ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ 1 Цели и задачи

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ
1 Цели и задачи дисциплины:
Целью учебной дисциплины «Прогнозирование и планирование» является
обучение бакалавров по направлению «Государственное и муниципальное управление»
методологии экономических обоснований предстоящих действий. Основное внимание в
дисциплине уделяется сферам прогнозирования и планирования отраслей и регионов,
роли внутрифирменного прогнозирования, стратегическому планированию, бизнеспланированию фирмы.
Задачи дисциплины:
•
изучение теоретико-практических вопросов процесса прогнозирования и
планирования на уровне государства и фирмы;
•
анализ методологии научного предвидения экономического развития субъекта
хозяйствования;
•
изучение деятельности фирмы как объекта и субъекта хозяйствования;
•
знакомство с областью средств экономического обоснования;
•
рассмотрение сущности и классификации прогнозов;
•
изучение организации и процесса планирования на предприятии;
•
исследование классификации стратегических планов.
2 Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина «Прогнозирование и планирование в условиях рынка» входит в
математический и естественнонаучный цикл и относится к блоку дисциплин вариативной
части направления «Торговое дело».
В методическом плане дисциплина опирается на знания, полученные при изучении
следующих учебных дисциплин: «Региональное управление и территориальное
планирование», «Экономическая теория».
Дисциплина «Прогнозирование и планирование» является предшествующей для
следующих дисциплин: «Маркетинг», «Менеджмент», «Организация, технология и
проектирование предприятий» и др.
3 Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
•
пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости
профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению
этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
•
способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести
ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных
обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
•
умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать
оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого
управленческого решения (ПК-3);
•
умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых
ресурсов (ПК-7);
•
умением выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной
деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);
•
готовностью участвовать в реализации программ организационных изменений (ПК41);
•
наличием навыков разработки проектной документации (ПК-43);
•
владением методами самоорганизации рабочего времени, рационального
применения ресурсов (ПК-49).
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:
• методологические основы экономического прогнозирования и
планирования;
• сущность и классификацию прогнозов;
• основные экономические прогнозы фирмы;
• роль внутрифирменного прогнозирования;
• сущность и роль бизнес-плана;
уметь:
•
•
•
•
•
владеть:
•
анализировать эффективность сбыта продукции;
разрабатывать рыночные стратегии;
оценивать методологические основы разработки бизнес-плана;
оперировать экономическими понятиями;
применять полученные знания на практике;
теоретическим
и
методологическим
основам
прогнозирования и планированию маркетинга.
экономического
4 Объем дисциплины и виды учебной работы
Всего часов
/ зачетных
единиц
Вид учебной работы
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
лекции
практические занятия (ПЗ)
семинары (С)
лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:
курсовой проект (работа)
расчетно-графические работы
реферат
Другие виды самостоятельной работы
Освоение рекомендованной литературы,
подготовка к занятиям
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Общая трудоемкость
часы
дисциплины
зачетные единицы
Семестры
5
56
18
38
61
27
144
4
экзамен
5 Содержание дисциплины
5.1 Содержание разделов дисциплины
№
п/п
Наименование
раздела дисциплины
Содержание раздела
1
Система планов и
прогнозов в
условиях рынка
Сущность планирования и прогнозирования в экономике
Понятие прогноза и прогнозирования. Содержание, цели и
методы прогнозирования. Макроэкономические прогнозы.
Межотраслевые и межрегиональные прогнозы. Место
прогнозирования в системе государственного регулирования.
№
п/п
Наименование
раздела дисциплины
Содержание раздела
Объекты прогнозирования и виды прогнозов. Система
экономического прогнозирования в России.
Принципы
прогнозирования
и
планирования:
альтернативность, научность, социальная направленность,
повышение
эффективности
производства,
пропорциональность
и
сбалансированность,
приоритетность, согласование кратко-,
средне- и
долгосрочных целей.
Роль индикативного плана и его отличие от комплексных
программ
экономического
развития
страны.
Рекомендательный характер и вариантность индикативного
плана. Основные разделы и выходные показатели
индикативного плана.
Императивный план развития государственного сектора.
Стимулирование частного сектора к ориентации на
показатели императивного плана.
Макроэкономическое прогнозирование
Методологические
основы
макроэкономического
прогнозирования. Прогнозы развития народнохозяйственных
комплексов. Отраслевые и региональные прогнозы. Прогнозы
звеньев экономики: предприятий, объединений, отдельных
производств и продуктов. Классификация методов
прогнозирования: трендовый подход, факторный подход,
генетический подход, нормативный подход. Организация
государственной системы прогнозирования.
