Document 256790

Приложение
к постановлению главы администрации
городского поселения город Нерехта
от 27 декабря 2011 г. № 344
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД НЕРЕХТА
Программа
Социально – экономического развития
городского поселения город Нерехта
на 2012 – 2014 годы
г. Нерехта, 2011
1
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт ……………………………………………………………………………......
1. Социально-экономическое положение ……………………………………….…..
1.1 Историческая справка …………………………………………………................
1.2 Географическое положение ………………………………………………….…..
1.3 Демография и занятость ……………………………………………….................
2. Промышленность ………………………..………………………………………....
3. Культура и туризм ………………………………...……………………………….
4.Инвестиции………………………………………………………………………….
5.Потребительский рынок и малое предпринимательство ………………………...
6.Транспорт и инфраструктура ………………………..……………………..………
6.1 Транспорт……………………………………………………….…………………
6.2 Жилищно-коммунальное хозяйство………………………….………………….
6.3 Дорожное хозяйство …………….………………………….……………..……...
7. Спорт…………………………………………………………………………….…..
8. Строительство и благоустройство…………………………………………………
9. Бюджет……………………..………………………………………………………..
10. Управление муниципальным имуществом ………….………………………….
11. Территориальное развитие………………………………………………………..
12. Выявление и анализ сильных и слабых сторон………………….…...…............
13. Приоритетные направления социально-экономического развития городского
поселения город Нерехта 2012-2014 годы………………………………..…………
14. Ожидаемые результаты реализации Программы ……………….……………...
3
5
5
6
6
7
10
15
16
17
17
17
22
24
24
26
29
32
34
35
36
2
Муниципальное образование
городское поселение город Нерехта
ПАСПОРТ
Программы «Социально-экономическое развитие городского
поселения город Нерехта на 2012-2014 годы»
Наименование
Программы:
«Социально-экономическое развитие городского поселения
город Нерехта на 2012-2014годы.»
Основания для
разработки
Программы:
Основной
разработчик
Программы:
Основные
задачи
Программы:
Распоряжение главы городского поселения город Нерехта №
290-р от 5.12.2011г.
Основные цели
Программы:
Сроки
реализации
Программы:
Исполнители
Программы:
Администрация городского поселения город Нерехта
1.Развитие промышленности за счет увеличения объемов
производства продукции, реконструкции существующих
предприятий.
2.Создание благоприятного предпринимательского климата на
территории города.
3.Повышение наполняемости бюджета городского поселения
город Нерехта и сокращение бюджетных расходов за счет
реализации программных мероприятий.
4.Обеспечение
бесперебойной
работы
жилищнокоммунального хозяйства.
5.Снижение напряженности на рынке труда.
Программа определяет основные направления деятельности,
создающие условия для обеспечения устойчивого роста
экономики городского поселения город Нерехта, увеличение
поступлений в бюджет, их экономии, решение социальноэкономических проблем территории для создания комфортной
городской среды, привлечения средств инвесторов в
экономику, создания условий для постепенного подъема
уровня жизни населения, организации новых рабочих мест.
2012-2014годы.
Структурные подразделения администрации городского
поселения город Нерехта, муниципальные предприятия,
учреждения организации ЖКХ.
3
Бюджет городского поселения город Нерехта, собственные
Источники
финансирования средства организаций, средства федерального и областного
бюджетов, внебюджетные, заемные, спонсорские средства и
Программы:
средства инвесторов
Обеспечение условий для достижения стабильных темпов
Ожидаемые
экономического роста, развитие реального сектора
результаты
экономики,
обеспечение
финансовой
стабильности,
реализации
улучшение уровня жизни населения, стабильной работы
Программы:
инженерной инфраструктуры.
4
Социально-экономическое положение
1.1 Историческая справка
Древний город Нерехта расположен на перекрестке путей между Костромой,
Ярославлем и Ивановым. Это крупный железнодорожный узел, через который идут
поезда в Москву, Санкт-Петербург, Хабаровск, Иваново, Нижний Новгород,
Самару. Первые упоминания о Нерехте встречаются с 1214 года.
В начале XVIII века, во времена административно-территориальных
преобразований Петра I, Нерехта со статусом пригорода вошла в состав
Костромской провинции Московской губернии, в связи с чем здесь учреждается
ратуша. В этот период создаются первые промышленные предприятия. В округе
выращивали
лен.
Домашнее
ткачество
крестьян,
имевшее
широкое
распространение в уезде, послужило зарождению в городе фабричной и
полотняной промышленности.
С ростом текстильной промышленности Нерехта становится одним из
центров мануфактурного производства.
В 1778 году по указу Екатерины II Нерехта стала уездным городом
Костромской провинции с присвоением ей герба. В городе был свой магистрат,
духовное правление, уездный суд и др. учреждения. В 1781 году был составлен
первый генеральный план города.
В советское время Нерехта продолжала развиваться как один из
промышленных
центров
Костромского
края.
В
довоенные
годы
были
реконструированы старые промышленные предприятия и созданы новые:
трикотажная и макаронная фабрики, льнозавод, шорно-фурнитурный завод. В 1923
году введена в строй электростанция.
В 1970 году Нерехта была включена в список городов Малого Золотого
Кольца России и является одним из привлекательнейших городов Костромской
области и всей центральной России. Недаром Нерехту называют “Музей под
открытым небом”. Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй, посетивший
Нерехту в июля 1994 года, окрестил город “Благословенным ”.
5
1.2 Географическое положение
Город
Нерехта
расположен
на
юго-западе
Костромской
области.
Характеризуется умеренно-континентальным климатом со сравнительно коротким
летом и холодной зимой. Зима - продолжительно снежная, умеренно холодная.
Самым холодным месяцем года является январь, со среднемесячной
температурой -11,8 градусов, самым теплым
- июль со средней температурой
воздуха 17 градусов. Продолжительность положительных температур длится 7
месяцев, самая теплая часть приходится на летние месяцы и продолжается 50-70
дней.
Город Нерехта хорошо обеспечен водными ресурсами. По территории
города Нерехта протекает река Солоница.
1.3 Демография и занятость
Демографическая ситуация в городе развивается под влиянием сложившейся
динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая на сегодня
определяет сокращение численности населения. Темпы снижения численности
постоянного населения составляют около 1,1%.
На 01 января 2011 года общая численность постоянного населения
городского населения составляет 22750 человек.
Численность экономически активного населения города и число занятых в
экономике ежегодно снижается. Согласно проведенной Всероссийской переписи
населения численность населения сократилась по сравнению с 2009 годом на 8,6%.
Перспективы занятости трудоспособного населения напрямую зависят от
состояния экономики города.
Анализируя динамику численности безработных, необходимо отметить, что
сохраняется
устойчивая
тенденция
сокращения
численности
и
снижение
напряженности на рынке труда.
Демографическая ситуация в Нерехте типична для большинства городов
Костромской области. Численность населения из-за его естественной убыли
продолжает сокращаться.
6
Возрастная структура населения Нерехты соответствует большинству
городов области. Процесс старения населения сопровождается ростом среднего
возраста населения и изменения возрастной структуры населения – снижением
доли детей и ростом доли старших возрастов.
Большой удельный вес в структуре общей смертности составляют случаи
смертности населения пожилого и старческого возраста.
Для
решения
наметившейся
тенденции
необходимы
мероприятия,
направленные на улучшение качества жизни населения, на создание новых рабочих
мест, а так же мероприятий, направленных на увеличение продолжительности
жизни населения.
В соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. образовано городское
поселение город Нерехта с 01.01.2006 года. Муниципальное образование имеет
своего избранного главу, своих депутатов, свой бюджет, свой перечень имущества,
то есть все возможности для решения вопросов на своей территории.
2. Промышленность
В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых,
обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии,
газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по организациям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства, и малым предприятиям
составил 1053655,5 тыс. руб.
К наиболее крупным предприятиям района относятся: ФГУП НПП
«Базальт»,
ООО «Нерехтские тормозные колодки», ОАО
Нерехтский
промышленный комбинат», ООО «Боницци и К0» (бывший Нерехтский молочный
комбинат), ООО «Нерехтахлебопродукт», ООО «Старт».
7
ТАБЛИЦА 1. – Перечень промышленных предприятий
№
п/п
Наименование
юридического лица или
индивидуального
предпринимателя, адрес
НПП "Нерехтский
механический завод"филиал ФГУП ГНПП
"Базальт"
Филиал ООО «Компания
«ЯрКо»
Форма
собственност
и
государстве
нная
Объем
отгруженной
продукции в
2010г., тыс.
руб.
4267
Вид
деятельности
оборонная
продукция,
потребительские
товары
31440
частная
ЗАО «Нерехтский
комбинат молочных
продуктов»
ООО «Старт»Нерехтский колбасный
цех
частная
ОАО «Нерехтский
промышленный
комбинат»
ООО «Нерехтский завод
керамических
материалов-2007»
ЗАО «Нерехтский завод
«ЖБИ»
частная
ООО «Нерехтские
тепловые сети»
частная
детские
трикотажные
изделия
222380
207659
25782
молочные
продукты
мясные и
колбасные
изделия
мебель и
швейные
изделия
кирпич
керамический
частная
61242
частная
17979
железобетонные
изделия
частная
90162,3
производство
теплоэнергии
54641,7
Производство
хлеба и мучных
кондитерских
изделий
недлительного
хранения
31453,5
Производство
частная
ООО
«Нерехтахлебопродукт»
частная
8
ООО «Нерехтский
мясокомбинат»
ООО «Промпласт»
мяса и пищевых
субпродуктов
крупного
рогатого скота,
свиней, овец,
коз, семейства
частная
19864
Производство
стальных труб и
фитингов
По классификатору «Производство машин и оборудования» представлено
предприятие НПП «НМЗ» - филиал ФГУП ГНПП «Базальт». На предприятии
утверждена комплексная целевая «Программа технического перевооружения
предприятия». Инженерно-технический персонал работает над модернизацией
производства. Переведен на специально подготовленные площадки участок
нанесения полимерных покрытий за счет чего увеличен выпуск электрощитового
оборудования.
Филиал ООО «Боницци и Ко» - бывший Нерехтский комбинат молочных
продуктов активно внедряется на рынки сбыта за счет модернизации производства
и расширения ассортимента товаров. Сегодня предприятие выпускает более 50
наименований молочной и кисломолочной продукции, 80% которой отмечены
наградами российских и региональных выставок.
ООО НКЦ «Старт» производит мясную и колбасную продукцию более 60
наименований. В 2008 году
предприятие значительно увеличило количество
торговых площадей, а также дополнительно открыло 2 торговых павильона.
Новое предприятие ООО «Промпласт» быстро и прочно заняло свою нишу
на рынке трубопроводных систем теплоснабжения с теплогидроизоляцией.
Предприятие выпускает стальную трубу и фасонные детали в пенополиуретановой
теплоизоляции и полиэтиленовой оболочке для подземной без канальной
прокладки и оболочки из оцинкованной стали для наземной прокладки. Возведены
дополнительные площади под приобретенную вторую заливочную машину.
9
Предприятие приобрело новое оборудование по изготовлению оцинкованной
оболочки.
ОАО «Нерехтский промышленный комбинат» исторически относится к
деревообрабатывающей отрасли, но в настоящее время кроме мебели на
предприятии выпускаются и швейные изделия. На базе предприятия организовано
два предприятия: ООО «Мебельпром» и ООО «Швейпром».
Стабильно работает и планомерно развивается ООО «Нерехтские тормозные
колодки». Предприятие выпускает колодки для дискового тормоза на все модели
отечественных
легковых
конкурентоспособной
автомобилей.
продукции
Для
выпуска
предприятие
высококачественной
запускает
линию
по
термодиффузионному цинкованию выпускаемых изделий.
На ЗАО «Нерехтский завод ЖБИ» внедряются новые технологические линии
по производству стеновых блоков, которых планируется выпустить не менее 1,5
млн.шт. условного кирпича, также предприятие ведет производство сборных ж/б
конструкций.
ООО «Нерехтский завод керамических материалов - 2007» выпускает кирпич
керамический, также освоен выпуск облицовочного кирпича.
Планируется
увеличить объем выпускаемой продукции за счет расширения ассортимента
товара.
Проблемы на предприятиях одинаковые: невысоки темпы производства,
инфраструктура нуждается в кардинальном
обновлении основных фондов.
Многим производствам требуется перепрофилирование для использования
имеющейся материальной базы, не хватает квалифицированных кадров.
3. Культура и туризм
Культурный потенциал администрации города Нерехта:
МУ ДК «Юбилейный»
2 библиотеки
Парк культуры и отдыха
Всего работающих в этой отрасли 106 человек, в том числе - 30 работающих
имеют высшее образование, 44 – среднее специальное.
10
Количество коллективов художественной самодеятельности 26, из них 10народных, кружков 3, любительских объединений-13. В учреждениях культуры
занимается 1056 человек, в том числе 785 детей и подростков.
В спектр услуг учреждений культуры входят: событийные мероприятия
(праздники, улиц, города, обрядовые праздники), профессиональные торжества,
творческие отчеты коллективов художественной самодеятельности, театральные
представления, концерты, выставки и спектакли, престольные праздники и
праздники красного календаря, фестивали, творческие встречи, праздники,
посвященные
году
семьи,
дню
матери,
традиционные
фестивали
и
развлекательные программы для детей с ограниченными возможностями и т.д.
Известны по России и за границей Нерехтские коллективы: Народный
фольклорный ансамбль «Нерехтские рожечники», Народный ансамбль танца
«Русские узоры», Народный ансамбль танца «Созвездие», Народный коллектив
ансамбля русской песни «Росинка», Народный коллектив ансамбль песни России
«Родники», фольклорный коллектив «Забава-2010». Коллективы приняли участие в
4 международных, 6 межрегиональных и 2 всероссийских фестивалях.
Местные умельцы развивают прикладные ремесла, создавая из бересты и
дерева, лозы и глины традиционные сувениры Нерехтского края, а художники,
писатели и поэты воспевают красоту родного края.
В городе традиционно поддерживается высокий уровень подготовки
специалистов.
Для сохранения и развития культуры в городе Нерехта необходимо:
обеспечение
совершенствования
эффективной
работы
информационных,
учреждений
нормативных
культуры
и
за
правовых
счет
основ
регулирования;
создание условий для творческой деятельности работников культуры и
искусства с целью удовлетворения культурных потребностей населения;
развитие всех видов и жанров искусств, их взаимодействие и
взаимообогащение;
11
координация совместной деятельности общественных движений,
творческих союзов, образовательных, молодежных организаций в сфере культуры;
укрепление и развитие инфраструктуры отрасли, обеспечение условий для
доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам
музейных, библиотечных и других фондов;
развитие
различных
форм
культурно
-
досуговой
деятельности
и
любительского творчества;
всемерное обеспечение и развитие разнообразных видов детского творчества;
сохранение школы подготовки творческих кадров, обеспечение социальной
доступности дополнительного образования в сфере культуры и искусства,
становление и развитие системы непрерывного образования и переподготовки
кадров культуры;
укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений
культуры и искусства.
3.1 Основные направления решения задач развития
3.1.1. Культурное наследие
Для
сохранения
и
использования
культурного
наследия
города
предусматривается:

