ПРОГРАММА ЭКСПЕРИМЕНТА «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САХАЛИНСКИЙ ТЕХНИКУМ ОТРАСЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СЕРВИСА»
ПРОГРАММА ЭКСПЕРИМЕНТА
«УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕХНИКУМЕ НА ОСНОВЕ
СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА »
Научный руководитель:
кандидат педагогических наук,
Панькова Людмила Станиславовна
Южно-Сахалинск, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
3
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕХНИКУМЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ
МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА (СМК)
1.1.
Качество образования, эволюция понятия и его современная трактовка
10
1.2.
Система менеджмента качества образования в учебном заведении
14
1.3.
Современные подходы к управлению качеством образования
18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИКУМА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЭКСПЕРИМЕНТА «УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕХНИКУМЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ
МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА (СМК)
2.1. Обоснование актуальности и значимости темы для развития системы образования 22
2.2.Выбор модели построения
23
2.3. Организационная структура управления качеством образования в техникуме
24
2.4. Процессы и процедуры системы управления качеством образования в техникуме 25
2.5. Процессы и процедуры системы управления качеством образования в техникуме 30
3. ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
35
ВВЕДЕНИЕ
Одним из актуальных вопросов в системе деятельности среднего профессионального
образования является управление качеством образования. Согласитесь, что невозможно
управлять тем, что не можешь оценить. Управлять качеством образования – значит уметь
анализировать, прогнозировать результаты, контролировать сам процесс и вносить свои
коррективы, чтобы перейти на новый виток развития. И управлять качеством образования
необходимо научиться на каждом уровне: не только управленцу, но и каждому преподавателю.
Отмеченные обстоятельства определили выбор темы исследования: «Управление качеством
образования в техникуме на основе системы менеджмента качества».
Сегодня, в начале 21 века, выдвигается, осмысливается и всё шире применяется концепция
качества. Поэтому повышение качества становится одной из главных задач на длительную
перспективу и, безусловно, внедрение системы менеджмента качества является тем
инструментом,
который
способствует
совершенствованию
системы
подготовки
высококвалифицированных специалистов. Реализуя Политику в области качества, учебное
заведение ориентируется на применение стандартов серии ISO – 9000. Стандарты определяют
качество как способность товара или услуги удовлетворить запросы и ожидания потребителей.
Согласно государственным стандартам серии ISO семейства 9000, менеджмент
качества - это скоординированная деятельность по руководству и управлению
организацией применительно к качеству. Международные стандарты ИСО серии 9000
служат
основой для построения эффективной системы менеджмента качества (СМК),
гарантирующей стабильность качества оказываемых услуг.
Такая система, основываясь на
процессномподходе к управлению, позволит добиться постоянного совершенствования
процесса подготовки выпускников, достичь современного уровня их знаний посредством
обеспечения качества самого образовательного процесса, а также более эффективно
использовать
имеющийся
кадровый,
материально-технический,
информационный
и
финансовый потенциал техникума.
В настоящее время коллектив находится в творческом поиске инновационных путей
решения проблемы повышения качества образования как органичной целостности качества
знаний с личностным, духовным, гражданским развитием
обучающихся. Решение данной
проблемы видится через разработку и внедрение системы управления качеством подготовки
специалистов отраслевых технологий и сервиса на основе управления качеством образования, так
как функционирование и развитие техникума происходит в настоящее время в условиях рыночной
экономики,
где
качество
является
основополагающей
характеристикой
деятельности
образовательного учреждения.
Необходимость
разработки
и внедрения системы
управления
качеством
подготовки
специалистов отраслевых технологий и сервиса на основе управления качеством образования
объясняется
изменяющимися и постоянно возрастающими
требованиями
общества
и потребителей, которые предъявляются к образовательным услугам, в том числе, к выпускникам
техникума.
Проблема: отсутствие модели системы управления качеством образования разработанной в
соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту
качества, не позволяет изменить состояние качества образования в техникуме.
Цель:
Повышение качества образования в техникуме через внедрение модели системы
управления качеством образованияна основе системы менеджмента качества, разработанной в
соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов по менеджменту
качества.
Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:
1. Раскрыть сущность и структуру управления качеством образования и обосновать
возможность её использования в качестве механизма управления качеством подготовки
специалистов в техникуме.
2. Разработать модель управления образованием в техникуме на основе системы
менеджмента качества.
3. Определить критерии, показатели и уровни сформированности управления качеством
образования и его компонентов в процессе реализации данной модели управления.
4.Создать программу проведения внутреннего аудита системы менеджмента качества
техникума.
Объект исследования: качество образования в техникуме.
