Утвержден на заседании - Свердловский областной фонд

УТВЕРЖДЕНО:
решением Правления Свердловского областного
фонда поддержки предпринимательства
(Протокол №19 от «03» октября 2013 г.)
Положение
о предоставлении льготных инвестиционных кредитов
субъектам малого предпринимательства Свердловской области
1. Общие положения
1. Деятельность Свердловского областного фонда поддержки
предпринимательства (далее - Фонд) по предоставлению льготных
инвестиционных
кредитов
субъектам
малого
предпринимательства
Свердловской области осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года №10-ОЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» и Уставом
Фонда.
Предоставление льготных инвестиционных кредитов является одной из
форм поддержки субъектов малого предпринимательства в Свердловской
области.
2. Предоставление льготных инвестиционных кредитов субъектам малого
предпринимательства производится за счёт средств Фонда. Средства Фонда на
указанные цели формируются за счет средств областного бюджета в пределах
выделенных лимитов бюджетных средств, иных средств, не запрещенных
законодательством Российской Федерации, а также за счёт собственных
средств Фонда.
3. Основные определения в рамках настоящего Положения:
Банк – банк, работающий на территории Свердловской области,
заключивший с Фондом Соглашение о сотрудничестве по предоставлению
льготных инвестиционных кредитов (далее – Соглашение);
Заемщик – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
зарегистрированный и работающий в Свердловской области, являющийся
субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»,
осуществляющий
приоритетные виды деятельности (Приложение №1), работающий на
территориях, на которых по состоянию на 01 января текущего года уровень
регистрируемой безработицы более чем в 2 раза превышал среднеобластной
показатель, являющийся инновационным предприятием;
1
Льготный инвестиционный кредит – кредит, предоставленный Банком
за счет средств Фонда в соответствии с условиями Раздела 3 настоящего
Положения;
Инновационное предприятие - субъект малого предпринимательства,
осуществляющий инновационную деятельность в значении, установленном
Федеральным законом от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике», на момент принятия решения
о предоставлении льготного инвестиционного кредита, а также фактически
осуществляющий затраты на технологические, продуктовые и процессные
инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 г.
№ 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации
федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда
работников и наукой.
2. Цель и задачи
4. Цель предоставления льготных инвестиционных кредитов – содействие
ускорению темпов развития субъектов малого предпринимательства
Свердловской области, осуществляющих приоритетные виды деятельности,
инновационную деятельность, работающих на территориях, на которых по
состоянию на 01 января текущего года уровень регистрируемой безработицы
более чем в 2 раза превышал среднеобластной показатель.
5. Основные задачи:
5.1.
содействие
устойчивому
развитию
субъектов
малого
предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности,
инновационную деятельность, работающих на территориях, на которых по
состоянию на 01 января текущего года уровень регистрируемой безработицы
более чем в 2 раза превышал среднеобластной показатель;
5.2. обеспечение доступности для субъектов малого предпринимательства
льготных инвестиционных кредитов;
5.3. содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого
предпринимательства.
3. Условия предоставления льготных инвестиционных кредитов
6. Льготные инвестиционные кредиты могут быть предоставлены
Заемщикам, за исключением следующих организаций:
6.1. основным видом деятельности которых является сдача в аренду
имеющегося имущества;
6.2. имеющих действующий кредитный договор с Банком на
предоставление льготного инвестиционного кредита за счет средств Фонда;
6.3. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями
(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами,
негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками
рынка ценных бумаг, ломбардами;
6.4. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
2
6.5. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
6.6. являющихся в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
нерезидентами
Российской
Федерации,
за
исключением
случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6.7. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров,
а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
7. В предоставлении льготного инвестиционного кредита Заемщикам
должно быть отказано в случае, если:
7.1. в Фонд не представлены документы, определенные настоящим
Положением и/или представлены недостоверные сведения и документы;
7.2. не выполнены условия оказания поддержки;
7.3. ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было
принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не
истекли;
7.4. с момента признания субъекта малого предпринимательства
допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе
не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее
чем три года;
7. 5. льготный инвестиционный кредит запрашивается на выкуп
оборудования, арендуемого у лизинговой компании по договору лизинга, при
этом Заемщик ранее получил в Фонде субсидию на выплату первого взноса по
данному договору лизинга.
8. Льготный инвестиционный кредит может быть предоставлен
Заемщикам на следующие цели:
8.1. приобретение оборудования (в том числе выкуп оборудования,
арендуемого у лизинговой компании по договору лизинга);
8.2. приобретение транспорта;
8.3. приобретение нежилых объектов недвижимости (производственных,
складских, торговых, офисных);
8.4. приобретение земельных участков;
8.5. строительство объектов недвижимости;
8.6.
