Глава 3 Экономические системы. Смешанная экономика

Глава 3
Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным
образом упорядоченных элементов экономики.
Вне системного характера экономики не м о т и в ы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, реализовываться
экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретическое осмысление экономических явлений и процессов, а также не могло бы быть скоординированной и эффективной экономической политики.
Реальная практика постоянно подтверждает системный характер экономики.
Объективно существующие экономические системы находят свое научное отражение в теоретических (научных) экономических системах. Первый развернутый анализ экономики как системы был дан основоположником классической школы политэкономии А. Смитом в его главном научном труде «Исследование о природе и
причинах богатства народов» (в принятом сокращении — «Богатство народов»),
вышедшем в свет в 1776 г. Из последующих научных экономических систем следует
прежде всего выделить системы, созданные Д. Рикардо (1817 г.), Ф. Листом (1841 г.),
Дж. С. Миллем (1848 г.), К. Марксом (1867 г.), К. Менгером (1871 г.), А. Маршаллом
(1890 г.), Дж. Кейнсом (1936 г.), П. Самуэльсоном (1951 г.).
Из российских экономистов прошлого, делавших упор на системное представление об экономике, следует отметить И.Т. Посошкова, А.И. Бутовского, Н.Г. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, А.И. Чупрова, П.Б. Струве, В.И. Ульянова
(Ленина), Н.Д. Кондратьева.
В советский период отечественной экономической науки наиболее заметными были теоретические системы, нашедшие отражение в учебниках политической
экономии под редакцией К.В. Островитянова, А.М. Румянцева, Н.А. Цаголова,
Г.А. Козлова, В.А. Медведева.
Главной проблемой современного периода формирования научных экономических систем в отечественной экономической науке можно считать проблему
совмещения универсальных, выработанных мировой экономической мыслью подходов, с необходимостью отражения сложной картины современной экономической действительности в России и традиций отечественной научной школы.
Как показывает история экономической науки,
классификация экономических систем может производиться на основе различных критериев (признаков).
В основе этой множественности лежит объективное многообразие свойств экономических систем.
В укрупненном виде критерии экономических систем можно разделить на три
группы:
— предметообразующие критерии;
— социально-экономические (содержательные) критерии;
— объемные и динамические критерии.
Предметообразующие критерии — это критерии со стороны структурных элементов, образующих предмет экономической теории. Таковыми могут быть функциональные экономические связи, производственные отношения (прежде всего
понимаемые как отношения присвоения), институты.
Критерии и типы
классификации
экономических
систем
Глава 3. Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
53
Соответственно экономические системы подразделяются на системы функциональных связей, производственных отношений, институциональные системы.
Социально-экономические критерии —критерии, основанные на выделении
ключевых содержательных сторон экономической системы. Среди них: способ
соединения производства и потребления (способ координации экономической
деятельности); способ соединения непосредственных производителей со средствами производства (тип собственности); роль социокультурного фактора, степень
развития индустриальных и экономических начал.
Соответственно экономические системы подразделяются по формам хозяйствования, а также по формационным, цивилизационным и технологическим признакам.
Объемные и динамические критерии — это критерии, характеризующие сложность системы и ее изменчивость. Среди них: однородность или разнородность
системы, статичность или динамичность системы.
Соответственно экономические системы могут быть разделены на «чистые»
и «смешанные», статичные и исторически развивающиеся.
В реальности и в науке все вышеуказанные критерии и классификации накладываются друг на друга, взаимопереплетаются, хотя и отражают разные стороны экономических систем. Только рассмотрение всей совокупности критериев и
классификаций может позволить создать целостное, всеобъемлющее представление об экономике как системе.
'
Классификация
на основе предметообразующих
критериев
Как уже отмечалось, на основе данной классификации экономические системы подразделяются на системы производственных отношений, функциональные и институциональные системы. Как было показано ранее, данная классификация во многом
совпадает с выделением составных частей современ-
ной экономической теории.
