Практические рекомендации органическим
реклама
Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. Содержание ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................................................................................................3 1. ВСТУПЛЕНИЕ В СИСТЕМУ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЧЕСКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ.........................................4 1.1 Вступление в систему контроля 1.2 Заявка на вступление в систему контроля 1.3 Первоначальная проверка 1.4 Принятие в систему контроля 2. ПЛАНИРОВАНИЕ........................................................................................................................................5 2.1 План управления хозяйством 2.2 Ежегодный производственный план 3. ИНСПЕКЦИИ ПРОИЗВОДСТВА..................................................................................................................6 3.1 Аттестат и сертификат на продукцию 4. ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ УСЛОВИЯХ УЧАСТКА...................................................................................7 4.1 Изменение или добавление направления производства 4.2 Прочие изменения 4.3 Выход из системы контроля 5. ЗАПРЕТ НА ГЕНЕТИЧЕСКИ МОДИФИЦИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗМЫ (ГМО).....................................................8 6. ХРАНЕНИЕ, ПРЕДПРОДАЖНАЯ ПОДГОТОВКА И ПЕРЕРАБОТКА ПРОДУКТОВ............................................9 6.1 Предпродажная подготовка и мелкая обработка товаров 6.2 Технологические операции этапа первичной обработки 7. ВЕДЕНИЕ УЧЕТА НА ПРОИЗВОДСТВЕ............................................................................................................................. 10 7.1 Учет на производстве 7.2 Ведение регистра производственных операций по участкам 8. ПЕРИОД КОНВЕРСИИ............................................................................................................................................................... 12 8.1 Определение конверсионного периода 8.2 Сокращение и продление периода конверсии 9. СЕВООБОРОТ И ПОДДЕРЖАНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВЫ..................................................................................... 14 9.1 Пояснения по севообороту 10 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УДОБРЕНИЙ........................................................................................................................................ 16 10.1 Дополнительная подкормка почвы 11. ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ................................................................................................................................................................ 18 12. ПАРАЛЛЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО................................................................................................................................ 20 12.1 Параллельное (смешанное) производство в хозяйстве 12.2 Одинаковые сорта или трудно различимые сорта 13. СЕМЕНА И ПОСАДОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ......................................................................................................................... 22 13.1 Использование семян или растительного материала, полученных традиционным методом производства 13.2 Специальное разрешение на использование традиционного материала для размножения Введение Органическое сельское хозяйство — это целостная производственная система, поддерживающая здоровье почвы, экосистем и человека. Органическое землепользование — частная разновидность сельскохозяйственного производства продуктов питания, в рамках которой сознательно минимизируется использование синтетических минеральных удобрений, пестицидов, агрохимикатов, запрещено использование генно-модифицированных организмов, но активно используются органические удобрения (навоз, компосты, сидераты и др.), различные методы обработки почвы и эффекты севооборотов для увеличения урожайности, обеспечения культурных растений питательными веществами, а также борьбы с вредителями и сорняками растений. Органическое землепользование сочетает в себе традиционные методы ведения хозяйства, инновационные технологии и современные научно-технические разработки, которые благотворно сказываются на окружающей среде и, обеспечивая тесную взаимосвязь между всеми формами жизни, включенными в данную систему, гарантируют их благоприятное развитие. Там, где это возможно, применяются только биологические и механические методы, а также методы культивации, выполняющие специфические функции внутри системы. Применение синтетических веществ либо ограничено, либо запрещено. Органическое землепользование преследует следующие цели: – поддержание характерного (адекватного) для экосистемы уровня биоразнообразия; – повышение биологической активности почвы; – поддержание долговременного плодородия почвы; – вторичное использование отходов растительного и животного происхождения с целью возвращения питательных веществ в почву и снижения использования невозобновляемых ресурсов; – использование возобновляемых ресурсов (в локально-организованной сельскохозяйственной системе); – снижение уровня загрязнения почвы, водных ресурсов, атмосферного воздуха в результате исключения или значительного сокращения применения интенсивных методов ведения сельского хозяйства; – поддержание органической целостности и витальных качеств продукции на всех стадиях производства благодаря щадящим методам переработки; – повышение безопасности, пищевой и биологической ценности и качества продовольственного сырья. Органическое сельское хозяйство основано на ограничении поступления в систему производства продукции веществ извне, уменьшении или отказе от использования удобрений и пестицидов. Практика органического сельского хозяйства не может полностью исключить содержание в продукции остатков этих веществ в силу общего загрязнения окружающей среды. Тем не менее, определенные методы используются для снижения уровня загрязнения воздуха, почвы и воды. Основной целью органического сельского хозяйства является оптимизация производительности взаимозависимых сообществ почвенных микроорганизмов, растений, животных и людей. При производстве органической продукции используются методы, которые не вредят окружающей среде, здоровью и благополучию человека, растений и животных. Для защиты потребителей от обмана и мошенничества на рынке продовольственных товаров, защиты добросовестных производителей органических продуктов, с целью обеспечения уверенности в том, что все стадии производства, подготовки, хранения, транспортировки и размещения на рынке органической продукции являются объектом контроля, был создан Стандарт СТО ЛЖ 2.03.9900-14–1.0 «Органическая сельскохозяйственная продукция. Требования к производству и переработке. Правила применения». Стандарт является эквивалентом Директив Европейского союза EU 834/07 и EU 889/08, регламентирующих органическое сельское хозяйство. По результатам сертификации продукции присваивается экомаркировка «Листок жизни. Органик». 