Сущность и классификация прогнозов. Долгосрочные (от 5 до
15-20 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), краткосрочные
(от месяца до года), оперативные (от одного месяца – на
каждый день, неделю, декаду) прогнозы.
Система прогнозов по временному аспекту и по уровням
управления.
Частные
и
комплексные
прогнозы
экономического и социального развития страны и регионов.
Макроэкономическое планирование
Сущность и основные функции макроэкономического
планирования. План как документ планирования. Содержание
макроэкономического плана по основным разделам.
Система макроэкономических планов по уровням управления
экономикой и планы временного аспекта. Целевые
комплексные программы.
Формы макроэкономического планирования: директивное или
административно-командное планирование, индикативное
планирование, стратегическое планирование. Организация
прогнозирования.
Показатели планирования и прогнозирования
Система показателей: натуральные и стоимостные,
абсолютные
и
относительные,
количественные
и
качественные, утверждаемые, индикативные и расчётные.
Утверждаемые показатели включают государственный
заказ, лимиты и нормативы.
Прогнозирование
макроэкономических
показателей.
№
п/п
Наименование
раздела дисциплины
2
Стратегическое
планирование
3
Бизнеспланирование
фирмы
Содержание раздела
Прогнозирование социально-экономических показателей.
Прогнозирование спроса. Нормы и нормативы: ресурсные,
экономические, социальные, финансовые. Стандарты и
лимиты как разновидность нормативов.
Основные понятия стратегического планирования
Сущность стратегического планирования. Задачи и функции
стратегического планирования. Понятие методологии,
методики и технологии стратегического планирования.
Стратегическое
планирование
как
инструмент
государственного регулирования экономики.
Стратегическое планирование на макроуровне
Объект стратегического планирования на макроуровне.
Место стратегического планирования в общей системе
планирования. Процедуры стратегического планирования и
их содержание. Классификация стратегических планов.
Практика использования стратегических планов. Миссия,
цели организации. Методы оценки среды организации.
Изучение
стратегических
альтернатив.
Стратегия
выживания для российских предприятий.
Методология и организация стратегического планирования
Методология и типология стратегического планирования.
Методы и методика стратегического планирования. Логика
стратегического планирования. Принципы стратегического
планирования. Система показателей стратегического
планирования. Организация стратегического планирования
на макроуровне в РФ.
Значение и необходимость бизнес-плана в организации
Цели и задачи разработки бизнес-плана. Цели и стратегия
разработки бизнес-плана фирмы. Типы бизнес-планов:
внутренний бизнес-план фирмы, бизнес-план для получения
кредита с целью пополнения оборотных средств,
инвестиционный бизнес-план, план финансового оздоровления
фирмы. Этапы разработки и структура бизнес-планов.
Оформление и стиль бизнес-плана. Характеристика разделов
бизнес-плана: титульный лист, резюме, история бизнеса,
описание продуктов/услуг.
Бизнес-планирование фирмы
Анализ состояния отрасли, оценка конкурентов и выбор
конкурентной стратегии. Целевое назначение плана
производства, плана маркетинга, организационного плана и
плана НИОКР. Содержание финансового плана. Порядок
финансирования бизнес-плана. Показатели экономической
эффективности инвестиционного проекта.
Структура бизнес-плана
Раздел 1. «Возможности фирмы (резюме)». Раздел 2. «Общее
описание компании». Раздел 3. «Виды товаров (услуг)».
Раздел 4. «Рынки сбыта товаров (услуг)». Раздел 5.
«Конкуренция на рынках сбыта». Раздел 6. «План
маркетинга». Раздел 7. «Юридический план». Раздел 8.
«Организационный план». Раздел 9. «Оценка риска и
№
п/п
4
Наименование
раздела дисциплины
Внутрифирменное
планирование
Содержание раздела
страхования». Раздел 10. «Финансовый план». Раздел 11.
«Стратегия
финансирования».
Рекомендации
по
оформлению бизнес-плана.
Текущее внутрифирменное планирование
Понятие внутрифирменного планирования с позиции науки
менеджмента. Планирование как инструмент преодоления
неопределенности. Цель и задачи внутрифирменного
планирования. Значение и роль планирования в деятельности
организации. Структура и технология разработки
внутрифирменного
плана.
Причины
неудач
внутрифирменного планирования. Масштабы деятельности
фирмы как предел планирования.
Оперативное внутрифирменное планирование
Планирование сбыта (продажи) продукции. Планирование
производства продукции. Планирование производственных
процессов
и
мощностей.
Планирование
закупок.
Планирование прибыли и рентабельности. Планирование
издержек производства и обращения. Планирование
производительности труда, численности и фонды
заработной платы. Планирование маркетинга. Финансовый
план. Методы определения экономического эффекта.