Во-первых, экономическая система может быть представлена как совокупность функциональных связей в экономике, отражающих в пределах определенного «организационного механизма» деятельность по использованию ограниченных
ресурсов с целью максимального удовлетворения материальных потребностей
людей. Главное здесь — конкретные функциональные связи, складывающиеся в
процессе движения товарных, денежных и ресурсных потоков в экономике (прежде всего в сфере обмена).
Указанное понимание экономической системы реализовано в наиболее полном виде в неоклассическом направлении экономической теории и в так называемом неоклассическом синтезе. Наиболее распространенные и известные российскому читателю варианты «Экономикса» отражают преимущественно именно данное понимание экономической системы.
Во-вторых, экономическая система может быть представлена как система производственных (социально-экономических) отношений. Центральное звено этих от-
ношений — отношения присвоения (прежде всего — условий и результатов производства). Производственные отношения выступают при этом как общественная
форма производительных сил. Отражая их изменения, производственные отношения реализуют себя как исторически развивающиеся (в теоретической системе — как генетически субординированные) отношения.
В наиболее развернутом виде указанное понимание экономической системы было реализовано К. Марксом и в советской политической экономии, однако и сегодня оно не утратило своего общенаучного значения. Имевшие место
54
Часть 1. Общие основы экономической теории
идеологизация и конфронтационность в анализе различных типов социальноэкономического присвоения не могут заслонить научной и практической важности самой проблемы присвоения условий и результатов производства и взаимосвязи производственных отношений с развитием производительных сил.
В-третьих, экономическая система может быть представлена и как совокупность институтов с присущим им экономическим поведением. При этом в качестве институтов выступают такие субъекты экономики, как государство, фирмы,
профсоюзы, а также права собственности, законы, нврмы, традиции и другие явления, оказывающие воздействие на экономическое поведение.
Данное понимание экономической системы реализуется в различных ветвях
институциональной (неоинституциональной) экономической теории. К нему примыкает и концепция «экономического порядка», получившая распространение в
германском ордолиберализме.
Классификация на
основе социальноэкономических ,
критериев
Наиболее характерная для науки классификация
экономических систем состоит в выделении следующих типов экономических систем.
1. Формы хозяйства (или формы производства,
или «типы экономики»). Основной критерий их разграничения — способ связи производства и потребления, или способ включения индивидуального труда в совокупный труд общества, или способ координации экономической деятельности.
Исторически первичная форма хозяйства — натуральное хозяйство (или патриархальное хозяйство, или традиционная экономика), в котором производство и
потребление непосредственно соединены, а координация деятельности осуществляется на основе сложившихся традиций и внеэкономического принуждения к
труду. Рудименты натурально-хозяйственных отношений могут существовать и в
более поздних условиях, например, в форме отсталых укладов в современных слаборазвитых странах, а также в форме усиления самообеспечения домашних хозяйств и предприятий, систематических неплатежей, что характерно для современных кризисных переходных экономик.
Другая и наиболее распространенная форма хозяйства — рыночная экономика
(или товарное хозяйство), в которой связь между производством и потреблением
или координация экономической деятельности осуществляется путем купли-продажи товаров на рынке в условиях конкуренции.
Спорный вопрос относительно возможности существования третьей формы
хозяйства. Основные позиции выглядят следующим образом:
а) третья форма отсутствует, так как рыночная экономика представляет собой «естественный и разумный порядок» (А. Смит) или «спонтанный, расширенный порядок», соответствующий «естественным человеческим нормам»
(Ф. Хайек);
б) это — плановая экономика (плановое хозяйство) как более высокая степень экономики, когда на основе растущего обобществления производства укрепляются прямые хозяйственные связи между производителями и потребителями, а
координация деятельности осуществляется сознательно, на основе научно обоснованных хозяйственных планов;
в) это — командная экономика (командно-административная система, тоталитарная экономика), выражающаяся в господстве командных (административных, приказных, принудительных и т.п.) методов регулирования экономики и являющая собой исторический тупик как закономерное следствие отхода от «естественного экономического порядка»;
Глава 3. Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
55
г) это — пострыночная экономика, когда в условиях постиндустриального
развития происходит замена рыночных связей коммуникативными связями, основанными на взаимопонимании субъектов и «субъект — субъектных» отношениях;
д) это — смешанная экономика, соединяющая воедино рыночный механизм
и государственное регулирование экономики (рынок и план).
