Предложения по проекту решения Думы города «О внесении

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
ДУМА ГОРОДА СУРГУТА
АППАРАТ
ул. Восход, 4, г. Сургут,
Тюменская область, Ханты-Мансийский
автономный округ — Югра, 628404
Тел.(3462)52-81-67,
тел./факс (3462) 52-80-12;
http://www.dumasurgut.ru;
e-mail: [email protected]
№18-02-796/11-0-0
от 19.05.11
Предложения по проекту решения Думы города
«О внесении изменения в решение Думы города от 29.09.2006 №74-1УДГ
«О правилах распространения наружной рекламы на территории города
Сургута»
Согласно пояснительной записке к проекту решения, изменение
базовой ставки предполагается с учётом фактической инфляции по итогам
предыдущего года на основании данных Федеральной службы статистики.
Таким образом, коэффициент увеличения базовой ставки приравнивается к
значению индекса изменения потребительских цен на товары (работы,
услуги).
Применяемый размер индексации базовой ставки соответствует
индексу потребительских цен, который сложился за период 2010 года (к
уровню 2009 года). Таким образом, размер базовой ставки для определения
размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
объектах муниципальной собственности в 2011 году составляет 509,06
рублей за 1 кв. м, а для применения в 2012 году будет проиндексирован с
учетом уровня фактической инфляции 2010 года.
Рассматривая подход к индексации базовой ставки с начала действия
решения Думы, можно сделать вывод о том, что система индексации в
разные годы различна:
Период действия.
базовой ставки
Размер базовой
ставки в год за
один квадратный
метр рекламной
площади, руб.
Расчет(обоснование)
2006-2007
300
Три минимальных размера оплаты труда.
Экономического
обоснования
применения
данной величины не имеется
на 2008
(с 30.06.2008 по
30.06.2010, по
31.12.2010)
(Решение Думы
г. Сургута от 27
июня 2008 г. №
416-ГУД)
на 2011
(с 1 января
2011
г.)
(Решение
Думы
г.
Сургута от 29
декабря 2009
г. № 667Г7ДГ)
на 2012 (с 1
января 2012 г.)
(Проект
решения)
449.3
509.06
553.86
В зависимости среднегодового
индекса
потребительских цен в:
2004 году -1,106
2005 году -1,107
2006 году -1,106;
2007 году -1,106.
значение базовой ставки на 2008 год
сложилось следующим
образом:
300руб.х1,106x1,107x1,106x1,106 = 449,29 руб.
В зависимости от фактической инфляции по
итогам предыдущего года на основании
данных Федеральной службы статистики,
значение индекса потребительских цен в
декабре 2008 года к декабрю 2007 года 113.3%.
Значение базовой ставки на 2011 год
сложилось следующим образом: 449,3 руб. х
113,3%=509,06
В зависимости от фактической инфляции по
итогам предыдущего года на основании
данных Федеральной службы статистики,
значение индекса потребительских цен в
декабре 2010 года к декабрю 2009 года 108.8%, значение базовой ставки на 2012 год
определим следующим образом: 509,06 руб. х
108,8%=553,86 руб.
Полагаем, в целях выработки единого подхода к формированию
значения базовой ставки на определенный период, необходимо выработать
единую методику.
Следует отметить, что бюджетные правоотношения (в том числе и
формирование
доходной
части),
регулируются
бюджетным
законодательством, и к таким документам, где за основу принимается
прогнозируемый уровень инфляции, относится Федеральный Закон от 13
декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов», в соответствии с которым
прогнозный уровень инфляции (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года) не
должен превышать 6,5%. Таким образом, предложение по изменению
базовой ставки (для применения в 2012 году) должно содержать в себе
«переоценку» с учётом фактической инфляции по итогам предыдущего
года (на основании данных Федеральной службы статистики) и
скоррелированного на прогнозный уровень 2011 года. Тогда размер
базовой ставки, применяемой с 01.01.2012 г. может составлять 589,86
рублей (509,06 руб. х 108,8% х 106,5%= 589,86 руб.).
В случае принятия предложения, изложенного выше, необходимо
внести следующие изменения в п.2.1 решения Думы города от 29.09.2006
№74-1УДГ: пункт 2.1. решения изложить в следующей редакции:
«2.1 Администрации города ежегодно в срок до 01 июня текущего года
выносить на утверждение Думы города предложение по изменению
базовой ставки на плановый год с учётом фактической инфляции
прошедшего периода (года) на основании данных Федеральной службы
статистики. При этом, применяется формула:
БС 1=(БС -1 х Кф п .О х К п , где
п - текущий год;
БС 1 -размер базовой ставки на плановый период;
БС .1 - размер базовой ставки, действующей до начала текущего года;
Кфакт _1 - индекс потребительских цен на товары и услуги по Российской
Федерации (фактическая инфляция) на конец периода (декабрь к декабрю
предыдущего периода) по данным Федеральной службы статистики;
Кп - коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на очередной
финансовый год, закрепленный Федеральным законом о бюджете.»
п+
п
п
п+
П
п
п
И.о. руководителя аппарата
Рухайло о.в.
528-173
Е.А. Ануфриева