Сущность оперативного планирования. Обоснование плана
производства планом закупок и планом использования
производственных мощностей.
Процесс организации внутрифирменного планирования
Процесс планирования в организации. Система планов в
организации.
Схемы
планирования.
Организационные
структуры планирования. Стратегические хозяйственные
центры. Функции и структура службы планирования.
Личные качества работника плановой службы. Роль
экономиста-менеджера в планировании на предприятии.
Информационные технологии в планировании.
5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с последующими
дисциплинами
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование
последующих дисциплин
Экономика организаций
Формирование товарной
политики
Ценообразование
Коммерческая
деятельность
Менеджмент
№ разделов данной дисциплины, необходимых для
изучения последующих дисциплин
1
2
3
4
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
№
п/п
1
2
3
4
5.3 Разделы дисциплин и виды занятий
КТЗ (аудиторные)
практ.
Наименование
РИБЗ
зан.
раздела
Всего
интерак. лаб. электрон.
(СРС)
лекц. (индив.дисциплины
зан.
зан. тестир.
компетен.
тренинг)
Система планов и
прогнозов в
6
4
4
2
20
36
условиях рынка
Стратегическое
4
4
4
2
22
36
планирование
Бизнеспланирование
4
4
4
2
22
36
фирмы
Внутрифирменное
4
2
4
2
24
36
планирование
ИТОГО
18
14
16
8
61+27=88 144
6 Лабораторный практикум - не предусмотрен.
7 Примерный перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной
работы
1.
Сущность понятий «прогноз», «план», «программа».
2.
Особенности прогноза и плана.
3.
Основные отличия прогноза и плана.
4.
Отличие экономического прогноза от прогноза вообще.
5.
Объект прогнозирования.
6.
Классификация экономических прогнозов.
7.
Принципы прогнозирования.
8.
Группы методов прогнозирования.
Характеристика метода экспертных оценок в прогнозировании.
9.
10.
Характеристика метода аналогии в прогнозировании.
11.
Характеристика
метода
математического
моделирования
в
прогнозировании.
12.
Последовательность построения прогноза.
13.
Роль информации в прогнозировании.
14.
Порядок разработки государственных прогнозов.
15.
Направления прогнозирования на уровне государства.
16.
Задачи экономического прогнозирования в регионе.
17.
Методы, используемые в прогнозировании показателей макроуровня
экономики.
18.
Показатели, участвующие в демографическом прогнозе страны.
19.
Факторы, определяющие прогноз спроса населения.
Основные задачи внутрифирменного прогнозирования.
20.
21.
Методы, применяемые для прогнозирования сбыта продукции фирмы.
22.
Методы, применяемые для прогнозирования инвестиций фирмы.
23.
Методы, используемые для прогнозирования хозяйственного риска фирмы.
24.
Основные характеристики плана.
Преимущества планирования в экономике.
25.
26.
Основные принципы планирования.
27.
Основные группы методов планирования.
28.
Характеристика нормативного метода планирования.
29.
Классификация показателей плана.
30.
Преимущества информационных технологий в планировании показателей
экономики.
31.
Принципы, используемые при обосновании целевой программы.
32.
Последовательность этапов разработки целевой программы.
33.
Методологические основы налогового планирования.
34.
Основные направления разработки региональных планов в стране.
35.
Региональная политика бюджетного планирования.
36.
Этапы планирования маркетинга.
37.
Роль бюджета средств при обосновании плана маркетинга.
38.
Факторы, определяющие план объема производимой промышленной
продукции фирмы.
39.
Задачи планирования прибыли и рентабельности.
40.
Этапы планирования издержек.
41.
Структура бизнес-плана малого предприятия, крупной фирмы.
42.
Типы бизнес планов.
43.
Требования, предъявляемые к разработке стратегии фирмы.
44.
Цели стратегического плана фирмы.
45.
Этапы стратегического планирования в фирме.
Классификация стратегических планов.
46.
47.
Разработка рыночных стратегий.
48.
Субъекты управления стратегического планирования.
Объект макроэкономического планирования.
49.
50.
Типология стратегического планирования.
8 Примерный перечень тем рефератов и эссе
1.Сущность планирования в экономике.
2.Сущность прогнозирования в экономике.
3.Основы экономического прогнозирования.
4.Научные основы планирования и прогнозирования.
5.Методы планирования и прогнозирования.
6.Организация планирования и прогнозирования.
7.Прогнозирования социального развития.
8.Программно-целевое планирование.
9.Планирование поставок продукции для государственных нужд.