2. Общественно-экономические формации (или способы производства). Основ-
ной критерий их разграничения — способ соединения производителей со средствами производства или господствующая форма собственности на средства производства. В основе формационного подхода в его наиболее известной марксистской версии лежит идея соответствия производственных отношений (как
отношений присвоения, отношений собственности) уровню и характеру производительных сил. Развитие последних обусловливает в конечном счете формационные переходы.
Наиболее распространенная трактовка реализации формационного подхода
выделяет пять формаций (способов производства): первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический (буржуазный) и коммунистический (первая фаза которого получила название социализм). В некоторых трактовках вместо рабовладельческого фигурировали античный и азиатский способы производства. В основе всех указанных трактовок формационного подхода лежит
указание на ту или иную господствующую форму собственности и на вытекающую из нее целевую функцию экономической деятельности со стороны собственника (в частности, производство и присвоение феодальной ренты при феодализме, производство и присвоение прибавочной стоимости при капитализме).
Недостатками формационного подхода являются чрезмерная конфронтационность акцента на отношениях собственников и не собственников, прерывистость исторического процесса, неучет роли социокультурного и других факторов, подведение исторически предшествующих ступеней под обоснование коммунистической формации. Вместе с тем формационный подход, отражая одну
из реальных сторон экономической системы, существует и в современных условиях. При этом выделяются разные трактовки конечной ступени формационной последовательности. Основные позиции выглядят здесь следующим образом:
а) капитализм — «естественный разумный порядок», способный на внутреннюю эволюцию и не требующий «перехода к социализму»;
б) социализм (коммунизм) как конечная ступень исторического прогресса в
духе марксистского подхода;
в) посткапитализм как выражение некоего будущего общества, в котором на
основе постиндустриального^ развития возникает приоритет самоценной творческой личности в противовес «обществу наживы»;
г) смешанная экономика, интегрирующая частнособственнические (частнопредпринимательские) начала с развитой системой социальных гарантий трудящихся и отражающая взаимодействие двух мировых тенденций — капиталистической и социальной (социалистической).
Существует и другая, расширенная версия формационного подхода, также
восходящая к К. Марксу. Согласно ей, выделяется три вида «общественной формации»: первичная (архаическая), вторичная (экономическая), третичная (коммунистическая). В заметной мере данная трактовка совпадает с излагаемой ниже
классификацией.
Часть 1. Общие основы экономической теории
56
3. Степень индустриального (индустриально-экономического) развития обще-
ства. Главное в этой классификации — соотнесение ступеней общественного развития со степенью укрепления (или ослабления) индустриальных и экономических начал. В итоге выделяются три крупные ступени: доиндустриальное общество
— индустриальное общество — постиндустриальное общество.
Более содержательно выявить своеобразие каждой из обозначенных ступеней позволяют два укрупненных критерия. Первый из них — со стороны производительных сил. Он имеет два аспекта: один раскрывает тип средств производства (ручные орудия труда — машины — информатика), другой — дает характеристику «ведущего сектора» (земледелие — индустрия — наука). Второй критерий
раскрывает тип обусловленности общественного поведения и «общественного»
человека. Соответственно этому критерию ступени развития общества приобретают следующий вид: доэкономическое (традиционное) общество — экономическое общество — постэкономическое общество. У каждого из них свой тип
детерминации: в первом случае — патриархальные традиции и внеэкономическое принуждение к труду; во втором — узкоэкономические (материальные, денежные) стимулы; в третьем — потребность творческого развития человека. У
каждого общества и свой тип «общественного» человека: традиционный («патриархальный») человек, «экономический» человек, творческий («социальный»,
«социологический» и т.п.) человек. Отмеченные характеристики можно представить в виде следующей таблицы.
