Доктрины Дж

Кирилина М.А.
ДОКТРИНА ДЖ.БУША МЛАДШЕГО ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению основных идей «Доктрины Буша» и выяснения
влияния использования данной доктрины на внешнею политику США и мира в целом.
Ключевые слова: США, внешняя политика, Дж.Буш-младший
Keywords: USA, foreign policy, G. Bush (junior)
Период после холодной войны, начавшейся с распада Советского Союза, резко
оборвался утром 11 сентября 2001 года. Совершенно новая и зловещая угроза вдруг стала
реальной и продиктовала новую стратегию для Соединенных Штатов. Эта новая политика,
которую назвали "доктриной Буша", ориентируется на угрозу, исходящую от терроризма и
оружия массового поражения. Цель стратегии национальной безопасности США —
гарантировать свои основные долговременные интересы: защита национальной безопасности
и территориальной целостности, незыблемости американских ценностей и институтов,
обеспечение процветания страны и народа.
Доктрину Буша можно условно разделить на несколько звеньев:
Борьба с терроризмом
Идеологи администрации Буша сделали ставку на то, что именно демократизация
региона- носителя радикальных убеждений и родины террористических атак приведет к
желаемым результатам, а именно положит конец терроризму и антиамериканской
направленности.[1] В качестве примера о несоответствии внешнеполитической задачи
(борьбы с терроризмом) выбранному методу, приводит данные о террористических
инцидентах между 1976- 2004 годами: в демократической Индии их было 400, тогда как в
авторитарном Китае всего 18. [2]
Концепция превентивной войны
Согласно этой концепции Вашингтон готов наносить военные удары до того, как в
отношении США и их союзников будут предприняты агрессивные действия. Превентивные
действия противоречат международному праву. Нюрнбергский трибунал относит
превентивные нападения к разряду военных преступлений.
Несмотря на ряд примеров превентивных действий США после Второй Мировой Войны
(начиная от блокады Кубы во время Карибского кризиса в 1962 и заканчивая
бомбардировкой иракских военных объектов в 1998), превентивные действия не состояли в
арсенале оборонной политики США. [3]
Внешняя политика США, согласно этой концепции, опирается на непревзойденное
американское военное превосходство (США должны укреплять свою военную мощь, чтобы
сохранить статус единственной мировой сверхдержавы), идею превентивной войны
(готовности наносить военные удары до того, как в отношении США и их союзников будут
предприняты агрессивные действия) и готовность действовать в одиночку, если
многостороннего сотрудничества для достижения внешнеполитических целей США
оказывается невозможно достичь.
Построение нового мирового порядка под лидерством США
Многие исследователи предписывают к «Доктрине Буша» явное проявление
унилатерализма (модель односторонних действий). Внешнеполитический курс, суть
которого составляет политика односторонних действий, без учета мнения международного
сообщества и решений международных организаций. Этот термин чаще всего применяют в
отношении США. Термин вошел в лексикон сначала зарубежных, а затем и российских СМИ
с конца 1990-х гг., и приобрел особую популярность в связи с началом войны в Ираке в 2003
г.
Ни в одной из речей, в которых излагались идеи президента на этот счет, ни прямо, ни
косвенно не было сказано, что доктрина предписывает действовать в одностороннем порядке
или запрещает искать союзников по борьбе с террором. Привожу цитату из «Стратегии
национальной безопасности» от 2002г. «….ни одна страна не в состоянии построить более
безопасный и лучший мир в одиночку…Соединенные Штаты будут поддерживать давно
известные институты, такие как ООН, ВТО и Организация Американских
государств....коалиции объединенных общим стремлением государств могут способствовать
усилению влияния этих постоянно действующих институтов».
Команда Дж.Буша подразумевала действовать сообща со своими ближайшими
союзниками, но только в интересах США. Война в Ираке хоть и была не поддержана
большинством в мире, но Вашингтон заручился поддержкой нескольких стран Восточной
Европы, Израилем и Кувейтом.[4]
Оборонительная концепция
Стержневым элементом этой концепции, судя по многим высказываниям
американского военно-политического руководства, является Национальная противоракетная
оборона США. Цель создания системы Национальной противоракетной обороны США
сформулирована предельно просто (даже, можно сказать, несколько наивно): “Защита всей
территории страны от баллистических ракет вероятного противника тогда, когда это
технически будет возможно”. Идея этой обороны как надежного противоракетного щита над
территорией США воспринимается населением страны благоприятно. И это можно понять:
американцы хотят быть защищенными, как они считают, от ракетных ударов России, Китая и
так называемых стран-изгоев, к которым администрация президента Дж. Буша относит Ирак,
Северную Корею, Иран и даже Ливию, хотя эти страны, по данным ЦРУ, не имеют
технологий для создания межконтинентальных баллистических ракет и вряд ли будут иметь
их в обозримом будущем. [5]
Использование «мягкой силы» - поддерживание НПО, оказание экономической и
технической помощи, осуществление программ культурных, образовательных, научных
гуманитарных обменов. США предоставляют возможности приобретения на льготных
условиях военной техники, обучения военных специалистов, финансируют различные
программы международного сотрудничества, осуществляют прямое военно-силовое
воздействие, которое активно практикуется сейчас в Афганистане. Американцы получили
доступ к военным базам в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане.
Наиболее ярким воплощением «Доктрины Буша» стали антитеррористическая операция
в Афганистане и военное вторжение в Ирак. Тем не менее, стремление администрации США
закрепить за собой доминантное положение в мировой политике в последнее время
наталкивается на все большее сопротивление не только со стороны других государств, но и в
самих Соединенных Штатах. Критика отказа от ратификации Киотского протокола и
Договора о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и вмешательства в дела
других государств в конечном счете выливается в критику следования политике глобального
превосходства и недопущении возвышения государств-конкурентов.
Американский исследователь Э. Колодзий, делая вывод о провале «Доктрине Буша»,
указывает на то, что главным изъяном являются не методы претворения в жизнь и даже не
цели, а само «фатальное предположение, что США являются сверхдержавой, способной
привлечь союзников и принудить противников подчиниться американским предпочтениям».
[6]
На сегодняшний день стало видно, что идея создания «Доктрины Буша» является
фактически переустройства глобальной политики под руководством США. События 11
сентября явились основным катализатором идейного оформления новой доктрины в сфере
внешней политики.
Литература
1. В.В. Трибант – Содержание и смысл «Доктрины Буша» // « США–Канада: экономика,
политика, культура». – 2008. – №1, т.2
2.К. Пауэлл - Стратегия партнерства // «Россия в глобальной политике» –2004. – №1, т.2
3. Проблемы лидерства во внешнеполитической деятельности США. Итоги первого срока
администрации Дж.Буша. Отв. Ред. Шаклеина, М., ИСКАРН – 2005.
4. Brzezinski Zb. – The choice: Global Domination or Golobal Leadership. N.Y., – 2004.
5. Kolodziej E. - Getting beyond the Bush Doctrine. Center for global studies. December. – 2006.
6. National Security Council. The National Security Strategy of the United States of America.
Washington, DC: US Government Printing, 2002