3 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 1. Вступление в систему контроля l Производство и реализация органической продукции должны сопровождаться контролем со стороны органа по сертификации. l Заявка на вступление в систему контроля за органическим производством подается на бланке установленной формы. l Вместе с заявкой должен быть подан план управления органическим хозяйством. l Дата вступления – не ранее даты поступления заявки в орган по сертификации. l Подавая заявку на вступление в систему, фермер обязуется выполнять требования Стандарта об органическом производстве. l Фермер, принятый в систему контроля, после окончания конверсионного (переходного) периода имеет право реализовывать свою продукцию как органическую. 1.1 Вступление в систему контроля Производство и реализация органической продукции должны сопровождаться контролем со стороны органа по сертификации. Для этого фермер, начиная производство органической продукции, начинает с подачи заявки на вступление в систему контроля. 1.2 Заявка на вступление в систему контроля Заявка на сертификацию органической продукции подается в орган по сертификации. Фермер должен заполнить первоначальную заявку на бланке и отправить ее в орган по сертификации. Сначала можно отправить копию заявки, а оригинал может забрать инспектор во время первой инспекции. Оператор должен хранить у себя копию заявки. О любом значительном изменении данных, содержащихся в заявке, необходимо сообщать посредством уведомления об изменениях. Подавая заявку, фермер вступает в систему контроля органического производства и обязуется выполнять требования Стандарта. Вместе с заявкой подается план управления органическим хозяйством. 1.3 Первоначальная проверка После получения заявки и заключения договора на сертификацию, орган по сертификации проводит предварительную оценку документации для оценки полноты и соответствия предоставленных данных. В случае если требуется дополнить или уточнить предоставленную информацию, ответственное лицо просит предоставить до4 полнительные документы в установленные сроки. После того, как проведена оценка предоставленной фермером документации, в хозяйстве проводится первая инспекция. Цель первой инспекции заключается в следующем: – оценить соответствие или несоответствие участков, организации и управления хозяйством с общими и специфическими требованиями, установленными в Стандарте; – проверить соответствие продукции требованиям Стандарта. В ходе первой инспекции инспектор должен: 1) проверить соответствие условий, организации и управления производственным процессом для правильного применения Стандарта, а также оценить, насколько действия, предусмотренные и оформленные фермером в целях выполнения требований Стандарта, являются эффективными, применимыми и насколько правильно применяются; 2) проверить записи, касающиеся управления производственным процессом, предоставить реестры и предоставить фермеру любую информацию, которая может ему потребоваться для их правильного заполнения. Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 2. Планирование l В хозяйстве должен быть актуальный план управления органическим хозяйством. l В этом производственном плане должны быть описаны риски, методы и условия выращивания как для органического, так и для возможного традиционного участка. l План управления проверяется во время проведения инспекции хозяйства. l У фермера должен быть составлен также годовой план производства, в котором должна быть отражена по участкам вся выращиваемая фермером растительная продукция. 2.1. План управления хозяйством В плане должны быть описаны условия участка, применяемые на нем методы выращивания, а также риски, связанные с возделываемыми участками. План служит в первую очередь вспомогательным средством в качественном развитии собственной деятельности. На каждой ферме, занимающейся органическим производством, всегда должен быть действующий план управления хозяйством. Фермер может составить план самостоятельно или с помощью, например, квалифицированного специалиста. Однако план управления хозяйством не требуется заранее утверждать или проверять инспектором или квалифицированным специалистом. Его соответствие деятельности проверяется во время первоначальной инспекции. В дальнейшем план должен постоянно обновляться в соответствии с условиями. Проверка плана производится во время ежегодных инспекций хозяйства. В плане управления должна быть описана деятельность участка с традиционным производством, в случае наличия такового. В производственном плане обязательно должны содержаться следующие пункты: 1) Описание складских и производственных площадей, с указанием: • площадей, используемых под производство и хранение (в том числе для сушки зерна, сортировки, подготовки продуктов и складские помещения); • расположения производственных и складских площадей (на собственном органическом/традиционном участке, на чужом органическом участке или за пределами органического участка); • мер по обеспечению разделения сортов, выращенных органическим и традиционным способами. 2) План по севообороту, с указанием: • севооборота по группам растений и посевным участкам; • длительности цикла севооборота, времени начала нового севооборота; • даты, начиная с которой фермер обязуется соблюдать требования органического производства на каждом участке. 3) План по внесению удобрений, в котором обязательно должно быть указано: • как удобрение будет использоваться на участке. Является ли севооборот достаточно разнообразным для обеспечения плодородия почвы, или нужно будет прибегнуть к дополнительной подкормке полей; • основания для возможного использования дополнительной подкормки полей (см. пункт 10.1); • названия удобрений, которые будут применены, а также оценка количества; • происхождение и вид удобрения; 1.4 Принятие в систему контроля Решение о принятии в систему контроля принимается на общественно-консультативном совете после оценки документации и инспекции в хозяйстве на основании заключения об инспекции и утверждается руководителем органа по сертификации. 