Предмет исследования: управление качеством образования в техникуме на основе системы
менеджмента качества.
Гипотеза: предполагается, что внедрение системы управления качеством образования в
техникуме на основе системы менеджмента качества будет эффективной, если:
- научная и практическая организация системы менеджмента качества техникума
осуществлена на основе теорий управления образовательными системами, управления качеством
в образовании и интерпретированного к проблемам организации системы менеджмента качества
в техникуме стандарта РФ ГОСТ Р ИСО 9001 - 2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;
- модель менеджмента качества техникума создана на основе системного, процессного и
квалиметрического подходов, принципов менеджмента качества;
- создано и реализуется на практике руководство по качеству техникума;
- разработана программа проведения внутреннего аудита и осуществляется внутренний
аудит системы менеджмента качества техникума.
Теоретико-методологическую основу эксперимента составили работы
в области
общенаучных основ системного анализа и управления (М.В. Блауберг, В.Н.Калинин, М.С.Коган,
В.Н.Садовский, А.Д.Цвиркун, Э.Г.Юдин, В.П.Беспалько, Г.К.Селевко); теории управления
учреждениями
Гершунский,
профессионального
Э.Ф.Зеер,
образования (С.Я Батышев, Е.Я.Бутко, А.Т.Глазунов, Б.С.
А.Н.Лейбович,
Г.В.Мухаметзянова,
М.В.Никитин, Е.В.Ткаченко); оценки качества образования
А.М.Новиков,
И.П.Смирнов,
(В.С.Аванесов,В.П.Беспалько,
Л.Я.Зорина, В.А. Кальней, В.Е.Краевский, И.Я.Лернер, И.И.Маркелова, И.В.Чистова, М.М.Поташник,
Е.А.Рыкова, М.Н.Скаткин);педагогического проектирования учебного процесса (В.П.Беспалько,
Б.С.Гершунский, Ю.А.Конаржевский, Е.Родионов).теоретические положения мониторинга
управленческих действий руководителей школ (В.Г. Горб, В.И. Зверева, Э.Ф. Зеер, В.А. Кальней,
А.Н. Майоров, Д.Ш.Матрос, С.Е. Шишов и др.);методология и теория педагогических
исследований (Н.В. Бордовская, М.Е., Загвязинский, В.В. Краевский, Н.В. Кузьмина, A.M.Новиков и
др.),
теоретические
положения
педагогической
науки
в
условиях
использования
информационных и коммуникационных технологий.(С.А. Бешенков, Г.М. Водопьян, А.Г. Гейн, Т.П.
Воронина, А.П. Ершов, И.Г. Захарова, Г.Д. Дылян, В.Г. Кинелев, А.А. Кузнецов, М.П. Лапчик, В.В. Лукин, Д.Ш. Матрос, А.Ю. Уваров, И.Р. Роберт).
Основными методологическими положениями системы качества являются:
- технология системы качества образовательного учреждения может характеризоваться
многовариантностью технологических решений конкретных задач по управлению качеством
объектов и
процессов с учетом наличного потенциала, средств воздействия, обозначенных
приоритетов и т.п.;
- система качества техникума должна ориентироваться на свое постоянное развитие и
совершенствование, развитие и
совершенствование технологий управления качеством
образования по мере расширения информационных баз данных, достижения результатов;
- в системе качества образовательного
учреждения в равной мере могут
быть
представлены многообразные виды деятельности (от воспитательной, методической, учебной,
управленческой, оценочно-диагностической, прогностической). Имеет место также деятельность
материализовавшаяся в результатах
прошлого
субъекты деятельности, включая самих
труда. Соответственно
студентов. Это
позволяет
выделяют разные
говорить
о
наличии
интегрального субъекта деятельности;
- временное пространство системы менеджмента качества
образовательного
учреждения наполняют жизненные циклы объектов, процессов разной продолжительности (от
нескольких месяцев до нескольких лет), характеризующиеся повторяемостью, часто на новом
качественном уровне.
Методы исследования: для решения поставленных задач и проверки исходной гипотезы в
эксперименте предполагается использовать комплекс методов, адекватных объекту и предмету
исследования:
изучение
и
анализ
методологической
и
методической
литературы
по
проблематике исследования; изучение опыта организации систем управления качеством
образования и опыта создания систем менеджмента качества образовательных учреждений в
системе среднего профессионального образования;сравнительно-сопоставительный анализ
организационных
структур
управления
образовательным
учреждением;
моделирование,
диагностические методы, методы статистической обработки данных.
Сроки эксперимента:
Начало: 2012 г
Завершение: .2014 г
Этапы эксперимента:
1 этап (01.01.2012-01.01.2013) – планирование СМК техникума
Цель: анализ состояния основных процессов в техникуме и разработка новой структурнофункциональной модели системы управления качеством образования на основе системы
менеджмента качества.