капитальный
ремонт
объектов
нежилой
недвижимости,
используемых для осуществления предпринимательской деятельности.
Приобретаемое имущество должно использоваться для осуществления
приоритетных
видов
деятельности,
для
реализации
(внедрения)
инновационного проекта, осуществления деятельности на территориях, на
которых по состоянию на 01 января текущего года уровень регистрируемой
безработицы более чем в 2 раза превышал среднеобластной показатель.
9. Льготные инвестиционные кредиты предоставляются на следующих
условиях:
9.1. максимальная сумма кредита – 10 000 000 рублей;
9.2. максимальный срок кредитования – 5 лет;
3
9.3. ставка по кредиту равна ставке рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ). В случае изменения ставки
рефинансирования ЦБ РФ (увеличения или уменьшения), процентная ставка по
ранее выданным кредитам устанавливается в размере новой ставки
рефинансирования ЦБ РФ. Изменение процентной ставки по действующим
кредитам производится не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в
котором произошло изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ;
9.4. единовременные и ежемесячные комиссии при предоставлении
льготных инвестиционных кредитов Банками не взимаются.
10. Решение о предоставлении льготных инвестиционных кредитов
принимается Кредитным советом Фонда.
4.
Принципы
предоставления
инвестиционных кредитов
и
погашения
льготных
11. Льготные инвестиционные кредиты предоставляются на основе
соблюдения следующих принципов:
11.1. открытость участия для любых Банков и субъектов малого
предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на
территории Свердловской области;
11.2. распределение рисков между Заемщиком, Банком и Фондом: за счет
средств Фонда может быть погашено 50 процентов от остатка задолженности
по основной сумме кредита.
В случае возникновения просроченной задолженности Заемщика перед
Банком по льготному инвестиционному кредиту, Банк осуществляет все
необходимые действия по взысканию задолженности с Заемщика, его
поручителей и залогодателей.
После получения Банком документов, подтверждающих невозможность
взыскания задолженности, Банк направляет в Фонд письменную информацию о
действиях, предпринятых им для взыскания задолженности, достигнутых
результатах, а также предоставляет копии всех документов, подтверждающих
данную информацию. Одновременно в Фонд направляется предложение о
заключении договора поручительства на сумму, равную 50 процентам от
остатка непогашенной задолженности по основной сумме кредита.
5. Порядок размещения средств Фонда, предназначенных на цели
предоставления льготных инвестиционных кредитов
12. Средства Фонда, предназначенные для использования с целью
предоставления льготных инвестиционных кредитов, размещаются в Банках
путем заключения депозитных договоров. Сроки и условия размещения средств
устанавливаются депозитным договором между Фондом и Банком.
13. Процентная ставка размещения денежных средств в Банках
составляет 25 процентов от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату
размещения.
4
6. Порядок подачи и рассмотрения заявки Заемщика на льготный
инвестиционный кредит
14. Заемщик предоставляет в Банк заявку на получение льготного
инвестиционного кредита и пакет документов по форме и в соответствии с
требованиями Банка.
Инновационные
предприятия
дополнительно
представляют
подтверждение наличия прав на объекты интеллектуальной собственности
(изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программное
обеспечение, сорта растений, породы животных, штаммы микроорганизмов,
топологии интегральных схем) в виде патентов, свидетельств о регистрации,
исключительных
лицензионных
договоров,
иных
предусмотренных
законодательством РФ документов.
15. При положительной оценке кредитоспособности Заемщика Банк
отправляет в Фонд заявку на Кредитный совет на предоставление льготного
инвестиционного кредита с приложением документов, предусмотренных
Соглашением.
16. Заявки на предоставление отсрочек платежей и/или пролонгации по
действующим договорам на льготное инвестиционное кредитование
предоставляются Заемщиками или Банками в Рабочую группу Кредитного
совета.
17. Для анализа заявок на предоставление отсрочек платежей и/или
пролонгации по действующим договорам на льготное инвестиционное
кредитование Рабочая группа имеет право запрашивать у Заемщиков и Банков
любые необходимые документы.
18. Специалисты Фонда могут провести встречу с Заемщиком для оценки
его бизнеса и личных предпринимательских качеств.
19. После рассмотрения Рабочей группой заявка выносится на
рассмотрение Кредитного совета.
20. Решение, принятое Кредитным советом, доводится до сведения Банка,
подавшего заявку, путем направления в Банк выписки из протокола Кредитного
совета.
Срок действия решения Кредитного совета составляет 3 (три) месяца с
даты его принятия, если иное не предусмотрено решением Кредитного совета.
