АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 сентября 2012 г. г.Арсеньев № 707-па Об утверждении муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013-2015 годы Во исполнение постановления администрации Арсеньевского городского округа «О разработке муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 – 2015 годы, а также с целью сохранения и укрепления здоровья детей и подростков Арсеньевского городского округа, руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013-2015 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам К.А. Кинслер. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Глава городского округа А.А. Дронин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года № 707-па Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2013 - 2015 годы» ПАСПОРТ муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2013 - 2015 годы» Наименование Программы Дата принятия решения о разработке программы Наименование ведомства Координатор программы Разработчик Программы Цели и задачи Программы Муниципальная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 – 2015 годы (далее - Программа) Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 22 августа 2012 г. № 630-па «О разработке муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 – 2015 годы» Управление образования администрация Арсеньевского городского округа Управление образования администрация Арсеньевского городского округа Администрация Арсеньевского городского округа цель Программы: Сохранение и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа. задачи: организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа; Сроки и этапы реализации программы Объемы и источники финансирования программы (в текущих ценах каждого года) Организация управления и система контроля за исполнением программы Целевые индикаторы создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях; развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря «Центр туризма и отдыха «Салют»; сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения; сокращение числа случаев детского и подросткового травматизма; создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристической, экологической и спортивной сферах, у детей и подростков. Программа реализуется в 2013-2015 годах в один этап общий объем финансирования Программы 17347,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 5209,7 тыс. руб.; 2014 год – 6048,7 тыс. руб.; 2015 год – 6089,0 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета составляет 7347,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 2409,7 тыс. руб.; 2014 год – 2448,7 тыс. руб.; 2015 год – 2489,0 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа составляет 10000,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 2800,0 тыс. руб.; 2014 год – 3600,0 тыс. руб.; 2015 год – 3600,0 тыс. руб. текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы - доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет; доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости; - количество функционирующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений Арсеньевского городского округа. Сохранить и создать организационные, правовые, социальноэкономические условия для полноценного безопасного содержательного оздоровительного отдыха детей всех категорий и трудовой занятости подростков, что приведёт к: сохранению доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, на уровне 83 процентов; сохранению доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в органы службы занятости, на уровне 28 процентов; сохранению количества функционирующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений Арсеньевского городского округа 18 единиц; I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Программа направлена на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой в Приморском крае по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева № ПР-1365 от 16 мая 2011 года по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков, в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года № 324-КЗ, а также в связи с разработкой краевой целевой программы «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» на 2012-2015 годы. Вопросы сохранения и укрепления здоровья, а также улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков. В течение последних лет в Арсеньевском городском округе отмечаются положительные итоги детской оздоровительной кампании. Остаётся стабильно высокой численность оздоровленных детей и подростков от общего числа детей школьного возраста. В 2008-2009 годах оздоровление детей осуществлялось в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) Государственным учреждением – Приморским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. С 2010 года оздоровительная кампания в Приморском крае, в том числе в Арсеньевском городском округе осуществляется круглогодично и охватывает всех детей школьного возраста. На территории Арсеньевского городского округа в настоящее время функционируют: 2 загородных детских оздоровительных лагеря; 1 санаторный лагерь на базе санатория-профилактория «Прогресс», организующий отдых и оздоровление детей; 18 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых на базе образовательных, спортивных учреждений и учреждений культуры; 7 профильных лагерей (спортивно-оздоровительных, туристических, экологических, интеллектуальных и т.д.), находящихся на базе общеобразовательных учреждений; Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняется много проблем, которые требуют решения, а именно: повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков; улучшение инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей; обеспечение комплексной безопасности детей и подростков, включая их страхование в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей; привлечение студентов педагогических вузов для работы с детьми и подростками в организациях отдыха и оздоровления детей; Кроме того, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул и в свободное от учебы время. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, материально, приобщить содействует подростков к патриотическому труду, поддержать воспитанию, их бережному отношению к природе, уважению к старшему поколению. Традиционно рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан предоставляются преимущественно в бюджетной сфере - в учреждениях образования. Благодаря принятию данной Программы улучшится творческое и физическое развитие детей, состояние их здоровья. Программа будет способствовать увеличению количества профильных лагерей, смен, сохранению числа лагерей с дневным пребыванием детей, приобретению трудовых навыков подростками Арсеньевского городского округа. