МАКРОЭКОНОМИКА ИТОГИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ В 2013 г. Андрей МАКАРОВ Александр ПАХОМОВ, канд. экон. наук В середине апреля текущего года Секретариат Всемирной торговой организации опубликовал ежегодный аналитический обзор по развитию международной торговли «Мировая торговля в 2013 г. и прогнозы на 2014 г. Вслед за двухгодовым спадом в 2014 и 2015 гг. ожидается умеренный рост торговли». Этот документ также включает предварительные статистические данные по итогам мировой торговли товарами и услугами за 2013 г. в страновом и региональном разрезах1. По оценкам экспертов Всемирной торговой организации, прирост объема мировой торговли в 2013 г. в реальном выражении составил только 2,1% (прогноз полугодовой давности ВТО – 2,5%), что примерно соответствует аналогичному показателю (2,3%) в предшествующем году. В 2014 г. ожидается прирост мировой торговли на уровне 4,7%, хотя это ниже среднестатистических показателей за последние двадцать лет (5,3%). Невысокие темпы роста мировой торговли в 2013 г. объясняются низким спросом на импорт в развитых государствах (0,2%) и умеренным увеличением ввоза в государствах с развивающейся экономикой (4,4%). В сфере экспорта в этих двух группах стран был зафиксирован лишь небольшой рост – 1,5 и 3,3% соответственно. За последние двадцать лет (с 1993 по 2013 гг.), за исключением кризисного периода в 2009–2010 гг., мировой экспорт, как правило, рос темпами, почти вдвое превышающими тем- пы роста глобального ВВП. Однако в последние годы этот разрыв фактически нивелировался. Данный факт свидетельствует об устойчивой взаимозависимости экономического роста в мире и объемов глобального вывоза. «В течение последних двух лет рост торговли был медленным. В перспективе, если прогнозы по ВВП оправдаются, в 2014 г. мы ожидаем широкомасштабное, но в целом умеренное восстановление объемов мировой торговли и дальнейшее ускорение роста в 2015 г. Ослаблению торговли и производства в 2013 г. способствовали несколько факторов, в том числе затяжное воздействие рецессии в ЕС… и неясность в вопросе свертывания ФРС США программы количественного смягчения QE3. Эта неопределенность способствовала финансовой волатильности в развивающихся экономиках во второй половине 2013 г.», – заявил генеральный директор ВТО Роберто Азеведо при презентации обзора2. По оценкам Международного валютного фонда, в краткосрочной перспективе прогнозируется повышение темпов роста глобальной экономики с 3% в 2013 г. до 3,6% в 2014 г. и 3,9% в 2015 г. В зоне евро ожидается позитивная динамика, но с отличиями по странам с учетом уровня их госдолга и финансовой нестабильности как фактора сдерживания внутреннего спроса. На этой основе МВФ оценил рост международной торговли (товаров и услуг) в 2013 г. в 3,0% и ожидает дальнейшего ее развития в 2014 и 2015 гг. соответственно на уровне 4,3 и 5,3%3. 1 World Trade 2013. Prospect for 2014. Modest trade growth anticipated for 2014 and 2015 following two year slump. WTO Secretariat. Geneva. PRESS/721, 14 April 2014. Р. 29. 2 Информационное агентство «Финмаркет», 15.04.2014. 3 International Monetary Fund. World Economic Outlook. Recovery Strengthens, Remains Uneven. Wash., April 2014. Р. 16. 22 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 21 • № 5 • МАЙ–ИЮНЬ 2014 ИТОГИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ В 2013 г. Всемирный банк также прогнозирует ряд положительных тенденций в мировой торговле. Укрепление экономик государств с высоким уровнем доходов будет стимулировать спрос на экспорт из развивающихся стран, с одной стороны, в то время как повышение процентных ставок будет ослаблять поток капитала – с другой. В прогнозе Всемирного банка отмечено, что темпы роста объемов мировой торговли с 3,1% в 2013 г. увеличатся до 4,6% в 2014 г. и 5,1% в 2015 г.4. В целом в рейтинге ВТО мировых экспортеров и импортеров произошли минимальные изменения. Так, по данным ВТО, по итогам 2013 г. Китай (объем экспорта 2210 млрд. долл., доля в мировом вывозе 11,8%) вновь занял верхнюю строчку крупнейших поставщиков, как и в последние годы, опередив США (1579 млрд. долл. и 8,4%) и Германию (1453 млрд. долл. и 7,7%). (См. табл. 