Пятилетки в Китае: КНР была образована 1 октября 1949 года. С

ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ
ООО «РИК-ФИНАНС»
г. Москва, ул. Верейская, дом 17,
БЦ «Верейская Плаза-2»
Тел: +7 (495) 933-22-22
e-mail: ricfin@ricfin.ru
www.ricfin.ru
Автор: Иван Дончаков, 22 октября 2010 года
1
КИТАЙ: РЕЗУЛЬАТЫ 5го ПЛЕНУМА ЦК КПК 17-го СОЗЫВА
Китайская экономика, будучи плановой, живет от пятилетки к пятилетке. С 15 по 18 октября 2010 года в Пекине проходил пятый
пленум ЦК КПК 17-го созыва. На этом пленуме вносились предложения по составлению плана на 12 пятилетку и
рассматривались документы с внесенными поправками политбюро. Решения, принятые на этом пленуме, будут иметь
определяющее значение для китайской экономики на ближайшие пять лет.
Китайские товарищи сами заявляют, что у них, мол, социализм с китайским оттенком» (中国特色社会主义). То, что в Китае нет
дефицита, нет очередей, пустых прилавков и проч. вовсе не делает из Поднебесной капиталистической страны. Стало быть,
Китай страна, с плановой экономикой (в известной степени) и всеми атрибутами социалистической власти. При этом «китайский
оттенок» этой экономики заключается в том, что китайцы не отрицают экономических законов, дают им волю в рамках
государственного плана. Такие «государственные планы» вырабатываются совместно с политбюро и центральным комитетом раз
в пять лет, то есть на каждую пятилетку.
Пятилетки в Китае: КНР была образована 1 октября 1949 года. С 1949 по 1952 гг. Китай восстанавливался и эти года не
учитываются так же, как и «коррекционные (восстановительные) годы народной экономики» 1963-65 гг. Таким образом, первая
пятилетка началась в 1953 году, сейчас заканчивается одиннадцатая пятилетка, а с 2011 по 2015 гг. (включительно) будет
проходить двенадцатая пятилетка.
Таким образом, мы считаем, что для корректного прогнозирования развития китайской экономики, отраслей производства и
даже конкретных компаний необходимо изучить генеральный план развития страны на следующую пятилетку, основные
положения которого как раз и вырабатывались в Пекине с 15 по 18 октября.
Из основных событий мы выделим:
передачу политбюро рабочего доклада ЦК КПК;
рассмотрение документов с внесенными поправками ЦК КПК;
изучение предложений по поводу определения развития народной экономики и общества в 12 пятилетке.
ФОКУС ПЛЕНУМА
I.
Основные направления развития в двенадцатой пятилетке
1) Продолжить построение рыночных механизмов, усилить подъем экономической активности в КНР
На сегодняшний день рыночный механизм в Китае еще далек от совершенства, налицо заторможенность развития рынка, при
этом в образовании цен на ресурсы чувствуется стальная рука государства; остается не завершенным реформирование
акционерного права, в отраслях по-прежнему преобладают государственные монополии, сохраняется чрезмерное вмешательство
правительства в микроэкономические процессы и проч. Многие авторитетные структуры заявляют, что рост инвестиций и
потребления в Китае обеспечивается за счет политического вмешательства, при этом ограниченность и краткосрочность
административных приемов проявляется все ярче. Тем не менее, в Китае понимают: для того чтобы раскрыть потенциал
внутреннего спроса в конечном итоге необходимо опираться на рынок и силу масс.
2) Улучшить механизмы справедливого распределения доходов
В последние годы все больше стала проявляться потеря баланса в распределении доходов между правительством,
предприятиями и гражданами; разрыв в доходах усилился также и между селами и городами, провинциями, отраслями
производства. Учитывая то, что сегодня развитие экономики Китая проходит в правильном, заданном русле, партией было
решено в двенадцатой пятилетке сократить этот разрыв. Было принято решение охранять законные права граждан на достойную
заработную плату и их права на частную собственность, в то же время было решено усилить урабанизационные процессы,
нивелировать слишком большую разницу в заработках между разными отраслями производства; ускорить процессы по
формированию среднего класса.
1 Центральный Комитет Коммунистической Партии Китая
1
RICFIN MARKET VIEW
3) В двенадцатой пятилетке урбанизация Китая должна превысить 50%.
4) В двенадцатой пятилетке необходимо усилить контроль над скоростью роста доходов государства (к вопросу о
справедливом распределении доходов). В этом аспекте учитывается также и построение устойчивого общества (к
вопросу об экологических и социальных обязательствах Китая).
II.
III.
Ретроспектива достижений одиннадцатой пятилетки
ВВП на душу населения был больше ожидаемого (к 2010 году ВВП Китая удвоился относительно 2000 года).
