Проблемы развития предпринимательства в условиях рынка

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
3. Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Природная
рента и методы её оценки // Вопросы экономики. 2005.
№ 1. С. 50–61.
4. Рюмина Е.В., Аникина А.М. Анализ влияния фактора
природных ресурсов на уровень экономического развития
регионов России // Проблемы прогнозирования. 2007.
№ 5.
5. О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года
и на период до 2030 года. Постановление правительства
Оренбургской области от 20.08.2010 г. №551-п. URL:
oreneconomy.ru
6. Государственный комитет статистики // http://www.gks.ru
7. Шафеев Р.Ш. Современные земельные отношения в России:
концептуальные основы и современные представления.
LAMBERT Academic Publishing, 2011. 228 с.
8. Robinson J. Essays in the Theory of Economic Growth. London,
1962.
данная сфера экономической деятельности,
обладая определённым набором относительно
устойчивых факторов, определяющих начало
устойчивого роста аграрного сектора, в перспективе может стать одной из ведущих отраслей,
определяющих вектор экономического роста
региональной экономики.
Литература
1. Цыбатов В.А. Моделирование экономического роста / науч.
ред. Г.Р. Хасаев. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та,
2006. 385 с.
2. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории. М.: Дело, 2005. 656 с.
Проблемы развития предпринимательства
в условиях рынка
Н.В. Кучерова, д.э.н., профессор,
Н.А. Сивуха, соискатель,
Е.В. Денисова, соискатель, Оренбургский ГАУ
Предпринимательство, как показывает опыт
развитых стран, действительно является незаменимой силой хозяйственной динамики,
конкурентоспособности и общественного процветания. Ведь предприниматель – это всегда
новатор, внедряющий на коммерческой основе
новые технологии, новые формы организации
дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров
и услуг с целью получения прибыли; организатор
производства, настраивающий и задающий тон
деятельности фирмы, определяющий стратегию
и тактику поведения фирмы и принимающий
на себя бремя ответственности за успех их поведения; предприниматель, не боящийся риска
и сознательно идущий на него ради достижения
поставленной цели [1].
Предпринимательство как процесс включает поиск новых идей, постановку целей, их
оценку и воплощение в новом предприятии,
превращающем идею в конкретный результат.
Наиболее актуальной проблемой в России в настоящее время является организация процесса
предпринимательства.
Рассмотрим причины возникновения проблем
предпринимательской деятельности в России.
Во-первых, медленно и зачастую бессистемно
формируется законодательная база предпринимательства. Бизнес в России зарождается
и развивается в условиях имущественной неразберихи и непременно высоких налоговых
ставок, лишающих фирмы значительной части
конечного результата деятельности.
Во-вторых, свободе хозяйственной деятельности, договоров и объединений противостоит
монопольная организация хозяйства, которую
нельзя отменить только волевым решением,
поскольку экономические структуры России
десятилетиями создавались как монополии.
В-третьих, товарно-денежный обмен в России
сильно затруднён несовершенством финансовокредитных отношений, а также высокими темпами инфляции.
В период реформирования российской экономики ещё со времен перестройки малые
предприятия (МП) являлись основой создания
почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне
закономерно, что к настоящему времени, по
официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем
количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%.
Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости
основных средств экономики России и 14%
числа занятых, производят 12% ВВП [2]. Это
говорит о широких, но ещё далеко не полностью
раскрытых внутренних возможностях развития
малого предпринимательства [3].
По официальным данным Госкомстата РФ,
на 01.01.2011 г. в России насчитывалось 219,7
тыс. малых предприятий. В расчёте на 100 тыс.
жителей показатель составляет 154,8 тыс.
В Приволжском округе прирост малых предприятий на 01.01.2011 г. составил 0,9%, или 1,4
малого предприятия на каждые 100 тыс. жителей данного округа, а в Оренбургской области
за 2011 г. численность малых предприятий сократилась на 7%. Лидером роста численности
малых предприятий является Ленинградская
область, где данный показатель вырос на 36,8%.
