Борьба с расизмом в повседневной жизни

Фактологический бюллетень
Международный день борьбы за ликвидацию расовой
дискриминации
21 марта 2006 года
«Борьба с расизмом в повседневной жизни»
Справочная информация
Сорок шесть лет тому назад, 21 марта 1960 года, в небольшом городке
Шарпевиль, Южная Африка, полиция открыла огонь по демонстрантам и убила
69 человек, которые проводили мирную демонстрацию против применяемой
режимом апартеида системы «пропусков». Впоследствии Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций объявила этот день — 21 марта — Международным днем борьбы за ликвидацию расовой дискриминации (резолюция 2142 (XXI)). Ассамблея призвала международное сообщество не только
помнить об этой трагедии, но и действовать сообща в целях борьбы с расизмом
и расовой дискриминацией, где бы они ни имели место.
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан в
недавнем докладе о глобальных усилиях, направленных на ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости,
заявил о том, что: «Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации по-прежнему вдохновляет людей во всем мире» (документ A/60/307 от 29 августа 2005 года). Темой проведения Международного
дня в этом году является «Борьба с расизмом в повседневной жизни».
Действия по борьбе против расизма, предпринимавшиеся международным
сообществом в прошлом
Со времени своего создания Организация Объединенных Наций стремилась изыскать меры борьбы с расовой дискриминацией и этническим насилием. В статье 1 Устава в качестве одной из целей Организации Объединенных
Наций названо поощрение и развитие «уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, говорится, что «каждый человек должен
обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей
Декларацией, без какого бы то ни было различия как в отношении расы, цвета
кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного
положения» (статья 2).
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации была принята и открыта для подписания и ратификации резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи от 21 декабря
1965 года. Это — самая старая и наиболее широко ратифицированная конвенция Организации Объединенных Наций в области прав
человека. Хотя эта Конвенция подписана и ратифицирована 170 государствами и действует с 1969 года, расовая дискриминация оста-
06-26563.R
-2-
ется широко распространенной проблемой во многих странах во
всем мире. Ни одна страна не может заявить о том, что она свободна
от проявлений расизма и расовой дискриминации.
Приверженность международного сообщества делу обеспечения человеческого достоинства и равенства отражена в ряде принятых им резолюций,
конвенций и деклараций, которые не только отвергают расизм, ксенофобию и
дискриминацию, но и содержат всеобъемлющие программы действий. В
2001 году на Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости была принята
Дурбанская декларация и Программа действий в качестве «дорожной карты»
для дальнейших действий по осуществлению принципов недискриминации и
равенства.
Созыву Дурбанской всемирной конференции предшествовали 50 лет
борьбы Организации Объединенных Наций за искоренение всех проявлений
расизма и расовой дискриминации. В рамках таких усилий в 1963 году была
принята Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех
форм расовой дискриминации; в 1965 году была принята Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; 1971 год был провозглашен Международным годом действий по борьбе против расизма и расовой
дискриминации; были провозглашены три десятилетия действий по борьбе
против расизма и расовой дискриминации (1973–1982, 1983–1992 и 1993–
2002 годы); а в 1993 году был назначен Специальный докладчик по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними
нетерпимости.
Предпринимаемые в настоящее время усилия по ликвидации расовой
дискриминации
В своей борьбе против расизма, расовой дискриминации и связанной с
ними нетерпимости правительства, национальные правозащитные учреждения
и неправительственные организации опираются на Дурбанскую декларацию и
Платформу действий. Наблюдается также рост сотрудничества и взаимопомощи между различными участниками. Все больше внимания уделяется новым
формам расизма. Правительства все чаще реагируют на проявления киберпреступности и распространение расистских идеологий через Интернет. В то же
время правительства, межправительственные организации, национальные правозащитные учреждения и неправительственные организации используют Интернет в целях информирования общественности о проводимой ими работе и
распространения позитивной информации о равенстве и недискриминации.