Таблица 3.1
Критерии
Доиндустриальное
(доэкономическое)
общество
Ступени общества
Индустриальное
(экономическое)
общество
Постиндустриальное
(постэкономическое)
общество
1. Тип средств производства
2. Ведущий сектор
3. Тип детерминации
Ручные орудия труда
Машина
Информатика
Индустрия
Материальные (денежные) стимулы
Наука
Творчество
«Экономический»
человек
Социально-творческий
(«социологический»)
человек
Сельское хозяйство
Традиции и внешнеэкономическое принуждение к труду
4. Тип «общественного» Традиционный
человека
(«патриархальный»)
человек
Каждая из указанных ступеней общества входит в сферу изучения экономической науки, однако степень экономической «начинки» общества оказывается в
каждом случае разной.
С начала 60-х гг. получила широкое распространение терминология и концепция постиндустриального общества. Среди его конкретных обозначений — «общество третьей волны» О. Тоффлера, «информационное общество» И. Массуды,
«общество информатики и высокой технологии» Дж. Нэсбита, «общество услуг»
Ж. Фурастье, «общество нового гуманизма» А. Печчеи, «общество постматериальных ценностей» Р. Инглехарта и др. Идея постиндустриального общества отразила
реальные процессы, обозначившиеся в послевоенный период в развитых странах
и характеризующиеся развитием принципиально новой техники и технологии,
формированием новой структуры производства, превращением науки в непосредственную производительную силу, усилением творческого характера труда и стимулов творческой самореализации личности, выдвижением на первый план таких
видов продукции, как научные знания, информация, духовные блага и т.п.
Глава 3. Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
57
4. Цивилизационные системы. Термин «цивилизация», широко используемый
в общественных науках, употребляется в разных смыслах. Применительно к нашему анализу более пригодно определение цивилизации как такой интегральной
общественной системы, которая характеризуется своеобразным способом воспроизводства жизни общества, исторически возникающим единством внутренних и
внешних факторов. Экономическая интерпретация этого определения выражается в том, что система, как объект изучения экономической теории, включает в
себя действие не только экономических (внутренних), но и неэкономических (внешних по отношению к экономике) элементов (факторов). Неэкономическими
факторами в такой системе могут выступать социокультурные (национальные, религиозные, этические, «ментальные» и т.п.), социально-политические (ценности
демократии, гражданского общества, правового государства и т.д.), постэкономические (социально-творческие и коммуникативные), а также природно-климатические, географические, геополитические и др. факторы. Таким образом, особенностью цивилизационного подхода к исследованию экономических систем является многомерность анализа, множественность критериев, их несводимость к
узкоэкономическим измерениям.
Можно выделить несколько классификаций цивилизационных систем в рамках, не выходящих за пределы предмета экономической теории. В основе их различий — использование тех или иных критериев (более узко — тех или иных неэкономических факторов в их связи с экономикой).
Первая классификация совпадает с классификацией по степени индустриального (индустриально-экономического) развития общества. Она получает вид: доиндустриальная (традиционная) цивилизация — индустриальная (экономическая)
цивилизация — постиндустриальная (постэкономическая) цивилизация. Их характеристики приводились выше. Эти цивилизации можно трактовать как глобальные и исторически последовательные («вертикальные») цивилизации.
Вторая классификация близка к первой в аспектах глобальности и историчности цивилизаций с упором на взаимодействие социально-политических и экономических факторов. Так, выделяют традиционную (патриархальную, авторитарную) и либеральную (рыночную, демократическую) цивилизацию, обращая внимание и на возможность промежуточной цивилизации.