21. После получения из Фонда выписки из протокола Кредитного совета с
решением на предоставление льготного инвестиционного кредита, Банк
принимает окончательное решение по предоставлению кредита в соответствии
с установленным внутренним порядком принятия кредитных решений.
22. Банк письменно уведомляет Фонд о принятом решении по
предоставлению льготного инвестиционного кредита в течение 3 (трех) дней с
даты принятия решения Банком.
23. При получении от Банка письменного уведомления о готовности
кредитовать Заемщика, Фонд перечисляет сумму льготного инвестиционного
кредита, согласно утвержденной заявке, на депозит, открытый в Банке для
предоставления льготных инвестиционных кредитов.
5
24. Банк осуществляет выдачу льготного инвестиционного кредита
Заемщику в течение пяти рабочих дней с момента получения средств от Фонда.
25. В течение десяти рабочих дней после даты предоставления льготного
инвестиционного кредита, либо первого его транша Банк предоставляет в Фонд
копию кредитного договора с приложением графика его погашения и заявление
заемщика о предоставлении льготного инвестиционного кредита.
26. В случае получения от субъекта малого предпринимательства
письменного запроса Фонд в течение 5 рабочих дней с даты его поступления
направляет письменный ответ о причине отказа в предоставлении льготного
инвестиционного кредита с приложением выписки из протокола Кредитного
совета.
7. Рабочая группа Кредитного совета
27. Рабочая группа Кредитного совета создается для рассмотрения заявок,
предоставляемых Заемщиками и Банками.
28. Рабочая группа Кредитного совета состоит из 2 сотрудников
Управления финансов Фонда.
29. Рабочая группа осуществляет:
29.1. прием и регистрацию заявок от Заемщиков и Банков;
29.2. анализ соответствия поданных заявок условиям настоящего
Положения;
29.3. составление запросов о предпринимательских качествах Заемщика,
его финансовой дисциплине в муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства;
29.4. сбор информации для подготовки доклада на Кредитный совет;
29.5. подготовку доклада на Кредитный совет;
29.6. подготовку материалов, необходимых для проведения заседаний
Кредитного совета;
29.7. мониторинг исполнения льготных инвестиционных кредитов,
выданных Банками;
29.8. анализ социально-экономических результатов деятельности Фонда
по предоставлению льготных инвестиционных кредитов (созданные и
сохраненные рабочие места, уплаченные налоги и др.).
8. Кредитный совет
30. Кредитный совет осуществляет следующие функции:
30.1. отбор Заемщиков для предоставления льготных инвестиционных
кредитов из заявок, предоставленных Банками;
30.2. принятие решений о внесении изменений в условия предоставления
льготных инвестиционных кредитов по заявкам, предоставленным Заемщиками
и Банками.
31. В состав Кредитного совета входят два сотрудника уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Свердловской области по
6
вопросам развития малого и среднего предпринимательства, директор Фонда
либо заместитель директора Фонда, главный специалист Фонда, представители
профильных министерств, представитель Уральской торгово-промышленной
палаты.
Численность Кредитного совета составляет не более 7 человек.
Персональный состав Кредитного совета утверждается приказом
директора Фонда.
32. Председателем Кредитного совета является директор Фонда, а в его
отсутствие – заместитель директора Фонда.
Председатель Кредитного совета осуществляет общее руководство
деятельностью Кредитного совета, проводит заседания Кредитного совета.
33. Секретарем Кредитного совета является сотрудник Управления
финансов Фонда.
34. Секретарь Кредитного совета осуществляет организацию заседаний
Кредитного совета, а именно, определяет место, дату и время проведения
заседаний Кредитного совета, извещает членов Кредитного совета о
предстоящем заседании, за 3 дня до заседания доводит до членов Кредитного
совета материалы, необходимые для проведения заседания.
35. Заседание Кредитного совета правомочно, если на нем присутствует
не менее 5 его членов, включая Председателя.
Заседание Кредитного совета проводится ежемесячно в период с 25 числа
по конец месяца. На заседании рассматриваются заявки, поступившие в Фонд с
16 числа предыдущего месяца по 15 число текущего месяца.
Заседание Кредитного совета может проводиться в очной и заочной
форме.
36. Решение о предоставлении льготных инвестиционных кредитов и
изменении их условий принимается на основании экспертного заключения
специалиста Банка, а также доклада эксперта Рабочей группы Кредитного
совета.
Решение принимается голосованием простым большинством голосов
членов Кредитного совета, присутствующих на заседании. При равенстве
голосов голос Председателя является решающим.