10. Планирование производства в государственном секторе.
11. Планирование доходов и расходов государства.
12. Бизнес-планирование.
13. Планирование фирмы.
14. Финансовое планирование.
15. Практика использования стратегических планов.
16. Процедуры стратегического планирования и их содержание.
17. Прогнозирование развития многоотраслевых комплексов.
18. Теоретические и методологические основы экономического прогнозирования.
19. Особенности методологии стратегического планирования.
20. Прогнозирование инвестиций.
21. Прогнозирование макроэкономических показателей.
22. Роль внутрифирменного планирования.
9 Примерный перечень вопросов к экзамену по всей дисциплине
1.
Экономические основы прогнозирования и планирования.
2.
Методы прогнозирования и планирования.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Принцип экономического прогнозирования.
Сущность понятий «экстраполяция», «тренд», «интерполяция».
Недостатки построения математической модели.
Информационное обеспечение прогнозирования и планирования.
Прогнозирование и планирование в условиях неопределенности.
Прогнозирование и регулирование социально-экономического развития.
Методы, используемые в прогнозировании спроса.
Стратегическое планирование.
Внутрифирменное планирование.
Общая характеристика планирования в рыночной экономике.
Характеристика рейтинга, как метода определения риска.
Недостатки планирования в экономике.
Преимущества планирования в экономике.
Планирование производства.
Система экономических показателей.
Бизнес-планирование.
Выбор правильного местоположения предприятия.
Индикативный план государства.
Целевая экономическая программа.
Планирование сбыта цен, издержек и ресурсного обеспечения производства.
Организационная структура предприятия.
Финансовое планирование.
Планирование внешнеэкономической деятельности предприятия.
10 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
а) основная литература
1. Масленников, В.В. Система планов и прогнозов. 2007 - [ЭР] : рабочий учебник http://lib/library.
2. Масленников, В.В. Стратегическое планирование. 2007 - [ЭР] : рабочий учебник
- http://lib/library
3. Масленников, В.В. Бизнес-планирование фирмы. 2008 - [ЭР] : рабочий учебник http://lib/library.
4. Масленников, В.В. Внутрифирменное планирование. 2009 - [ЭР] : рабочий
учебник - http://lib/library.
в) дополнительная литература
1. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст] :
Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008.
2. Владимирова, Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст] :
учебное пособие / Л.П. Владимирова. – М.: Дашков и Ко, 2006.
3. Пивоваров, К.В. Планирование на предприятии [Текст] : учеб. пособие / К.В.
Пивоваров. – М.: Дашков и Ко, 2006.
4. Прогнозирование и планирование экономики [Текст]: учебное пособие / Под ред.
Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. – М. : Современная школа, 2005.
в) программное обеспечение
- компьютерные обучающие программы;
- тренинговые и тестирующие программы.
Программное обеспечение для доступа к компьютерным обучающим, тренинговым и
тестирующим программам:
- сайт «Личная студия»: http://edu.muh.ru;
- ИС «КОМБАТ»;
- ИС «ЛиК».
- ИР «КОП».
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- http://www.rsute.ru/umo/Pages/default.aspx
- http: //www.rea.ru
- http:/ www.businesspress.ru
- http://www.guu.ru
- http://www.edu.ru
11 Материально-техническое обеспечение дисциплины:
- сервера на базе MS SQL Server, файловый сервер с электронным образовательным
контентом (электронное хранилище учебных продуктов);
- спутниковая образовательная сеть вуза;
- компьютеры с доступом в Интернет и образовательную сеть вуза.
12 Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Консультативно-тренинговые (аудиторные) занятия
Все виды аудиторных занятий сочетают образовательную, воспитательную
практическую и методическую функции.
Вводная лекция – лекционное занятие, предназначенное для создания общего
впечатления о дисциплине. На занятии до сведения обучающегося доводятся основные
вопросы дисциплины, показывается ее роль и место в соответствующей области знаний,
определяется значение дисциплины для формирования общих и профессиональных
компетенций.
Модульная лекция – лекционное занятие, предназначенное для овладения
обучающимися знаниями теоретического характера в рамках материала модуля.
Тьюторинг – лекционное занятие консультативного характера, на котором
раскрываются основные вопросы, подготовки к самостоятельной работе, тематической
контрольной работе, а также к промежуточной и итоговой аттестации.
Коллективный тренинг – коллективное занятие по заранее разработанному сценарию
с использованием активных методов обучения. Различают несколько видов коллективных
тренингов: дискуссия, круглый стол, ролевая и деловая игра.