Третья классификация делает акцент на роли социокультурного фактора и связанной с ним достаточно устойчивой системы ценностных ориентации различных
обществ (народов, наций, религиозных и других общностей). Цивилизации подобного рода можно трактовать как локальные, поскольку они ограничены пространственно (например, евразийская и западноевропейская цивилизации, исламская цивилизация, цивилизация конфуцианского культурного региона и т.п.), и
как «горизонтальные», поскольку они сравнительно устойчивы, обладают большой степенью консерватизма, находясь в состоянии сосуществования (несмотря
на их интенсивное взаимодействие и взаимопроникновение), и в этом смысле не
располагаются строго на исторической («вертикальной») оси общественного развития. Важнейший аспект данной классификации — влияние социокультурной
среды на действие универсальных экономических процессов, на развитие тех или
иных хозяйственных форм, того или иного типа экономического поведения.
Среди более конкретных выражений указанного влияния — различное соотношение индивидуальных и коллективных (корпоративных) форм, разное отношение
к роли и функциям государства, различная степень рационально-экономических и
внерациональных (духовных) стимулов, разное понимание социальной справедливости и т.п. Все это должно находить свое отражение в экономических системах, ограничивая или корректируя действие общих экономических закономерностей.
58
Часть 1. Общие основы экономической теории
Четвертая классификация противостоит предыдущей и вбирает в себя некоторые характеристики двух первых классификаций, обогащая их акцентом на «общечеловеческих ценностях». Считается, что общественное развитие идет в направлении формирования «единой мировой цивилизации» с господством общечеловеческих ценностей при нивелировании различий, существующих в разных странах
и регионах. Однако спорен вопрос о самом содержании общечеловеческих ценностей. Что они представляют собой: ценности западной цивилизации как наиболее
«продвинутой», нечто собирательное из лучших^черт каждой локальной цивилизации или единство многообразного? Кроме того, опасно искусственное подстегивание исторического процесса и нивелирование исторически сложившейся и
достаточно устойчивой специфики локальных цивилизаций, что, как показывает
история, чревато серьезными общественными катаклизмами.
Цивилизационный подход к типологизации систем, несмотря на имеющиеся
различия в его понимании, имеет ряд преимуществ по сравнению с формационным и другими подходами и способами классификации, таких как многомерность
анализа, многослойность и постепенность исторического процесса, отход от классовых конфронтационных оценок, большее человеческое измерение общественного развития и т.п.
Вместе с тем необходимо иметь в виду опасности, существующие для экономической теории в условиях чрезмерного акцента на цивилизационном подходе.
Они состоят в возможности размывания самого предмета экономической теории,
потери ее экономического содержания.
Наиболее простыми системами по данным критериям можно считать системы по формам хозяйствования. В их основе лежит лишь один критерий — способ соединения производства и потребления (способ координации экономической деятельности).
Более сложными являются формационные системы. Хотя они предполагают один главный критерий их разграничения (форма
собственности на средства производства), тем не менее они включают в себя и
предыдущий критерий. Каждая формация неразрывно связана с той или иной
формой хозяйства и не может существовать без нее: например, феодализм — без
натурального хозяйства, капитализм — без рыночной экономики.
Наиболее сложными оказываются цивилизационные системы, поскольку
включают в свой состав, кроме отмеченных экономических элементов, и ряд неэкономических элементов (факторов). Системы приобретают в итоге многомерный (многослойный) характер.
Экономические системы различаются также по степени «чистоты» (гомогенности). Абсолютно «чистых» экономических систем не существует, однако определенные черты чистых экономических систем можно было наблюдать в отдельные периоды истории. В бывших социалистических странах была предпринята
попытка создать систему, основанную на господстве общественной собственности. Рыночно-капиталистическое хозяйство в период своего расцвета в XIX веке
также имело черты чистой системы. Особое значение чистота системы имеет в теоретических системах, в которых выявление специфических характеристик экономических систем предполагает отвлечение от других, неспецифических характеристик.
