Постоянного представителя Ганы
при Организации Объединенных Наций
от 6 апреля 2004 года на имя Председателя
Совета Безопасности
Имею честь довести до Вашего сведения заключительное коммюнике
чрезвычайной встречи ЭКОВАС на высшем уровне по проблемам интеграции и
развития и осуществлению Новой программы в интересах развития Африки в
Западной Африке, которая состоялась 19 и 20 марта 2004 года в Аккре
(см. приложение).
Буду признателен Вам за распространение текста настоящего письма и
приложения к нему в качестве документа Совета Безопасности.
(Подпись) Нана Эффа-Апентенг
Посол
Постоянный представитель
04-31047 (R) 190404 190404
*0431047*
S/2004/287
Приложение к письму Постоянного представителя Ганы
при Организации Объединенных Наций от 6 апреля
2004 года на имя Председателя Совета Безопасности
Встреча Экономического сообщества западноафриканских
государств на высшем уровне по проблемам интеграции
и развития и осуществлению новой программы в интересах
развития Африки в Западной Африке
Аккра, 19 и 20 марта 2004 года
Заключительное коммюнике
Главы государств и правительств стран — членов Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) 19 и 20 марта 2004 года в
Аккре провели встречу с президентом Всемирного банка г-ном Джейм сом
Вульфенсоном для рассмотрения процесса интеграции и хода осуществления
программы «Новое партнерство в интересах развития Африки» (НЕПАД) в Западной Африке. На этой встрече на высшем уровне председательствовал президент Республики Гана и председатель органа глав государств и правительств
стран — членов ЭКОВАС Джон Агьекум Куфуор.
Уместно напомнить, что, создав ЭКОВАС в 1975 году, все западноафриканские государства обязались добиваться развития экономики своих стран с
помощью региональной интеграции. Принятое в 1993 году руководителями западноафриканских стран в рамках пересмотренного договора об ЭКОВАС решение добиваться углубления процесса интеграции было вновь подтверждено в
мае 2002 года в Ямусукро, когда орган ЭКОВАС утвердил региональный подход к осуществлению НЕПАД в Западной Африке. Уместно также напомнить,
что в августе 2001 года Всемирный банк принял стратегию содействия региональной интеграции для Западной Африки в целях обеспечения более организованной и расширенной поддержки процесса углубления региональной интеграции в Западной Африке.
За последние три года между Всемирным банком и ЭКОВАС (государствами-членами и учреждениями) сложились прочные отношения партнерства,
что является средством более эффективного осуществления программы интеграции и инициатив НЕПАД. О значимости такого партнерства для процесса
развития Западной Африки свидетельствует решение ЭКОВАС провести специальную встречу на высшем уровне по совершенствованию региональных
подходов и более широкое участие Всемирного банка в программах ЭКОВАС и
НЕПАД.
Участники
На встрече на высшем уровне присутствовали следующие главы государств и правительств или их должным образом аккредитованные представители:
– Его Превосходительство Матье Кереку, президент Республики Бенин
– Его Превосходительство Блэз Кампаоре, президент Буркина-Фасо
– Его Превосходительство Яя Джамме, президент Республики Гамбии
2
S/2004/287
– Его Превосходительство Джон Агьекум Куфуор, президент Республики
Гана
– Его Превосходительство Амаду Тумани Туре, президент Республики Мали
– Его Превосходительство Мамаду Танджа, президент Республики Нигер
– Его Превосходительство Олусегун Обасанджо, президент Федеративной
Республики Нигерии
– Его Превосходительство Абдулай Вад, президент Республики Сенегал
– Его Превосходительство Ахмад Теджан Кабба, президент Республики
Сьерра-Леоне
– Его Превосходительство Жозе Арманду Дуарте, представитель президента
Кабо-Верде
– Его Превосходительство Сейду Диарра, премьер-министр, представитель
президента Республики Кот-д’Ивуар
– Достопочтенный Мамади Конде, представитель президента Республики
Гвинея
– Достопочтенный Жоан Жозе Сильва Монтейру, представитель президента
Республики Гвинея-Бисау
– Достопочтенный Уэсли Джонсон, заместитель председателя, представитель председателя правительства Национального примирения Республики
Либерия
– Его Превосходительство Кофи Сама, премьер-министр, представитель