осуществить выявление, учет, охрану и изучение объектов культурного
наследия, обеспечение их безопасности и сохранности;

совершенствовать нормативно-правовую базу по охране памятников,
парковых зон;

сформировать
и
реализовать
последовательную
государственную
региональную культурную политику, направленную на сохранение самобытности
национальных культур, народных традиций и обрядов Нерехтского края;

оказывать поддержку развитию декоративно-прикладного искусства и
народных художественных промыслов.
3.1.2. Искусство
В сфере развития профессионального искусства необходимо:
12

обеспечить условия для развития всех видов и жанров искусства;

сохранять
исторически
сложившиеся
традиции
отечественного
профессионального искусства;

выявлять и содействовать совершенствованию профессионального
мастерства одаренной творческой молодежи;

определить приоритеты и усовершенствовать формы организации
гастрольно-концертной деятельности;

содействовать приобщению различных возрастных и социальных слоев
населения к освоению культурных ценностей профессионального искусства;

обеспечивать
социальную
и
материальную
поддержку
мастеров
культуры и искусства, представителей творческих союзов;

популяризировать
достижения
профессионального
искусства
в
средствах массовой информации;

оказывать поддержку в развитии инновационных форм деятельности.
3.2. Основные проблемы, требующие внимания и затрат для их
реализации
- Низкая заработная плата, несвоевременная выплата льгот - снижают
престиж профессий работников культуры и не способствуют повышению
творческой активности и закреплению кадров на местах.
- Сокращение в библиотеках книжных фондов, их ветшание и устаревание по
содержанию.
- Предельно изношено оборудование и транспорт, не обновляющийся в
необходимом объеме в течение последних 10 лет.
- Ряд новых задач в области культурной политики требует корректировки
сложившихся приоритетов и переноса главных акцентов на дальнейшее развитие
накопленного потенциала. При этом культура рассматривается как целостная
система духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и
общественной жизни.
13
3.3. Сохранение самобытной народной традиционной культуры
Проблема сохранения самобытной народной
традиционной культуры,
накопленного веками культурно наследия, исторической памяти и эффективного
их использования
для дальнейшего развития отечественной художественной
культуры в современных условиях.
На местах слабо анализируют состояние и тенденции развития народной
культуры, не ведут постоянной работы по выявлению носителей народных
традиций, сбору и популяризации художественного наследия. Не в полной мере
используют имеющиеся возможности для вовлечения в процесс народного
творчества различных возрастных и социальных групп населения, создание
условий для привлечения детей к занятиям народной культуры.
Для выполнения данного направления необходимо осуществить комплекс
мер, цель которых:
- Содействие коренному улучшению организации исследований состояния и
перспектив развития традиционной народной культуры города Нерехта.
- Оказание приоритетной поддержки проектам, направленным на проведение
планомерной работы по сохранению и популяризации
осуществление изданий методических пособий
и
народного творчества,
репертуарных
сборников
Нерехтского края.
Для этого необходимо:
- Разработать нормативно-правовые документы по вопросам организации и
деятельности
культурно-досуговых
учреждений,
коллективов
народного
творчества.
-
Разработать
систему
стимулирования
и
поощрения
лучших
художественных коллективов и их руководителей.
- Обучение молодых специалистов в высших учебных заведениях.
3.4 Туризм
На территории городского поселения город Нерехта имеются необходимые
предпосылки для развития массового въездного туризма.
14
Наибольший приток туристов обеспечивает культурно-познавательный
туризм, что обусловлено наличием культурно-исторических и архитектурных
достопримечательностей. Вместе с положительными тенденциями в развитии
туризма наблюдается ряд проблем, оказывающих негативное воздействие на
формирование качественного, конкурентоспособного туристского продукта, в
частности:
- нехватка квалифицированных, профессионально подготовленных кадров;
-
отсутствие
развитой
инфраструктуры
туризма,
соответствующей
российским стандартам (гостиницы, места общепита, общественные туалеты,
благоустроенные пляжи, турбазы);
-слабая инвестиционная привлекательность города;
- плохая сохранность культурно-исторических объектов;
- отсутствие единой рекламной кампании.
Одним из источников привлечения инвестиций является развитие туризма.
Развитие туризма в городе администрация городского поселения г.Нерехта
возлагает большие надежды, так как:
- создадутся рабочие места, способные задействовать местное население;
- улучшится качество жизни местных жителей (улучшится транспортное
обеспечение, связь, торговля и. т.д.);
- возродятся народные промыслы и ремесла;
- повысится духовный уровень и качество воспитания.
Наряду, с восстановлением имеющихся в городе памятников культуры
следует обратить внимание на создание новых объектов для туристов с
использованием нетрадиционных форм обслуживания.
4. Инвестиции
Инвестиционная
деятельность
является
важнейшей
составляющей
экономической деятельности. От нее зависят перспективы развития экономики,
поскольку эта деятельность определяет потенциал экономики и ее рост. Развитие
экономики города невозможно без вложения инвестиций.
15
Сдерживающими развитие инвестиционной активности являются следующие
факторы:
- финансово-кредитная ситуация;
- недостаток квалифицированных рабочих и управленческих кадров;
-отсутствие четко сформулированной системы предоставления льгот и
муниципальных
гарантий,
направленных
на
развитие
инвестиционной
деятельности;
- отсутствие стабильной законодательной базы;
-отсутствие в городе разработанных бизнес-планов по строительству и
реконструкции конкретных производств.
Создание экономических и организационных условий для развития
инвестиционный активности; привлечение инвестиций в экономику города на
основе улучшения инвестиционного климата.
Создание экономических и
организационных условий для развития инвестиционной активности; привлечение
инвестиций в экономику города на основе улучшения инвестиционного климата.
5. Потребительский рынок и малое предпринимательство
В течение последних лет сделаны определенные шаги по созданию условий
для развития малого и среднего предпринимательства. В 2010 году насчитывалось
более 800 субъектов малого предпринимательства, из них более 700 человек
зарегистрировано индивидуальных предпринимателей. Наибольшее развитие
получает
потребительский
рынок.
Динамично
развивается
торговая
сеть,
состоящая из 122 магазинов и торговых центров, 29 павильонов, 89 палаток и
киосков, 15 предприятий общественного питания, 2 универсальных рынков.
В связи с ростом доходов населения объем розничной торговли в 2010 году
составил 397,7 тыс. руб., что составляет 107,4% к уровню 2009 года.
В структуре отраслей по малым предприятиям наиболее развитой является
розничная торговля. В настоящее время получают развитие платные услуги, такие
как автосервисные, такси, ЖКХ, ремонтно-строительные. Устойчиво развиваются
малые предприятия по производству продуктов питания, товаров народного
потребления, народных промыслов: ООО «Нерехтский колбасный цех», Филиал
