Лекарства – дороже, депозиты – короче

Dengi.ua, 15.04.2014
Лекарства – дороже, депозиты – короче
Эксперт отдела налогообложения и юридических услуг EY (ранее – Ernst&Young) Алена Митько – о свежих
налоговых нововведениях и противоречиях, связанных с ними.
Принятый в конце марта закон № 1166«О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для
экономического роста в Украине» после публикации на сайте Верховной Рады вызвал целый шквал замечаний.
По горячим следам правительство подготовило и внесло в парламент еще два законопроекта (№ 4645 и № 4647),
которые должны исправить самые явные недочеты (первый из них только принят Верховной Радой, но еще не
подписан, а второй не рассматривался депутатами). А вот закон № 1166 уже вступил в силу, он зафиксировал
ставки налога на прибыль и НДС на их нынешнем уровне – 18% и 20% соответственно. Это – вместо
запланированного понижения к 2016 году. А также ввел 7% НДС для операций с лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения (ранее такие операции освобождались от НДС вообще).
Закон также презентовал прогрессивную шкалу налогообложения налогом на доходы физлиц (НДФЛ) в части
пассивных доходов, а также повысил ставки ряда прочих налогов и сборов с 1 апреля 2014 года (в т. ч. сбора за
пользование радиочастотным ресурсом и платы за землю). Ну и еще восстановил сбор в Пенсионный фонд с
покупки иностранной валюты. Также в течение 2014 года будут повышены ставки акциза на отдельные виды
товаров (алкогольные напитки, табачные изделия, некоторые нефтепродукты, новые автомобили и мотоциклы). С
одной стороны, в условиях бюджетного дефицита повышение ставок налогов может быть оправданным ходом.
Однако тот факт, что налоговое давление повышается в середине календарного года, закономерно провоцирует
нарекания бизнеса. Также все эти изменения, вероятно, вызовут удорожание ряда товаров и услуг, что предстоит
ощутить потребителям.
Одной из наиболее бурно обсуждаемых стала норма, согласно которой уже с 1 апреля операции по поставке
лекарственных средств и изделий медицинского назначения стали облагаться НДС. В результате неточностей
положений закона № 1166 вопрос применения ставки 7% остается спорным. Во-первых, формально к импорту
лекарств должен применяться НДС по общей ставке 20% (впрочем, эту техническую ошибку исправляет
упомянутый № 4645). Во-вторых, учитывая отсутствие необходимого перечня Кабмина, существует риск, что
общая ставка НДС 20% будет применяться ко всем поставкам лекарств (как к импорту, так и к продажам внутри
Украины) до тех пор, пока такой перечень не будет утвержден. В-третьих, нужно ответить на ряд важных
вопросов, связанных с переходом к новым правилам (например, распределение входящего НДС после 1 апреля,
формы отчетности по НДС и налоговых накладных и т. п.). Эти досадные упущения закона могут привести к
большему удорожанию лекарственных средств. чем предполагали авторы закона. И понизится ли цена после
исправления ошибок, неизвестно. Кроме того, бизнес резонно отметил, что поспешное введение новых норм в
действие на практике сложно реализуемо из-за неготовности розничной аптечной сети (необходимо сменить
ценники, перепрограммировать кассовые аппараты, переоценить запасы и т. д.).
До 1 июня аптеки смогут не отражать в кассовых чеках информацию об НДС (если принятый закон №4645 будет
подписан), но все прочие проблемы продавцов лекарственных средств останутся, увы, в силе.В новых правилах
НДФЛ тоже не обошлось без неточностей. Проценты (в частности, по банковским депозитам), дивиденды, роялти
и инвестиционный доход, в зависимости от суммы, будут облагаться по ставкам 15%, 20% и 25% с 1 июля 2014
года. При этом процентный доход в сумме до 17 прожиточных минимумов не подлежит налогообложению, а
значит, проценты по небольшим депозитам должны избежать налога. Но в связи с несогласованностью
отдельных положений закона № 1166, начиная с 1 апреля и до 1 июля 2014 года банки формально должны
удерживать и уплачивать налог с любой суммы процентного дохода по ставке 5%. Надеемся, что и это
требование будет в ближайшее время устранено.