5 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 3. Инспекции производства l l l l l Инспекция органических ферм проводится не реже одного раза в год. Инспекцию проводит аккредитованный инспектор. Некоторые инспекции проводятся без предварительного уведомления. По результатам инспекции хозяйства выносится решение о введении возможных санкций. Все фермеры, входящие в систему контроля за органическим производством, получают аттестат принадлежности к системе. l При покупке органических продуктов необходимо проверять наличие у продавца такого аттестата и сертификата на продукцию. Хозяйства, входящие в систему контроля, инспектируют не реже одного раза в год. Проверку проводит уполномоченный инспектор. На некоторых фермах, входящих в систему контроля за животноводством, может проводиться повторная проверка, которая по времени совпадает с периодом кормления животных в стойловый период. Фермеру могут также предписать повторную инспекцию для проверки устранения несоответствий, обнаруженных во время предыдущей инспекции хозяйства. Инспекция органического производства проводится в течение всего календарного года. Инспекции проводятся в соответствии с календарным планом. Часть проверок может проводиться без предварительного уведомления. Во время инспекций хозяйства инспектор заполняет отчет о проверке. Фермер подтверждает своей подписью составленный инспектором отчет о производственной инспекции. Копия отчета передается фермеру вместе с заключением о проверке. Если у фермера есть замечания в отношении проведения инспекции или составленного инспектором отчета, то он может оставить собственные пояснения, для чего заполняется отдельная форма. Бланк можно оставить либо инспектору во время проверки, либо передать в орган по сертификации в течение недели после проведения инспекции. Предоставление фермером пояснений ни в коей мере не лишает его возможности на 6 подачу апелляции. Заседание комиссии по апелляциям проводится до того, как возникнут последствия несоблюдения санкций. На основании заключения о результатах проверки хозяйства орган по сертификации выносит решение в течение 60 дней с момента получения заключения. 3.1 Аттестат и сертификат на продукцию Контролирующий орган выдает фермерам, входящим в систему контроля, аттестат принадлежности к системе контроля. В аттестате содержится информация о производимых фермером типах продукции с разбивкой по способам производства, а также о сроке действия аттестата. Аттестат подтверждает принадлежность фермера к системе контроля, однако не гарантирует, что конкретная единица продукции произведена органическим способом. При покупке товаров, произведенных органическим способом, фермеры должны проверять наличие у своих поставщиков сертификатов на продукцию. Процедура такой проверки должна быть описана в плане управления органическим производством. Контролирующий орган выдает фермерам, входящим в систему контроля, аттестат производства и сертификат на продукцию, а также заключение по результатам инспекции. Срок действия сертификата на продукцию – 1 год. Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 4. Изменения в деятельности или условиях участка l Заявление о новом направлении производства или об изменении направления производства подается на форме бланка заявки. l При смене фермера прежний фермер должен письменно отказаться от участия в системе контроля, а новый – подать заявление и соблюдать требования к органическому производству. l Об изменении прав собственности, аренды или владения земельным участком или его частью, а также о выходе из системы контроля необходимо сообщить контрольному органу в письменной форме. l После выхода из системы контроля запрещается продавать произведенные ранее товары как органические. 4.1 Изменение или добавление направления производства Заявка о добавлении в систему контроля нового направления производства подается на форме бланка заявки. Продажа товаров нового направления производства как органических возможна только после первоначальной проверки, положительного решения о внесении в систему контроля и после окончания конверсионного периода. 4.2 Прочие изменения Изменения, происходящие в деятельности и условиях фермы, должны быть внесены в план управления органическим производством. Некоторые изменения предполагают дополнительно подачу уведомления в контролирующий орган. Уведомление об изменении должно быть подано в течение 14 дней с даты изменения. К изменениям, о которых следует уведомлять контролирующий орган, относятся: • смена хозяйства и/или фермера, внесенного в систему контроля за органическим производством. Прежний фермер должен в письменной форме отказаться от участия в системе контроля. От нового фермера требуется письменное обязательство исполнять требования для хозяйств, состоящих в системе контроля; • изменение прав собственности, аренды или владения земельным участком или его частью; • уведомление об отказе от ведения органического хозяйствования и участия в системе контроля. При смене адреса, номера телефона или электронной почты всегда должно быть подано уведомление в орган по сертификации. 4.3 Выход из системы контроля При прекращении органического производства фермер должен в письменном виде отказаться от участия в системе контроля. Право фермера продавать производимые им товары как органические заканчивается в день вынесения решения о прекращении участия в системе контроля за органическим производством. Если фермер прекращает заниматься органическим земледелием, но желает сохранить органический статус произведенных ранее органических товаров, хранящихся у него на складе, то он может сохранить органический контроль только в отношении склада. Таким образом, во время производственного контроля будет производиться проверка вопросов, связанных со складированием и разделением органических и обычных продуктов. 