16
ООО Компания «ЯрКо», ЗАО «Нерехтский завод железобетонных изделий», ООО
«Старт» и др.
Для
продвижения
продукции,
выпускаемой
субъектами
малого
предпринимательства, постоянно проводится работа по участию продукции малых
предприятий в муниципальных, региональных и федеральных выставках и
ярмарках, на которых продукция и сами предприятия неоднократно отмечались
заслуженными наградами (ООО НКС «Старт», Компания «ЯрКо», ООО
«Нерехтахлебопродукт» и другие предприятия).
6. Транспорт и инфраструктура
6.1 Транспорт
Транспортная система города представлена автомобильным транспортом.
6.2 Жилищно-коммунальное хозяйство
Одним из важнейших полномочий городского поселения является развитие
коммунальной сферы, предоставление в полном объеме коммунальных услуг
населению,
обеспечение
устойчивого,
безаварийного
функционирования
предприятий жилищно- коммунального хозяйства, урегулирование системы
расчетов.
Оценка технического состояния инженерных сетей.
Общая протяженность тепловых сетей на территории муниципального
района по состоянию на 01.01.2011 года составляет 22,79 км, из них нуждаются в
замене 2 км (8,8 %).
Износ тепловых сетей составляет 70 %. В 2010 году
выполнены работы по замене и строительству тепловых сетей в объёме 250 метров.
Общая
протяженность
канализационных
сетей
на
территории
муниципального района по состоянию на 01.01.2011 года составляет 33,1км, из
них нуждаются в замене 6,4 км (19,3 %). Износ канализационных сетей составляет
72 %.. в 2010 году выполнены работы по замене и строительству канализационных
сетей в объёме 540 метров, что составляет 1,6 % от общей протяженности ветхих
сетей (рекомендуемый уровень не менее 5%).
17
Общая протяженность водопроводных сетей на территории муниципального
района по состоянию на 01.01.2011 года составляет 100,3 км, из них нуждаются в
замене 13,63 км (13,6 %). Износ водопроводных сетей составляет 75 %.
В 2010 году выполнены работы по замене и строительству водопроводных
сетей в объёме 1780метров, что составляет 1,8 % от общей протяженности ветхих
сетей (рекомендуемый уровень не менее 5%).
Анализ
технического
состояния
объектов
жилищно-коммунального
хозяйства:
Средний физический износ объектов ЖКХ составляет от 62 до 75 %
Управление многоквартирными домами.
Жилищный фонд города Нерехты составляет 595,7 тыс.кв. м, из них 312
многоквартирных дома, общей площадью 324,1 тыс.кв.м. из них:
- в управлении управляющих организаций 259 ед. общей площадью 318,24
тыс. кв. м.; из них
- в управлении товариществ собственников жилья 47 ед. общей площадью
17,8 тыс. кв. м.; из них
-в ТСЖ-2 ед. общей площадью 1,0 тыс.кв.м.
-в непосредственном управлении собственников 51 ед. общей площадью
4,86 тыс. кв. м.
Структура управляющих компаний
Управление многоквартирными домами на территории муниципального
образования осуществляет 3 управляющих организаций, из них частной формы
собственности 3 ед.
С 2007 года уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг
составляет 100% от экономически обоснованных тарифов.
18
ТАБЛИЦА 2. - Уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные
услуги
Вид услуг
% оплаты от ЭОТ
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г
100%
100%
100 %
100 %
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100 %
горячее
водоснабжение
отопление
100 %
100%
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
содержание и
ремонт
100 %
100 %
100 %
100%
100%
холодное
водоснабжение
водоотведение
Эффективность управления ресурсами ЖКХ.
Соотношение АУП к общей численности составляет 15 %, в пределах
рекомендуемого по отрасли (не более 20%)
Необходимо отметить рост дебиторской и кредиторской задолженности
предприятий ЖКХ. Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ по состоянию
на 01.01.2011 года составляет 108328,4тыс. руб. или 178,8 % к уровню 2009 года,
кредиторская задолженность – 127531,6 тыс. руб. или 195,2 % к уровню 2009 года.
Соотношение дебиторской к кредиторской задолженности составляет 84,9%.
Использование средств Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства.
В 2009 году выполнено работ по капитальному ремонту 55 многоквартирных
домов на сумму 44397 тыс. руб. В 2011 году выполнено работ по капитальному
ремонту 9 многоквартирных домов
на 10 млн. руб., Это связано с участием
городского поселения город Нерехта в региональной программе капитального
ремонта жилищного фонда.
19
Анализ состояния расчетов за поставленное топливо и коммунальные услуги.
Задолженность предприятий ЖКХ за ранее потребленные топливноэнергетические ресурсы по состоянию на 01.10.2011 года составляла 23640,5 тыс.
руб.
Предприятиям ЖКХ необходимо обеспечить максимальное перечисление
денежных средств на расчеты за поставленное топливо из всех доходных
источников,
провести
взаимные
расчеты
по
снижению
дебиторской
и
кредиторской задолженности по платежам предприятий ЖКХ.
Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства являются:
-повышенный износ жилищного фонда;
-недостаточное финансирование на текущее содержание и капитальный
ремонт жилищно-коммунальных объектов.
В настоящее время особое внимание в решение проблем ЖКХ уделяется
модернизации котельных, реконструкции водопроводных сетей,
проведение
мероприятий на внедрение энергосберегающих технологий.
ТАБЛИЦА 3. - ПРОГРАМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№
Наименование
Сроки
Объем
мероприятия
выпол
финансир результаты
п/п
Ожидаемые
не-ния ования,
млн. руб.
1.
2
Модернизация котельных
№ 1, 3, 6, 7, 8, 9 15,
201213,6
2014гг.
Замена водяных
подогревателей ГВС ЦТП1 и ЦТП-2 на пластинчатые
и установка узлов учета
тепловой энергии
2013
1,29
Повышение КПД
котельных, снижение
затрат топливноэнергетических
ресурсов на выработку
тепловой энергии
Замена морально
устаревшего
оборудования
20
3
4
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Замена трубопроводов
отопления и ГВС
Установка
преобразователей частоты
работы электрических
насосов в котельных
Установка приборов учета
тепловой энергии в
котельных
Установка водогрейного
котла котельная № 18
20122013
20122014
2,792
2012
2,309
2012
1,28
Капитальный ремонт
кровли котельных №
1,7,10,18
2012
2,261
Итого по объектам
теплоснабжения
Реконструкция
водопроводной и
канализационной сетей в
городе Нерехта
Капитальный ремонт
станции ОСВХ подъема,
служебных помещений
СКХ, ограждений на КНС
Замена запорной арматуры
ОСВХ, СКХ
Замена водопроводных
квартальных сетей из п/э
диам.50-63мм 500 п.м.
Замена насосного
оборудования станции
ОСВХ
Емкостные сооружения
(первичные, вторичные
отстойники)-замена
0,675
Снижение
тепловых
потерь
Экономия
электрической энергии,
надежность подачи и
качества горячей воды
Надлежащий
коммерческий
учет
тепловой энергии
Экономия
газа,
электрической энергии,
надежность подачи и
качества горячей воды
Обеспечение
сохранности
оборудования
и
создание безопасности
условий труда
24,205
2012
12,198
Приведение в
нормативное состояние сетей
2014гг.
водоснабжения, улучшение
водоснабжения населения
2012
3,23
Улучшение условий
-2014
рабо труда
2012
1,0
20122014
0,9
20122014
1,18
2012
0,53
Улучшение
водоснабжения
населения, повышение
эффективности
технологического
процесса, сокращение
затрат.
Улучшение
водоснабжения
населения
Улучшение качества
питьевой воды
Повышение
эффективности очистки
стоков
21
переливных лотков
Чистка и обваловка иловых
карт, замена
трубопроводов сырого
