О переходе на реализацию предпрофессиональных и

Приложение к письму
от «04» сентября 2014 г.
№ 09-01-08/103-ОК
Разъяснения и предложения к организации деятельности по переходу
спортивных школ на реализацию общеразвивающих и
предпрофессиональных программ дополнительного образования
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
«Закон об образовании в Российской Федерации») необходимо обеспечить переход
детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских
спортивных школ олимпийского резерва (далее – спортивные школы) на
реализацию наряду с программами спортивной подготовки дополнительных
общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта.
В соответствии со 108 статьей «Закона об образовании в Российской
Федерации» до 1 января 2016 года заканчивается реализация программ
дополнительного образования детей и осуществляется переход на реализацию
общеразвивающих программ и предпрофессиональных программ.
Необходимо учитывать, что деятельность по реализации образовательных
программ подлежит лицензированию. Ранее выданные бессрочные лицензии на
образовательную деятельность сохраняют свою силу и не требуют
переоформления до 1 января 2016 года. Программы спортивной подготовки
лицензированию не подлежат, так как разрабатываются на основе федеральных
стандартов спортивной подготовки.
В связи с вышеизложенным, в спортивных школах необходимо организовать
работу по переводу детей по следующей схеме:
- на обучение по общеразвивающим программам, разрабатываемым
образовательными организациями самостоятельно, следует перевести детей, в
настоящее время обучающихся в спортивных школах на спортивнооздоровительном этапе;
- на обучение по предпрофессиональным программам, разрабатываемым
образовательными
организациями
в
соответствии
с
федеральными
государственными требованиями, следует перевести детей, обучающихся на
этапах, начиная с начальной подготовки до совершенствования спортивного
мастерства;
- на программы спортивной подготовки, в первую очередь, необходимо
переводить обучающихся в спортивных школах на этапах высшего спортивного
мастерства, совершенствования спортивного мастерства.
Перевод детей, ранее проходивших подготовку по программам ДОД на
предпрофессиональные программы в области ФкиС и программы спортивной
подготовки, необходимо осуществить в следующие сроки:
- в государственных спортивных школах не позднее 1 января 2015 г.,
- в муниципальных – не позднее 1 июля 2015 г.
2
При
организации
деятельности
по
переходу
на
реализацию
общеразвивающих
и
предпрофессиональных
программ,
необходимо
руководствоваться следующей нормативно-правовой базой:
- приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730 «Об утверждении
федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре,
условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области
физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»
(http://www.minsport.gov.ru/prikaz730.pdf);
- приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731 «Об утверждении Порядка
приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в
области физической культуры и спорта», который регламентирует прием детей на
обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области
физической культуры и спорта за счет средств соответствующего бюджета, по
договорам с оплатой стоимости обучения с юридическими и (или) физическими
лицами, а также устанавливает порядок определения результатов индивидуального
отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения
соответствующей образовательной программы способности в области физической
культуры и спорта (http://www.minsport.gov.ru/prikaz731_12092013.pdf);
федеральные
стандарты
спортивной
подготовки
(http://www.minsport.gov.ru/sport/podgotovka/82/5502/);
- приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении
особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и
методической деятельности в области физической культуры и спорта»
(http://www.minsport.gov.ru/prikaz1125ot27122013.pdf);
- Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в
Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12 мая 2014 № ВМ-0410/2554)
(http://www.minsport.gov.ru/upload/docs/metodirekomendac12052014.pdf)
(ранее изданный приказ Минспорта России от 24 октября 2012 г. № 325 «О
методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в
Российской Федерации» утратил силу в связи с изданием Приказа Минспорта
России от 29.04.2014 № 279).
Разработка программ спортивной подготовки ведется образовательной
организацией самостоятельно с учетом следующего:
- общеразвивающие программы разрабатываются с учетом особенностей
организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической
деятельности в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России
от 27.12.2013 № 1125) и Методических рекомендаций по организации спортивной
подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12 мая 2014 №
ВМ-04-10/2554);
- дополнительные предпрофессиональные программы разрабатываются на
основе федеральных государственных требований (ФГТ) (ФГТ разрабатываются по
группам видов спорта) с учетом федеральных стандартов спортивной подготовки
(ФССП);
- программы спортивной подготовки разрабатываются на основе
федеральных стандартов спортивной подготовки (принимаются по каждому виду
спорта).
3
Руководителям спортивных школ необходимо обеспечить внешнее
рецензирование подготовленных программ как минимум у двух специалистов в
области спортивной тренировки. Рекомендуется в качестве рецензентов привлекать
специалистов по избранному виду спорту, имеющих ученую степень и/или ученое
звание, а также старших инструкторов-методистов и старших тренеровпреподавателей (старших тренеров), имеющих высшую квалификационную
категорию и/или почетные звания в сфере физической культуры и спорта.
Основные отличия программ, реализуемых в организациях, осуществляющих
спортивную подготовку, по этапам подготовки, представлены в таблице 1.