1.) В свою очередь, 1-е место в списке ведущих импортеров также сохранили за собой США (объем импорта 2231 млрд. долл., доля в мировом импорте 12,4%), 2-е – Китай (1818 млрд. долл. и 9,8%), 3-е – Германия (1167 млрд. долл. и 6,8%). Таким образом, Китай стал первым в мире по объему товарооборота (2,2 млрд. долл.). Позиции Российской Федерации в рейтинге мировых экспортеров несколько ухудшились относительно предыдущего года (10-е место и 523 млрд. долл. по сравнению с 8-й позицией и 529 млрд. долл.). Эта ситуация обусловлена прежде всего отрицательной динамикой отечественного вывоза в связи с ухудшением конъюнктуры мировых рынков черных и цветных металлов, химической продукции с невысоким переделом. В итоге доля страны в глобальном экспорте также уменьшилась с 2,9 до 2,8%. В сфере импорта Россия осталась на том же 16-м месте (344 млрд. долл.), а ее удельный вес сохранился на уровне 1,8%. Без учета 4 внутрирегиональной торговли товарами стран ЕС Россия заняла 7-е место по экспорту и 8-е – по импорту в мире (в 2012 г. – 11-е и 9-е места соответственно). Глобальный экспорт коммерческих услуг в 2013 г. вырос относительно предыдущего года в номинальном выражении на 6% (при среднегодовом росте в 8% в 2005–2013 гг.) и составил 4,6 млрд. долл. Таким образом, доля поставок услуг в мировой торговле достигла 20%. Наибольшими темпами – 8% – увеличивался экспорт страховых и компьютерных услуг, а наименьшими – 2% – экспорт транспортных услуг и услуг в области связи. В сфере поставок коммерческих услуг лидеры также не изменились: первые позиции здесь вновь заняли США (662 млрд. долл., доля в глобальном экспорте 14,3%), а также Великобритания (290 млрд. долл. и 6,3%) и Германия (287 млрд. долл. и 6,2%). (См. табл. 2.) Среди потребителей услуг на первом месте были США (427 млрд. долл., удельный вес в мировом импорте 9,8%), на втором – Китай (327 млрд. долл. и 7,6%), на третьем – Германия (315 млрд. долл. и 7,2%). При этом Китай в 2013 г. поднялся здесь на одну позицию вверх, продемонстрировав рост к предыдущему году на 17%. В рейтинге стран – поставщиков коммерческих услуг в 2013 г. Российская Федерация находилась на 21-м месте (66 млрд. долл., рост на 13%), а ее доля составила 1,4% (соответственно 22-е место и 1,3% в 2012 г.). В сфере импорта коммерческих услуг (123 млрд. долл., рост на 19%) страна поднялась на шесть строчек и заняла 8-е место в мире, а ее удельный вес увеличился до 2,8% по сравнению с 2,5% в 2012 г. Без учета внутрирегиональной торговли услугами стран ЕС у России – 11-е место по экспорту и 6-е место по импорту в мире (в 2012 г. – 11-е и 9-е места соответственно). Таким образом, в 2013 г. по сравнению с предыдущим годом позиции Российской Фе- World Bank report «Global Economic Prospects. World Economic Situation and Prospects». Wash., 14 January 2014. Р. 2. RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 21 • № 5 • MAY–JUNE 2014 23 МАКРОЭКОНОМИКА Таблица 1 Ведущие экспортеры и импортеры в мировой торговле товарами в 2013 г. 24 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 21 • № 5 • МАЙ–ИЮНЬ 2014 ИТОГИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ В 2013 г. Продолжение таблицы 1 RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 21 • № 5 • MAY–JUNE 2014 25 МАКРОЭКОНОМИКА Таблица 2 Ведущие экспортеры и импортеры в мировой торговле коммерческими услугами в 2013 г. 26 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 21 • № 5 • МАЙ–ИЮНЬ 2014 ИТОГИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ В 2013 г. Продолжение таблицы 2 RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 21 • № 5 • MAY–JUNE 2014 27 МАКРОЭКОНОМИКА дерации в рейтинге ВТО по экспорту товаров несколько ухудшились и одновременно заметно увеличился импорт коммерческих услуг. (См. табл. 3.) Ежемесячная динамика экспортно-импортных операций в России за последние два года была крайне волатильной и неустойчивой, что отражает существующие проблемы не только во внешнеэкономической сфере страны, но и в ее экономике. Хронической остается проблема доминирования в экспорте энергетических товаров (74,5%) при минимальной доле промышленной продукции (5,5%). В сфере