осадка
Приобретение
лабораторного
оборудования ОСВХ и
СКХ
Установка АСУ на ОСВХ
20122013
0,9
Повышение
эффективности очистки
стоков
20122014
1,2
Повышение качества
лабораторного
контроля
20132014
1,48
17.
Установка механических
решеток на ГНС
2013
1,0
18.
Реконструкция дюкера
диам.600мм через реку
Нерехта 40 м
Замена напорных
коллекторов КНС № 5
Капитальный ремонт
металлоконструций
вторичного отстойника
Разработка ПДС и
строительство участка
новой линии сброса
сточных вод в реку
Солоница ф 500
2014
1,4
2014
1,0
20132014
0,6
2014
1,2
Экономия
электроэнергии,
повышении качества
очистки питьевой воды
Повышение
эффективности очистки
сточных вод
Улучшение
водоснабжения
населения
Улучшение
водоотведения
Повышение
эффективности очистки
сточных вод
Повышение
эффективности очистки
сточных вод
22.
Разработка ПДС, замена
насосного оборудования и
установка АСУ на
КНС № 3,2
20132014
1,0
23.
Установка автоматической
противопожарной
сигнализации в блоке
производственных
помещений ОСК, КНС,
ГНС, гараже
Прочие мероприятия
2013
0,5
20122014
2,975
14.
15.
16.
19.
20.
21.
24.
Повышение
эффективности
технологического
процесса, сокращение
затрат
Приведение помещений
в соответствие с
требованиями ППБ
22
Итого по объектам
водоснабжения и
водоотведения
В
дальнейшем
32,293
работа
по
реформированию
жилищно-коммунального
комплекса города Нерехта будет направлена на решение следующих приоритетных
задач:
- соблюдение установленных стандартов оплаты услуг населением;
- активизация процесса создания товариществ собственников жилья;
- проведение разъяснительной и пропагандистской работы в вопросах
реформирования жилищно-коммунального комплекса.
6.3 Дорожное и транспортное хозяйство
Маршрутная сеть города Нерехта представлена 2 маршрутами городского
сообщения.
Постановлением главы городского поселения город Нерехта от 3 марта 2010
года №38 утвержден реестр маршрутов регулярного сообщения городского
поселения, включающий в себя 2 маршрута № 1 и № 2, минимально - необходимый
уровень транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного
сообщения городского поселения город Нерехта.
В соответствии с Законом Костромской области от 18.11.2009 года №539-4ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской
области» администрацией городского поселения город Нерехта проведен конкурс
на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных
перевозок
пассажиров
и
багажа
транспортом
общего
пользования
по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского поселения.
В период с 2008 по 12 июля 2011 года транспортное обслуживание населения
по муниципальным маршрутам городского поселения осуществляло ОАО
«Нерехтское АТП и НПП». С 13 июля 2011 года транспортное обслуживание
населения по муниципальным маршрутам городского поселения осуществляет ИП
«Боровиков ИЮ.»
23
Необходимо отметить трехкратное сокращение в 2010 году затрат бюджета
городского поселения город Нерехта на возмещение затрат, связанных с
осуществлением регулярных пассажирских перевозок по отношению к 2008 году.
В настоящее время департаментом топливно-энергетического комплекса тарифной
политики Костромской области утвержден экономически обоснованный тариф на
перевозку пассажиров по городским маршрутам поселения в размере 9 руб. 35 коп.
Администрацией городского поселения город Нерехта разработан план
мероприятий по проведении конкурса на право заключения
договора на
обеспечение осуществления перевозок пассажиров и багажа транспортом общего
пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского
поселения город Нерехта. Данный план мероприятий утвержден постановлением
главы городского поселения город Нерехта от 24.06.2011г. №177
Дорожное хозяйство
Реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения
включает в себя 13 транзитных дорог, 19 автомобильных дорог общего
пользования, 24 автомобильные дороги переходного типа, 118 автомобильные
дороги с грунтовым покрытием общей протяженностью 92,316 км.
Подрядными организациями, с которыми у администрации городского
поселения заключены договора на строительство, капитальный ремонт, ремонт и
содержание автомобильных дорог являются:
1.ГПКО Нерехтское ДЭП-4"
2. ООО "Яр АБЗ"
3 . МУП ЖКХ "Нерехтажилкомхоз"
За счет областного и местного бюджетов по состоянию на 1.12.2011г..
-Произведен
капитальный
ремонт
автомобильных
дорог
по
ул.
Красноармейская и ул. Ленина на сумму 12972,5 тыс. руб.
-Произведено восстановление дорожного покрытия ул. Р. Люксембург, ул.
Октябрьская, ул. Орехова, ул.22 Партсъезда, ул. Луначарского, ул. Короткая, ул.
Бебеля на сумму 12803,5 тыс. руб.
24
В рамках областной программы «Подготовка к празднованию 800-летия
города
Нерехта
в
2014
году»
планируется
капитальный
ремонт дорог,
восстановление дорожного покрытия улиц города Нерехта в 2012 году-5 млн. руб.
7. Спорт
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных
направлений социально-экономической политики администрации городского
поселения город Нерехта.
В городском поселении имеется спортивно-оздоровительный центр «Лидер»
- г. Нерехта, пл. Каблучников д.3
Для организации и проведения оздоровительной, физкультурно-массовой
работы на территории
города имеются: 78 спортивных сооружений, в т.ч. 8
спортивных залов, 69 плоскостных сооружения, 1 стадион.
Всего занимающихся на вышеперечисленных объектах на 1 января 2011 года
составило 6 520 человек.
Отделом ведется постоянная работа по оздоровлению населения, для чего
созданы коллективы физкультуры в поселениях, учреждениях и организациях.
В настоящее время на территории города Нерехты созданы 6 коллективов
физкультуры: ПЧ-40, МУЗ «Нерехтская ЦРБ», ГОУ «Нерехтский политехнический
техникум», администрация городского поселения город Нерехта.
Спортивные
объекты, выделенные для реализации программ в сфере физической культуры и
спорта, используются в полном объеме в дневное и вечернее время.
8. Строительство и благоустройство
Согласно правил землепользования и застройки, генерального плана
городского
поселения
город
Нерехта
планируется
вести
следующую
градостроительную деятельность:
В 2008 году проводился аукцион по продаже прав на заключение договоров
аренды трех земельных участков для многоэтажного строительства:
г. Нерехта, ул. Ленина, д. 102 площадью 2208 кв.м.
г. Нерехта, ул. Лобанова, д.1, площадью 6457 кв.м.
г. Нерехта, ул. Победы, д.3а площадью 3991 кв.м.
25
Планируется строительство:
- в южном микрорайоне 60 коттеджей на площади 7,7 га;
- 2-х этажного 20 квартирного дома по адресу ул. Чкалова д.20;
- детского сада на 95 мест в районе ул.К.Либкнехта;
- 2-х этажного офиса Пенсионного фонда, ул. Чкалова, площадью 1408 кв.м.;
- физкультурно-оздоровительного комплекса, ул. Чкалова;
- хлебокомбината, ул. Дружба.
С 2010 года ведется строительство:
-24-х квартирного жилого дома со встроенными офисами по адресу: город
Нерехта, ул. Победы, д.3а площадью земельного участка 3991 кв.м., площадью
застройки 1030 кв.м.
-двухэтажного кирпичного здания магазина с мансардой по адресу: г.
Нерехта, ул. Октябрьская, д.8б площадью земельного участка 240 кв.м., площадью
застройки 220 кв.м.
В 2010 году введено в действие индивидуальных жилых домов общей
площадью 2120 кв.м.
-в 2011 году построен и введен в эксплуатацию торговый комплекс со
встроенным офисом по адресу: г. Нерехта, ул. Бебеля, д.3
Основными проблемами дальнейшего развития строительства являются:
