Методические рекомендации - Прокуратура Челябинской области

УТВЕРЖДАЮ
Прокурор Челябинской области
государственный советник
юстиции 2 класса
_______________А.П. Войтович
«21»_февраля 2014 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по заполнению прокурорскими работниками, федеральными
государственными гражданскими служащими справок о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Общие требования к представлению и заполнению Справок
Прокурорские работники, государственные гражданские служащие (в
соответствии с п.14 раздела 11 Перечня, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 18.05.2009 №557) представляют сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера представляются по утвержденным Указом Президента Российской
Федерации «О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы и федеральными
государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера» от 18.05.2009 № 559 формам
справок.
В случае если по состоянию на конец отчетного периода ребенок
работника является совершеннолетним, справка на него не представляется.
Форма справок размещена в информационно-правовой системах
«Консультант Плюс» и «Гарант» (в карточке поиска по реквизитам - «Указ
Президента Российской Федерации № 559 от 18.05.2009, просмотреть форму
справки в MS-Word), а также на сайте www. Kremlin.ru, в разделе «Справки» с
использованием специального программного обеспечения «СПО «Справка БК»
(версия 1,06В).
Заполненные справки подписываются прокурорскими работниками и
гражданскими служащими и представляются в отдел кадров прокуратуры
Челябинской области лично.
В случае невозможности по объективным причинам представить полные
и достоверные сведения на себя или членов своей семьи, работник представляет
данные сведения на основе имеющейся у него информации, о чем делается
соответствующая отметка в Справке. При этом дополнительно направляется
рапорт с указанием конкретной причины непредставления или невозможности
представления полных и достоверных сведений (приложение).
2
На основании рапорта
вопрос об объективности выносится на
рассмотрение Комиссий прокуратуры области по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных или (гражданских)
служащих и урегулированию конфликта интересов на основании оценки
конкретных обстоятельств.
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
прокурорский работник, гражданский служащий освобождается от занимаемой
(замещаемой) должности и подвергается иным видам дисциплинарной
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рекомендуется заполнять справки в печатном виде (заполненные с
использованием ПЭВМ и распечатанные на принтере), на каждом листе должна
быть проставлена собственноручная подпись.
При заполнении справок необходимо руководствоваться сносками,
обозначенными в тексте цифрами. В случае отсутствия каких-либо доходов,
имущества, обязательств и др., предусмотренных Справками, в
соответствующей строке пишется слово «нет» или фраза «не имею».
Обозначения в виде символа Z или «---» не допускается. Все стоимостные
показатели отражаются цифрами в рублях. Не допускается исправление ошибок
с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
2. Заполнение титульных листов форм Справок
Справка предоставляется в отдел кадров прокуратуры Челябинской
области. Персональные данные: Ф.И.О. указывается в именительном падеже
без сокращений.
В поле: «Место службы»: полное наименование государственного органа,
замещаемая должность с указанием наименования структурного подразделения
в соответствии с приказом о назначении на должность и трудовым договором
(служебным контрактом).
Адрес места жительства указывается на основании записи в паспорте
(наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры, почтового индекса), или адреса фактического
проживания.
При заполнении соответствующей формы справки на членов семьи
указывается
степень
родства
или
свойства
(супруг,
супруга,
несовершеннолетняя дочь или сын). Персональные данные указываются в
аналогичном порядке.
3. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах»
В данном разделе указываются суммы начисленных доходов, полученных
за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, без вычета
причитающихся с этой суммы налоговых и иных вычетов. Перечень доходов
изложен в главе 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса
Российской Федерации. Сумма социального налогового вычета к доходу не
3
относится. Сведений о суммах доходов следует указывать в соответствии со
справками формы 2-НДФЛ.
В справках не отражаются:
-возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
-компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту
использования отпуска и обратно;
-средства
(бонусы)
на
накопительных
дисконтных
картах,
предоставленные магазинами розничной торговли, обладателем которых
является прокурорский работник, государственный гражданский служащий
(члены его семьи).
Пособия по беременности и родам, единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности,
единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по
уходу за ребенком, компенсация за оплату детского сада, социальное пособие
на погребение, субсидии на приобретение жилого помещения, доходы от
реализации недвижимого и иного имущества, акций и иных ценных бумаг;
денежные средства, полученные от сдачи в аренду имущества; денежные
средства, полученные в порядке дарения или наследования, страховые
выплаты, выплаты по государственному сертификату на материнский
(семейный) капитал и прочее, указываются в сведениях о доходах в строке
7 раздела 1).
Денежные средства, полученные от уплаты алиментов на
несовершеннолетних детей, пенсия по инвалидности несовершеннолетнего
ребенка, пособия на детей, стипендии и т.п., то есть суммы, причитающиеся
ребенку, указываются в сведениях о доходах соответствующего ребенка.
В строке 8 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная
величина дохода. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в
рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
4. Заполнение раздела 2 «Сведения об имуществе»
В разделе 2 «Сведения об имуществе» отражаются все объекты
недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве
собственности, независимо от того, когда они были приобретены и в каком
регионе Российской Федерации зарегистрированы.
Сведения об имуществе, находящиеся в пользовании на основании
договора аренды, безвозмездного пользования, социального найма,
фактического предоставления и другие, не основанные на праве собственности,
в данном разделе не указываются. Данные сведения необходимо указать в
разделе 5.1. Справки.