В отраслевой структуре доминирует торговопосредническая деятельность, а в региональной
171
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
структуре – Центральный экономический район
с ядром в Москве.
Основными общими проблемами в настоящее
время являются проблемы макроуровня, и они
возникают у любого предприятия на любом
этапе развития. К ним относятся:
1. Несовершенство законодательства:
– нестабильность законодательной базы:
происходит постоянное изменение правил
регулирования деятельности предприятий.
Предпринимателям приходится самостоятельно
отслеживать все изменения и накапливать всю
информацию о действующей в любой момент
времени редакции законов;
– дефицит правовых гарантий равенства всех
форм собственности и защиты частной собственности;
– неотработанность процесса купли-продажи;
– отсутствие должного законодательства о
земле;
– внутренняя противоречивость законов;
– невыполнение уже имеющихся законов;
2. Несовершенство налоговой системы.
Несовершенство налоговой системы негативно отражается на деятельности малого бизнеса.
Уровень действующих ставок по налогам превышает все разумные пределы, а перечень налоговых
льгот для МП ограничен. По некоторым оценкам
Госкомстата, совокупные изъятия в федеральный
бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в виде налогов и обязательных платежей
достигают 90–100% прибыли предпринимательских структур. Эта ситуация вынуждает предпринимателей искать способы уклонения от уплаты
налогов – ведение двойной бухгалтерии и пр. [4].
При этом весьма серьёзны проблемы, связанные с налогово-информационным обеспечением
малого предпринимательства. Его субъекты
страдают от монополии налоговых инспекций
на информацию, особенно на подзаконные
акты, внутренние инструкции и разъяснительные
документы, практически недоступные налогоплательщикам. В ситуации, когда вопросы налогообложения регулируются сотнями правовых
актов и инструктивных документов, работники
налоговых органов могут толковать все неясности
и двусмысленности законодательных положений
в пользу бюджета.
3. Несовершенство финансово-кредитной
системы.
В соответствии с положением о Федеральном
фонде поддержки малого предпринимательства
денежные средства должны направляться на возмездной и безвозмездной основе для финансирования и кредитования федеральной программы,
отдельных проектов и программ малого бизнеса.
Однако на основании анализируемого материала отмечена низкая эффективность использования средств, выделенных Фондом для раз-
вития малого предпринимательства. Механизм
использования данных средств не позволил
достигнуть должного эффекта из-за отсутствия
чёткого порядка их расходования; кроме того,
имели место случаи нецелевого использования
государственных средств.
4. Безопасность деятельности предприятия.
Развитие рынка в России характеризуется
целым рядом источников потенциальных угроз
предприятиям и отсутствием практических возможностей противодействия им на основе закона:
– невыполнение потребителями условий договора в части его оплаты;
– невыполнение обязательств поставщиками;
– прямое давление преступных группировок
в форме вымогательства, навязывания услуг по
охране;
– передача конфиденциальной информации
о предпринимателях.
Необходимо заметить, что отмечается процесс
интеллектуализации преступной деятельности,
использование в её рамках всё более сложных
технических средств.
5. Отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса.
С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса – Комитет
поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус
этого комитета, его подчинённость одному из
российских министерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней
ограниченности возможностей, предоставленных
данному органу. Обращает на себя внимание
и некоторая неопределённость в ориентации
деятельности данного комитета. Судя по его
наименованию, комитету вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но
и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не только на малый, но и на
средний и крупный бизнес.
Решение данного вопроса возможно лишь
при целенаправленной политике правительства.
Подавляющее большинство малых предприятий России имеет вид микрофирмы, где число
занятых составляет до 9 человек при том, что
через пять лет после создания на плаву остаётся
менее четверти таких предприятий, остальные
же закрываются и увольняют работников. А выживающие и успешно развивающиеся фирмы в
большинстве случаев выбирают трудосберегающий вариант развития, и объём применяемой
на них рабочей силы не растёт или почти не
растёт (за исключением немногих случаев перехода предприятий в другую весовую категорию).
Таким образом, динамичность малого бизнеса
сопрягается с воспроизводством высоких социальных рисков для занятых в нём работников.