-недостаточное финансирование запланированных объектов строительства;
-нехватка квалифицированных подрядчиков;
-отсутствие рынка жилья для переселения людей из аварийных фондов.
Благоустройство городских территорий – один из показателей комфортности
проживания. На выполнение мероприятий в 2010-2011 годы на благоустройство
освоено средств из городского бюджета 5558,4 тыс. руб., на озеленение 1113,6 тыс.
руб. На 2012 год на благоустройство и озеленение запланировано 2891,4 тыс. руб.
9.Бюджет муниципального образования городского
поселения город Нерехта
Основу планирования и формирования бюджета составляют следующие
показатели:
- анализ экономической и социальной политики;
26
- мобилизация доходных ресурсов и их ассигнование;
- выработка бюджетной политики и реализация мер планирования (политики
доходов и расходов, стратегии и приоритетности расходных программ);
- осуществление запланированных и утвержденных законом мер (исполнение
бюджета по доходам и расходам);
- контроль деятельности органов власти и управления, учет расходов
(администраторов доходов и расходов).
Исходя из данных отчета об исполнении бюджета за период 2010-2011гг.,
видно, что город Нерехта является дотационным, доля дотационности в общем
объеме доходов в среднем составляет 14%.
Элементом самоуправления являются введенные Уставом муниципального
образования публичные слушания, которые ежегодно проводятся при принятии
бюджета городского поселения город Нерехта и отчете о его исполнении.
ТАБЛИЦА 4. Объем поступлений доходов в бюджет муниципального
образования городского поселения город Нерехта
тыс. руб.
2012год
(прогноз)
2010
год
2011 год
ДОХОДЫ
Налог на доходы физических лиц, в т. ч
Налоги на совокупный доход, в т.ч.
Единый сельскохозяйственный налог
11011,8
2223,5
0,1
12260
3561,1
1
11950
Налоги на имущество, в том числе
Транспортный налог
Транспортный налог с организаций
Транспортный налог с физических лиц
7073,3
2683,9
811,2
1872,7
7940
2888
900
1988
1620
Земельный налог
3043,8
4805
5300
16,6
8,3
19986,1
16219
Наименование показателей
Земельный налог ( по обязательствам,
возникшим до 1 января 2006 года)
Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной и
муниципальной собственности
1
14900
27
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а
также средства от продажи на заключение
договоров аренды за земли, находящиеся в
собственности поселений
Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении и в
хоз. ведении
Доходы от эксплуатации и использования
имущества, автомобильных дорог,
находящихся в собственности поселений
Доходы от перечисления части прибыли,
остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей
Прочие поступления от использования
имущества, находящегося в собственности
поселений
Доходы от реализации иного имущества,
находящегося в собственности поселений
Доходы от продажи земельных участков,
государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в
границах поселений
Платежи, взимаемые за выполнение
определенных функций
Прочие неналоговые доходы бюджетов
поселений
Невыясненные поступления
ИТОГО CОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ
ДОТАЦИЯ на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности за счет субвенции
на осуществление полномочий по расчету и
предоставление дотаций поселениям из
областного фонда компенсаций
Прочие субсидии бюджетам поселений
Субсидии на реконструкцию сетей
водопровода в г.Нерехта от КП-1 по
ул.Красноармейской(2 пусковой комплекс)
Субсидии бюджетам поселений на
комплектование книжных фондов библиотек
муниципальных образований
419
4300
16169,1
12561
10600
299,8
370
300
22,6
17
30
20
4341,2
5950
1400
798,1
709,6
750
0,7
2
1
19,9
-15,2
45456,1
1370
48021
36242
5843
6957,8
3514
10000
1062,4
38,8
33,8
28
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение
мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов за счёт средств фонда
содействия реформирования ЖКХ
Субсидии бюджетам поселений на обеспечение
мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов за счёт средств
областного бюджета
Субвенции на осуществление государственных
полномочий по составлению протоколов об
административных правонарушении
11408,1
7075,6
840
2424,4
58,8
58,3
Прочие межбюджетные трансферты,
передаваемые бюджетам поселений
1180,4
17004
ИТОГО ДОТАЦИИ
ВСЕГО ДОХОДОВ
20431,4
65887,5
43553,9
91574,9
3514,0
39756,0
ТАБЛИЦА 5. Расходы муниципального образования городского
поселения город Нерехта
Расходы
2010г.
2011г.
Общегосударственные вопросы в т.ч.
Функционирование высшего должностного
лица
Функционирование представительных
органов
Функционирование органов
исполнительной власти местных
администраций
Обеспечение проведения выборов и
референдумов
Резервные фонды
100,0 100,0 Другие
Другие общегосударственные вопросы
Предупреждение и ликвидация последствий
ЧС
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищное хозяйство
Коммунальное хозяйство
Благоустройство в т.ч.
Культура, кинематография, СМИ
Физическая культура
9026,7
12636,3
Прогноз
2012г
10817,0
890,0
690,0
850,5
635,0
7822,7
9107,1
8492,0
1204
563,1
100,0
1125,6
0
100,0
900,0
754,1
1797,5
40887,1
13617,5
6526,0
20743,6
13542,9
828,0
729,8
557,0
67195,3
12560,0
2204,3
52431,0
14033,7
1022,0
300,0
500,0
19173,0
2800,0
1346,0
15027,0
9100,0
690,0
29
Социальная политика
Обслуживание внутреннего
муниципального долга
Иные межбюджетные трансферты
ИТОГО
140,9
532,8
520,0
255,6
346,6
67579,4
500,0
176,0
97382,9
200,0
250,0
41550,0
10. Управление муниципальным имуществом
Одной из составляющих программы социально-экономического развития
района является управление муниципальным имуществом, которое основывается
на:
Увеличение доходности бюджета на основе эффективности управления
муниципальной собственностью;
Оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых
предпосылок для экономического роста;
Вовлечение
максимального
количества
объектов
муниципальной
собственности в процессе совершенствования управления;
Использование муниципальных активов в качестве инструмента для
привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Для осуществления полномочий на территории городского поселения город
Нерехта зарегистрировано 3 муниципальных унитарных предприятия (МУП
«Рынок», МУП «Дом быта», МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз») и 6 муниципальных
учреждений (Администрация МО городское поселение г. Нерехта, Отдел
культурного наследия, МУ СОЦ «ЛИДЕР», МУ ДК «Юбилейный», МУ
«Управление
жилым
фондом»),
за
которыми
закреплено
муниципальное
имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
В собственности городского поселения находится муниципальное имущество
балансовой стоимостью 367 504 тыс. рублей:
-за муниципальными учреждениями и предприятиями закреплено имущество
на сумму 144 937 тыс. рублей;
-в казне городского поселения находится имущество на сумму 222 567 тыс.
рублей, в т.ч.
30
-в концессию передано имущество на сумму 114 419 тыс. рублей.
Остаточная стоимость основных фондов по организациям, находящимся в
муниципальной собственности городского поселения, составляет
18 298 тыс.
рублей.
На 01.12.2011 заключено 22 договора аренды муниципального имущества, 2
концессионных соглашения, 4 договора субаренды, 8 договоров безвозмездного
пользования, 2 договора аренды земельных участков.
На 01.12.2011 от аренды муниципального имущества получено 11 914 тыс.
