Основные выводы Риск перемещений по причине стихийных

Основные выводы
Риск перемещений по причине стихийных бедствий: оценка риска и
устранение его причин
Тенденции риска перемещений:
 Риск перемещений по причине стихийных бедствий вырос в четыре раза за период с 70-х
годов прошлого века.

Риск перемещений возрастал в два раза более высокими темпами, чем численность
населения, а это означает, что вероятность перемещения для людей сегодня возросла в
два раза по сравнению с 70-ми годами.

Число мегакатастроф, приводящих к перемещению более 3 миллионов людей, также
растет. Эти мегакатастрофы являются причиной общего роста риска перемещений.

В абсолютном выражении странам Азии угрожает самый высокий риск перемещения. Это
объясняется тем, что большое число уязвимых жителей Азии оказываются подверженными
многочисленным стихийным бедствиям.

Если учитывать численность населения, малые островные государства представлены
непропорционально: так, Антига и Барбуда, Гаити и Куба входят в число двадцати стран с
самым высоким риском перемещения.

Примерно 30 % скотоводов в северной части Кении, на юге Эфиопии и в южной и
центральной части Сомали грозит риск оказаться постоянно перемещенными в период до
2040 года, даже при условии, что засухи не станут более частыми или сильными в
результате изменения климата.
Факторы риска перемещения:
 Риск перемещения может быть оценен следующим образом: Риск = Опасность x
Подверженность воздействию x Уязвимость. Увеличение степени риска в четыре раза
объясняется тем, что подверженность воздействию растет гораздо более высокими
темпами, чем уменьшение уязвимости, в то время как возникновение опасности остается
относительно неизменной величиной.

Изменение климата может повысить риск перемещений по меньшей мере двумя путями:
во-первых, в силу увеличения частоты и интенсивности некоторых погодных бедствий; и
во-вторых, в результате увеличения уязвимости некоторых общин и снижения пороговых
значений, при которых люди становятся перемещенными лицами.

Важнейшим фактором увеличения подверженности воздействию после 70-х годов
прошлого века было стремительное неплановое развитие в подверженных бедствиям
районах развивающихся стран. Эта быстрая урбанизация приводит к концентрации
большого числа находящихся в уязвимом положении людей в опасных местах.

Слабые или коррумпированные структуры управления еще более усугубляют этот опасный
процесс путем создания стимулов для переселения людей в зоны риска – или вынуждая их
там жить.

Конфликт и криминальное насилие оказывают влияние на несколько стран, входящих в
число стран наибольшего риска, еще более повышая уязвимость общин, подрывая их
способность противостоять стихийным бедствиям и справляться с ними.
Путь вперед:
 Стихийное бедствие – это не число жертв, размер экономических потерь или число
перемещенных лиц. Это и первое, и второе, и третье вместе взятые.

Движущие факторы риска перемещений по причине стихийных бедствий в частности те же,
что и факторы риска стихийных бедствий в целом. Поэтому большинство мер,
предпринимаемых для уменьшения риска стихийных бедствий – таких как принятие и
обеспечение выполнения планов землепользования и более строгих норм строительства,
диверсификация и укрепление средств существования бедных слоев населения в сельских
районах и городах – будут также уменьшать риск перемещения.

Когда правительства стран мира соберутся в 2015 и 2016 гг. для того, чтобы согласовать
вопросы сокращения глобального риска стихийных бедствий, адаптации к изменению
климата и цели устойчивого развития, у них будет уникальная возможность обсудить
одновременно риск перемещений и некоторые другие проблемы.

Скоординированные и согласованные между этими разными форумами политические
договоренности имеют критически важное значение для решения проблемы риска
перемещений. В противном случае правительства рискуют искусственно раздробить одну
проблему на множество изолированных концептуальных, текущих и политических
проблем.