факторы, создающие угрозы безопасности российской

74
Власть
04’2008
Владимир Михайлов
Факторы, создающие угрозы
безопасности Российской Федерации
Происходящие события показывают, что мировое сообщество, оказавшись перед
лицом во многом «забытой» политической стихии, иррациональной
и трудноуправляемой, в лице своих наднациональных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС,
НАТО и др.), созданных на политических реалиях холодной войны, практически
не справляется с проблемой урегулирования кризисных ситуаций, приобретающих
инерцию саморазвития.
В
Ермилова
Татьяна
Владимировна –
кафедра
Михайлов
Политологии
Владимир
и политического
Васильевич
–
управления
ст.
научный
РАГС при ВА им.
сотрудник
Президенте
Петра
Великого
РФ
военно-политической сфере кардинальные перемены в международной обстановке и глобальном балансе сил в настоящий период времени характеризуются тем, что США стремятся сохранить особый статус мирового лидера и единственной
сверхдержавы в отсутствие единого мощного противовеса, которым был Советский Союз.
США предпринимают энергичные меры для постоянного усиления своего влияния в различных регионах мира. Стало уже правилом,
когда США и НАТО принимают самостоятельные решения в обход
Совета Безопасности ООН (Югославия 1999 г., Афганистан 2001 г.,
Ирак 2003 г. и т. д.), не считаясь с мнением мирового сообщества.
Этим значительно снижается роль ООН в решении международных
проблем и возрастает роль НАТО (во главе с США), претендующего
на роль силовой основы системы европейской безопасности.
В то же время США в экономическом плане постепенно теряют господствующее положение в мире ввиду роста возможностей
Европейского сообщества, Японии и Китая. По данным российских исследователей, в 2015 г. США вместе с Канадой и Мексикой
будут обладать только 19% мирового ВВП, ЕС – 16%, Китай –
10%, Япония – 7%, Южная Корея и Тайвань – 5%, Россия – 2%.
Наиболее сильное влияние на изменение политики США в отношении России с приданием ей вектора активного противодействия
должно оказать лишь реальное сближение России с Европейским
сообществом, Японией или Китаем, что может быть расценено
Соединенными Штатами как создание одной доминирующей
силы в Евразии, угрожающей национальным интересам Америки.
В Западной Европе продолжает развиваться процесс политической интеграции европейских государств, способствующий превращению Западной Европы в самостоятельный мировой центр силы
и распаду федеративных, многонациональных государств (ЧСФР,
СФРЮ), стремлению к воссоединению этносов (албанцев Косова
с Албанией, венгров Воеводины, Трансильвании и Словакии с
Венгрией и др.), созданию новых государств («Великая Румыния»)
и т. д., в которых господствующие позиции занимает какой-либо
один этнос, возможным территориальным претензиям и попыткам «перекройки» послевоенных границ.
Стремление отдельных государств обеспечить национальную
безопасность в рамках таких военно-политических организаций,
как НАТО, может со временем приобрести яркую антироссийскую
направленность. Уже сейчас государства НАТО в Европе превосходят Россию по силам общего назначения в три-четыре раза, а на
южных границах Вооруженные силы Турции составляют примерно 50% от Вооруженных сил России .
04’2008
Власть
Объективно это способствует сохранению значения Североатлантического
союза на ближайшую перспективу. В
то же время экономическая интеграция Европы, ее противоборство с США
и Японией создают предпосылки для
становления самостоятельных европейских военно-политических структур.
При этом основная задача объединенной Европы в отношении России может
заключаться в максимальном использовании российского ресурсного потенциала и недопущении укрепления мировых
позиций и роли России.
В Азиатском регионе наиболее важную роль играет Китай, направивший все
свои усилия на модернизацию экономики и установление статуса великой мировой державы. От успеха реформ в Китае
во многом зависит стабильность в Азии
и мире в целом. Вместе с тем Китай как
ядерная держава с громадным людским
потенциалом, экономическими ресурсами и традиционной независимостью
в политике объективно является зоной
повышенного внимания России и государств СНГ в области безопасности.
Укрепление позиций Японии как одного из основных «центров силы», а с ней
и таких государств, как Южная Корея,
Сингапур, и других стран Юго-Восточной
Азии, имеет важнейшее значение для
политики России в Тихоокеанском регионе. В Японии активно идут процессы,
которые могут завершиться изменением
осознания японцами своей роли в мире,
и, следовательно, изменением внешнеполитических целей и политики национальной безопасности. Современный военнополитический курс Японии основывается
на союзе с США, идеологическая основа
которого – противодействие коммунизму
– ликвидирована в результате прекращения противостояния двух систем. В случае утверждения в Японии мысли о том,
что она может обеспечить национальную
безопасность собственными силами, ее
целевые установки в отношении России
могут быть аналогичными целям объединенной Европы. Япония будет стремиться
стать «полноценной великой державой»
с наращиванием необходимой военной
мощи. В частности, уже сегодня Япония
проводит работы по созданию собственной линии противоракетной обороны. В
марте 2003 г. японцы запустили первые
два военных спутника. К 2009 г. Токио
75
планирует иметь в космосе уже девять
военных спутников.
В Южной Азии признанным региональным «центром силы» является Индия,
сбалансированные отношения с которой
Россия способна надежно поддерживать. У юго-восточных границ России и
Азиатско-Тихоокеанском регионе военно-политическая обстановка характеризуется с одной стороны – активизацией
процессов, способствующих стабильности региона, а с другой – повышением противоборства ведущих стран мира за обеспечение себе лидирующей роли на фоне
ослабления позиций России, оказавшейся
в своеобразном вакууме после отхода от
опоры на своих бывших идеологических
сателлитов (Северная Корея, Вьетнам).
На Ближнем и Среднем Востоке, в
Южной Азии основные тенденции развития политической обстановки определяются в первую очередь усилением влияния
«исламского фактора», в сферу которого
могут быть вовлечены среднеазиатские
республики и Азербайджан. Подобная
тенденция может привести к расширению зоны конфликтности на Ближнем и
Среднем Востоке, вплоть до южных границ России и СНГ, что сейчас и происходит (Афганистан, Ирак, Иран, Ливан и
т. д.). Большое влияние на развитие этих
процессов оказывает также неоднозначный характер политической и военной
активности США и их союзников.
Продолжается реализация попыток
определенных сил, направленных на геополитическое «выдавливание» России
из пространств, в которых традиционно
концентрируются ее национальные интересы. В частности, сегодня США фактически реформируют таджикскую армию
и пограничную службу. В феврале 2007
г. американские морские пехотинцы, к
примеру, провели тактические учения с
таджикским спецназом.
На европейском направлении мы также
наблюдаем попытки ограничить геополитическое влияние России в отношениях с
бывшими союзными республиками СССР.
В частности, как известно, еще с 1991 года
американцы ведут работу с Украиной по
поводу ее вступления в НАТО.
Все сказанное существенно влияет на
изменение военного баланса сил в районах, прилегающих к границам России,
и формирует ряд прямых угроз военной
безопасности нашей страны.