рублей; от аренды земельных участков, находящихся в собственности городского
поселения, получено 355 тыс. рублей. В 2011 году плановое задание по доходам от
аренды муниципального имущества и земельных участков ежеквартально
выполняется на 100 %.
На основании решения Совета депутатов городского поселения город
Нерехта № 64 от 24 ноября 2011 года установлен размер минимальной ставки
арендной платы за использование муниципального имущества в размере от 400 до
1000 рулей за 1 кв. м в год.
В целях привлечения инвестиций в развитие коммунального комплекса по
теплоснабжению городского поселения, повышения качества предоставляемых
работ и услуг в I квартале 2011 года проведен открытый конкурс на право
заключения концессионного соглашения по использованию имущественного
комплекса для оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению. С
победителем конкурса
- ЗАО «Инвест-проект» заключено концессионное
соглашение на срок 25 лет; концессионная плата составляет 7100 тыс. рублей в год.
Согласно концессионного соглашения ЗАО «Инвест-проект» обязано за свой
счет изготовить
проектно-сметную
документацию,
реконструировать
имущественный комплекс для оказания услуг по отоплению и горячему
водоснабжению и осуществлять деятельность по производству и реализации
тепловой энергии в городском поселении город Нерехта.
В целях рационального и эффективного использования земель на территории
городского поселения ведется работа по инвентаризации земельных участков и
31
выявлению земельных участков без оформления в установленном порядке
правоустанавливающих документов.
На 01.12.2011 по муниципальному земельному контролю проведено 217
проверок, выявлено 12 нарушений выразившихся в использовании земельного
участка без правоустанавливающих документов, материалы проверок направлены
в органы государственного земельного контроля. В 2010 году выявлено 663
земельных участков, незарегистрированных в установленном порядке. По
состоянию на 01.12.2011
таких участков значится 315, из них на 01.12.2011
привлечено к налогообложению 203.
Проведено межевание 25 многоквартирных жилых домов, по которым
составлены списки собственников и направлены в ИФНС № 7 по Костромской
области для начисления земельного налога.
Планируется продолжить работу по оформлению земельных участков под
многоквартирными домами и гаражными кооперативами с последующим
оформлением прав недвижимого имущества.
С целью снижения издержек городского бюджета на содержание объектов
муниципальной собственности, пополнения городского бюджета планируется
дальнейшая приватизация муниципального имущества. Ежегодно планируется
приватизировать 2-3 объекта в год.
В целях совершенствования учета и ведения реестра муниципального
имущества установить автоматизированную систему учета имущества в разрезе
муниципальной собственности.
11. Территориальное развитие
Развитие
новой
России
требует
демократических
механизмов
самоорганизации граждан, вовлечения широких масс населения в управление
общественными процессами. Среди таких институтов особо выделяется институт
территориального общественного самоуправления, являющийся одним из видов
осуществления непосредственной демократии, формой участия населения в
осуществлении местного самоуправления, вовлечение жителей города в решение
32
городских вопросов и проблем, направленных на улучшение благосостояния
граждан, благоустройство города, жилищно-социальных и бытовых условий.
В настоящее время на территории городского поселения
город Нерехта
завершился процесс организации органов территориального общественного
самоуправления:
1) Принята нормативно-правовая база, регулирующая порядок организации,
основные
полномочия
и
виды
деятельности
органов
территориального
общественного самоуправления, их структура, права и гарантии. Все документы
утверждены решениями Совета депутатов городского поселения город Нерехта :
- «Положение о территориальном общественном самоуправлении» (№ 68 от
13.07.06 г),
-
«Об
установлении
границ
территориального
общественного
самоуправления в городском поселении город Нерехта» (№ 91 от 19.10.06 г.),
- « О регистрации Уставов территориальных общественных самоуправлений
городского поселения город Нерехта»(№ 285 от 20.12.2007г)
- «Об утверждении Регламента комплексного благоустройства микрорайонов
и дворовых территорий городского поселения город Нерехта» (№ 200 от
24.05.2007г)
- «Об утверждении Порядка регистрации Уставов территориального
общественного самоуправления (№ 369 от 25.09.08 г.),
2) Проведены собрания граждан по месту жительства, выбраны старшие по
домам, во многих домах выбраны старшие по подъездам.
3) Подготовлены учредительные документы по образованию органов ТОС.
Утверждены решениями Совета депутатов городского поселения город Нерехта и
зарегистрированы уставы 4 ТОС. В каждом органе ТОС выбраны председатели.
Деятельность органов ТОС уже дает свои положительные результаты.
По инициативе органов ТОС и на средства жителей:
- проводится благоустройство: оборудуются цветники, клумбы; посадка
кустов и деревьев; ремонт и благоустройство детских и спортивных площадок;
33
- старшие по домам приняли участие в работе комиссий по капитальному
ремонту жилого фонда; активно взаимодействуют с управляющими компаниями;
- председатели ТОС принимают участие в работе по соблюдению
паспортного режима;
работе по сокращению недоимки по коммунальным
платежам.
Члены ТОС привлекаются к обсуждению вопросов тарифной политики,
жилищно-коммунального обслуживания, участию в проводимых общегородских
мероприятиях, конкурсах, молодежных и спортивных начинаниях. ТОС в свою
очередь
активно
взаимодействует
со
старшими
по
домам,
обеспечивая
информирование широких слоев населения.
Однако,
стоит
территориального
еще
много
общественного
задач
в
вопросе
самоуправления,
содействия
развитию
взаимодействию
с
общественными объединениями на территории городского поселения город
Нерехта а именно:
1. Необходимо решить вопросы стимулирования деятельности председателей
ТОС и старших по домам;
2.
Больше
привлекать
субъектов
территориального
общественного
самоуправления, общественные объединения к обсуждению и выработке решений
по актуальным вопросам местного значения;
3. В целях поддержания и активизации инициативы населения проводить
городской конкурс «На лучший орган ТОС»;
4. Органам местного самоуправления через свои структурные подразделения
обеспечить привлечение населения, общественных объединений и организаций к
проведению и участию в общегородских мероприятиях;
5. Шире привлекать общественные объединения к просветительской работе с
населением, пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственных ценностей
нашего общества, воспитание патриотизма и формирование общественной
гражданской идентичности;
6. Содействовать участию в общественной жизни города общественных и
религиозных организаций.
34
С целью усиления роли общественных объединений и организаций, участия
их в решении вопросов местного значения необходимо проработать вопрос о
создании Общественного совета при главе городского поселения город Нерехта.
12. Выявление и анализ сильных и слабых сторон
Проведенный анализ характеризует социально-экономическое развитие и
положение городского поселения город Нерехта и позволяет определить как
сильные и слабые стороны, так и ресурсные возможности развития города.
Сильные стороны