7 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 5. Запрет на генетически модифицированные организмы (ГМО) l Использование генетически модифицированных организмов запрещено, за исключением ветеринарных препаратов. l Данные о содержании в кормах, продуктах питания и семенах компонентов генетически модифицированных организмов можно найти на упаковке или документации на продукцию. l В отношении других товаров у продавца должно быть запрошено подтверждение того, что товар не содержит компонентов генетически модифицированных организмов. Пищевые продукты, полученные с применением ГМО, а также полученные из/или с использованием генно-инженерно-модифицированных микроорганизмов (бактерий, дрожжей и мицелиальных грибов, генетический материал которых изменен с использованием методов генной инженерии) (далее – ГММ), содержащие ГММ, не совместимы с принципами органического производства и не попадают под область действия Стандарта. В органическом сельском хозяйстве запрещено использование генетически модифицированных организмов (ГМО) и производных от них в продуктах питания, кормах для жи- вотных, технологических добавках, средствах защиты растений, удобрениях, почвенных удобрениях, в виде семян, материала для размножения растений. Запрет не распространяется на ветеринарные препараты. Фермер должен убедиться в том, что используемые им продукты или производственные компоненты не имеют маркировки ГМО. Фермеры могут руководствоваться информацией на упаковке и в сопроводительных документах на продукт, а также запросить у продавца подтверждение от производителя, что продукт не содержит генетически модифицированных организмов или компонентов на их основе. Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 6. Хранение, предпродажная подготовка и переработка продуктов l Все этапы обработки и хранения органических продуктов входят в зону органического контроля. l Хранение продукции должно быть организовано таким образом, чтобы всегда можно было отличить продукты, произведенные разными способами. l Мелкая обработка продукции, такая как упаковка и предпродажная подготовка товара, проходит проверку в ходе инспекции органического растениеводства. l Для осуществления деятельности по переработке продукции необходимо отдельно вступить в систему контроля органа по сертификации. l Обработка продукции, например, сушка и хранение органического зерна за пределами органического хозяйства, всегда предполагает внесение этой информации в план органического производства, а также договор, регламентирующий эти работы. l Работы по погрузке и транспортировке инспектируются как часть работы органического хозяйства, и поэтому субподрядчик всегда должен давать письменное обязательство соблюдения условий органического производства. Общие положения Хранение товаров должно быть организовано таким образом, чтобы всегда можно было отличить товары, произведенные разными способами (органическим, традиционным, параллельным). Все этапы обработки и хранения органической продукции входят в зону органического контроля. Разрешается обрабатывать продукты после уборки урожая только теми средствами, которые указаны в приложении VIII Стандарта, и специально предназначены для этих целей. Запрещена обработка товаров ионизирующим излучением. 6.1 Предпродажная подготовка и мелкая обработка товаров Орган по сертификации осуществляет контроль сельскохозяйственного производства, то есть деятельности ферм по производству, упаковке и нанесению на органические непереработанные сельскохозяйственные продукты, произведенные на собственной ферме, маркировки «Листок жизни. Органик». Также в зону контроля органа по сертификации попадают такие производимые 8 в хозяйстве работы, как предпродажная подготовка, мытье, сушка и прочая мелкая обработка сельскохозяйственных товаров, произведенных органическим способом в собственном хозяйстве. Примеры: • упаковка картошки в мешки/розничную упаковку и нанесение маркировки «органический продукт»; • упаковка меда или куриных яиц и нанесение маркировки «органический продукт»; • мытье картофеля; • сушка зерна, трав и ягод. При использовании субподряда (погрузка, перевозка) субподрядчики тоже должны входить в зону контроля (см. п. 6.3). 6.2 Технологические операции этапа первичной переработки Технологические операции первичной переработки собственного сельскохозяйственного сырья являются самостоятельным направлением производства, и для начала такой деятельности требуется подача заявления в орган по сертификации. 9 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 7. Ведение учета на производстве l В бухгалтерском учете должны отражаться приобретенные, использованные и переданные продукты и производственные компоненты, а также складской баланс. l В регистре записей по участкам ведется запись всех посевов, производственных затрат, обнаружений вредителей и собранного урожая. l Регистры органического производства должны быть доступны во время проведения органической инспекции. l Срок хранения книг записей – пять лет. Книги учета органического производства должны храниться пять (5) лет, и они должны быть доступны для инспектора во время производственной инспекции. Книги учета ведутся наиболее подходящим к условиям фермы образом. Для органического производства не нужно вести отдельную бухгалтерию, достаточно вести обычную бухгалтерию на ферме. Для органических производителей разработаны шаблоны ведения учета, которые можно использовать. Также можно использовать и другие системы учета, в том числе компьютерные программы, если в них отражена требуемая информация. Ясные и понятные книги учета ускоряют проверку. 7.1 Учет на производстве На ферме должна вестись книга учета всех входящих и исходящих производственных компонентов. Бухгалтерия должна вестись на постоянной основе и по участкам, в том числе и с традиционным производством. Данные, внесенные в бухгалтерский учет, должны подтверждаться соответствующими квитанциями. Запись должна вноситься в книгу учета не позднее семи дней после события. В учете должны быть отражены: 1) Приобретенные для хозяйства (купленные или полученные) производственные компоненты (такие как удобрения, в том числе навоз, почвенные удобрения, средства защиты растений, а также семена и другие материалы для размножения) и сельскохозяйственные товары: • количество (например, кг или м³) и вид (например, семена ячменя, кормовой овес); 10 • способ производства (органический, традиционный); • продавец товаров; • поставщик товаров (если не продавец), например, транспортная компания; • дата поставки; • результат проверки соответствия сопроводительных документов маркировке полученных органических товаров. Информация в сопроводительных документах и на упаковке должна быть одинаковой (наименование продукта и поставщика, номер партии, если есть, пометка контролирующего органа). 