Постепенно формируются механизмы предоставления отчетности и мониторинга — нередко с использованием статистических данных — в отношении
преступлений и инцидентов, совершаемых на расовой почве.
Свою роль в деле борьбы против расизма и расовой дискриминации продолжает играть и Организация Объединенных Наций, в частности по линии
деятельности Управления Верховного комиссара по правам человека; Специального докладчика по современным формам расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости; Комитета по ликвидации
расовой дискриминации; и Комиссии по правам человека. В целях принятия
06-26563.R
-3-
последующих мер по эффективному осуществлению решений Всемирной конференции были созданы три органа — Межправительственная рабочая группа
по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий, Рабочая группа экспертов по проблеме лиц африканского происхождения и группа видных деятелей по осуществлению Дурбанской декларации и
Программы действий.
К числу других подразделений системы Организации Объединенных Наций, предпринимающих усилия в области ликвидации расовой дискриминации,
относятся: Международная организация труда (МОТ), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Организация
Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Добровольцы Организации Объединенных Наций (ДООН), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Департамент по экономическим
и социальным вопросам (ДЭСВ) Организации Объединенных Наций, Департамент общественной информации (ДОИ) Организации Объединенных Наций,
Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения
(ЮНФПА), Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и
преступности (УНПООН) и Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ).
«У нас имеется множество свидетельств того, что расизм и
ксенофобия сохраняются и создают прямую угрозу для человеческого достоинства. Подобная практика оказывает непосредственное негативное воздействие на нашу индивидуальную и коллективную
жизнь. Хуже всего, она отравляет наше будущее». Из выступления
Луизы Арбур, Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, на третьей сессии Межправительственной
рабочей группы по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Платформы действий, Женева, 11 октября 2004 года.
Деятельность по пропаганде Международного дня борьбы за ликвидацию
расовой дискриминации
В Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций:
16 марта по случаю Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций проведет в конференц-зале Библиотеки им. Дага Хаммершельда
брифинг для неправительственных организаций. На этом брифинге, который
организовывается в сотрудничестве с Комитетом НПО по правам человека, будут рассмотрены вопросы ратификации и соблюдения норм Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации; представлены обновленные данные и информация о достигнутом прогрессе в рамках принятия
последующих мер по осуществлению принятой в 2001 году Дурбанской декларации и Программы действий, с уделением особого внимания недавним событиям; рассмотрены перспективы проведения Генеральной Ассамблеей обзора
06-26563.R
-4-
«Дурбан+5» на ее шестьдесят первой сессии осенью 2006 года; и рассмотрены
новаторские инициативы в области ликвидации расизма и возможные пути повышения результативности этих инициатив. К числу приглашенных ораторов
относятся: г-н Бакр Вали Ндиайе, директор Нью-Йоркского отделения Управления Верховного комиссара по правам человека; посол Стаффорд О. Нил, Постоянный представитель Ямайки при Организации Объединенных Наций; и
г-жа Гей Дж. Макдугалл, директор-исполнитель организации «Глобальные
права», базирующейся в Вашингтоне, О.К., и независимый эксперт Организации Объединенных Наций по вопросам меньшинств.
В Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве: в рамках
Международного дня Управление Верховного комиссара по правам человека
проведет ряд мероприятий и подготовит ряд информационно-пропагандистских материалов. В период с 15 по 20 марта в ходе проведения ряда
«каждодневных» мероприятий в Дворце Наций особое внимание будет уделяться тематическим мероприятиям, проводимым по таким темам, как: «Повседневные проявления расизма на рабочем месте»; «Повседневные проявления расизма в школе», и форуму по теме «Предоставление права голоса жертвам расовой дискриминации». 15 марта во Дворце будет открыта экспозиция
работ, посвященных борьбе против расизма, по теме «Расовая дискриминация
глазами молодежи». 21 марта Верховный комиссар Луиза Арбур откроет заседание дискуссионной группы высокого уровня по теме «Борьба с расизмом в
повседневной жизни» и выступит с основным докладом. Генеральный директор Отделения Организации Объединенных Наций в Женеве г-н Сергей
А. Орджоникидзе зачитает послание Генерального секретаря по случаю Международного дня. В числе приглашенных ораторов выступят посол Мануэль
Родригес-Куадрос, председатель шестьдесят второй сессии Комиссии по правам человека, и г-н Дуду Дьен, Специальный докладчик по современным формам расизма. Функции ведущего дискуссионной группы будет выполнять посол Хуан Мартабит, председатель Межправительственной рабочей группы по
эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий. В ходе проведения заседаний дискуссионной группы высокого уровня
свои работы представят победители проводившегося среди учащихся Женевской школы конкурса по теме «Различия? Что это? Расизм, изоляция, предрассудки», а Верховный комиссар вручит специальный приз победителям этого
конкурса. Дополнительную информацию можно получить по адресу:
http://www.ohchr.org/ english/events/racism/.
