Деловая программа

Деловая программа
17.03.2015 – Российская неделя ГЧП. День 1.
Место проведения: ММПЦ МИА «Россия Сегодня», г. Москва, Зубовский бульвар, 4.
Время
Зал
8.30 Холл 1-го этажа
8.30 – 10.00 Холл 2-го этажа
Мероприятие
Начало регистрации
Утренний кофе. Свежая пресса.
10.00 – 12.00 Большой зал
Пленарное заседание «ГЧП: миссия выполнима»
12.00 – 12.30 Холл 2-го этажа
Кофе-брейк
12.30 – 14.30 Большой зал
Презентационная сессия «Рейтинг регионов России по
развитию ГЧП»
14.30 – 15.30 Холл 2-го этажа
Деловой обед
Большой зал
15.30 – 18.00 Президентский зал
Стеклянный зал
18.00 – 20.00 Холл 2-го этажа
Юридические дебаты «Законодательное регулирование
ГЧП: тенденции и тренды»
Инвестиционный салон «Особенности финансирования
инфраструктурных проектов в условиях экономической
рецессии»
Панельная дискуссия «ГЧП в Москве: что готова
предложить столица частным инвесторам?»
Приветственный коктейль
1
Пленарное заседание «ГЧП: миссия выполнима»
Время: 10.00 – 12.00.
Место: Большой зал.
За
последние
годы
государственно-частное
партнёрство
зарекомендовало себя в качестве одного из наиболее эффективных
механизмов реализации инвестиционных проектов в сфере развития
общественной инфраструктуры. С применением механизмов ГЧП строятся и
реконструируются автомобильные дороги, аэропорты, спортивные
комплексы, сети водо- и теплоснабжения, медицинские центры и другие
жизненно важные объекты. Несмотря на положительную динамику, в России
продолжает сохраняться потребность в строительстве новых объектов
общественной инфраструктуры.
По мнению Российского фонда прямых инвестиций, в ближайшие 5 лет
на реализацию российских инфраструктурных проектов, в том числе
реализуемых с применением механизмов ГЧП, потребуется 500 млрд руб.
инвестиций. Кто и на каких условиях в ситуации стагнации экономики и
международных санкций будет финансировать инфраструктуру? Эксперты
уверены, что проблема решаема, уже сейчас ведутся переговоры с
Центральным Банком о снижении ставки рефинансирования, есть большой
интерес суверенных фондов Азии и Ближнего Востока к российским
инфраструктурным проектам, параллельно совершенствуются «правила
игры». Можно с уверенностью говорить, что несмотря на все сложности,
механизмы государственно-частного партнерства в Российской Федерации
продолжат свое развитие и станут локомотивом развития общественной
инфраструктуры.
Темы для обсуждения:
 Легенды и факты о ГЧП: будет ли принят федеральный закон об
основах
государственно-частного партнерства
в Российской
Федерации?
2
 Как понятийно закрепить ГЧП в российской практике в отсутствии
законодательства?
 Альтернативные источники финансирования проектов ГЧП в условиях
экономической нестабильности.
 Неурегулированные вопросы государственно-частного партнерства,
требующие дополнительной регламентации.
 ГЧП-2020: место государственно-частного партнерства в документах
стратегического планирования.
 SWOT-анализ механизма государственно-частного партнерства в 2015
году от экспертов.
Презентационная сессия
«Рейтинг регионов России по развитию ГЧП»
Время: 12.30 – 14.30.
Место: Большой зал.
В апреле 2014 года вышло распоряжение Правительства Российской
Федерации об утверждении ключевых показателей эффективности высших
должностных лиц субъектов РФ, в число который вошел показатель по
уровню развития ГЧП в регионе. По данным 2013-2014 годов более чем в
половине регионов показатель рейтинга не отвечает, установленному
прогнозному значению. Рейтинг 2014-2015 годов покажет удалось ли
исправить данную ситуацию отстающим регионам и какие изменения
произошли в лидирующей группе. Согласно установленным целевым
показателям, в среднем по стране необходим скачок уровня развития ГЧП на
30%, будет ли результат достигнут?
Темы для обсуждения:
 Презентация рейтинга регионов России по развитию ГЧП в 2015 году.
3
 Ключевые изменения в позициях субъектов в рейтинге регионов по
отношению к предыдущему году.
 Наиболее успешные региональные практик достижения целевых
показателей.
 Точки роста субъектов РФ в 2015 году для увеличения показателей
рейтинга.