2) Произведенная и использованная на ферме сельскохозяйственная продукция: • урожай и общее количество продукта (например, кг или м³) и вид (например, ячмень, овес); • возможные потери; • способ производства продукта (органический, традиционный, параллельный). Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. и готового продукта находится на каждом складе. Баланс рассчитывается как минимум каждый урожай и каждый календарный год. Баланс не нужно составлять в том случае, когда количество событий настолько мало, что инспектор может без проблем увидеть по бухгалтерии, сколько товаров было приобретено/отдано (не более 10 событий в год). 7.2 Ведение регистра производственных операций по участкам На фермах, занимающихся органическим земледелием, необходимо вести регистр производственных операций по участкам, который должен отражать следующую информацию: • номер участка, площадь, сорт растения и промежуточные культуры; • дату первичного и предпосевного возделывания; • даты посадки и посева, селекционные сорта и количество семян; • количество использованных удобрений и почвоулучшителей, дату и причины использования, если причины не указаны в производственном плане; • дату проведения фитосанитарных мер, использованные средства защиты растений и их количество, а также основания для их использования; • записи наблюдений за болезнями растений, вредителями и сорняками; • количество урожая по видам производства (органическое, традиционное, переходное) и дату сбора урожая. Кроме этого, производитель должен придерживаться требований к ведению бухгалтерии, предъявляемых другими законодательными актами, таких как учет использования мясо-костной муки, а также мониторинг доз кадмия в используемых удобрениях. Ведение книг записей по участкам является обязательным для всех участков, находящихся во владении фермера, в том числе участков с традиционным производством. 3) Проданные или переданные производственные компоненты и сельскохозяйственные продукты хозяйства: • количество товара (например, кг или м³) и вид (например, солод, кормовой овес); • способ производства продукта (органический, традиционный, параллельный); • получатели продуктов; • покупатели продуктов (если иные, чем получатели, но не потребители при розничной торговле); • дата отгрузки. 4) Баланс складской бухгалтерии. Под балансом складской бухгалтерии подразумевается сводная ведомость того, сколько производственных компонентов 11 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 8. Период конверсии l Во время конверсионного (переходного) периода продукцию нельзя реализовывать как органическую, даже если на участках соблюдены все требования органического производства. l Переходный период может начаться не ранее даты поступления в орган по сертификации заявления о вступлении в систему контроля. l Однолетние растения можно реализовывать как органические по прошествии 24 месяцев с даты начала конверсионного периода. l Для многолетних кормовых культур органический урожай можно собирать после 24 месяцев переходного периода. l В отношении других многолетних культур органический урожай собирают по прошествии 36 месяцев переходного периода. l Конверсионный период при определенных условиях может быть засчитан ретроактивно, учитывая предыдущее использование конкретного земельного участка. l Конверсионный период может быть продлен, если на участке были использованы средства защиты растений длительного срока действия. Под конверсионным (переходным) периодом подразумевается время, в течение которого участки должны культивироваться в соответствии с принципами органического производства, но реализация продуктов под маркировкой «органический продукт» еще не разрешена. Таким образом, на участке, находящемся на переходном периоде, соблюдаются все нормы органического производства. 8.1 Определение конверсионного периода В отношении растений, реализуемых как органические, длительность переходного периода как для однолетних культур, так и для многолетних кормовых травянистых культур составляет 2 года (24 месяца). Урожай однолетних растений, посев которых был осуществлен по окончании данного периода конверсии, разрешается реализовывать в качестве органического. Собранный после окончания переходного периода урожай многолетних кормовых культур разрешается реализовывать в качестве органического. Для многолетних культур переходный период составляет 36 месяцев. По окончании этого переходного периода собранный урожай можно реализовывать как органический (таблица 1). Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. Для того чтобы продукцию можно было реализовывать как товары в конверсии, до сбора урожая должно пройти не менее 12 месяцев конверсионного периода. Конверсионный период может начаться не ранее дня поступления в орган по сертификации заявления о вступлении в систему контроля. Если не все хозяйство сразу переходит на органическое производство, то переход производится, как правило, по основным участкам. На участках, находящихся в периоде конверсии, а также уже переведенных на органическое производство, методы производства не должны меняться с органических на традиционные и обратно. 8.2 Сокращение и продление периода конверсии Конверсионный период при определенных условиях может быть засчитан задним числом, учитывая предыдущее использование конкретного земельного участка. Продление переходного периода возможно, например, если на участке, до его перехода на органическое производство, использовались средства защиты растений с длительным сроком действия. Решение о продлении или сокращении конверсионного периода принимает орган по сертификации, учитывая предыдущее использование участка. Если земельный участок был зарегистрирован в официальной программе защиты окружающей среды или другой подобной государственной программе, контролирующей использование на участке только разрешенных в органическом производстве производственных компонентов, то предыдущее использование может быть зачтено в полном объеме. Можно засчитать конверсионный период задним числом также для земли, находившейся в своем природном состоянии, лестных пастбищ и ранее незасеянных полей или других сельскохозяйственных земель. Конверсионный период может быть засчитан полностью, если будет доказано, что на участке в течение последних трех лет использовались только те производственные компоненты, которые разрешены в органическом производстве (удобрения или средства защиты растений). Конверсионный период может быть сокращен и в том случае, когда речь идет об одном или