Управление национальными водными ресурсами

Управление национальными
водными ресурсами
Департамент водного хозяйства и
мелиорации
1
Контекст:
• Водный кодекс, принятый в 2005 г., еще не вступил в силу;
• Водный кодекс основан на принципах ИУВР;
• Отсутствуют адекватные информационные системы;
• Ухудшается ирригационная инфраструктура;
• Слабый потенциал для осуществления эффективного
управления
2
Управление национальными
водными ресурсами
(квази) Секторальный подход
3
Управление национальными
водными ресурсами
Цель:
Улучшение управления водными
ресурсами, а также укрепление
управления и эффективности ирригации
4
Управление национальными
водными ресурсами
Стратегия внедрения
•
Сочетание мер по реструктуризации, созданию потенциала и улучшению
инфраструктуры в секторе водных ресурсов и ирригации;
•
Улучшение сбора, распространения и управления информацией как ключ к
ИУВР;
•
Совершенствование эксплуатации оросительных систем в качестве отправной
точки для улучшения управления водными ресурсами;
•
Объединение усилий агентств по развитию, обладающих сравнительными
преимуществами, в конкретных областях (инфраструктура, институты,
политический диалог);
•
Департамент должен взять на себя руководящую роль в реализации реформ и
координации деятельности в области развития в данном секторе.
5
Управление национальными
водными ресурсами
Цели:
•
на уровне бассейнов рек путем перехода к системе бассейнового управления;
•
на уровне системы орошения через вмешательства, направленные на
совершенствование предоставления услуг и улучшение и поддержание
производительности схемы особенно с технической и финансовой точек
зрения;
•
на уровне внутрихозяйственной (оросительной) сети, осуществляя
мероприятия, направленные на укрепление потенциала АВП в управлении
системой и её обслуживании, а также улучшении инфраструктуры;
•
на местном уровне за счет увеличения знаний и навыков фермеров в ведении
орошаемого сельского хозяйства, в частности, в водопользовании.
6
Управление национальными
водными ресурсами
Разделение труда между партнерами в области развития:
Всемирный банк
реабилитация
инфраструктуры;
Швейцарское Управление
институциональные реформы
по Развитию и
/наращивание потенциала;
Сотрудничеству/Всемирный
Банк
Европейская экономическая национальный диалог по
комиссия ООН
вопросам политики
7
Управление национальными
водными ресурсами
Реализация
•
Один ОРП в рамках Департамента выполняет задачу по реализации трех
проектов, которые будут описаны на следующих слайдах.
•
Поскольку при реализации Водного кодекса предусматриваются
институциональные реформы и реструктуризация, предполагается, что
Департамент и ОРП будут в значительной степени использовать
Национальный диалог по вопросам политики в качестве платформы для
обсуждения хода реформы
8
Управление национальными
водными ресурсами
ШУРС
Проект: Национальный Проект по управлению водными ресурсами
Цель: Укрепление руководства и управления в секторе водных ресурсов
и бассейновой системы орошения, на уровне систем и АВП;
Сроки: 2020 г. (2 этапа: 2013 - 2017 гг., 2017 - 2020 гг.);
Бюджет: 15 млн. швейцарских франков
Реализация: ДВХ при поддержке Всемирного банка
9
Управление национальными
водными ресурсами
Всемирный банк
Проект: второй Проект по внутрихозяйственному орошению (OIP - 2)
Цель: улучшить оказание ирригационных услуг за счет дальнейшего
развития АВП, а также реабилитации и модернизации физической
инфраструктуры
Сроки: 2007 - 2013 гг., предоставлено дополнительное финансирование
(AF) до 2015 г.
Бюджет: 20,5 млн. долл. США (OIP - 2), 15 млн. долл. США (AF)
10
Управление национальными
водными ресурсами
Глобальный фонд сельского хозяйства и обеспечения
продовольственной безопасности
Проект: Проект по сельскому хозяйству и улучшению питания (ANIP)
Цель: укрепить продовольственную безопасность и питание в мелких
орошающих общинах
Сроки: 2013 - 2017 гг.;
Бюджет: 16 млн. долл. США (из которых 11,5 млн. долл. США - на
модернизацию внутрихозяйственной инфраструктуры);
Реализация: ДВХ при поддержке Всемирного банка
11
Дополнительные мероприятия
ЕЭК ООН
Проект: Национальный диалог по вопросам политики
Цель: внедрение ИУВР в регионе Центральной Азии
(а) внедрение подхода к управлению речными бассейнами путем разработки плана по
управлению речным бассейном на реке Чу;
(б) установление целевых показателей и сроков на национальном уровне в рамках
Протокола по проблемам воды и здравоохранения ЕЭК ООН / ВОЗ - Европа (на основе
предварительного исследования, проведенного в двух пилотных бассейнах - реки Чу и
Иссык - Кульской котловины);
(в) совершенствование экономических инструментов для управления водными
ресурсами
Виды деятельности: Национальный диалог по вопросам политики, служащий в качестве
платформы для диалога и координации политики, создание Совета по бассейну реки Чу
Реализация: Департамент
12
Дополнительные мероприятия
ШУРС
Проект: Поддержка Кыргызско - Казахской межгосударственной
комиссии по вопросам бассейнов рек Чу и Талас
Цель: Создание системы мониторинга водных ресурсов путем установки
SCADA на обоих бассейнах
Сроки: 2013 - 2016 гг.
Бюджет: 900 000 долл. США
13
Дополнительные мероприятия
Содействие сотрудничеству между Кыргызстаном и
Таджикистаном по вопросам бассейнов трансграничных рек
GIZ - разработка межгосударственной правовой базы для
Кыргызстана / Таджикистана, управление бассейном реки
Исфара;
SDC - (ожидается) управление бассейнами рек
Ходжабкурган и Аксуу
14
Sector Wide Approach (Quasi)
Департамент
Единный ОРП
Нац.Пол.Диалог
GIZ
GFAFSP
Реабилитация
инфраструкту
ры
World Bank
OIP 2
Реабилитация
инфраструктуры
SDC
Внедрение
Водного
Кодекса
Наращивание
потенциала
KG-TJ
Сотрудничест
во по
трансграничн
ым рекам
Управление
бассейном
реки Исфара
UNECE
SDC
KG-KZ
Комиссия по
Чу-Талас
Внедрение
системы
мониторинга
(СКАДА)
SDC
(Планы)
Управление
бассейнами
рек
Ходжабакирг
ан и Аксуу
Управление
бассейном
реки Чу
Система
мониторинга
качество
воды в
бассейне реки
Чу
15
Управление водными ресурсами и
продуктивности
руководство: НВС, Реализация: ДВХ
Секторальная программа
Национальный Политический Диалог
Платформа для политического диалога и координации
для всех заинтересованных лиц
Управление бассейном реки Чу
UNECE/WHO-Europe Протокол по воде и здоровью
Экономические инструменты для УВР
ЕЭК ООН,
EU, OECD
Институциональное развитие и
усиление потенциала
Усилить потенциал управления водными ресурсами
Реализация Водного Кодекса
Улучшение качества услуг по ирригации
Поддержка АВП и других водохозяйственных
организаций
Развитие инфраструктуры
и поддержка сельского хозяйства
Реабилитация и модернизация
Ирригационной инфраструктуры
Обеспечить продовольственную безопасность и питание
среди общин занятых вопросами орошения
ШУРС
ВБ
ВБ,
ГФСХПБ
16