4
Юридические дебаты
«Законодательное регулирование ГЧП: тенденции и тренды»
Время: 15.30 – 18.00.
Место: Большой зал.
В отсутствие федерального закона о государственно-частном партнерстве
наиболее остро встает вопрос о применении альтернативных
организационно-правовых форм ГЧП и их дальнейшего регулирования. Не
менее насущным является вопрос о необходимости в сложившихся условиях
самого закона. Возможно достаточно тех механизмов, которые уже
используются на рынке?
Со вступлением в силу принятых поправок в Федеральный закон «О
концессионных соглашениях» с 1 мая 2015 года на федеральном и
региональном уровне закрепляется особый порядок частной инициативы на
заключение концессионного соглашения со стороны инвестора. В рамках
данного порядка предусматривается возможность подачи инициатором
предложения о заключении концессионного соглашения в адрес высшего
исполнительного органа субъекта РФ, размещение предложения о
заключении соглашения на публичных источниках, сбор заявок от третьих
лиц. Перспективы использования данного механизма сейчас остро
обсуждаются в предпринимательском сообществе.
Темы для обсуждения:
 Будет ли принят федеральный закон о ГЧП? За и против федерального
закона о ГЧП.
 Остались ли неурегулированные вопросы в концессионном
законодательстве?
 Смогут ли контракты жизненного цикла стать действенным
инструментом ГЧП?
5
 Какова роль регионального законодательства о ГЧП в реализации
проектов?
 Применение механизма частной инициативы: прогнозы и последствия.
6
Панельная дискуссия «ГЧП в Москве: что готова предложить
столица частным инвесторам?»
Время: 15.30 – 18.00.
Место: Стеклянный зал.
Одна их приоритетных задач региональной власти – создание условий
по повышению инвестиционной привлекательности региона, особенно в
сегодняшних экономических и политических условиях. Экономика Москвы
характеризуется высоким уровнем инвестиционной активности (объем
инвестиций в основной капитал в 2013 году - 1,4 трлн руб.). Согласно
рейтингу регионов России по развитию ГЧП, подготовленному Центром
развития ГЧП при поддержке Минэкономразвития России Москва занимает
10-ое место, что позволяет отнести ее к числу регионов с высоким
потенциалом для реализации проектов ГЧП. Однако, по мнению
предпринимательского сообщества условия ведения бизнеса в Москве ниже
чем в среднем по Центральному федеральному округу (средняя оценка 5,6
баллов из 10). Тем не менее уже сейчас реализуется ряд крупных
инфраструктурных проектов на территории города, предложены комфортные
условия для предпринимателей по созданию объектов инфраструктуры в
социальной сфере на принципах ГЧП, намечены перспективные объекта,
создание
которых
возможно
с
использованием
инструментов
государственно-частного партнерства. Все это говорит о том, что инвестиции
в проекты ГЧП в столице кажутся максимально выгодными.
Темы для обсуждения:
 Какие проекты Москва готова предложить инвесторам? Существуют
ли отраслевые приоритеты?
 Ноу-хау Москвы в сфере ГЧП: каковы особенности реализации
проектов ГЧП в Москве?
 Система одного окна: кто отвечает в Москве за ГЧП?
7
 Какова роль Правительства Москвы, девелоперов, банков для
повышения эффективности государственно-частного партнерства?
 Как стимулировать реализацию крупных проектов? Какие гарантии
нужны инвесторам и банкам?
8
Инвестиционный салон
«Особенности финансирования инфраструктурных проектов в
условиях экономической рецессии»
Время: 15.30 – 18.00.
Место: Президентский зал.
В настоящее время в России не более 10 финансово-кредитных
организаций заинтересованы в финансировании инвестиционных проектов,
реализуемых с применением механизмов государственно-частного
партнерства. В чем причина столь низкой инвестиционной активности?
Почему остальные банки не рассматривают проекты ГЧП? Как повлиять на
текущую ситуацию?
Темы для обсуждения:
 Особенности
финансирования
проектов
ГЧП
в
условиях
экономической нестабильности.
 Почему российские банки не готовы инвестировать в ГЧП-проекты?
 Финансирование ГЧП проектов инструментами фондового рынка –
проектное финансирование в форме облигаций.
 Обеспечении ликвидности от Центрального банка Российской
Федерации по РЕПО в отношении кредитов на инфраструктурные
проекты.
 Каковы тенденции развития рынка проектов ГЧП: мнение инвесторов.
9