37. Решение о предоставлении льготных инвестиционных кредитов
принимается с учетом оценки следующих критериев:
37.1. финансовое состояние Заемщика;
37.2. соответствие Заемщика условиям предоставления льготных
инвестиционных кредитов;
37.3. наличие обращений Заемщика за финансовой поддержкой в Фонд и
муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства;
37.4. наличие действующих договоров на предоставление финансовой
поддержки:
37.4.1. поручительства, залога векселей;
37.4.2. микрозайма;
37.4.3. компенсационного займа;
37.4.4. инвестиционного займа;
37.4.5. льготного банковского кредита;
7
37.4.6. субсидий;
37.5. предпринимательские качества Заемщика;
37.6. финансовая дисциплина Заемщика:
37.6.1. своевременность выполнения Заемщиком своих обязательств
перед кредиторами;
37.6.2. выполнение Фондом обязательств перед кредиторами за
Заемщика;
37.6.3. наличие иной информации о финансовой деятельности Заемщика.
38. Кредитный совет вправе принять следующие решения:
38.1. о предоставлении льготного инвестиционного кредита и его
условиях;
38.2. об отказе в предоставлении льготного инвестиционного кредита;
38.3. о направлении заявки на доработку;
38.4. об отсрочке платежей и/или пролонгации по действующим
договорам льготного инвестиционного кредитования.
39. Решения Кредитного совета оформляются протоколом.
Протокол подписывается всеми членами Кредитного совета,
присутствовавшими на заседании.
9. Отчетность об итогах деятельности по предоставлению льготных
инвестиционных кредитов
40. Сведения о Заемщиках - получателях льготных инвестиционных
кредитов передаются Фондом уполномоченному исполнительному органу
государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства в течение пятнадцати рабочих дней с даты
предоставления льготного инвестиционного кредита в целях внесения в Реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в
Свердловской области (приложение № 2 к настоящему Положению).
41. При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном
нарушении условий предоставления поддержки передаются Фондом
уполномоченному исполнительному органу государственной
власти
Свердловской области по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства в течение пятнадцати рабочих дней в целях внесения в
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей
поддержки в Свердловской области.
42.
По
запросу
уполномоченного
исполнительного
органа
государственной власти Свердловской области по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства Фонд направляет отчёт об итогах деятельности
по предоставлению льготных инвестиционных кредитов субъектам малого
предпринимательства.
43. Фонд ежеквартально информирует Правление фонда Свердловского
областного фонда поддержки предпринимательства о ходе и итогах
деятельности по предоставлению льготных инвестиционных кредитов
субъектам малого предпринимательства.
8
Приложение №1
к Положению о предоставлении
льготных инвестиционных кредитов
субъектам малого предпринимательства
Свердловской области
Перечень приоритетных видов деятельности
1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции
2. Производство товаров
3. Обработка неметаллических отходов и лома
4. Деятельность гостиниц и прочих
предоставлением услуг общественного питания
мест
для
временного
проживания с
5. Предоставление туристических экскурсионных услуг
6. Деятельность санаторно-курортных учреждений
7. Дошкольное образование
8. Услуги социальные по дневному уходу за детьми, предоставляемые без
обеспечения проживания и связанные с обеспечением дневного пребывания и простейшим
игровым обучением маленьких детей (дневной уход) (детские ясли, сады)
9. Деятельность спортивных объектов
10. Деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных
(кроме стоматологических клиник)
11. Врачебная практика (кроме стоматологических услуг)
9
Приложение № 2
к Положению о предоставлении льготных инвестиционных
кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской
области
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счёт областного бюджета Свердловской области
и имущества Свердловской области
(к протоколу Комиссии oт «_____» _________________ 20__ года № ____ )
Исполнительный директор Фонда
_______________________
(подпись)
срок оказания поддержки
5
размер поддержки
4
форма поддержки
3
Сведения о предоставленной
поддержке
вид поддержки
2
Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства получателе поддержки
идентификационный
номер
налогоплательщика
1
Основание
для
включения
(исключения)
сведений
в реестр
наименование
юридического лица или
фамилия, имя и отчество
(если имеется)
нндивидуального
предпринимателя
почтовый адрес (место
нахождения) постоянно
действующего
исполнительного органа
юридического лица или
место жительства
индивидуального
предпринимателяполучателя
поддержки
основной государственный
регистрационный номер
записи о государственной
регистрации
юридического лица
(ОГРН) или
индивидуального
предпринимателя
(ОГРНИП)
Номер
реестровой
записи и
дата
включения
сведений
в реестр*
6
7
8
9
10
Информация о
нарушении
порядка
и условий предоставления
поддержки (если
имеется), в том
числе о
нецелевом
использовании
средств
поддержки
11
_____________________________
(расшифровка подписи)
* - заполняется сотрудника уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства.
Примечание: в графах со 2 по 11 не должно быть сокращений.
10