Особенности финансирования проектов по энергосбережению и

Проект ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективность
зданий на Северо-Западе России
Особенности финансирования
проектов по энергосбережению
и повышению
энергоэффективности в России
Основные механизмы, направленные на
развитие финансирования ЭЭ проектов
1. ФЗ № 261
2. Госпрограмма «Энергосбережение и повышение
энергетической эфф-ти на период до 2020 года»,
3. Создание Энергетического финансового
агентства (ЭФА)
4. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009
№1830-р «Об утверждении плана мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности РФ»
Меры повышения деловой активности в
сфере энергосбережения в рамках 261-ФЗ
1. Реклама
наилучших
достижений
энергосбережения
в
составе информационных мероприятий орг. власти (ст.22,
261-ФЗ)
2. Возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученных на реализацию инвест. проектов в
области ЭЭ (ст.27. п.2 261-ФЗ);
3. Субсидии субъектам федерации на проведение программ
повышения энергоэффективности (ст.27. п.3 261-ФЗ)
4. Установление долгосрочных тарифов с включением в их
состав инвестиционной составляющей, направленной на
реализацию проектов повышения ЭЭ. (ст.31 261-ФЗ)
5. Реализация энергосервисных контрактов (ст.19 261-ФЗ)
Дополнительные возможности привлечения
инвестиций и кредитов
профессиональной
1.Страхование
ответственности
проектировщиков и строителей
2.Использование
энергоменеджмента
для
повышения
финансовой устойчивости заемщика при исполнении Эн Эф
проектов
3.Привлечение энергосервисных компаний
4.Включение
в
состав
энергосервисных
соглашений
положений об использовании части экономии конечного
Потребителя,
которую
энергоэффективности,
тот
в
получает
состав
возврата по кредитам и инвестициям
при
средств
повышении
обеспечения
Планируемый объем финансирования
Госпрограммы повышения ЭЭ
Финансирование программы «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности до 2020
года» предусматривает 9 532 млрд. рублей, в т.ч.
- 7,3 %. из средств бюджета РФ и субъектов
- 92,7% из внебюджетных источников
Планируемый объем государственных гарантий по
кредитам на реализацию программ
энергосбережения 303 млрд. рублей
Основные механизмы реализации
Госпрограммы повышения ЭЭ
1. Предоставление субсидий из федерального бюджета на
софинансирование программ в области ЭЭ
2.
Предоставление гос. гарантий по кредитам
3. Введение системы целевых индикаторов ЭЭ в различных
отраслях экономики
4. Формирование единого топливно-энергетического баланса
5. Нормативно-законодательное обеспечение Госпрограммы
6. Поддержка НИОКР по повышению энергоэффективности
7. Развитие системы стратегического наблюдения
информационной полддержки
8. Введение новых стандартов и тех.регламентов
Применение механизма ГЧП при реализации
проектов в СЗФО
Санкт-Петербург – первый субъект РФ применяющий
механизмы ГЧП при реализации инвестиционных проектов
Основа – Закон СПб от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии
Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»
 позволяет инвестору привлекать заемные средства на
более выгодных условиях
 гарантирует права инвестора, при изменении зак-ва
 применим как к масштабным так и к небольшим
проектам
Региональный центр ГЧП – Управление проектов ГЧП
Комитета по инвестициям и стратегическим проектам
Правительства Санкт-Петербурга
Риски финансирования проектов в области
энергосбережения
1. Низкий уровень капитализации создающихся
энергосервисных и инжиниринговых компаний;
2. Сложность фиксирования экономического
эффекта в условиях постоянно изменяющихся
цен и тарифов
3. Отсутствие регламента организации доступа
инвесторов к финансовым потокам при
реализации проектов энергосбережения
4. Отсутствие гарантий по защите прав инвестора и
клиента
5. Высокие финансовые риски
Проект ПРООН/ГЭФ
«Энергоэффективность зданий
на Северо-Западе России
Цель проекта «Энергоэффективность зданий на
северо-западе России» - наращивание местного
потенциала и демонстрация реализуемых на местном
уровне решений для повышения энергоэффективности в
сфере строительства и эксплуатационного содержания
зданий в трех северо-западных областях России:
Псковской, Вологодской и Архангельской
Срок реализации проекта: 2011 – 2015 гг.
Ожидаемые
результаты
проекта:
экологической устойчивости процессов
повышение
энергоэффективности
/
экологических индикаторов в стратегии
субнациональном и региональном уровнях.
Повышение
развития и
Включение
развития на
Участники и партнеры проекта
Программа Развития Организации Объединенных
Наций (ПРООН) является глобальной сетью ООН в
области
развития,
содействующей
позитивным
изменениям в жизни людей путем предоставления
странам-участницам доступа к источникам знаний, опыта и
ресурсов
Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - это
финансовый механизм предоставления грантов и льготных
кредитов
странам-получателям
на
осуществление
проектов и деятельности, нацеленных на решение
глобальных экологических проблем
Исполнительное агентство/ Партнер проекта:
Аппарат полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном
округе
Задачи проекта
1. Формирование мер политики и нормативных
механизмов на областного и местного уровня,
обеспечивающих
выполнение
норм
энергоэффективности зданий.
2. Расширение возможностей на местах для
привлечения
инвестиций
и
управление
инвестициями в мероприятия по повышению
энергоэффективности.
3. Демонстрация сокращения выбросов ПГ:
снижение энергопотребления в строительстве и
содержании зданий на 45-76%; снижение
потерь в энергосетях на 10-20%.
Механизмы финансирования проекта
Грантовое финансирование (18%)
Софинансирование денежными и
неденежными средствами (82%)
 Областные Администрации и органы МСУ
Архангельской, Псковской и Вологодской областей
 Образовательные учреждения пилотных областей
 Снабжающие организации
 Строительные и эксплуатирующие компании региона
 Финансовые учреждения, действующие на
территории СЗФО
Результаты проекта в сфере выработки
схем финансирования ЭЭ
Одна из ключевых задач проекта:
Развитие схем инвестиционного финансирования
энергосбережения
Подготовка
жизнеспособных
инвестиционных
проектов на базе муниципальных проектов по
энергоэффективности
Формирование пула ЭЭ проектов для крупных
инвестиционных организаций, в соответствии с
международными требованиями
Спасибо за внимание!
Маркин Григорий Владимирович
Руководитель проекта ПРООН/ГЭФ
Эффективность зданий на Северо-Западе России
моб. +7 (921) 958-09-86
e-mail: 9580986@mail.ru