Штудирование – учебная работа по структурированию и анализу содержания
образовательно-информационных ресурсов по учебной дисциплине, результатом которой
являются подготовка конспекта, тезисов, составление логических схем или
классификаций по изучаемой теме, а также глоссария основных терминов и понятий,
фактов, персоналий и дат.
Индивидуальный компьютерный тренинг – работа обучающегося на компьютерном
учебном терминале (КУТ) с программными средствами обучающе-тренингового
характера по всем дисциплинам (модулям) учебного плана.
Мониторинг работы с текстами - проверка результатов выполнения обучающимися
«Заданий для самостоятельной работы», содержащихся в рабочем учебнике. В процессе
проверки выявляется умение обучающегося структурировать и анализировать содержание
учебника, составлять тезисы, конспекты, логические схемы, а также фиксируются
результаты заучивания основных терминов и понятий, фактов, персоналий и дат,
приведенных в глоссарии. Оценка на занятии показывает умение обучающегося решать
типовые задачи в рамках материала данного модуля. Мониторинг работы с текстами
проводится до начала коллективного тренинга по данному модулю.
Тест-тренинг – тренинговое занятие, предназначенное для закрепления базовых
теоретических знаний обучающегося в рамках материала модуля. Проводится на КУТе с
использование программного средства тренингового характера.
Работа в информационной базе знаний и IP-хелпинг – работа обучающегося с
ресурсами ТКДБ и получение консультаций с использованием специальной электронной
системы в асинхронном режиме.
Модульное тестирование – контрольное мероприятие по материалу каждого модуля,
реализующее неотсроченный контроль знаний по модулю. Занятие проводится с
использованием тестовых систем (с применением приборов тестирования или
компьютерной системы тестирования).
Предэкзаменационное тестирование – контрольное мероприятие, цель которого
состоит в выявлении неосвоенных и плохо освоенных вопросов дисциплины перед
проведением экзамена и подготовка обучающегося к процедуре электронного экзамена
(итоговая контрольная работа).
Контрольная работа – продукт, используемые для среднего профессионального
образования и школьного обучения. Представляет собой базу тестовых заданий по
материалу раздела.
Семинар - групповое практическое занятие в специально выбранной области. Целью
является улучшение профессиональной подготовки и/или повышение квалификации.
Получение информации направлено на раскрытие своих возможностей и
экспериментирование. Результатом является способность применять полученные данные
в практической деятельности.
Творческая работа - это самостоятельная учебная научно-методическая работа,
основными целями которой является развитие у студентов, прежде всего,
исследовательских навыков и умений - таких, как: корректность постановки цели
проблемы, выделения объекта и предмета исследования, формулировки задач и гипотез
работы; логика изложения работы, соотношение и взаимосвязь теоретического и
эмпирического материала; грамотное изложение работы, соблюдение не только правил
грамматики и орфографии, но и канонов стилистики научного текста; обоснование выбора
методического обеспечения, его соответствие задачам исследования; использование
современных методов обработки данных эмпирического исследования, корректность
статистического и качественного анализа полученных данных; владение основными
методами и средствами получения, хранения, переработки информации; корректность
авторских обобщений, содержательность и обоснованность выводов.
Работа в информационной базе знаний (самостоятельная работа)
Самостоятельная работа студентов является важной компонентой профессиональной
подготовки специалистов и включает в себя следующее.
Штудирование учебного материала – подготовка конспекта, логической схемы
изучаемого материала, выучивание глоссария (словарь терминов), изучение алгоритмов
решения типовых задач модуля. Занятие проводится в рамках самостоятельной работы
обучающегося.
Изучение рабочего учебника – работа с тематическим обзором, выучивание глоссария
(словарь терминов), изучение алгоритмов решений типовых задач модуля. Занятие
проводится в рамках самостоятельной работы обучающегося.
Работа с текстами – работа с методическими пособиями в начале изучения
дисциплины, при освоении материала модуля и при подготовке к контрольной работе.
Занятие носит самостоятельный характер.
Работа с электронным образовательным контентом – повторное закрепление
материала модуля с использованием обучающих программных продуктов, слайд лекций,
слайд тьюторинга. Занятие проходит в свободные от основного расписания занятий часы,
в специально выделенной аудитории (длительность работы с одним учебным продуктом
ограничивается только временем функционирования выделенной аудитории) или на
личном компьютере обучающегося.
Промежуточная аттестация
Для контроля текущей успеваемости и промежуточной аттестации используется
рейтинговая и информационно-измерительная система оценки знаний.
Электронный экзамен – контрольное мероприятие, фиксирующее уровень знаний
обучающегося по определенной дисциплине. Занятие проходит в форме письменной
работы или тестирования в автоматизированных системах.
Разработчик:
Малинина Е.В., доц.