6 СТОЛИЦА

6
СТОЛИЦА
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
СРЕДА 19 НОЯБРЯ
2014 ГОДА
Московские общественники поддержали введение платы за капремонт
В ближайшее время будет понятно, сколько горожане смогут отдавать на восстановление жилья и как бюджет поможет малоимущим
Александр Сахно
В Москве будет создана специальная рабочая
группа, которая займется подготовкой предложений по формированию городской системы капремонта. Такое решение было принято по итогам вчерашнего обсуждения проблемы недофинансирования капремонтов в столице, состоявшегося в городской Общественной палате. И
эксперты, и представители ТСЖ согласились с
тем, что нынешняя ситуация с капитальным ремонтом многоквартирных домов чревата серьезными проблемами и происшествиями в будущем, а потому меры нужно принимать без промедления. Участники дискуссии разошлись в
оценках того, сколько должны платить москвичи, однако согласились с тем, что городским
властям нужно создать систему компенсации
потерь социально незащищенных москвичей. В
бюджете города на это даже предложили предусмотреть до 25 млрд руб.
Рабочая группа по формированию городской
системы капремонта будет работать под руководством депутата Мосгордумы Степана Орлова,
при этом за ее деятельностью будет следить комиссия по развитию ЖКХ Общественной палаты
Москвы. Пути решения проблемы недофинансирования капремонтов и предлагаемые тарифы
планируется обсуждать публично, параллельно
проводя опросы москвичей. А обсуждение предстоит непростое, показала вчерашняя дискуссия в
Общественной палате.
С тем, что создание системы капремонта жизненно необходимо Москве уже сейчас, согласны
были все. Владимир Гурьев, заместитель директора Московского научно-исследовательского и проектного института типологии, экспериментального планирования, проектировавшего большинство
московских домов, отмечает: «Главные проблемы –
износ инженерных систем, плохое состояние кровель. Их незамена в скором будущем скажется на
состоянии несущих систем зданий». «Москва задержала создание программы капремонта, – утверждает исполнительный директор СРО НП «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве», член экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Вера Москвина. – С одной стороны, это хорошо – мы
увидели ошибки других регионов, с другой – промедление грозит проблемами с жилищным фондом. Все участники жилищных отношений хотят
комплексного приведения домов в порядок. Москвичи давно делают ремонт за свой счет и не нужно
лишать их возможности реализовать свои права».
По словам Москвиной, в обязательном порядке необходимо будет разработать программу подбора
организаций, осуществляющих технический надзор за состоянием домов, и ввести аккредитацию
саморегулирующихся организаций, работающих в
этой сфере.
«Латание дыр и те деньги, которые мы вкладываем ежегодно в поддержание дома, съедают львиную
долю наших средств, – констатирует председатель
Поддержание работоспособности систем жизнеобеспечения дома – дело недешевое, но
необходимое.
Фото PhotoXPress.ru
ТСЖ «Квинта» Тамара Копыркина. – Программу
капремонта надо было вводить вчера, и мы опаздываем. Когда все трубы в хомутах – смотреть на это
страшно. Я поддерживаю коллег, но немаловажный
фактор – собрания. У нас многие дома с долей города, в нашем доме она – 20%. И у нас есть проблема –
город не принимает участия в нашей работе. Мы
несколько лет назад делали попытку ввести в ЕПД
строку «на работы капитального характера», и, если
бы город нас тогда поддержал, все четыре крыши
были бы отремонтированы».
«Мы долго ждали, когда же нам разрешат собирать деньги на капремонт, – говорит председатель
Совета дома по ул. Перерва, 43 Галина Кирьянова.
– У нас есть средства на текущий ремонт. Но на работы, которые надо проводить немедленно, у нас
денег нет. Мы пытались их собрать, но половина дома – арендное жилье. Часто собственникам безразлично, как он будет содержаться, они хотят выжать
из имущества максимум, а мы не можем добиться
от них платы за содержание. Просьба дать нам возможность взимать деньги и накапливать их».
«Москва поступила разумно, посмотрев, как будет внедряться система капремонта в других регионах, и принятие московского закона сейчас очень
своевременно», – считает первый заместитель
председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
Елена Николаева, по словам которой, надо понять,
какова будет роль управляющих организаций в
этом процессе.