Основные отличия программ,
реализуемых в организациях, осуществляющих спортивную
подготовку, по этапам подготовки
Программы
Этапы
подготовки
Спортивнооздоровительный
этап
Дополнительные
общеразвивающие
программы
Реализуются для детей
и взрослых в срок,
установленный
организацией по
согласованию с
учредителем
(рекомендуется 36
недель в году)
Этап
начальной
подготовки
Тренировочный
этап (этап
спортивной
специализации)
Не допускается
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
Таблица 1
Программы
спортивной
подготовки
Не допускается
Реализуется в отношении
детей в возрасте до 18 лет в
сроки, определенные ФГТ
из расчета не менее чем на
36 недель (по
национальным и
адаптивным видам спорта)
не менее чем на 42 недели
(по остальным избранным
видам спорта) недель в году
Этап
совершенствован
ия спортивного
мастерства
Допускается для
завершения
образовательного процесса
только для детей,
прошедших обучение на
тренировочном этапе
Этап высшего
спортивного
мастерства
Не допускается
Допускается с
учетом специфики
подготовки
Реализуется в
отношении лиц,
проходящих
спортивную
подготовку в
соответствии с
федеральными
стандартами
спортивной
подготовки из
расчета 52 недели в
году
4
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации
спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12
мая 2014 № ВМ-04-10/2554) в таблице № 2 указана рекомендуемая
целесообразность открытия этапов спортивной подготовки в организациях
различного вида, осуществляющих спортивную подготовку.
Таблица 2
Рекомендуемая целесообразность
открытия этапов спортивной подготовки в организациях,
осуществляющих спортивную подготовку
Этапы спортивной
подготовки
Срок
подготовки
ДЮСШ и СШ
СДЮШОР
(СДЮСШОР),
специализированные
отделения ДЮСШ
ЦСП
Этап высшего
спортивного
мастерства
С учетом
спортивных
достижений
Не
рекомендуется
По согласованию с
учредителем
Основная
функция
Этап
совершенствования
спортивного
мастерства
С учетом
спортивных
достижений
По
согласованию с
учредителем
Основная функция
Основная
функция
Тренировочный
этап (этап
спортивной
специализации)
До 5 лет
Основная
функция
Основная функция
Допускается
Этап начальной
подготовки
До 3 лет
Основная
функция
Допускается
По
согласованию
с учредителем
Спортивнооздоровительный
этап
Без
ограничения
срока
При наличии лицензии на право ведения
образовательной деятельности у организации или
структурного подразделения организации,
реализующего дополнительные общеразвивающие
программы
Руководителям спортивных школ рекомендуется спланировать и провести
следующие организационно-методические мероприятия по переходу на
реализацию общеразвивающих и предпрофессиональных программ:
1. Проанализировать возможности спортивной школы в части реализации
общеразвивающих и предпрофессиональных образовательных программ и
программ спортивной подготовки с учетом методических, кадровых, финансовых,
материально-технических и иных условий, установленных Федеральными
государственными требованиями и федеральными стандартами спортивной
подготовки.
5
2. Разработать программу управления образовательным (тренировочным)
процессом в переходный период (до 1 января 2016 года), направленный на
реализацию двух видов программ.
3. Подготовить новые общеразвивающие и предпрофессиональные
программы к лицензированию (бессрочные лицензии, выданные ранее, действуют
до 1 января 2016 года).
4. Внести необходимые изменения в Устав (в части перехода на реализацию
общеразвивающих и предпрофессиональных программ, а также в связи с
внесением изменений в наименование учреждения в соответствии со статьей 108
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»: «…5. Наименования и уставы образовательных
учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным
законом не позднее 1 января 2016 года с учетом следующего: 4) образовательные
учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в
организации дополнительного образования»).
5. Разработать технологию индивидуального отбора детей для освоения
образовательных программ и их последующего перехода для освоения программ
спортивной подготовки.
Необходимо учитывать, что в соответствии с приказом Минспорта России от
27.12.2013 № 1125 (раздел IV п. 21) рекомендовано следующее:
«Спортивные школы по результатам индивидуального отбора лиц и
реализации дополнительных предпрофессиональных программ распределяют
контингент занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся
по образовательным программам (предпрофессиональным и общеразвивающим) по
каждому избранному виду спорта в соответствии с государственным
(муниципальным) заданием с учетом следующих особенностей:
в детско-юношеских спортивных школах необходимо обеспечить
спортивную подготовку не менее 10% от общего количества лиц, зачисленных в
спортивную школу;
в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского
резерва и в специализированных отделениях детско-юношеских спортивных школ
необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 30% от общего
количества лиц, зачисленных в спортивную школу.
Для вновь открываемых отделений (в том числе специализированных) в
спортивных школах устанавливается двухлетний период, в течение которого
должно быть обеспечено указанное выше соотношение количества занимающихся
по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным
программам».
6. Разработать (обновить) локальные нормативные акты:
- положение о приеме на обучение;
- положение о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- порядок перевода обучающихся с одной образовательной программы на
другую и в дальнейшем на программы спортивной подготовки;
- положение о сокращенной форме обучения;
- порядок применения индивидуальных планов и другие.
__________________________