Особенности систем менеджмента качества на предприятиях

Особенности систем менеджмента качества на
предприятиях, разрабатывающих наукоемкую продукцию
Еремин С.В. – руководитель органов
по
сертификации
ФГУП
«ЦНИИХМ»;
Соавторы: Гуськов В.А. – директор
Центра
перспективного
планирования;
А.В. Ершова, Л.А. Садовская –
специалисты
органов
по
сертификации
К системам управления качеством на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9001,
ГОСТ РВ 15.002 и ГОСТ Р ИСО 14001 проявляют интерес не только
производители товаров широкого потребления, но и научно-исследовательские
организации и предприятия, разрабатывающие и производящие наукоемкую
продукцию. Это связано с желанием структурировать основные процессы научноисследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для того, чтобы
требуемые показатели качества заложить в изделие уже на стадии разработки.
Однако опыт показывает, что внедрение систем менеджмента качества (СМК) в
таких организациях довольно затруднительно в силу специфики деятельности
последних.
Научные исследования связаны с различными видами рисков. Современная
наукоемкая продукция, как правило, уникальна и различна по техническим
характеристикам. Она может претерпевать серьезные изменения на различных
стадиях жизненного цикла не только при проектировании или разработке
технологических процессов ее изготовления, сборки и испытаний, но и в процессе
эксплуатации. Подобные ситуации могут возникнуть и в тех случаях, когда
меняются представления о целях и задачах, на решение которых нацелена данная
продукция, об условиях и способах ее применения, о ключевых характеристиках ее
качества, параметрах, принципах и методах обеспечения ее надежности.
Меняется от этапа к этапу жизненного цикла продукции и задача обеспечения
качества, для решения которой требуется использовать различные средства и
методы контроля, анализа и совершенствования качества. Накопленный опыт
показывает, что в связи с неопределенностью потребительских свойств нового
изделия, их неустойчивостью, важное значение приобретает определение
оптимального уровня качества продукции через исследование механизмов,
действующих в сфере потребления, с учетом прогноза
потребительских,
эксплуатационных свойств, условий эксплуатации и других его
характеристик.
К тому же, следует отметить, что в научных организациях не является
тривиальным выявление основных процессов деятельности и их документальное
описание, процесс научных исследований (мысленная деятельность человека)
трудно формализовать и описать. В данном случае необходимо учитывать и
процесс управления знаниями, который включает в себя идентификацию знаний и
информации, их эффективное использование, хранение и защиту. Кроме того,
основными ценностями научно-исследовательских учреждений являются
кадровые и информационные ресурсы, а не материальные, как в производстве.
Важно и то, что при выполнении научно-исследовательских и опытноконструкторских работ основные и вспомогательные процессы глубоко
взаимосвязаны друг с другом, а их приоритетность может меняться в зависимости
от этапа работы.
В отличие от СМК промышленных предприятий, которые благодаря целому
ряду специфических свойств (открытость, наличие замкнутых контуров
взаимодействия с внешней средой, устойчивость структуры и т.д.) имеют
потенциальную возможность обеспечивать эффективность работы даже в
условиях большой степени неопределенности внешней среды предприятия,
уровня потребностей рынка, наличия конфликтных ситуаций при решении
организационных и технических вопросов, СМК научных организаций менее
устойчива. В них очень важна роль лидера, а это полностью соответствует
идеологии ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 15.002, которая провозглашает принцип
ответственности руководства, лидерства и наставничества.
Гарантировать качество в области научных разработок — значит заниматься
не только и не столько контролем. Применение упреждающего подхода может
принести научно-исследовательским институтам дополнительные выгоды. Будучи
всего лишь способом контроля, система менеджмента качества быстро
оказывается неоправданно затратной роскошью. Она должна содержать в себе
механизм предупреждения появления неблагоприятных факторов в работе, что
приведет к улучшениям итоговой деятельности организации.