«82 субъекта уже утвердили минимальный
взнос, настало время это сделать в Москве, – отметила заместитель генерального директора ГК
«Фонд содействия реформирования ЖКХ» Ольга
Сердюк. – Мы понимаем, что ответственные собственники смогут сами установить размер взноса, который им нужен, – кто-то захочет лишь привести в
порядок инженерные сети, а кто-то, исходя из своих возможностей, захочет модернизировать системы в доме».
А вот насчет суммы, которую нужно будет платить москвичам, у экспертов и активистов ТСЖ
возникли разногласия. «Регионы приняли такую
низкую сумму, что сами загнали себя в угол, – отмечает Вера Москвина. – Нам без консультации с экспертами сложно понять, какой должна быть сумма.
Но, по словам экономистов и управ компаний,
50–80 руб. с метра – правильная цена, ниже которой
не стоит и начинать. Мы же считаем, что эта сумма
слишком высокая и более приемлемо 20–25 руб. с
квадратного метра. Прошу Мосгордуму при любой
сумме учесть, что необходимы будут меры социальной поддержки москвичей».
«Работать над формированием ставки должны
профессионалы. Я думаю, что названные цифры
завышены. Я была бы в состоянии шока, если бы
получила платежку с такой суммой, – говорит Елена
Николаева. – Давайте не будем сваливать все в одну
кучу – не нужно путать проблему капремонта с
проблемами при приеме новых домов. Мы должны
говорить лишь о восстановительном капитальном
ремонте. Создаваемая система должна быть достаточно гибкой, чтобы и собственники, и муниципальные образования могли понимать, каким образом будет проводиться капремонт. Важен и контроль проведенных работ. Надо понять, какова роль
управляющих организаций, которые занимаются
текущими работами. Надо все обсуждать, и Москва
не имеет права на ошибку – мы должны внимательно оценить все риски, защитить малоимущих, город должен изыскать средства на оплату для них».
«Сборы идут по всей России, кроме Москвы, –
говорит председатель ТСЖ дома по ул. Цюрупы, 8
Алла Соколова. – Дома разные, разного года постройки и потому нужен дифференцированный подход к ставке. Мы пытались посчитать, сколько надо
будет платить, но мы не великие экономисты и получили только приблизительные результаты. При
этом мы не считали замену лифтов, добавили на ремонт мусоропроводов, системы дымоудаления, ремонт полов, замену окон. Суммы получились не маленькие – более 40 руб. с метра без учета инфляции.
Хотелось бы обратиться к экспертам, чтобы они определили ставки. Большинство жителей ситуацию
понимают и готовы платить».
«Взнос на капремонт недаром был назван минимальным, однако уже сейчас кому-то кажется
большим, кому-то нормальным, – говорит Ольга
Сердюк. – Из опыта могу сказать, что для того, чтобы региональная программа работала на нормальном уровне, нужно 18–21 руб. с квадратного метра.
Иногда в регионах на старте программы принимались решения исходя не из реальной ситуации, а
по другим показаниям. Например, устанавливали
2 руб. с метра, но это чревато проблемами. Ответственное решение, которое принимает власть,
должно строиться на точном расчете. Самое главное – его объяснить, чтобы люди понимали, куда
пойдут их деньги и почему нужно собирать именно столько».
«Мы исследовали ситуацию и выяснили, что
только два региона – Тюмень и Москва – вышли на
решение по оплате, обеспечивающее проведение
капремонта, – отмечает депутат Мосгордумы Ярослав Кузьминов. – В других регионах руководители
приняли безответственное решение – приняли
ставку в среднем 6 руб. с метра и, таким образом,
переложили на следующих руководителей ответственность за те проблемы, которые у них будут в
жилищном фонде в ближайшее время. По нашим
расчетам, 35–40 руб. в месяц нужно для капремонта в нормативные сроки, 15–20 руб. – в предельные». По словам Кузьминова, мониторинг настроения населения в разных регионах по поводу готовности людей финансировать расходы на содержание домов показывает, что в Москве 30% жителей согласны участвовать в этом деле. При этом
важно учесть интересы социально незащищенных
москвичей и сохранить высокие социальные гарантии, традиционные для столицы РФ. «Если семья из четырех человек с общим доходом 100 тыс.
в месяц будет платить 1% от дохода, это приемлемо, – отмечает Кузьминов. – Но если в квартире
живет один человек, то он будет платить уже 10% –
для многих это будет сложно. Поэтому необходимо
предусмотреть систему компенсации. Льгота должна быть 100-процентная в пределах социальной
нормы. Каким может быть объем дотации? У нас
примерно 3,5 млн льготников, при социальной
норме в 35 кв. м примерно можно подсчитать, что
на их нужды надо предусмотреть в бюджете города
22–25 млрд руб.».