В ЮНЕСКО в Париже: ряд мероприятий организуется в штаб-квартире
ЮНЕСКО в Париже. 20 марта в партнерстве с организацией “Le Pari(s) du
vivre-ensemble” будет проведена церемония вручения наград победителям фотоконкурса и будет представлена фотовыставка “Vivre ensemble aujourd’hui”
(«Жить сегодня сообща»). 21 марта в ходе проведения ряда заседаний за «круглым столом» будут рассмотрены следующие темы: «Как преодолеть препятствия и предоставить меньшинствам средства социально-экономического развития: роль частного сектора»; «Средства массовой информации и борьба против
дискриминации»; «Роль школ и университетов в деле противодействия дискриминации»; и «Рабство, колониализм и геноцид: какие школьные программы
для какой коллективной памяти?». Также 21 марта ректор Парижской академии
г-н Морис Кэнэ вручит награды победителям литературного конкурса среди
учащихся средних школ по теме «Мой друг, мой сосед, иной: француз или ино-
06-26563.R
-5-
странец, белый, рома, чернокожий или азиат, христианин, еврей, мусульманин,
верующий или неверующий». Дополнительную информацию можно получить
по адресу: www.unesco.org/shs/21march.
На местах: всемирная сеть информационных центров, служб и отделений
Организации Объединенных Наций проводит обширное множество мероприятий по пропаганде различных международных дней, включая Международный
день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации. В рамках таких мероприятий, проводившихся в прошлом, обеспечивался охват средств массовой
информации, перевод и распространение пресс-релизов организаций системы
Организации Объединенных Наций; организация специальных мероприятий;
перевод публикаций Организации Объединенных Наций на местные языки;
производство радио- и телевизионных программ; подготовка информационных
листков и бюллетеней; проведение брифингов для общественности; организация лекций и выступлений; и демонстрация видеопрограмм и фильмов. Отделения УВКПЧ на местах также будут отмечать этот День путем осуществления
различных инициатив, в частности семинаров и практикумом, и проведения
таких общественных мероприятий, как выставки или концерты.
Были проведены другие мероприятия, в частности публикация послания
Генерального секретаря по случаю Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации в местных газетах, его трансляция по радио и телевидению; организация заседаний за «круглым столом» и семинаров; проведение радио- и телевизионных интервью по тематике борьбы с расовой дискриминацией и другим вопросам прав человека; организация фотовыставок и
конкурсов на лучший плакат и рассказ, посвященных вопросам, связанным с
расовой дискриминацией; и участие в радио- и телевизионных программах, в
которых разъясняется важное значение ликвидации расовой дискриминации.
Дополнительную информацию о Международном дне борьбы за ликвидацию расовой дискриминации можно получить на следующем веб-сайте:
http://www.un.org/depts/dhl/racial/.
Подробную информацию об усилиях Организации Объединенных Наций
в области борьбы за ликвидацию расовой дискриминации можно получить на
следующем веб-сайте: www.ohchr.org.english.issues/.
На французском языке: www.ohchr.org./french/issues/
На испанском языке: www.ohchr.org./spanish/issues/
Опубликовано Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара по
правам человека, март 2006 года.
06-26563.R