Подраздел 2.1. «Недвижимое имущество»
При заполнении данного подраздела необходимо пользоваться статьями
130, 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Жилищного
кодекса Российской Федерации, статьей 11.1 Земельного кодекса Российской
Федерации; Федеральными законами «О государственной регистрации прав на
4
недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.017.1997 №122-ФЗ, «О личном
подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112; «О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66.
Имущество, находящееся в собственности одного лица - это
индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая
собственность.
Имущество может находиться в общей собственности с определением
доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность)
или без определения таких людей (совместная собственность).
Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или
наименование юридического лица), в собственности которых находится
имущество. Данные о месте нахождения (адрес) и площадь (кв.м.) недвижимого
имущества указываются на основании свидетельства о государственной
регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
В случае наличия жилого, дачного или садового дома должен быть указан
соответствующий земельный участок, на котором он расположен.
Подраздел 2.2 «Транспортные средства»
В подразделе 2.2. указываются сведения о транспортных средствах,
находящихся в собственности - легковые и грузовые автомобили, автоприцепы,
мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный,
воздушный транспорт, транспортные средства, подлежащие государственной
регистрации, а также транспортные средства, находящиеся в угоне, либо
снятых с регистрационного учета, полностью негодные к эксплуатации.
В графе 2 «Вид и марка транспортного средства» заполняются согласно
документу о регистрации транспортного средства. Необходимо указать полные
сведения о транспортном средстве, включая его артикул.
5. Заполнение раздела 3 «Сведения о денежных средствах,
находящихся в банках и иных кредитных организация»
В данном разделе указываются сведения о денежных средствах,
находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Следует
отразить все счета, включая счета для начисления заработной платы,
пенсионные и т.п., в том числе, на которых денежные средства на конец
отчетного периода отсутствовали или имелся отрицательный остаток, а также
кредитные, ссудные и иные счета, так как законом не ограничен перечень видов
и целей открытия счетов банках.
На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный,
текущий, ссудный и др.).
Депозитный (вкладной) счет предназначен для хранения временно
свободных денежных средств.
Под текущим счетом понимается счет для совершения расчетных
операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для
кредитования клиентов банка.
5
Основанием открытия банковского счета является договор. Датой
открытия счета является заключение договора.
В графе 6 указывается остаток на счетах по состоянию на отчетную дату.
Также в данной графе указываются денежные средства, имеющиеся на счете
кредитной карты. В случае если задолженность по кредитной карте составляет
более 5 205 рублей, то возникшее в этой связи обязательство необходимо
указать в подразделе 5.2 Справки.
Доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях за отчетный
период указываются в строке 5 раздела 1 Справки.
6. Заполнение раздела 4 «Сведений о ценных бумагах»
При заполнении данного раздела следует руководствоваться статьей
142 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если ценные бумаги, акции, доли участия в уставных капиталах
организаций, принадлежащие работнику, переданы в доверительное
управление, рекомендуется представить документальное подтверждение
соблюдения
соответствующих
правил
законодательства
Российской
Федерации, а также отразить в справке реквизиты соответствующего договора
во избежание возможных претензий в случае проверки представленных
сведений.
7. Заполнение раздела 5
«Сведений об обязательствах имущественного характера»
Предметом обязательства имущественного характера являются
отношения, возникающие из договора, устного соглашения, вследствие
причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе
Российской Федерации.
В разделе 5 не указывается имущество, которое находится в
собственности (отражается в разделе 2).
Под обязательством имущественного характера имеются в виду
правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в
пользу другого лица (кредитора) определенное действие - передать имущество,
выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от
определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения
его обязанности (статья 307 ГК РФ).
Подраздел 5.1.
«Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»
Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов
недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное,
арендованное) и основания пользования (договор аренды, фактическое
предоставление и другие).
Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут
находиться в пользовании по разным основаниям: например, земельный
6
участок может предоставляться в пользование на основании договора аренды,
субаренды, безвозмездного пользования, в пожизненном владении. Квартира на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого
помещения, договора социального найма, договора безвозмездного
пользования жилым помещением, а также фактического предоставления.
Объекты, находящиеся в пользовании родителей распространяются на их детей.
Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми служащими,
которые по месту прохождения службы имеют временную регистрацию.
Подраздел 5.2. «Прочие обязательства»
В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на
отчетную дату срочных финансовых обязательствах, в том числе договорах о
предоставлении кредитов, сумма обязательств по которым превышает 100
кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на отчетную дату
(по состоянию на 01.01.2013 установлен минимальный размер в сумме 5 205
рублей, по состоянию на 01.01.2014 – 5 554 рубля в месяц).
Кроме того, в данном подразделе указываются сведения об
обязательствах, возникающих на основании передачи имущества (аренда
квартиры, дома, иного имущества).
Подлежат указанию договора о предоставлении кредитов, в том числе
при наличии у работника кредитной карты с доступным лимитом овердрафта.
Начальник отдела кадров
старший советник юстиции
О.Ю. Константинова, тел.(351)-239-20-03
А.И. Кузнецова
7
Приложение а
(к п. 1)
а
Прокурору Челябинской области
государственному советнику
юстиции 2 класса
Войтовичу А.П.
прокурора отдела …управления…
РАПОРТ
Сообщаю, что при исполнении приказа Генерального прокурора
Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке представления
в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» от
25.03.2010 № 126 , я не имею возможности представить сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих: супруги
(супруга), детей - Ф.И.О. по причине (указать причину).
К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (в случае
наличия): _______________.
Дата
подпись