Расход энергии на единицу ВВП в одиннадцатой пятилетке сократился относительно десятой пятилетки на 20%.
Уровень предоставленных общественных услуг, а также уровень жизни населения был сравнительно высоким.
Достижения в плане энергоэффективности и ограничений вредных выбросов были выдающимися.
Ускорение темпов переориентации экономики
В период двенадцатой пятилетки Китай должен в процессе переориентации экономического развития (переориентация с
экспорта на внутренний рынок), урбанизировать сельское население, поднять уровень доходов рабочих, ограничить особые
выгоды для некоторых классов, а также сделать прорыв в жилищно-коммунальном хозяйстве, повысить уровень медицинского
обслуживания.
IV.
Постановка акцента на «инклюзивном росте»
В недавнем прошлом генсек КНР Ху Цзиньтао выступил с речью на пятом заседании департамента развития человеческих
ресурсов APEC. В тот день китайский генсек в своей приветственной речи произнес ключевую фразу – «инклюзивный рост», - и
теперь оно должно быть вписано в программу двенадцатой пятилетки.
Первый раз понятие «инклюзивного роста» было использовано в 2007 году Азиатским Банком Развития. Главным образом оно
подразумевает гармоничное сочетание быстрых темпов развития с принципами устойчивости, социальной ответственности и
проч.
Средний рост экономики Китая с 2002 по 2007 гг. достиг 11,65%. Однако в процессе агрессивного развития экономики Китая,
возникло много вопросов, основные из которых - несправедливое распределение доходов и ухудшение экологии. Хотя
экономика быстро растет, благосостояние далеко не всех граждан увеличилось: кто-то разбогател больше, кто-то меньше, но
многие люди, живущие за чертой бедности, так и не смогли исправить своего положения.
ЧИТАЕМ МЕЖДУ СТРОК
Программа по реформированию системы распределения доходов войдет в план двенадцатой пятилетки – рост
ВВП должен расти в ногу с ростом доходов населения
Сравнение роста ВВП и роста чистых доходов населения Китая
16.0%
14.0%
14.2%
13%
12%
12.0%
Ист.: Sina.com
10.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
рост ВВП КНР
рост чистых доходов городского и сельского населения КНР
Темп роста доходов населения Китая значительно уступает темпам роста ВВП, поэтому КПК было решено вписать задачу по
поддержанию роста доходов населения на уровне роста ВВП в основные задачи двенадцатой пятилетки, при этом была особо
отмечена необходимость контроля за тем, чтобы разрыв между доходами граждан различных классов не увеличивался.
Несмотря на то, что с 2004 по 2009 год зарплата рабочих ежегодно росла в среднем на 15%, однако рост зарплат до сих пор не
может догнать ежегодного 10% роста ВВП последних 10 лет.
2
RICFIN MARKET VIEW
От благосостояния государства к благосостоянию граждан
Поэтому одна из основных задач двенадцатой пятилетки будет заключаться в сокращении лага между ростом ВВП и увеличением
доходов китайских граждан. Больше того, если цель прошлых пятилеток заключалась в поднятии благосостояния государства, то
двенадцатая пятилетка будет направлена на рост обеспеченности граждан. Как говорят китайцы “旧瓶装新酒”, то есть «вливать
новое вино в старые вехи»: пленумы остались те же, но вот темы, обсуждаемые на них, изменились.
Рост экономики будет больше зависеть от внутреннего спроса
Генсек Ху Цзиньтао поднял вопрос «инклюзивного роста», на что обратило внимание зарубежная пресса и китайские аналитики.
И действительно, «инклюзивный рост» подразумевает новый прорыв в реформах открытости. А признание Китаем на высшем
уровне необходимости устойчивого развития, говорит о том, что модель исключительной ориентации на экспорт больше не будет
работать, необходимо стимулировать внутреннее потребление, не только городское, но в первую очередь - потребление в селах и
деревнях. «Инклюзивный рост» необходим также и для того, чтобы сократить разрыв в доходах между бедными и богатыми
слоями общества в Китае, что является одной из задач двенадцатой пятилетки.
Власти на местах необходимо изменить свое мировоззрение и шкалу приоритетов при выполнении задач, только тогда
центральное правительство сможет увидеть желаемую более сбалансированную экономическую модель с большей привязкой к
внутреннему спросу. Однако, власть на местах больше озабоченна банальным ростом ВВП, так как это позволяет получать
плановые показатели по налоговым доходам в казну и давать норму по занятости населения.