президента Конголезской Республики
На встрече присутствовали представители следующих организаций и учреждений:
– Всемирного банка
– Группы Инвестиционного банка развития ЭКОВАС
– Парламента ЭКОВАС
– Суда Сообщества
– Центра развития в интересах женщин ЭКОВАС
– Комиссии ЮЕМОА
– Западноафриканского валютного института
– Западноафриканского валютного агентства
– Африканского банка развития (АБР)
– Экономической комиссии для Африки (ЭКА)
– Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных
Наций (ФАО)
– Секретариата НЕПАД
– Международного валютного фонда (МВФ)
3
S/2004/287
Обзор процесса развития Западной Африки
После вступительного заявления Исполнительного секретаря ЭКОВАС
д-ра Мохамеда Ибн Чамбаса участники встречи на высшем уровне рассмотрели
ход процесса развития в Западной Африке. В первую очередь внимание было
сосредоточено на тех проблемах, которые возникли в области интеграции и
развития за прошедшие годы. Особое внимание было уделено необходимости
преодоления основополагающих проблем в области развития, таких, как раздробленность и нежизнеспособность национальной экономики, которая является недиверсифицированной и крайне уязвимой для внешних и внутренних
потрясений. Было отмечено, что политическая и социально-экономическая нестабильность подрывают процесс развития и препятствуют долгосрочным инвестициям.
Участники встречи на высшем уровне признали важное значение регионального подхода к экономическому развитию. Участники отметили, что, несмотря на значительные усилия, предпринятые в прошлом, процесс интеграции
не оказал практически никакого воздействия на процесс развития, главным образом вследствие низкой исполняемости актов и решений Сообщества. Было
указано, что для достижения в регионе целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, необходимо работать на опережение. В
этой связи участники встречи на высшем уровне настоятельно призвали государства-члены подтвердить приверженность процессу интеграции и активному
взаимодействию со Всемирным банком. Участники встречи на высшем уровне
призвали предпринять активные действия в ключевых приоритетных областях,
уделять больше внимания осуществлению и повышать эффективность региональных механизмов контроля и оценки деятельности различных партнеров и
участников.
Главы государств выразили удовлетворение в связи с тем, что Всемирный
банк уделяет повышенное внимание содействию региональной интеграции на
основе осуществления его региональной стратегии помощи. Участники встречи отметили, в частности, что принимаемые Всемирным банком меры сосредоточены в таких приоритетных областях интеграции ЭКОВАС, как согласование
макроэкономической политики, реформы торговой политики, региональные
финансовые рынки, региональные инфраструктурные механизмы, управление
совместными речными бассейнами и содействие осуществлению НЕПАД, особенно на основе организационного строительства.
Участники встречи на высшем уровне были информированы о том, что
Всемирный банк принял меры для обеспечения того, чтобы его стратегии оказания помощи странам разрабатывались с учетом региональной перспективы. В
этой связи участники встречи рекомендовали, чтобы страны — члены ЭКОВАС
учитывали региональные обязательства и решения в своей национальной политике и программах. Участники встречи на высшем уровне приветствовали подготовку регионального документа о стратегии сокращения масштабов нищеты
в дополнение к национальным документам о стратегиях сокращения масштабов нищеты.
4
S/2004/287
Осуществление программ ЭКОВАС/НЕПАД
Участники встречи на высшем уровне дали высокую оценку коллективным усилиям западноафриканских стран по осуществлению программы
НЕПАД в рамках Ямусукрского плана действий. Было подчеркнуто, что программы ЭКОВАС тесно согласуются с НЕПАД. По приглашению участников
встречи с заявлениями по трем ключевым программам ЭКОВАС/НЕПАД выступили их превосходительства:
– президент Нигерии Олусегун Обасанджо по теме «Источники и последствия конфликтов в Западной Африке»
– президент Сенегала Абдулай Вад по теме «Строительство региональной
инфраструктуры»
– президент Мали Амаду Тумани Туре по теме «Торговые реформы в Западной Африке.