двух годах. Запрос о сокращении конверсионного периода можно подать в свободной форме, образец можно запросить в органе по сертификации. Запрос может быть подан в любое время. Таблица 1 Группа растений Однолетние (например, ячмень, морковь) Возможна реализация товаров как продуктов в конверсии, если Возможна реализация товаров как органических продуктов, если Прошло не менее 12 месяцев Прошло не менее 24 месяцев перепереходного периода до сбора уро- ходного периода до посева растений жая растений Многолетние траПрошло не менее 12 месяцев пе- Прошло не менее 24 месяцев перевянистые растения реходного периода до сбора уро- ходного периода до сбора урожая (кормовые культуры: жая растений растений например, тимофеевка, клевер, козлятник восточный) Прочие многолетние (например, клубника, ревень, яблоня) 12 Прошло не менее 12 месяцев переходного периода до сбора урожая растений Прошло не менее 36 месяцев переходного периода до сбора урожая растений 13 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 9. Севооборот и поддержание плодородия почвы l Плодородие почвы поддерживается с помощью севооборота, содержащего бобовые культуры, навоза органического производства и других материалов органического происхождения. l Помимо поддержания плодородия почвы, севооборот предотвращает появление сорняков, болезней и вредителей. l Зерно можно засевать не более трех лет подряд, и не более двух лет подряд – семена однолетних культур одного сорта. l На каждом участке доля бобовых культур в севообороте должна составлять не менее 30 процентов. Сельскохозяйственные методы, используемые в органическом производстве, должны сохранять органические вещества почвы, увеличивать плодородие и биологическую активность почвы, а также предотвращать эрозию и уплотнение почвы. Плодородие и биологическая активность почвы поддерживают и увеличивают следующими методами: 1) Севооборотом с содержанием многолетних бобовых культур. При необходимости в севооборот, помимо производственных растений, могут быть включены сидераты. 2) Путем удобрения земли навозом от органического животноводства или другими материалами органического происхождения. Помимо этого, севооборот держит под контролем сорняки, болезни и вредителей. Фермер должен быть в состоянии доказать, что используемые им сельскохозяйственные методы не оказывают негативного влияния на плодородие и биологическую активность почвы. 9.1 Пояснения по севообороту Ниже содержится пояснение по поводу севооборота, которого следует придерживаться в органическом земледелии. 14 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. Процент бобовых культур рассчитывается как соотношение длительности жизни растения к продолжительности всего цикла. Если цикл длится пять лет, а клевер луговой – это двулетнее растение, то доля бобовых составляет 40% (2/5 * 100 = 40%). Почва, содержащая органические материалы и взятая за пределами территории, ис- пользуемой для улучшения почвы, должна быть из мест, находящихся под контролем органического производства. Разрешается использовать почву собственной фермы, содержащую органические компоненты, при условии, что она не будет обрабатываться продуктами, не предусмотренными приложениями I и II Стандарта. При необходимости фермер должен провести анализ почвы. Севооборот должен регулярно соблюдаться на всех участках, являющихся объектами органического контроля. Сельскохозяйственные мероприятия (поддержание базового порядка на участке, возделывание, количество семенных зерен, борьба с сорняками, защита растений и т.д.) должны проводиться с соблюдением принципов правильного ведения сельского хозяйства. Зерновые культуры разрешается засевать не более трех лет, а картофель и другие специальные однолетние культуры одного вида – не более двух лет подряд на одном и том же участке. Использование сидератов в севообороте для удобрения участка разрешается не более двух лет подряд. На каждом участке бобовых культур должно быть не менее 30% от севооборота, однако нельзя использовать в севообороте только лишь горох и бобы. Часть бобовых культур в севообороте можно заменить другими растениями, повышающими плодородие почвы, если: – на поле есть болезни растений, которые не позволяют использовать бобовые культуры в севообороте; – речь идет о специфическом богатом питательными веществами природном участке земли, который не требует дополнительного внесения азота или если – речь идет о семенах кормовых газонных трав. 15 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 10. Использование удобрений l Удобрение почвы основывается в первую очередь на севообороте и внесении на поле природного органического материала. l Дополнительные удобрения можно применять в том случае, когда невозможно осуществить подкормку полей в достаточной мере с помощью севооборота или природного органического материала, произведенного на собственной или другой органической ферме. l Разрешенные удобрения перечислены в приложении I Стандарта. l Количество навоза не должно превышать 170 кг азота на гектар в год. l Излишки навоза рекомендуется передавать другим органическим хозяйствам. l Запрещено использование навоза от промышленного животноводства. Обогащение органического земельного участка питательными веществами должно происходить в первую очередь за счет веществ, произведенных на самом участке органического земледелия (севооборот и подкормка почвы органическими компонентами). Помимо органических компонентов, полученных в собственном органическом хозяйстве, разрешается в качестве удобрения использовать те же компоненты, но полученные из других органических хозяйств. Методы дополнительной подкормки почвы, разрешенные в органическом производстве, перечислены в приложении I Стандарта (приложение 1). Пригодность для органического производства определяется на основании состава продуктов. Возможная эффективность и оказываемое влияние продуктов не оценивается. Под дополнительной подкормкой полей подразумевают удобрения или почвоулучшители, произведенные за пределами органической фермы, например, навоз животных, выращиваемых традиционным способом. Использование дополнительной подкормки разрешается при следующих условиях: 1) Если потребность растений в питании не может быть удовлетворена с помощью севооборота и природных органических веществ, произведенных в собственном хозяйстве и 2) Необходимость в использовании и его причины описаны в плане управления производством и регистрах записей по участкам. Правила органического производства