■
Ассоциация вирусологов берет ВИЧ под контроль
Исполнительный директор организации Инна Найдич о том, почему столица стала самым безопасным городом для новорожденных
имени Сеченова, Московского
государственного медико-стоматологического университета
имени Евдокимова был проведен образовательный цикл, который включал тематическое
усовершенствование по теме
«ВИЧ-инфекция» и сертификационный цикл для врачей-инфекционистов. Мы, в частности,
обучили четверых инфекционистов из Крыма. В план на 2015
год уже включены двухнедельные образовательные программы, касающиеся эпидемиологии
и инфекционных болезней.
Вот уже более 30 лет человечество ведет борьбу с вирусом
иммунодефицита человека. Несмотря на достигнутые успехи,
люди продолжают умирать от
СПИДа во всех странах, включая Россию. Для продуктивной
борьбы с ВИЧ необходима консолидация усилий науки, практической медицины, институтов
гражданского общества. О задачах, которые ставит перед собой
Национальная вирусологическая ассоциация (НВА) журналисту «НГ» Юлии МОТОРИНОЙ рассказал исполнительный директор организации Инна НАЙДИЧ.
– Предусмотрено ли в работе
Ассоциации международное
сотрудничество?
– Как появилась НВА и каковы
ее основные цели?
– Наша ассоциация была создана
в сентябре 2013 года. Членами
НВА являются врачи-практики,
представители региональных
центров по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД, известные российские и зарубежные ученые.
Основными целями ассоциации
являются развитие отечественной вирусологии и повышение
уровня медицинского обслуживания россиян. Масштабы и
сложность проблемы противодействия ВИЧ-инфекции и другим социально значимым инфекционным заболеваниям требуют
объединения усилий, координации действий всех, кто занимается вирусологией и инфектологией. Мы постарались создать платформу, которая позволит специалистам разных уровней обмениваться опытом, вырабатывать
практические рекомендации для
успешной профилактики и эффективного лечения ВИЧ.
– Недавно этим занимались
участники научно-практической конференции в Ялте. НВА
выступила ее организатором.
– Действительно, в конце сентября при поддержке Министерства
здравоохранения и Общероссийской общественной организации
«Деловая Россия» мы организовали Всероссийскую научнопрактическую
конференцию
«Современные направления противодействия и стратегии лечения ВИЧ-инфекции». Ее участники наметили векторы глобального развития отечественной вирусологии. Они обсудили проект
государственной стратегии противодействия распространению
ВИЧ в России на 2015–2020 годы,
Участники конференции в Ялте наметили векторы глобального развития отечественной вирусологии.
Фото предоставлено НВА
а также признали значимость сотрудничества в этой работе с неправительственными некоммерческими организациями, их финансирование в рамках государственных грантов. Интерес и
поддержку вызвала инициатива
оказания юридической помощи
региональным центрам профилактики и борьбы со СПИДом.
Кроме того, на конференции был
утвержден проект «Национальные клинические рекомендации
по проведению профилактики
передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку», разработанный
при участии НВА, Российской ассоциации специалистов перинатальной медицины, а также ряда
научных и клинических центров.
Утвердили и новую редакцию
разработанных специалистами
НВА «Национальных клинических рекомендаций по диагностике, лечению и профилактике
ВИЧ-инфекции у взрослых». В
рекомендациях содержатся важнейшие современные данные о
лабораторной диагностике и лечении ВИЧ. Особое внимание
уделено вопросам оказания помощи ВИЧ-инфицированным с
туберкулезом и наркоманией.
Руководство написано с учетом
особенностей течения эпидемии
ВИЧ-инфекции в России и может стать настольной книгой для
всех врачей-инфекционистов, а
также для практикующих врачей
всех специальностей, которые
оказывают помощь ВИЧ-инфицированным пациентам. Национальные клинические рекомендации утверждаются Минздравом, это официальный документ, ознакомиться с которым
можно на нашем официальном
сайте nvassociation. ru.
– Эпидемия ВИЧ везде имеет
свою специфику. Учитывался
ли авторами Национальных
клинических рекомендаций
опыт региональных центров
СПИД?
– Конечно! Мы очень дорожим
мнением специалистов из всех
российских регионов. В ялтинской конференции принимали
участие представители более 80
региональных центров СПИДа,
они активно участвовали в обсуждении наших рекомендаций,
вносили поправки, дополнения.