Изучение и анализ научно-методической литературы по проблеме исследования, осмысление
теоретических и методологических положений по проблеме эксперимента, сущности и
содержания
понятий
«качество
образования»,
«система
менеджмента
качества
общеобразовательного учреждения».
Осуществление подготовительной работы по разработке системы управления качеством
подготовки специалистов отраслевых технологий и сервиса на основе управления качеством
образовательного процесса.
Осуществление комплексного анализа деятельности образовательного учреждения, оценка
степени удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон качеством
образовательных услуг, предоставляемых учебным заведением.
Определение и описание объектов оценки качества, разработка политики и целей
образовательного учреждения в области качества.
Определение функциональных обязанностей управленческой команды техникума в организации,
функционировании и развитии системы менеджмента качества.
Разработка руководства по качеству техникума на основе произведенной классификации,
идентификации, документировании процессов деятельности техникума, организации управления
сетью процессов, анализа механизмов и ресурсов осуществления процессов.
Разработка программы внутреннего аудита системы менеджмента качества техникума.
Создание дополнительных структурных подразделений для реализации руководства по качеству и
программы аудита системы менеджмента качества профессионального образовательного
учреждения.
Разработка нормативно-правовой базы для осуществления программных мероприятий.
Создание и внедрение унифицированных форм предоставления многомерной информации о
качестве образования.
Создание банка диагностических методик для информационного сопровождения
процедур внутреннего аудита системы менеджмента качества техникума.
2 этап (01.01.2013-01.01.2014)- проектирование СМК техникума
Цель: внедрение новой структурно-функциональной модели системы управления качеством
образования на основе системы менеджмента качества с учетом наличной ситуации и требований
Стандартов.
Подготовка к описанию и внедрению системы управления качеством образования на основе
системы менеджмента качества: определение структурных элементов системы, описание данных
элементов, установление взаимосвязи.
Коррекция стратегических и оперативных целей, задач деятельности техникума.
Планирование мероприятий по улучшению качества деятельности образовательного учреждения
как системы; качества процессов, протекающих в техникуме; качества результатов деятельности
образовательного учреждения.
Организация
управления
качеством,
обеспечения
качества,
улучшения
качества
посредством вовлечения персонала в процесс управления качеством, управление переменами и
нововведениями в соответствии с корректированной системой менеджмента качества.
3этап(01.01.2014 - 01.09.2014) .
Введение в действие СМК техникума
Цель этапа: разработка и осуществление конкретной программы действий.
Развития и формирования знаний, умений и навыков педагогического и административного
персонала в части проектирования и реализации систем управления качеством обучения.
Создание нормативно-правовых, кадровых, материально-технических и иных условий внедрения
модели системы управления качеством образования.
Обеспечение штатного функционирования интегративной модели системы управления качеством
образования на основе системы менеджмента качества.
Разработка методических рекомендаций «Модель системы управления качеством образования на
основе системы менеджмента качества».Применение критериев оценки педагогической и
экономической эффективности проекта
Определение педагогической и экономической эффективности проекта.
Выработка критериев и показателей оценки деятельности педагогов по реализации программы.
Мониторинг инновационной деятельности (внутренняя экспертиза).
Состав участников эксперимента:
Научный руководитель эксперимента:. Максимов В.П,Зав кафедрой менеджмента ГБОУ ВПО СахГУ,
профессор д.п.н.
База эксперимента: ГБОУ СПО «Сахалинский техникум отраслевых технологий и сервиса»
Масштаб эксперимента: системный эксперимент.
Статус эксперимента: эксперимент областного уровня.
Практическая значимость исследования:Практическая значимость исследования заключается так
же в том, что усовершенствуется процесс управления образовательным учреждением корректируется
организационная
структура
управления
образовательным
учреждением,
соответствующая содержательным требованиям к качеству образования, системе менеджмента
качества техникума; отрабатывается система показателей и индикаторов оценки качества
образования, разрабатывается банк диагностических методик.
Форма представления результатов эксперимента.
Публикации в научно-методических сборниках и журналах системы образования,
размещение материалов опытно-экспериментальной работы на сайте техникума. Участие в
педагогических чтениях, семинарах, конференциях и т.д. Представление отчетной документации о
проделанной работе на областном экспертном совете. Проведение областных теоретикопрактических семинаров, конференций по проблеме экспериментальной деятельности. Издание
методических рекомендаций по созданию и использованию Руководства по качеству
общеобразовательного
учреждения,
экспериментальной деятельности.
учебно-методического
пособия
по
проблеме