172
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
В решении вышеперечисленных проблем
неоценимую помощь оказывают маркетинговые исследования, которые позволяют выявить
основные проблемы и возникающие вопросы.
Маркетинговый подход в данной проблеме помог внести немало инновационых предложений
для рассмотрения. В частности, в Оренбургской
области исследованиями в указанной области
вплотную занимается доктор экономических
наук, профессор Т.П. Медведева, что является
следствием рационализаторских предложений для
решения проблем малого бизнеса, их развития и
инвестирования в их деятельность, которые в настоящее время успешно внедряются в жизнь [5].
Очевидно, что всесторонняя поддержка производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных властей.
Государство и местные органы власти обязаны
в меру своих возможностей проводить патерналистскую (покровительственную) политику
в отношении предприятий-производителей,
всячески способствуя их возникновению и развитию на территории города и области.
К видам и формам поддержки предприятийпроизводителей относятся:
1. Организационная помощь в скором и
эффективном решении всех вопросов, поднимаемых предприятиями-производителями
во властных структурах, создание равных и
справедливых условий их конкуренции за пользование государственными (муниципальными)
ресурсами.
2. Экономическая поддержка существующих
предприятий-производителей, которая включает
в себя следующие формы:
– налоговые освобождения, а также освобождения по сборам и платежам (исключительная
форма поддержки, которая может предоставляться в том случае, если указанная сумма будет
направлена на финансирование конкретных
социально значимых объектов (программ), признанных таковыми властью);
– налоговые льготы. При этом скидки должны
устанавливаться по таким налогам, как НДС,
налог на прибыль. Указанные льготы должны
компенсироваться ростом поступлений по налогу
на доходы физических лиц (на основе чёткого
финансового расчёта) либо соответствующим
сокращением расходов на систему социальной
поддержки безработных;
– налоговый кредит должен предоставляться предприятиям, отнесённым к категориям
перспективные и среднеперспективные. Цель
налогового кредита – закупка нового оборудования, расширение производства, запуск нового производства. Предоставление налогового
кредита должно сопровождаться убедительными
расчётами по планируемому расширению налогооблагаемой базы.
3. Поддержка новых производств.
Вновь создаваемые производственные предприятия должны быть освобождены от уплаты
налогов (на прибыль, НДС, на имущество) сроком на два года. При этом должна существовать
система ограничений:
– если предприятие создаётся на производственной базе и с участием старого производственного предприятия в качестве соучредителя,
то старое предприятие не может полностью
войти в состав нового (например, просто перерегистрировавшись);
– переданные новому предприятию производственные мощности не могут превышать
трети производственных мощностей старого
предприятия;
– на базе одного старого предприятия не
может быть создано больше двух новых, пользующихся предоставленным освобождением;
– новое производственное предприятие,
чтобы пользоваться предоставленным освобождением, должно либо приобрести в собственность
участок земли, на котором предполагается строить производство, либо иметь в собственности
производственные мощности (в частности, здания, сооружения), где предполагается развернуть
производство.
4. Информационная поддержка предприятий-производителей.
4.1. Сведения о производственных предприятиях города:
– основные данные о предприятии (полное
название, правовой статус, юридический и фактический адрес, состав руководства, телефоны
служб);
– данные о номенклатуре и кодификации
изготавливаемой продукции;
– данные об основных фондах предприятия (площадь, правовая форма землепользования, здания и сооружения, социальная сфера
и т.д.);
– сведения о временно не задействованных
основных фондах, которые могут быть сданы
в аренду, проданы, переданы в качестве учредительного взноса во вновь создаваемое предприятие);
– сведения о промышленном оборудовании,
которое предприятие готово продать, сдать в
аренду, в лизинг.
4.2. Сведения о государственных или муниципальных ресурсах:
– сведения о муниципальном и областном
заказах;
– сведения об объёмах и видах выпущенных
ценных бумаг;
– утверждённый на текущий год бюджет,
включая лимиты финансирования отдельных
департаментов и служб;
– утверждённый на год объём зачётов.