Мы все их постарались учесть.
Вообще работу с региональными центрами СПИДа мы считаем одним из своих приоритетов.
жета были добавлены собственные средства и усилия, мы видим
успешный результат в сдерживании эпидемии. Например, Самарская область. Недавно это
был один из самых пораженных
ВИЧ регионов. Сегодня мы видим устойчивое снижение темпов распространения заболевания. Буквально пару месяцев назад состоялось открытие нового
Самарского областного центра
СПИДа, оборудованного по последнему слову техники. В центре
работает высокопрофессиональная команда врачей, лаборантов,
эпидемиологов. Конечно, Самарская область не единственный регион, который смог эффективно
противодействовать эпидемии.
Но модернизацию материальнотехнической базы региональных
СПИД-центров необходимо признать одной из ключевых задач,
решение которых благотворно
скажется на сдерживании эпидемии как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом.
– Можете ли вы привести пример успешно работающего
регионального центра?
– Насколько можно судить,
НВА большое внимание уделяет образовательным программам.
– Многое зависит от политической воли региональных руководителей. В тех регионах, где к финансированию диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией
средствами федерального бюд-
– Безусловно. При содействии
Национальной вирусологической ассоциации силами кафедр
медицинских вузов Первого
московского государственного
медицинского
университета
– На сегодняшний день НВА реализует программу обмена опытом с израильским медицинским центром «Хадасса» – одной
из лучших клиник в мире. Но
для нас международное сотрудничество это прежде всего научно-практические конференции,
которые зачастую проводятся с
международным участием. В
прошлом году при организационной поддержке НВА впервые
состоялась Московская международная неделя вирусологии. В
мае будущего года в Москве планируется конференция с участием крупнейших международных
организаций.
– Ну это планы на длительную
перспективу. А что в ближайшей?
– 20 ноября начнет работу XIII
Московская ассамблея «Здоровье
столицы – 2014», в рамках которой НВА организует тематическую секцию по проблемам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ. Заявлены доклады ведущих московских специалистов,
которые будут обсуждать актуальные программы сдерживания
распространения ВИЧ-инфекции, особенности лечения пациентов с сопутствующими инфекциями, нередко развивающимися на фоне ВИЧ, такими как гепатит и туберкулез, а также другие
не менее важные темы. Активный обмен опытом, несомненно,
является одним из условий успешной борьбы, а впоследствии
и желанной победы над ВИЧ.
– Известно, что Москва – лидер в борьбе с ВИЧ-инфекцией. Столичные специалисты
накопили огромный опыт, который, уверен, будет очень по-
лезен для всех участников ассамблеи, в том числе тех, кто
приедет из других регионов
послушать московских коллег.
– В этом сложно усомниться. В
Москве благодаря объединенным усилиям городских властей
и столичных медиков ситуация с
ВИЧ находится под полным контролем. Пораженность вирусом
иммунодефицита человека в столице составляет 298 человек на
каждые 100 тыс. населения, то
есть около 0,3%, что меньше, чем
в целом по России, где пораженность оценивается в 0,34%. И это
несмотря на ряд факторов, усложняющих ситуацию: 12-миллионное население, большое количество мигрантов и т.д. Мы
уже говорили о Национальных
клинических рекомендациях. Так
вот, они разработаны прежде
всего с учетом опыта столичных
медиков. Например, «Национальные клинические рекомендации по проведению профилактики передачи ВИЧ-инфекции
от матери ребенку». Дело в том,
что Москва, безо всяких преувеличений, является самым безопасным городом для новорожденных. Химиопрофилактика
перинатальной передачи ВИЧинфекции в столице началась
раньше, чем во всех других российских регионах. Московское
здравоохранение первым, еще в
1988 году, начало внедрять технологии предупреждения передачи
ВИЧ-инфекции ребенку во время родов. Уникальный опыт столичного здравоохранения позволил организовать такую работу в
каждом родильном доме. Программа профилактики перинатального заражения ВИЧ позволила добиться впечатляющих успехов: показатель рождения здорового ребенка у ВИЧ-инфицированных женщин в Москве
один из самых высоких в мире
(более 97%).
– То есть практически все дети,
рожденные ВИЧ-инфицированными матерями, здоровы?
– Именно так. Сегодня программа профилактики перинатального заражения ВИЧ, реализуемая московским здравоохранением, становится не только эталоном для отечественного здравоохранения, но также примером успешной работы для здравоохранения
индустриально
развитых стран.
■