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа. Цель Программы достигается посредством решения следующих основных задач: организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей; создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей во время пребывания в детских оздоровительных лагерях; развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря «Центр туризма и отдыха «Салют»; сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения; сокращение числа случаев детского и подросткового травматизма; создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристической, экологической и спортивной сферах у детей и подростков. III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется с 2013 по 2015 годы в один этап. IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Перечень мероприятий Программы с указанием наименования каждого мероприятия, исполнителя, объёмов и источников финансирования, сроков исполнения приведён в приложении № 1 к настоящей Программе. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством: 1) размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 2) расходования субсидии из краевого бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время, в части оплаты стоимости набора продуктов питания в день для учащихся, находящихся в лагерях с дневным пребыванием, в том числе оздоровительных, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений; 3) выделения средств из бюджета городского округа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 17347,4 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: 2013 год – 5209,7 тыс. руб.; 2014 год – 6048,7 тыс. руб.; 2015 год – 6089,0 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета составляет 7347,4 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 2409,7 тыс. руб.; 2014 год – 2448,7 тыс. руб.; 2015 год – 2489,0 тыс. руб. за счет средств бюджета городского округа составляет 10000,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 2800,0 тыс. руб.; 2014 год – 3600,0 тыс. руб.; 2015 год – 3600,0 тыс. руб. Ежегодно объемы субсидий из краевого бюджета и софинансирование из средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию программы подлежат уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год. VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ Управление Программой осуществляется ее руководителем – заместителем главы администрации городского округа по социальным вопросам. Руководитель Программы осуществляет непосредственный контроль за её реализацией и несёт ответственность за эффективность и результативность программы. Общая координация и контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением образования администрации Арсеньевского городского округа. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется путём: - координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций; - ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей; - обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации; - регулярного мониторинга молодежной среды и анализа эффективности проводимой работы; - предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально до 10 числа месяца (в летние месяца, ежемесячно до 10 числа), следующего за отчетным месяцем, отчёты о выполненных мероприятиях в департамент образования и науки Приморского края и в администрацию Арсеньевского городского округа. Управление округа готовит образования администрации Арсеньевского городского сводный отчёт о выполнении мероприятий Программы. Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий: - предоставление в установленный срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств; - выполнение мероприятий за отчетный период; - целевое использование средств городского бюджета. VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Для оценки эффективности реализации программы применяются целевые индикаторы, указанные в приложении № 2 к настоящей Программе. В результате реализации Программы ожидается: сохранение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, на уровне 83 процентов; сохранение доли трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости, на уровне 28 процентов; сохранение количества функционирующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений Арсеньевского городского округа на уровне 18 единиц с 2012 году до 2015 года. ___________________ Приложение № 1 к муниципальной целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 - 2015 годы утверждённой постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 г. № 707-па Перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 - 2015 годы Наименование мероприятия Приобретение наборов продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием и профильных лагерях Срок исполнен ия Объём финансирова ния (в текущих ценах каждого года), тыс. руб. 2013 год 2014 год 2015 год 4509,7 4548,7 4589,0 В том числе: Объём Объём финансиро финансиров вания за ания за счет счет средств средств бюджета краевого городского бюджета, округа, тыс. руб. тыс. руб. 2409,7 2100,0 2448,7 2100,0 2489,0 2100,0 Исполнители Департамент образования и науки Приморского края Управление образования администрации Арсеньевского городского округа Трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет через центр занятости населения 2013 год 2014 год 2015 год 500,0 500,0 500,0 - 500,0 500,0 500,0 Развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря «Центр туризма и отдыха «Салют» 2013 год 2014 год 2015 год 200,0 1000,0 1000,0 - 200,0 1000,0 1000,0 17347,4 7347,4 10000,0 ИТОГО: Управление образования администрации Арсеньевского городского округа Краевое государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Арсеньева Управление спорта и молодёжной политики администрации Арсеньевского городского округа Приложение № 2 к муниципальной целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 - 2015 годы утверждённой постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 г. № 707-па ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ муниципальной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа» на 2013 - 2015 годы № п/п Наименование целевых индикаторов 1 2 1. Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости; Количество функционирующих детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений Арсеньевского городского округа. 2. 3 Ед. Базовые изме- данные рени 2012 г. я 3 4 2013 год 2014 год 2015 год 5 6 7 % 82,5 83 83 83 % 27,7 28 28 28 ед. 18 18 18 18