Хотя Китай показывал невиданный рост на протяжении последних 30 лет, тем не менее, сегодня Поднебесная стоит перед массой
серьезнейших вызовов, таких как увеличивающийся разрыв в доходах населения и безработица. Возможно, даже, что теперь
Китай уже не будет как прежде гнаться за ростом ВВП в ущерб экологии и пренебрегать уровнем жизни собственных граждан.
Ведь действительно, на протяжении последних лет народ Китая ждал, когда же страна станет могущей и процветающей. И вот,
похоже, китайский народ дождался своего часа.
Можно ожидать, что в двенадцатой пятилетке руководство Китая обратит свое внимание, во-первых, на стимулирование спроса
и, соответственно, увеличение доходов населения, будет расширять социальные услуги, включая здравоохранение, вспомнит и
об экологии. Мы считаем, соответственно, что в ближайшие 5 лет особый рост должны показывать сектор услуг (включая
здравоохранение, финансы, банкинг), новые технологии, автомобилестроение, машиностроение (ориентация на строение
очистительных сооружений, электромобилей и проч. «зеленые» технологии).
Китай может закончить переориентацию экономики к концу двенадцатой пятилетки
Сложившиеся обстоятельства понуждают Китай в сжатые сроки осуществить переориентацию экономики. Китайские аналитики
высказывают мнение, что "переориентация" может быть осуществлена уже в двенадцатой пятилетке. Это будет зависеть от того
насколько быстро чиновники на местах перестанут гнаться за ростом ВВП и начнут решать социальные, внутренние вопросы. Мы
считаем, что если в ближайшие годы темпы роста экономики Китая замедляться, то это может быть связано с переориентацией
на внутренний рынок. Мы также думаем, что, скорее всего, замедление развития экономики может носить краткосрочный
характер, пока не закончится переориентация на внутренний рынок. После чего, мы ожидаем увидеть уверенный рост, который
главным образом будет обеспечиваться внутренним потреблением. Но это уже тема тринадцатой пятилетки.
Другой генсек
Еще одним важным итогом состоявшегося пленума ЦК КПК стало то, что господин Си Цзиньпин (вице-председатель КНР) получил
пост зампреда центрального военного совета (ЦВС) КПК — партийного органа, который является реальным центром принятия
военных решений в отличие от минобороны КНР, играющего роль технического исполнителя. Си Цзиньпин стал 12-м членом ЦВС
— он и возглавляющий совет Ху Цзиньтао являются единственными гражданскими лицами.
Таким образом Си Цзиньпин обогнал своего оппонента в борьбе за кресло генсека Ли Кэцяна, которого ранее двигал сам Ху
Цзиньтао. Ведь три года назад по итогам XVII съезда КПК Си Цзиньпин стал одним из девяти постоянных членов политбюро ЦК, а
в марте 2008 года — вице-председателем КНР. Для того чтобы закрепить за собой статус преемника, ему не хватало только
должности в совете. Теперь она у него есть, и можно с определенной долей уверенности заявить, что Си Цзиньпин станет
генеральным секретарем КНР на 2012-2022 годы.
Однажды в Мексике будущий лидер Китая позволил себе неосторожное высказывание о "зажравшихся иностранцах", которые
упорно винят КНР в начале всемирного кризиса. Таким образом, можно сделать осторожное предположение о том, что
инвестиционный климат для работы иностранцев в Китае может ухудшиться.
3
RICFIN MARKET VIEW
КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС
По состоянию на конец 2009 года численность населения в Китае превышала 1,3 млрд. человек, в том числе количество крестьян
(сельских жителей) превышало 900 млн. человек (69% от общей численности), из них сельскохозяйственная рабочая сила
составляла 560 млн. человек, то есть это около 43% от общего населения. В Китае сельское хозяйство технологически не
развито, и осуществляется главным образом за счет физического труда крестьян. Такое огромное количество крестьян
необходимо для того, чтобы прокормить население Поднебесной. Теперь, если представить, что в виду урбанизации крестьяне
начнут оставлять поля и будут перебираться в города, кто будет кормить страну? Нужно также учесть и такие факты: лишь 5,8%
сельского населения имеет образование выше среднего, а среднее образование получили лишь 38% крестьян. Чем
малообразованные жители деревень и сел будут заниматься в городах? Если, конечно, Китай не придумает способа сделать так,
чтобы на месте сел образовывались новые города…
Как показывают статистические данные, в 2009 году количество крестьян, покинувших свои села для осуществления работ в
других местах, увеличилось на 3,5% (+4,92 млн. чел.) относительно 2008 года и составило 145,33 млн. человек. При этом
крестьяне мигрируют по-прежнему в основном в самую развитую восточную часть Китая. В то же время, наблюдается
увеличение количества мигрирующих крестьян в центральную и западную части страны.