В случае соединения и переплетения различных форм хозяйства, формационных образований, цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний
разных элементов системы можно говорить о смешанных экономических системах
Классификация
на основе критериев
сложности
и изменчивости
систем
Глава 3. Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
59
(смешанной экономике). Их отличительная особенность — гетерогенность (разнородность) входящих в них элементов.
Смешанные системы существовали в различных исторических условиях. Например, в свое время такой системой был колонат, возникший на основе соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме. Применительно к современным условиям смешанная экономка предстает в следующих укрупненных формах:
— смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в
которых «смешение» вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых
экономических форм;
— смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика);
— смешанная переходная экономика постсоциалистических стран.
Важное значение для понимания экономических систем имеют и динамические критерии, оценивающие степень и характер подвижности (изменения) систем.
На их основе экономические системы можно классифицировать следующим образом: стационарные системы и исторически изменяющиеся системы. При этом
следует иметь в виду, что хотя неизменяющихся состояний в общественной жизни
не существует, однако степень изменений экономики может быть разной. Для развитых состояний экономических систем на первый план выдвигаются механизмы
функционирования, в результате чего эти системы предстают прежде всего как
стационарные системы.
Исторически изменяющиеся системы можно разделить на две группы:
во-первых, с точки зрения их границ: системы, находящиеся в состоянии
внутренней эволюции при сохранении их принципиальных основ (например, исторически развивающаяся система рыночной экономики), и системы, отражающие
особый период перехода к новому качеству экономики, т.е. переходные системы
(например, система, переходная от командной экономики к рыночной экономике);
во-вторых, с точки зрения характера развития: линейно развивающиеся системы, отличающиеся поступательным движением, социально-экономическим прогрессом, и нелинейно развивающиеся системы, которые отличаются прерывистостью и цикличностью процессов, стохастичностью явлений и т.п. Общественная
практика XX века свидетельствует о том, что нелинейность социально-экономического развития становится все более заметной характеристикой развития
систем.
Идеи смешанной экономики, появившиеся на рубеже двух последних веков и получившие затем широкое распространение, отражали реальные изменения
в социально-экономической жизни, особенно усилившиеся в послевоенный период. Эти изменения проявились в усложнении форм
взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного
предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном
проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных (постэкономических) начал.
Сам термин «смешанная экономика» не имеет однозначного толкования. Его
первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного) и разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства,
выдвигает на первый план проблему сочетания рынка (рыночного механизма) и
государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными
Смешанная
жономика
и ее параметры
60
Часть 1. Общие основы экономической теории
социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала (частного предпринимательства) и социальности (общественных социальных гарантий). Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода,
нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в
структуре современного общества.
Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не противоречат друг другу: они лишь отражают наличие нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а
именно сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации
жизни, экономических и неэкономических начал.
Параметры смешанной экономики обладают относительной самостоятельностью. Однако, возможно превалирование того или иного параметра или одной
из групп параметров в условиях различных стран.
Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных
структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т.д.
Сегодня смешанная экономика является целостной системой, выступающей
адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы
опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка
государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и
уступает «чистым» системам в степени однородности составляющих ее элементов.
Являясь совокупностью смешанных экономических отношений, она реализуется
как система взаимосвязанных структурных элементов.
Общая линия на развитие смешанной системы не
означает однообразия и стандартизации. Реально в
разных странах и регионах складываются различные
модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своим специфическим сочетанием разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон.
Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материальнотехнической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров.
Оценим некоторые наиболее характерные модели смешанной экономики,
сложившиеся в мире. Американская модель — это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, а также
высокий уровень социальной дифференциации. Германская модель — модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки
рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. Шведская модель в ее классическом виде —
Модели смешанной
экономики
Глава 3. Экономические системы. Смешанная экономика.