не устанавливают требований к обработке органического сухого и жидкого навоза и мочи, но во всех процессах использования, хранения, обработки и компостирования навоза следует придерживаться других инструкций по обращению с навозом. Если бобовые культуры, органический навоз или органический компост совсем не используются для обеспечения достаточной подкормки почвы, то не разрешается использовать дополнительную подкормку. Потребность в дополнительной подкормке почвы может быть продемонстрирована, например, с помощью подсчета баланса питательных веществ или потребности в удобрении. Основанием для использования питательных микроэлементов может 16 служить, например, анализ плодородия почв или обнаруженные в урожае симптомы недостатка питательных веществ. В реестре записей по участкам вносится вид, количество использованной дополнительной подкормки, а также дата подкормки и основания для нее. 10.1 Дополнительная подкормка почвы Различные микроорганизмы можно использовать для улучшения общего состояния почвы или доступности питательных веществ в почве или в культурах. Для улучшения процесса компостирования можно использовать препараты на растительной основе или на основе микроорганизмов. Используемые препараты не могут быть генетически модифицированными. Общее количество используемого на ферме навозе не должно превышать 170 килограммов азота в год на гектар используемой под сельское хозяйство земли. Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 17 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 11. Защита растений l Защита растений основана на профилактических методах, таких как севооборот, селекция и сохранение естественных врагов вредителей. l Борьба с сорняками механическим способом или огневой культивацией. l Бороться с болезнями растений и насекомыми-вредителями можно с помощью средств, перечисленных в приложении II Стандарта, если выращиваемой культуре грозит неминуемая гибель или серьезная опасность и если профилактические меры неэффективны. l Мероприятия по защите растений заносятся в регистры производственных операций по участкам. Борьба с вредителями, болезнями растений и сорняками должна быть основана в первую очередь на профилактических мерах: • выбор соответствующих видов и сортов с/х культур; • подбор соответствующих севооборотов; • механическая обработка почвы (вспашка, культивация, боронование, лущение стерни, окучивание и др. мероприятия); • защита естественных врагов вредителей с помощью создания для них пригодной среды обитания (например, изгороди, места гнездования, экологические буферные зоны, обеспечивающие жизнедеятельность хищникам, питающимся вредителями); • привлечение на сельскохозяйственные угодья хищников – естественных врагов вредителей; • огневая культивация; • мульчирование и покос; • выпас животных; • применение методов механического контроля (например, ловушки, барьеры, звуковые и световые способы отпугивания). Так же путем поддержания разнообразия экосистем. Этот способ может варьироваться в зависимости от географического расположения и включать, например, создание буферных зон для противодействия эрозии, использование методов агролесомелиорации, севооборота и т.д.). Применять средства, перечисленные в приложении II Стандарта, можно только в 18 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. тификации выдает разрешение на применение средств защиты растений в каждом конкретном случае. Вещества, используемые в исключительных случаях (например, химически синтезированные феромоны в ловушках), могут быть разрешены для использования органом по сертификации, если вещество не доступно в достаточном количестве в его естественной форме, при условии, что его использование прямо или косвенно не влияет на наличие его остатков в съедобных частях растений. том случае, если выращиваемой культуре грозит неминуемая гибель или серьезная опасность и если меры, перечисленные выше, не могут привести к положительному результату. В случае если средства защиты растений используются для целей борьбы с болезнями или вредителями растений и сорняками, то должны соблюдаться следующие условия: – они должны быть необходимы для контроля вредных организмов или конкретных заболеваний, для которых другие биологические, физические или селекционные альтернативы и/или эффективные методы управления не доступны, и – их использование должно учитывать потенциальное вредное воздействие на окружающую среду, экологию (в частности на нецелевые организмы) и здоровье потребителей, скота, пчел, и – вещества должны быть растительного, животного, микробного или минерального происхождения и могут подвергаться следующим процессам: физическим (например, механическим, термическим), ферментативным, микробным (например, компостированию, ферментации), – их использование может быть ограничено конкретными условиями, конкретными регионами или конкретными продуктами. Прежде чем начать применять средства защиты растений, перечисленные в приложении II Стандарта, необходимо уведомить орган по сертификации о намерении использования таких веществ. Орган по сер19 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 12. Параллельное производство l При параллельном (смешанном) производстве одни и те же сорта растений выращиваются разными способами: традиционное и органическое производство. l Продукты, производимые разными способами, должны содержаться отдельно на всех этапах производства. l В случае перехода хозяйства на постоянное органическое производство, получение разрешения в органе по сертификации на параллельное производство требуется только в исключительных случаях. 