На практике многие СМК научно-исследовательских организаций создавались
и создаются «по образу и подобию», на основе использования систем-аналогов,
применяемых на других предприятиях, часто промышленных. Однако
предприятия, разрабатывающие наукоемкую продукцию, имеют достаточно
индивидуальный характер, так как практически каждое из них характеризуется
своими организационными, техническими, технологическими, социальными и
другими особенностями. Поэтому эффективность СМК изначально невелика. При
сертификации СМК таких предприятий необходимо учитывать видение
организации своей системы, ее функций и задач, места в общей системе
управления. В условиях любого предприятия, разрабатывающего сложную,
наукоемкую продукцию, создание и совершенствование СМК требует проведения
комплекса исследовательских, проектных и организационных мероприятий,
основанных на едином подходе к обеспечению эффективности системы и ее
элементов в соответствии с потребностями самой организации. ИСО 9001
содержит достаточно гибкие требования по данному вопросу и позволяет
организации самостоятельно «определять процессы, необходимые для системы
менеджмента качества, и их применение во всей организации». Степень
документированности СМК одной организации может отличаться от другой в
зависимости от перечисленных выше факторов.
Одно из важнейших требований к СМК научных организаций – простота,
прозрачность, ориентация на выполнение главной функции организации проведение научных исследований. Формализм - преграда на пути внедрения
СМК.
Одним из вариантов решения перечисленных выше проблем могла бы быть
интеграция рабочих процедур СМК и рабочих программ НИОКР. Это позволило
бы, с одной стороны, приблизить процедуры к реальной работе и сделать их
менее формальными. С другой, придать рабочим программам процедурную
четкость и логику. В результате качество выполнения НИОКР будет повышено.
Целесообразность индивидуального подхода к каждому предприятию не
только теоретически обоснована, но и подтверждается большим опытом нашей
работы: органы сертификации систем менеджмента качества, систем
экологического менеджмента, продукции ФГУП «ЦНИИХМ» давно и плодотворно
работают с научными организациями, которые производят наукоемкую продукцию,
в том числе предприятиями оборонного комплекса. Практика показывает, что они
имеют разные и зачастую оправданные подходы к реализации требований
стандартов серии 9000, 14000, ГОСТ РВ 15.002.
ФГУП «ЦНИИХМ», на базе которого сформированы органы по сертификации,
начиная с 1969 года, являлся Центральным институтом боеприпасной отрасли,
поэтому нам, как никому другому, понятны проблемы обеспечения качества
наукоемкой продукции, обеспечения результативности и эффективности систем
менеджмента качества, систем экологического менеджмента, интегрированных
систем. Система менеджмента качества во ФГУП «ЦНИИХМ» внедрена и
действует более 10 лет. В институте, на одном из первых в отрасли, была
внедрена интегрированная система менеджмента качества и экологического
менеджмента. Она подвергается глубокому исследованию, постоянному
совершенствованию.
На основе изучения вопросов внедрения и совершенствования СМК и их
сертификации в наукоемких отраслях промышленности определен ряд
приоритетов в деятельности органов по сертификации ФГУП «ЦНИИХМ».
Основной из них – концентрация усилий не на традиционном подходе — проверке
соответствия определенным нормам, а на возможности предприятия получить от
аудиторской проверки максимально возможную пользу. Аудит старой школы
уделял огромное внимание контролю документации и калибровке инструментов и
приборов, но это внимание, по сравнению с влиянием, которое данные параметры
оказывают на бизнес, непропорционально велико. Опыт показывает, что более
перспективно сосредоточиться на комплексном подходе «встраивания» качества
на ранних этапах разработки продукции и качестве взаимодействия основных и
вспомогательных процессов. Пришло время использовать стандарты ГОСТ Р ИСО
9001, ГОСТ РВ 15.002 и ГОСТ Р ИСО 14001 для существенного изменения
подхода к оценке и результативности систем менеджмента качества и
экологического менеджмента научных организаций. Именно поэтому аудит должен
производиться осмысленно и высокопрофессионально. Аудит по эффективности
рекомендаций должен быть для предприятия вложением, а не пустой тратой
средств для получения формального заключения. Такой подход требует высокой
квалификации и специализированной подготовки аудиторов.
Сертификация на соответствие стандартам ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ РВ
15.002, ГОСТ Р ИСО 14001 – мощный инструмент, способный заметно улучшить
любой бизнес, но формальное следование раз и навсегда установленным
правилам и отсутствие гибкости в принятии решений ведет к обратным
результатам.
Список литературы:
1.
Тим О‘Хэнлон «Аудиты в области качества» 2001 год
2.
Э.В. Киселев «Теоретические предпосылки создания эффективных
систем менеджмента качества предприятий, выпускающих наукоемкую
продукцию» Инновационный менеджмент, № 4, 2004 год