географическое положение
(наличие транзитных линий)

природно-климатические
условия

хорошо развитое
промышленное производство

развитая система образования,
хороший уровень знаний учащихся


Слабые стороны

демографическая ситуация и
состояние трудовых ресурсов

транспортная и социальная
инфраструктура

плохое состояние дорог

низкие темпы жилищного
строительства, отсутствие
благоустроенного муниципального
жилья для молодых семей.

историко-культурный

отсутствие научного
туристический потенциал
потенциала
высокий уровень газификации и 
отсутствие квалифицированных
энергетическое обеспечение
кадров
свободные трудовые ресурсы

низкая заработная плата
13. Приоритетные направления социально-экономического
развития городского поселения город Нерехта 2012 -2014 годы
Проанализировав основные проблемы развития городского поселения город
Нерехта, установлены приоритеты развития экономики:
1. Развитие экономической базы города Нерехта путем привлечения
дополнительных инвестиционных ресурсов:
- формирование условий для повышения эффективности деятельности
существующих предприятий и создание новых;
35
- создание условий для организации и развития туризма как доходной части
бюджета (развитие рынка туристических услуг, привлечение инвесторов для
создания инфраструктуры);
- поддержка наиболее перспективных предпринимательских проектов и
привлечение дополнительных инвестиционных и финансовых ресурсов в сферу
малого предпринимательства;
2. Развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности
населения:
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- развитие потребительского рынка и сферы услуг;
- развитие и укрепление спортивной базы и формирование необходимых
условий для физического и культурного развития населения;
3. Совершенствование нормативно-правовой базы:
- совершенствование управления муниципальной собственностью;
-
совершенствование
нормативно-правовой
базы,
обеспечивающей
реализацию планируемых мероприятий в социально-экономической сфере города в
соответствии с действующим российским законодательством.
14. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация
следующих
основных
показателей
программных
мероприятий
социально-экономического
позволит
развития
достичь
городского
поселения город Нерехта:
Обеспечение условий для достижения стабильных темпов экономического
роста,
развитие
стабильности,
реального
улучшение
сектора
уровня
экономики,
жизни
обеспечение
населения,
финансовой
стабильной
работы
инженерной инфраструктуры
15. Организация управления и контроль за ходом выполнения
Программы
Заказчиком Программы «социально-экономического развития городского
поселения город Нерехта на 2012-2014 год» является администрация городского
поселения город Нерехта.
36
Общее
руководство
и
контроль
за
ходом
реализации
Программы
осуществляет рабочая группа, состав которой утвержден распоряжением главы
городского поселения город Нерехта.
Программа носит открытый характер, предполагает возможность ее
дополнения другими направлениями и проектами при условии их соответствия
целям и задачам Программы, а также упомянутым критериям эффективности.
37