12.1. Параллельное (смешанное) производство в хозяйстве Под параллельным производством в органическом хозяйстве подразумевают ситуацию, в которой все хозяйство или новый участок переходят на органическое производство, согласно плану управления хозяйством, но в период конверсии растения выращиваются разными способами (традиционным и органическим). При смешанном производстве существует риск смешивания продуктов и во избежание этого требуется быть особенно внимательным при составлении плана управления хозяйством. Должен быть надежный способ разделения продуктов на всех стадиях производства. Этот способ должен быть описан в плане управления хозяйством. Продукты, произведенные разными способами, должны быть разделены на всех этапах производства и их должно быть легко идентифицировать. В бухгалтерском учете должен вестись учет продуктов по типам производства. Для подтверждения разделения может быть проведена дополнительная инспекция. На ведение параллельного производства на органическом участке не требуется получения разрешения в органе по сертификации. Переход от традиционного способа производства к органическому, указанный в 20 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. c) кормовых растениях исключительно для пастбищ (Внимание! При смешанном производстве следует учитывать ограничения, установленные правилами органического животноводства, в том числе максимальную долю конверсионных кормов. Животные, выращиваемые разными способами, должны быть разных пород). Предпосылкой для выдачи разрешения является соблюдение и исполнение следующих условий: Продукты разделены на всех этапах производства, и способ их разделения описан в плане управления хозяйством; реализация плана на практике подтверждена проведенной инспекцией. В орган по сертификации поступает уведомление об уборке урожая за 48 часов до ее начала. Производитель незамедлительно после уборки информирует орган по сертификации о точном количестве собранного урожая на конкретных участках, а также о мерах по разделению продуктов. плане управления, должен быть начат в самый короткий период, который в любом случае не может превышать 5 лет. Органические и традиционные продукты должны быть разделены, и партии товара, произведенные разными способами, должны быть отделены друг от друга на всех этапах. На участках традиционного и органического производства разрешается выращивать одни и те же виды растений только в том случае, если селекционные сорта легко различимы друг от друга. Селекционные сорта должны быть легко идентифицируемы и после сбора урожая. Например, озимую и яровую пшеницу нельзя назвать легко идентифицируемой. Примеры селекционных сортов, которые легко отличить друг от друга: – овес голозерный и пленчатый; – красный и белый картофель; – черная и красная смородина. 12.2 Одинаковые сорта или трудно различимые сорта На смешанное производство одного сорта или трудно различимых сортов требуется получение разрешения. Орган по сертификации может выдать разрешение, только если речь идет о: a) земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственных исследований или обучения; b) производстве саженцев, семян и материала для размножения; 21 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. 13. Семена и посадочный материал l В органическом сельском хозяйстве должен использоваться органический посадочный материал. l На использование традиционного материала для размножения должно было получено разрешение до посева или посадки. l Орган по сертификации может выдать разрешение конкретному фермеру на один посевной сезон, если органические семена или растительный материал для разведения не доступны на рынке. l Запрос на выдачу специального разрешения должен быть подан не позднее 30 апреля. l Орган по сертификации может выдать разрешение всем фермерам, если среди сортов нет в наличии органического материала для размножения. l Для производства органических семян и посадочного материала однолетние растения должны выращиваться органическим способом один посевной сезон. l Для многолетних растений этот период составляет два посевных сезона. l Для необработанных сертифицированных органических семян или семян, обработанных средствами, разрешенными в органическом производстве, не требуется получения специального разрешения. 13.1 Использование семян или растительного материала, полученных традиционным методом производства В органическом сельском хозяйстве должны использоваться органические семена или посадочный материал. В случае если органические семена или посадочный материал не доступны на рынке, могут использоваться семена и посадочный материал из хозяйства, которое находится в стадии конверсии (перехода к органическому производству). Если данное требование не может быть выполнено, орган по сертификации может санкционировать использование неорганических семян или посадочного материала. Однако при использовании неорганических семян и семенного картофеля должны применяться нижеследующие условия: неорганический (традиционный) семенной картофель и семена могут использоваться при условии, что семена или семенной картофель не обрабатывались средствами защиты растений, кроме разрешенных для обработки семян в соответствии со Стандартом, кроме как если химическая обработка не предписана в со22 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. (сорт) и ни одна из зарегистрированных альтернатив тех же сортов не соответствует необходимым требованиям и поэтому разрешение необходимо для ее производства; c) если это оправдано для проведения исследований, тестирования в небольших полевых испытаниях или для целей сохранения разновидности (сорта), по согласованию с контролирующим органом. Разрешение необходимо получить перед посевом культуры. Разрешение необходимо получать только индивидуальным пользователям в течение одного сезона за один раз. Орган по сертификации может выдать разрешение всем фермерам, если среди сортов нет в наличии органического материала для размножения. ответствии с требованиями законодательства в фитосанитарных целях для всех сортов данного вида в местности, где будут использоваться семена или семенной картофель. 13.2 Специальное разрешение на использование традиционного материала для размножения Виды, для которых установлено, что органически произведенный семенной картофель или семена доступны в достаточных количествах и для значительного количества разновидностей (сортов), могут не подлежать послаблениям, если они не оправданы одной из задач, описанных ниже: Разрешение использовать семенной картофель или семена, полученные неорганическим методом производства, можно предоставить только в следующих случаях: a) если ни один поставщик, а именно фермер, продающий семенной картофель или семена другим операторам, не в состоянии поставить семенной картофель или семена перед посевом или посадкой в ситуациях, когда пользователь заказал семенной картофель или семена в разумное время; b) если пользователь в состоянии продемонстрировать, что желаемая разновидность 23 Органическое сельское хозяйство. Условия производства продукции растениеводства. По вопросам сертификации обращайтесь в НП «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ» Санкт-Петербург Наб. реки Фонтанки, 54, офис 132 Руководитель проекта: Марина Полтавцева Тел.: (812) 575-55-17, 571-38-38 Эл. почта: [email protected] www.ecounion.ru www.ecofood-enpi.ru 24