173
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Механизм реализации данных предложений
заложен в поэтапном их исполнении комитетом
экономического анализа администрации области
(отделом по малому предпринимательству):
1. Группировка предприятий по категориям
(по роду деятельности, перспективности).
2. Нормативно-правовое обеспечение:
– разработать положение о видах поддержки
МП в зависимости от их категорий.
3. Формирование производственной инфраструктуры:
– имущественная поддержка малых предприятий: аренда на льготных условиях производственных площадей и оборудования предприятий-должников в областной бюджет.
4. Информационно-консультационное обеспечение:
– развитие единой системы информационного обеспечения на территории области;
– обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами по различным
аспектам предпринимательской деятельности;
– проведение аналитических, прогнозных и
иных исследований по проблемам малого бизнеса.
Итак, развитие предпринимательской деятельности в России – сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфических
особенностей, которые необходимо учитывать.
Литература
1. Беляев М. Предпринимательство и адаптивность региона к
инвестициям // Предпринимательство. 2002. № 1–2. С. 52.
2. Радиковский В., Русакова Г. Экономика предприятия.
М., 2003. С. 98.
3. Смольков В.Г. Предпринимательство как особый вид деятельности // СОЦИС. 2007. № 2.
4. Оноприенко В.И. Малые предприятия: опыт, проблемы.
М.: Профиздат, 2007.
5. Медведева Т.П., Чмышенко Е.Г. Маркетинговый подход
к управлению инвестиционным процессом в регионе. М.,
2008. С. 179.
Основные направления повышения экономической
эффективности сельскохозяйственного
производства в Ставропольском крае
В.И. Удовыдченко, к.э.н., А. Е. Колесниченко, аспирантка, Ставропольский НИИСХ
В настоящее время на территории Российской
Федерации, как и во всём мире, остро стоит
проблема модернизации сельского хозяйства.
Для её решения осуществляются мероприятия по
развитию сельскохозяйственного производства
в рамках приоритетного проекта государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008–2012 гг., целевых программ «Развитие
мясного скотоводства», «Развитие овцеводства»,
«Развитие молочного скотоводства, технического
перевооружения действующих животноводческих комплексов» и др., благодаря которым происходили различные преобразования в сельском
хозяйстве Ставропольского края [1].
Взяв за основу систему основных показателей эффективности сельскохозяйственного
производства, мы попытались дать оценку тем
изменениям в аграрном секторе Ставрополья,
которые осуществлялись в течение последних
шести лет (табл. 1).
Установлено, что за период с 2005 по 2010 г.
финансово-экономическое состояние крупных
и средних сельхозпредприятий Ставропольского
края улучшилось при сокращении их численности на 35,6%.
Объём прибыли вырос в 2,6 раза, а удельный
вес прибыльных предприятий за это время увеличился с 73,2 до 92,7%. Количество убыточных
хозяйств сократилось в 5,7 раза, а уровень рентабельности увеличился и достиг в 2010 г. 17,9%.
Полная учётная стоимость основных фондов и
фондовооружённость выросли в 2 раза.
Наметилась тенденция повышения основных
показателей эффективности сельскохозяйственного производства и во всех категориях хозяйств
края: уровень его рентабельности вырос с 14,4
в 2005 г. до 19,8% в 2010 г. (табл. 2).
Такой рост можно объяснить прежде всего
значительным повышением уровня рентабельности в растениеводстве, а также преодолением спада производства и его наращиванием в
животноводческой отрасли. Так, за эти годы
рентабельность растениеводства повысилась с
21,0 до 28,3%.
Как положительную тенденцию следует отметить значительное расширение границ географии прибыльных хозяйств. Представленные
на рисунке 1 данные свидетельствуют о том, что
наибольшее число рентабельных сельхозорганизаций находится в зонах с более благоприятными
природно-климатическими условиями: в 3-й, где
рентабельность за 6 лет увеличилась на 10,6%,
а также в 4-й, в большинстве районов которой
преодолён 10-процентный рубеж. Сельхозпредприятия засушливых природно-климатических
174