импорта, напротив, преобладают поставки машин, оборудования и транспортных средств (48,5%). Сохраняется и традиционная ориентация экспортно-импортных операций России на рынки развитых стран, что отражает нерациональную географическую диверсификацию внешней торговли страны. Так, в географической структуре внешней торговли России исторически особое место занимает Европейский союз как крупнейший экономический партнер страны. На долю ЕС в 2013 г. приходилось 49,4% российского товарооборота (в 2012 г. – 48,7%). Удельный вес стран СНГ продолжал снижаться и в 2013 г. составил 13,6% от объема внешней торговли (в 2012 г. – 14,7%), в том числе государств Таможенного союза (ТС) – 7,1% (7,7%) и Евразийского эко- номического сообщества (ЕврАзЭС) – 7,5% (8,0%). Напротив, доля экономик стран – членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) несколько увеличилась, составив 24,7% (23,8%). Основными торговыми партнерами России в 2013 г. среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 88,8 млрд. долл. (101,7% к 2012 г.), Нидерланды – 76,0 млрд. долл. (91,7%), Германия – 75,0 млрд. долл. (102,2%), Италия – 53,9 млрд. долл. (117,8%), Япония – 33,2 млрд. долл. (106,6%), Турция – 32,8 млрд. долл. (95,5%), Польша – 27,9 млрд. долл. (102,0%), США – 27,7 млрд. долл. (98,4%), Ю. Корея – 25,2 млрд. долл.(101,5%) и Великобритания – 24,6 млрд. долл. (105,8%)5. Среди стран ближнего зарубежья ведущими контрагентами России были Украина (39,6 млрд. долл.), Белоруссия (33,6 млрд. долл.), Казахстан (26,5 млрд. долл.) и Узбекистан (4,1 млрд. долл.). В 2013 г. в стране наметились торможение экспорта и сокращение импорта, что во многом было обусловлено стагнацией в национальной экономике. Предварительные данные ФТС России за первый квартал текущего года подтверждают указанные тенденции, которые уже носят устойчивый характер6. В настоящее время Министерство экономического развития Российской Федерации Таблица 3 Динамика позиций России в рейтинге ВТО и ее доли в мировой торговле товарами и коммерческими услугами в 2006–2013 гг.* 5 Данные ФТС России от 14 февраля 2014 г. По предварительным данным таможенной статистики, в январе–марте 2014 г. импорт товаров из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сократился на 4,4%, а экспорт – на 6,5%. 6 28 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 21 • № 5 • МАЙ–ИЮНЬ 2014 ИТОГИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ В 2013 г. готовит новую версию среднесрочного прогноза социально-экономического развития страны на 2014–2016 гг. Согласно предварительным оценкам положительное сальдо торгового баланса России в 2014 г. может составить 183–190 млрд. долл., а счет текущих операций – 36–48 млрд. долл.7. Обновленный проект прогноза скорректирован прежде всего за счет изменения ожиданий по сокращению импорта в Россию, что обусловлено эффектом девальвации и общим спадом в экономике. Министерство предполагает уменьшение ввоза товаров в 2014 г. на 3,2–5,1% – до 328–335 млрд. долл., тогда как ранее предполагало его рост до 350 млрд. долл. Российский экспорт в 2014 г. может со- кратиться на 0,3% – до 518 млрд. долл., прогнозирует Минэкономразвития России, тогда как ранее этот показатель соответствовал уровню в 505 млрд. долл. Однако в настоящее время, в условиях надвигающейся кризисной ситуации в экономике страны, а также поэтапного развертывания политических и, возможно, экономических санкций в отношении России, развитие национального экспорта и импорта будет осуществляться в принципиально новых условиях. Эти внешние вызовы и внутренние ограничения требуют их учета при реализации намеченных планов правительства России и неизбежной корректировки последних8. 7 Представленный в декабре прошлого года прогноз предусматривал профицит торгового баланса в 2014 г. в размере 155 млрд. долл., а счета текущих операций – в 21 млрд. долл. // Прайм. 9 апреля 2014 г. 8 См., например, Государственную программу Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 378-р; новую редакцию «дорожной карты» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 259-р и др. RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT • VOLUME 21 • № 5 • MAY–JUNE 2014 29