Территориальное распределение мигрирующей крестьянской
рабочей силы
80%
Источник: www.stats.gov.cn
70%
71%
63%
60%
50%
40%
30%
20%
13%
17%
16%
21%
10%
0%
восточная часть
центральная часть
2008
западная часть
2009
Следует заметить и еще один важный момент: переизбыток рабочей силы в селах и деревнях, что приводит к ее простаиванию. С
другой стороны эти люди мало образованы и потому могут выполнять далеко не всякую работу в городах. Таким образом,
крестьянский вопрос в Китае подразумевает необходимость обеспечения социальных гарантий крестьянам, которые мигрируют
из сел в города. В силу своей малообразованности бывшие крестьяне выполняют в городах грязную, тяжелую
низкооплачиваемую работу, ощущают на себе дискриминацию со стороны своих соотечественников. При этом можно выделить
следующие основные проблемы, связанные с миграцией крестьянства в города:
В ситуации, когда возникает конфликт интересов городского населения и приезжих крестьян, местное правительство
становится на сторону своих горожан, понимая, что миграция крестьян отрицательно сказывается на занятости в
городах.
Местное правительство боится распространения «городских болезней» (преступности, антисанитарии и проч.), поэтому
всеми правдами и неправдами пытается удержать крестьян в деревнях.
Учитывая переизбыток рабочей силы в деревнях, крестьяне стремятся попасть в города любой ценой, что приводит к
усилению процессов конгломерации. А чем больше город, тем дороже местной власти его содержать, то есть
управленческие издержки повышаются.
Приток крестьян в города снижает возможность трудоустроиться местному населению, а это ведет к большим издержкам
власти на местах. При этом у крестьянина всегда есть возможность вернуться к себе в деревню и продолжить
выращивать рис, если работы в городе найти не удалось.
Есть еще и социальная проблема, выражающаяся в дискриминации крестьян со стороны городского населения. Корни
этого понятны: крестьяне претендуют на рабочие места горожан, при этом они обладают ценовым преимуществом, плюс
к этому крестьяне малообразованны, не культурны, что также вызывает отторжение со стороны горожан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Найти новые драйверы роста – вот основная задача, которая стоит перед Китаем в 12 пятилетке. Если взамен экспорту будет
найден новый драйвер роста, в Китае сама собой решиться проблема занятости. Сложности Поднебесной добавляет то, что этот
драйвер должен гарантировать устойчивое развитие страны. При этом Китай не собирается отказываться от экспорта совсем, а
лишь на столько, насколько сузился внешний рынок. Само собой приходит на ум, что этот драйвер для Китая должен
базироваться на внутреннем нереализованном спросе. Но в стране пока еще не поняли за счет чего повысить покупательную
способность крестьян, как сделать их локомотивом развития экономики. Вероятно, этот процесс требует времени. Чего-чего, а
ждать китайцы умеют, ведь ждали же крестьяне последние 30 лет, пока правительство не вспомнило о них.
4
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
КЛИЕНТСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Руководитель управления
Илья Меньшиков
i.menshikov@ricfin.ru
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
Аналитик
Роман Ткачук
r.tkachuk@ricfin.ru
Аналитик
Иван Дончаков
i.donchakov@ricfin.ru
Александр Быстров
a.bistrov@ricfin.ru
ОТДЕЛ ФОНДОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
Начальник отдела
Настоящий материал и содержащиеся в нем сведения предназначены для клиентов ООО «РИК-Финанс», носят исключительно информативный
характер и не могут рассматриваться ни как приглашение или побуждение сделать оферту, ни как просьба купить или продать ценные бумаги/другие
финансовые инструменты, либо осуществить какую-либо иную инвестиционную деятельность. Представленная информация подготовлена на основе
источников, которые, по мнению авторов данного аналитического обзора, являются надежными, но при этом отражает исключительно мнение авторов
относительно анализируемых объектов. Несмотря на то, что настоящий обзор был составлен с максимально возможной тщательностью, ни его авторы,
ни ООО «РИК-Финанс» не заявляют и не гарантируют ни прямо, ни косвенно его точность и полноту. Любая информация и любые суждения,
приведенные в данном материале, являются суждением на момент публикации настоящего аналитического обзора и могут быть изменены без
предупреждения. Ни ООО «РИК-Финанс» , ни его сотрудники не несут ответственности за какие-либо потери, возникшие в результате использования
настоящего материала либо в какой-либо другой связи с ним. Копирование, воспроизводство и/или распространение настоящего материала, частично
или полностью, без письменного разрешения ООО «РИК-Финанс» запрещено.
г. Москва
ул. Верейская, дом 17
БЦ «Верейская Плаза-2»
Тел: +7 (495) 988-78-93
5