Участники Встречи на высшем уровне также заслушали сообщения, сделанные Председателем Комиссии ЮЕМОА, Генеральным директором ФАО,
Председателем Руководящего комитета НЕПАД, а также представителями АБР
и ЭКА.
Задачи на будущее
Председатель ЭКОВАС резюмировал вышеупомянутые выступления, особо подчеркнув тот факт, что страны Западной Африки вновь заявили о своей
приверженности делу ускорения процесса региональной интеграции. Он заявил, что региональный подход к осуществлению НЕПАД будет содействовать
процессу интеграции. Он подчеркнул, что особое внимание будет уделяться
трем приоритетным областям деятельности ЭКОВАС/НЕПАД, а именно торговле, инфраструктуре и миру и безопасности. Выразив признательность стран
региона Всемирному банку за растущую поддержку процесса интеграции и
инициативы НЕПАД, Председатель ЭКОВАС обратился к президенту Всемирного банка с призывом изыскивать новаторские пути расширения и повышения
эффективности помощи, предоставляемой группой Всемирного банка. В этой
связи Всемирному банку было предложено рассмотреть вопрос о выделении
дополнительных финансовых ресурсов, увеличении объема технической помощи странам Западной Африки, выделении средств региону по линии МАР,
бюджетной поддержке, подготовке и финансировании проектов и т.д.
Президент Всемирного банка приветствовал заявления о приверженности
руководства стран Западной Африки делу развития региона. Он заявил о готовности его учреждения укреплять партнерские отношения со странами Западной
Африки. Он призвал неизменно использовать в отношении осуществления программ прагматический подход, с тем чтобы обеспечить подлинно результативное осуществление региональной интеграции. Президент Всемирного банка
заявил об обязательстве оказывать неизменную поддержку странам Западной
Африки и их региональным организациям. Он выразил согласие с принятием
целенаправленного краткосрочного плана действий в отношении отдельных
программ ЭКОВАС/НЕПАД, который будет осуществляться странами Западной
Африки при активной поддержке Всемирного банка и других партнеров по
процессу развития с проведением периодических обзоров для оценки прогресса и соблюдения согласованного плана.
5
S/2004/287
Принятие Аккрского краткосрочного плана действий
После обсуждения сообщений участники встречи на высшем уровне приняли краткосрочный план действий ускоренного осуществления отдельных
программ региональной интеграции и НЕПАД. План действий охватывает торговлю (создание таможенного союза к концу 2007 года, доступ на рынки для
экспортных товаров Западной Африки), инфраструктурные проекты (автомобильный транспорт и его развитие, энергетика и телекоммуникации) и мир и
безопасность (всеобъемлющий подход к предотвращению и урегулированию
конфликтов, фонд мира). В этом плане действий также затрагиваются вопросы
организационного строительства и предусмотрен региональный механизм контроля осуществления программ ЭКОВАС/НЕПАД. Для этой цели будет учреждена совместная целевая группа ЭКОВАС/Всемирного банка.
План действий основан на принципе партнерства и совместной ответственности, прежде всего между ЭКОВАС и его странами-членами, а также между странами Западной Африки и Всемирным банком. План действий также
представляет собой основу для сотрудничества стран Западной Африки с другими партнерами по процессу развития. Страны — члены ЭКОВАС вновь подтвердили их приверженность делу эффективного осуществления положений
протоколов по отдельным приоритетным региональным программам. Было
принято решение о проведении периодических консультаций между руководителями ЭКОВАС и президентом Всемирного банка. Со своей стороны, Всемирный банк обязался принять все необходимые меры для расширения поддержки
программы развития региона стран Западной Африки.
Выражение признательности
Участники встречи на высшем уровне выразили глубокую признательность президенту Республики Ганы Его Превосходительству Джону Агьекуму
Куфуору, правительству и народу Ганы за оказанный теплый прием. Участники
встречи, в частности, выразили признательность президенту Куфуору за проявляемый им лично активный интерес к процессу региональной интеграции и за
его поддержку мирного плана ЭКОВАС для региона.
6