Национальная экономика
g "|
это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций». Японская модель — модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного
регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным
значением корпоративного (внутрифирменного) начала.
Формирование смешанной экономики прослеживается и в условиях переходных экономик, причем здесь складываются разные модели. Например, в ходе преобразования китайской экономики, рыночный механизм и негосударственный
сектор экономики значительно усилили свою роль в годы реформ. Однако государственное регулирование в форме «направляющего планирования» и социальные гарантии продолжают занимать приоритетное значение в социально-экономической политике. Данная модель может быть определена как преимущественно социалистическая модель смешанной экономики.
Возможности формирования смешанной экономики существуют и в России.
Они связаны прежде всего со сравнительно развитым индустриальным базисом,
сочетающимся с отдельными элементами постиндустриализма, с возникшим многообразием форм собственности и хозяйствования, с наличием традиций регулирования и социальности, а также с интенсивным развитием в годы реформ рынка
и предпринимательства. На все это наслаиваются технологическая многоукладность и переходный общественный характер современной отечественной экономики, усиливающие ее смешанный характер. Очевидно, что в нашей стране, с учетом ее большой специфики, должна сложиться российская модель смешанной
экономики.
Национальная экономика, или национальная экономическая система, — это экономическая система страны, отражающая весь комплекс факторов (внутренних и внешних, экономических и неэкономических) ее развития и функционирования и содержащая обусловленные ими особенности реализации общих
экономических закономерностей.
К специфическим факторам развития и функционирования национальной
экономики следует отнести факторы природно-климатического, экономико-географического, технологического, социокультурного характера. Они, как правило,
отличаются устойчивостью, долговременностью и не подвержены быстрым изменениям. Их следствиями являются та или иная структура экономики и общественного продукта, та или иная структура собственности, та или иная роль государства, та или иная степень открытости экономики внешнему миру, то или иное понимание социальной справедливости в обществе, те или иные приоритеты в
экономической политике и т.д.
Национальная экономика^не связана с какой-либо формой хозяйства, формацией или степенью индустриального развития. Она может отражать самые разные ступени общества, придавая им национальное своеобразие. Ближе всего она
соотносится с цивилизационными системами, во многом являясь своего рода выражением особенностей той или иной локальной цивилизации. В современных условиях национальная экономика выступает в форме национальных моделей смешанной экономики.
Для национальной экономики характерно также особое целеполагание,
иными словами, кроме обычных целей социально-экономического развития
Национальная
жономика
62
Часть 1. Общие основы экономической теории
(эффективность, благосостояние и др.), перед экономикой каждой страны стоят
и специфические цели, обусловленные условиями и уровнем ее развития.
Функционирование национальной экономики должно содержать акцент на
обеспечение национальной экономической безопасности страны и реализацию ее
национальных экономических интересов. В числе последних — повышение конкурентоспособности национальной экономики и усиление ее роли в системе мирового хозяйства.
Важнейшими аспектами национальной экономики являются обеспечение
единого экономического пространства страны, установление оптимального соотношения общенационального и регионального уровней экономики.
Адекватным научным отражением указанных характеристик должно стать
формирование особой структурной части экономической теории — теории национальной экономики. Она должна вобрать в себя также отечественные научные
традиции и особенности национального экономического мышления. Так, российской ветви экономической науки всегда было присуще особое внимание к социальным аспектам экономики, к народнохозяйственным задачам.
Основные термины
Экономическая система
Индустриальное и постиндустриальное общество
Критерии и типы экономических систем
Общественно-экономические формации
Простые и сложные системы
Социокультурный фактор в экономике
Стационарные и исторически изменяющиеся системы
Формы хозяйства
Цивилизационные системы
«Чистые» и «смешанные» системы
Смешанная экономика
Национальная экономика